Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 13.11.2013 N 1470 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 20.11.2012 N 1323 "О долгосрочной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Ханты-Мансийске на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 1470
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА ОТ 20.11.2012 № 1323
"О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО
И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В ГОРОДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКЕ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 № 1417 "О целевых программах города Ханты-Мансийска", руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска, внести следующие изменения в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 20.11.2012 № 1323 "О долгосрочной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Ханты-Мансийске на 2013 - 2015 годы":
1. В заголовке и по всему тексту постановления слова "долгосрочной целевой" заменить словом "муниципальной" в соответствующих числах и падежах.
2. В констатирующей части постановления слова "постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 09.12.2010 № 1543 "О порядке разработки, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ города Ханты-Мансийска" заменить на слова "постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 № 1417 "О муниципальных программах города Ханты-Мансийска".
3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее чем с 01.01.2014.
Глава Администрации
города Ханты-Мансийска
М.П.РЯШИН
Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 13.11.2013 № 1470
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА
В ГОРОДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Город Ханты-Мансийск,
2013 год
Паспорт программы
Наименование программы
Муниципальная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Ханты-Мансийске на 2013 - 2015 годы" (далее - программа)
Правовое обоснование для разработки программы
1) Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
2) Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";
3) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
4) постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.06.2012 № 195-п "О Концепции развития внутреннего и въездного туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
5) распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 03.09.2012 № 258-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Ханты-Мансийске на 2013 - 2015 годы"
Разработчик программы
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Координатор программы
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Исполнители мероприятий программы
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска,
муниципальное бюджетное учреждение "Управление по развитию туризма и внешних связей",
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации города Ханты-Мансийска,
Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска
Основные цели и задачи программы
Цель программы - создание условий для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма в городе Ханты-Мансийске, расширение спектра туристских услуг для жителей города, российских и иностранных граждан.
Задачи программы:
1) формирование конкурентоспособного туристского продукта города Ханты-Мансийска и продвижение его на региональном, российском и международном рынках;
2) содействие привлечению инвестиций в развитие объектов инфраструктуры индустрии туризма;
3) развитие и поддержка спортивного, культурно-познавательного, этнографического, событийного и оздоровительного туризма;
4) повышение качества туристских услуг
Сроки и этапы реализации программы
Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых начинается в 2013 году и рассчитана по 2015 год включительно
Перечень подпрограмм (при наличии)
Нет
Объемы и источники финансирования программы (всего)
Общий объем финансирования из средств бюджета города Ханты-Мансийска, необходимый для реализации мероприятий программы, составляет 40695 тысяч рублей, в том числе:
2013 год - 4500 тысяч рублей;
2014 год - 16548 тысяч рублей;
2015 год - 19647 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Выполнение мероприятий программы обеспечит:
рост количества людей, ежегодно посещающих город Ханты-Мансийск;
рост среднегодовой численности работников организаций сферы туризма
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Город Ханты-Мансийск обладает богатым туристско-рекреационным потенциалом: особо охраняемыми природными территориями, памятниками истории и культуры, культурно-историческими ресурсами, самобытным культурным наследием коренных малочисленных народов Севера и современной инфраструктурой. Однако сами по себе уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает город, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма.
Эффективное и рациональное использование указанных ресурсов при одновременном развитии туристско-рекреационных комплексов и инфраструктуры, широкая информационная поддержка въездного и внутреннего туризма, повышение качества услуг и привлечение в отрасль профессиональных кадров и высококвалифицированных специалистов в совокупности обеспечат повышение конкурентоспособности туристского рынка в средне- и долгосрочной перспективе.
Развитие туризма в городе рассматривается и как одно из направлений активизации социально-экономического развития муниципального сектора. На определенном этапе в сферу обслуживания туристов включаются новые отрасли хозяйства - обеспечение туристов продуктами питания, транспортными услугами, сувенирной продукцией и так далее.
Для удовлетворения потребностей жителей и гостей города имеются следующие ресурсы:
развитая структура транспортных сообщений (воздушное, автобусное и речное);
хорошая внутренняя транспортная инфраструктура: общественный транспорт (автобусы), 25 компаний предлагают услуги такси. На территории города расположено 11 автозаправочных станций, 2 газозаправочные станции, около 45 станций технического обслуживания, 38 автомоек;
достаточный номерной фонд коллективных средств размещения, представленный 26 гостиницами вместимостью более 2200 мест;
развитая сфера общественного питания - 54 заведения (кафе, рестораны, бары, закусочные).
Для удобства путешествующих в городе работают 23 точки банковского обслуживания физических лиц, которые осуществляют все виды денежных операций, в том числе с кредитными картами и обменом валюты, имеется 81 банкомат.
На территории города действуют 23 туристские компании и агентства. Из них 4 ориентированы на внутренний и въездной туризм: общество с ограниченной ответственностью "Туристская компания Югра Интур Сервис", общество с ограниченной ответственностью "ЮГРА-ТРЭВЕЛ", туристская компания "ЮграМегаТур" и туристская компания "Лето есть".
С целью привлечения туристских потоков туристскими компаниями разработаны и действуют на территории города туры, туристские маршруты и экскурсионные программы для различных категорий туристов.
Несмотря на имеющиеся возможности, туристская отрасль не оказывает существенного влияния на экономику города. Это обусловлено следующими факторами:
отсутствие единой стратегии развития туризма в городе;
недостаточная изученность собственного туристского ресурсного потенциала территории;
отсутствие механизмов использования и продвижения туристских возможностей территории;
отсутствие результатов маркетинговых исследований, позволяющих прогнозировать развитие туристского рынка;
нескоординированная деятельность органов местного самоуправления, организаций, учреждений, производителей;
дефицит профессиональных туристских кадров, не достаточно высокое качество обслуживания в сфере туристской индустрии.
Учитывая ту важную роль, которую туризм может играть в социально-экономическом развитии города Ханты-Мансийска и улучшении жизни его жителей, проблемы отрасли нуждаются в первостепенном решении.
Необходимость выделения средств из местного бюджета продиктована, прежде всего, потребностью в обеспечении участия органов власти в формировании и продвижении туристского продукта, в том числе в проведении маркетинговых мероприятий, рекламно-информационной деятельности, формировании базового пакета инвестиционных проектов в области развития туристской инфраструктуры.
Внесенные изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сформировали правовую основу для более активной реализации муниципальной политики в сфере туризма. Данные изменения наделили органы местного самоуправления правом создавать условия для развития туризма.
В настоящий момент органы местного самоуправления имеют возможность более эффективно осуществлять мероприятия по поддержке и развитию туризма и создавать соответствующие органы муниципального управления сферой туризма.
Среди основных функций органов местного самоуправления по развитию внутреннего и въездного туризма выделяются: организующая (создание стимулов туристского развития), координирующая (согласование интересов участников рынка), информирующая (маркетинг территории) и контролирующая (обеспечение рационального ресурсопользования и качественного предоставления услуг).
Отсутствие программы развития туризма в городе негативно отразится на состоянии внутреннего и въездного туризма, являясь сдерживающим фактором социально-экономического развития территории, не способствующим привлечению частных инвестиций.
При этом процесс формирования и развития туризма в качестве значимой отрасли территориальной специализации в настоящее время невозможен только за счет использования действующих рыночных механизмов без реальной поддержки и активного координирующего участия со стороны государства, предусматривающего эффективное взаимодействие всех органов власти, туристского бизнеса, научных и общественных организаций, в реализации туристских проектов и программ, направленных на развитие туристской привлекательности города, увеличение внутреннего и въездного туристских потоков, повышение качества туристских продуктов.
Эффективное развитие туризма позволит обеспечить, с одной стороны, рост налоговых отчислений в бюджеты различных уровней, а с другой стороны, учитывая воздействие туризма на все стороны жизни общества, - развитие смежных отраслей экономики и повышение занятости населения.
В условиях приоритетной поддержки развития туристской индустрии со стороны органов местного самоуправления будет обеспечено более эффективное использование человеческих, информационных, материальных и иных ресурсов с учетом рынка труда и задач социально-экономического развития города Ханты-Мансийска.
Важнейшим конкурентным преимуществом туристской отрасли является историко-культурное наследие. Природная любознательность человека в отношении различных уголков мира и населяющих их народов образуют один из наиболее сильных туристских мотивов. Возрастает количество туристских поездок с культурно-познавательными целями. Новое понимание культуры в общественном развитии и осознание необходимости сохранения культурного многообразия в мире расширяет перспективы культурного туризма как ресурса регионального развития, а также влияния на социальную и культурную сферу, экологию, внешнеэкономическую деятельность и международные отношения. Это связано с тем, что в современном мире туризм из преимущественно экономического явления превращается в феномен социального и культурного порядка.
Потребность в изучении и развитии сферы культурного туризма базируется на понимании важной роли для человека культурно-познавательной деятельности, на признании необходимости создания условий для реализации культурных потребностей человека в познании истории, религии, традиций, особенностей образа и стиля жизни, в целом - культуры других народов. Более полное представление об этих сторонах человеческой жизни формируется в результате непосредственных контактов с носителями культуры, которые становятся возможными благодаря культурному туризму.
Город Ханты-Мансийск имеет свою историю и памятные места, интересные для посещения с познавательной целью. Культурно-познавательный туризм реализуется в виде экскурсий по историческим местам, а также посещений специализированных учреждений (музеев, культурно-исторических центров), объектов культовой архитектуры. Город перспективен в плане развития культурно-исторического потенциала.
Реализация мероприятий программы будет способствовать сохранению и рациональному использованию природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала городской территории.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,
ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
(ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, БЮДЖЕТНАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ)
Цель программы - создание условий для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма в городе Ханты-Мансийске, расширения спектра туристских услуг для жителей города, российских и иностранных граждан.
Задачи программы:
1) формирование конкурентоспособного туристского продукта города Ханты-Мансийска и продвижение его на региональном, российском и международном рынках;
2) содействие привлечению инвестиций в развитие объектов инфраструктуры индустрии туризма;
3) развитие и поддержка спортивного, культурно-познавательного, этнографического, событийного и оздоровительного туризма;
4) повышение качества туристских услуг.
Для оценки ожидаемой эффективности реализации программы используются следующие показатели:
увеличение тиража рекламно-информационной продукции, направленной на популяризацию туристских продуктов (буклеты, брошюры, путеводители), до 9000 экз. в год;
рост количества реализуемых с помощью средств (грантов) города Ханты-Мансийска проектов и программ в сфере внутреннего и въездного туризма до 4 единиц к 2015 году;
рост количества туров, туристских маршрутов, экскурсионных программ, действующих на территории города Ханты-Мансийска, до 44 единиц к 2015 году;
рост количества участников городских мероприятий в сфере спортивного и культурно-познавательного туризма до 1275 человек к 2015 году (основные показатели программы приведены в приложении 1 к настоящей программе).
Раздел 3. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Достижение поставленных целей и задач программы предусмотрено посредством реализации мероприятий в соответствии с приложением 2 к настоящей программе по направлениям: "содействие формированию конкурентоспособного туристского продукта города Ханты-Мансийска и продвижение его на региональном, российском и международном рынках"; "содействие привлечению инвестиций в развитие объектов инфраструктуры индустрии туризма"; "развитие и поддержка спортивного, культурно-познавательного, этнографического, событийного и оздоровительного туризма"; "повышение качества туристских услуг".
3.1. Формирование конкурентоспособного туристского продукта города Ханты-Мансийска и продвижение его на региональном, российском и международном рынках
Для решения задачи предлагается реализовать следующие мероприятия:
1) изготовление видеороликов, презентационных фильмов, аудиороликов, радиопрограмм о туризме в городе Ханты-Мансийске, их прокат на телевидении, радио и иных средствах размещения информации;
2) создание и ведение реестра туристских ресурсов и субъектов туристской индустрии города. Создание электронной базы данных туристских объектов и достопримечательностей города и размещение ее на Официальном портале органов местного самоуправления;
3) разработка и изготовление полиграфической продукции, направленной на популяризацию существующих и новых туристских продуктов;
4) проведение рекламных кампаний, организация пресс-туров с привлечением региональных и российских средств массовой информации и туроператоров;
5) организация экскурсионного обслуживания делегаций и официальных лиц, посещающих город;
6) участие в конференциях, совещаниях, форумах, выставках, ярмарках, съездах, фестивалях, экспедициях, слетах, конкурсах и прочих мероприятиях, направленных на развитие туризма;
7) организация и проведение конкурсов в сфере развития туризма города.
3.2. Содействие привлечению инвестиций в развитие объектов инфраструктуры индустрии туризма
Грантовая поддержка проектов и программ в сфере внутреннего и въездного туризма (приложение 3 - не приводится).
3.3. Развитие и поддержка спортивного, культурно-познавательного, этнографического, событийного и оздоровительного туризма
1) организация и проведение городских мероприятий в сфере спортивного и культурно-познавательного туризма (туристские слеты, соревнования по туристскому многоборью и технике лыжного туризма, сплавы на катамаранах, экскурсионно-образовательные, экскурсионно-досуговые программы, виртуальные экскурсии, квестовые игры);
2) проведение акций по привлечению туристских потоков при проведении массовых мероприятий в сфере спортивного и культурно-познавательного туризма;
3) участие в мероприятиях по формированию инфраструктуры для развития оздоровительного туризма.
3.4. Повышение качества туристских услуг
1) организация семинаров, выставок, ярмарок для специалистов туриндустрии в сфере создания и продвижения туристских продуктов;
2) проведение маркетинговых исследований в туристской отрасли для определения объемов внутренних туристских потоков и величины потребительских расходов туристов на территории города. Разработка методики оценки влияния развития сферы туризма на улучшение социально-экономического развития города Ханты-Мансийска;
3) приобретение туристского оборудования и снаряжения (катамараны 3 шт., палатки, жумары, карабины, страховочные каски, костровое оборудование, индивидуальные страховочные системы и другое) в муниципальную собственность для поддержки действующих и создания новых продуктов в сфере внутреннего и въездного туризма;
4) заключение и реализация соглашений о сотрудничестве в сфере туризма;
5) разработка и реализация рекомендаций по праздничному (в том числе новогоднему) оформлению для предприятий, организаций и бизнес-структур города Ханты-Мансийска;
6) разработка концепции развития этнографического (экологического) туризма и доступности туристских объектов для маломобильных групп на территории города Ханты-Мансийска;
7) создание интерактивной туристской карты безбарьерной среды и размещение в специализированных Интернет-ресурсах;
8) обеспечение деятельности МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей".
Перечень программных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей программе.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования программы на 2013 - 2015 годы составляет 40695 тысяч рублей, в том числе:
2013 год - 4500 тысяч рублей;
2014 год - 16548 тысяч рублей;
2015 год - 19647 тысяч рублей.
Источником финансирования программы является бюджет города Ханты-Мансийска. Кроме того, возможно привлечение средств на реализацию мероприятий программы из бюджетов других уровней и внебюджетных источников.
Ежегодный объем финансирования программы определяется в соответствии с утвержденным бюджетом города Ханты-Мансийска на очередной финансовый год.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы включает разработку и принятие муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации программы, а также связанные с изменениями внешней среды информирование общественности о ходе и результатах реализации программы, финансирования программных мероприятий.
Заказчиком-координатором программы является управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска.
Заказчик-координатор осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации программных мероприятий, осуществляет непосредственный контроль за реализацией программы.
Оценка хода исполнения мероприятий программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов программы как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.
Исполнители программы: управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска, МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей".
Реализация программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Ханты-Мансийска.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в городе Ханты-Мансийске на 2013 - 2015 годы"
СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы и срок ее реализации: "Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Ханты-Мансийске на 2013 - 2015 годы".
Координатор программы: Управление общественных связей Администрации города.
№ п/п
Наименование показателей результатов
Единица измерения
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1. Показатели непосредственных результатов
1.1.
Тираж рекламно-информационной продукции, направленной на популяризацию туристских продуктов (буклеты, брошюры, путеводители)
штук в год
0
3000
6000
9000
9000
1.2.
Количество реализуемых с помощью средств (грантов) города Ханты-Мансийска проектов и программ в сфере внутреннего и въездного туризма
единиц
0
1
2
4
4
1.3.
Количество туров, туристских маршрутов, экскурсионных программ, действующих на территории города Ханты-Мансийска
единиц
30
34
39
44
44
1.4.
Количество участников городских мероприятий в сфере спортивного и культурно-познавательного туризма
чел.
850
1000
1150
1275
1275
2. Показатели конечных результатов
2.1.
Количество людей, ежегодно посещающих город Ханты-Мансийск
тыс. чел.
70
70
80
90
90
2.2.
Среднегодовая численность работников организаций сферы туризма
чел.
2047
0
2070
2100
2100
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в городе Ханты-Мансийске на 2013 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
п/п
Мероприятия программы
Главный распорядитель бюджетных средств
Исполнители программы
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию, тыс. руб.
всего
в том числе
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
I. Цель 1. Создание условий для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма в городе Ханты-Мансийске, расширения спектра туристских услуг для жителей города, российских и иностранных граждан
Задача 1. Формирование конкурентоспособного туристского продукта города Ханты-Мансийска и продвижение его на региональном, российском и международном рынках
1.1.
Изготовление видеороликов, презентационных фильмов, аудиороликов, радиопрограмм о туризме в городе Ханты-Мансийске, их прокат на телевидении, радио и иных средствах размещения информации
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
2169
669
500
1000
1.2.
Создание и ведение реестра туристских ресурсов и субъектов туристской индустрии города. Создание электронной базы данных туристских объектов и достопримечательностей города и размещение ее на Официальном портале органов местного самоуправления
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей", управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
300
150
0
150
1.3.
Разработка и изготовление полиграфической продукции, направленной на популяризацию существующих и новых туристских продуктов
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
3748,5
1248,5
1500
1000
1.4.
Проведение рекламных кампаний, организация пресс-туров с привлечением региональных и российских средств массовой информации и туроператоров
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска, МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
2000
0
0
1000
1.5.
Организация экскурсионного обслуживания делегаций и официальных лиц, посещающих город
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
300
0
150
150
1.6.
Участие в конференциях, совещаниях, форумах, выставках, ярмарках, съездах, фестивалях, экспедициях, слетах, конкурсах и прочих мероприятиях, направленных на развитие туризма
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска, МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
1000
600
200
200
1.7.
Организация и проведение конкурсов в сфере развития туризма города
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей", управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
1100
300
100
700
Итого по задаче 1
9617,5
2967,5
2450
4200
Задача 2. Содействие привлечению инвестиций в развитие объектов инфраструктуры индустрии туризма
2.1.
Грантовая поддержка проектов и программ в сфере внутреннего и въездного туризма
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
5500
1000
1000
3500
Итого по задаче 2
6500
1000
1000
4500
Задача 3. Развитие и поддержка спортивного, культурно-познавательного, этнографического, событийного и оздоровительного туризма
3.1.
Организация и проведение городских мероприятий в сфере спортивного и культурно-познавательного туризма (туристские слеты, соревнования по туристскому многоборью и технике лыжного туризма, сплавы на катамаранах, экскурсионно-образовательные, экскурсионно-досуговые программы, виртуальные экскурсии, квестовые игры)
Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике
Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике
Бюджет города
250
0
0
250
Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска
Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
250
0
0
250
3.2.
Проведение акций по привлечению туристских потоков при проведении массовых мероприятий в сфере спортивного и культурно-познавательного туризма
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
500
0
0
500
3.3.
Участие в мероприятиях по формированию инфраструктуры для развития оздоровительного туризма
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
0
0
0
0
Итого по задаче 3
1000
0
0
1000
Задача 4. Повышение качества туристских услуг
4.1.
Организация семинаров, выставок, ярмарок для специалистов туриндустрии в сфере создания и продвижения туристских продуктов
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска, МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
150
0
0
150
4.2.
Проведение маркетинговых исследований в туристской отрасли для определения объемов внутренних туристских потоков и величины потребительских расходов туристов на территории города. Разработка методики оценки влияния развития сферы туризма на улучшение социально-экономического развития города Ханты-Мансийска
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска, МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
632,5
532,5
100
0
4.3.
Приобретение туристского оборудования и снаряжения в муниципальную собственность для поддержки действующих и создания новых продуктов в сфере внутреннего и въездного туризма
Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска, Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике
Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска, Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике
Бюджет города
0
0
0
0
4.4.
Заключение и реализация соглашений о сотрудничестве в сфере туризма
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Не требует финансирования
0
0
0
0
4.5.
Разработка и реализация рекомендаций по праздничному (в том числе новогоднему) оформлению для предприятий, организаций и бизнес-структур города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Не требует финансирования
0
0
0
0
4.6.
Разработка концепции развития этнографического (экологического) туризма и доступности туристских объектов для маломобильных групп на территории города Ханты-Мансийска
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей, МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Не требует финансирования
0
0
0
0
4.7.
Создание интерактивной туристской карты безбарьерной среды и размещение в специализированных Интернет-ресурсах
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
100
0
0
100
4.8.
Обеспечение деятельности МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей, МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
21345
0
12648
8697
Итого по задаче 4
23577,5
532,5
13098
9947
Всего по программе
40695
4500
16548
19647
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 1470
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА ОТ 20.11.2012 № 1323
"О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО
И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В ГОРОДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКЕ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 № 1417 "О целевых программах города Ханты-Мансийска", руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска, внести следующие изменения в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 20.11.2012 № 1323 "О долгосрочной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Ханты-Мансийске на 2013 - 2015 годы":
1. В заголовке и по всему тексту постановления слова "долгосрочной целевой" заменить словом "муниципальной" в соответствующих числах и падежах.
2. В констатирующей части постановления слова "постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 09.12.2010 № 1543 "О порядке разработки, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ города Ханты-Мансийска" заменить на слова "постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 № 1417 "О муниципальных программах города Ханты-Мансийска".
3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее чем с 01.01.2014.
Глава Администрации
города Ханты-Мансийска
М.П.РЯШИН
Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 13.11.2013 № 1470
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА
В ГОРОДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Город Ханты-Мансийск,
2013 год
Паспорт программы
Наименование программы
Муниципальная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Ханты-Мансийске на 2013 - 2015 годы" (далее - программа)
Правовое обоснование для разработки программы
1) Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
2) Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";
3) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
4) постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.06.2012 № 195-п "О Концепции развития внутреннего и въездного туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
5) распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 03.09.2012 № 258-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Ханты-Мансийске на 2013 - 2015 годы"
Разработчик программы
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Координатор программы
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Исполнители мероприятий программы
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска,
муниципальное бюджетное учреждение "Управление по развитию туризма и внешних связей",
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации города Ханты-Мансийска,
Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска
Основные цели и задачи программы
Цель программы - создание условий для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма в городе Ханты-Мансийске, расширение спектра туристских услуг для жителей города, российских и иностранных граждан.
Задачи программы:
1) формирование конкурентоспособного туристского продукта города Ханты-Мансийска и продвижение его на региональном, российском и международном рынках;
2) содействие привлечению инвестиций в развитие объектов инфраструктуры индустрии туризма;
3) развитие и поддержка спортивного, культурно-познавательного, этнографического, событийного и оздоровительного туризма;
4) повышение качества туристских услуг
Сроки и этапы реализации программы
Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых начинается в 2013 году и рассчитана по 2015 год включительно
Перечень подпрограмм (при наличии)
Нет
Объемы и источники финансирования программы (всего)
Общий объем финансирования из средств бюджета города Ханты-Мансийска, необходимый для реализации мероприятий программы, составляет 40695 тысяч рублей, в том числе:
2013 год - 4500 тысяч рублей;
2014 год - 16548 тысяч рублей;
2015 год - 19647 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Выполнение мероприятий программы обеспечит:
рост количества людей, ежегодно посещающих город Ханты-Мансийск;
рост среднегодовой численности работников организаций сферы туризма
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Город Ханты-Мансийск обладает богатым туристско-рекреационным потенциалом: особо охраняемыми природными территориями, памятниками истории и культуры, культурно-историческими ресурсами, самобытным культурным наследием коренных малочисленных народов Севера и современной инфраструктурой. Однако сами по себе уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает город, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма.
Эффективное и рациональное использование указанных ресурсов при одновременном развитии туристско-рекреационных комплексов и инфраструктуры, широкая информационная поддержка въездного и внутреннего туризма, повышение качества услуг и привлечение в отрасль профессиональных кадров и высококвалифицированных специалистов в совокупности обеспечат повышение конкурентоспособности туристского рынка в средне- и долгосрочной перспективе.
Развитие туризма в городе рассматривается и как одно из направлений активизации социально-экономического развития муниципального сектора. На определенном этапе в сферу обслуживания туристов включаются новые отрасли хозяйства - обеспечение туристов продуктами питания, транспортными услугами, сувенирной продукцией и так далее.
Для удовлетворения потребностей жителей и гостей города имеются следующие ресурсы:
развитая структура транспортных сообщений (воздушное, автобусное и речное);
хорошая внутренняя транспортная инфраструктура: общественный транспорт (автобусы), 25 компаний предлагают услуги такси. На территории города расположено 11 автозаправочных станций, 2 газозаправочные станции, около 45 станций технического обслуживания, 38 автомоек;
достаточный номерной фонд коллективных средств размещения, представленный 26 гостиницами вместимостью более 2200 мест;
развитая сфера общественного питания - 54 заведения (кафе, рестораны, бары, закусочные).
Для удобства путешествующих в городе работают 23 точки банковского обслуживания физических лиц, которые осуществляют все виды денежных операций, в том числе с кредитными картами и обменом валюты, имеется 81 банкомат.
На территории города действуют 23 туристские компании и агентства. Из них 4 ориентированы на внутренний и въездной туризм: общество с ограниченной ответственностью "Туристская компания Югра Интур Сервис", общество с ограниченной ответственностью "ЮГРА-ТРЭВЕЛ", туристская компания "ЮграМегаТур" и туристская компания "Лето есть".
С целью привлечения туристских потоков туристскими компаниями разработаны и действуют на территории города туры, туристские маршруты и экскурсионные программы для различных категорий туристов.
Несмотря на имеющиеся возможности, туристская отрасль не оказывает существенного влияния на экономику города. Это обусловлено следующими факторами:
отсутствие единой стратегии развития туризма в городе;
недостаточная изученность собственного туристского ресурсного потенциала территории;
отсутствие механизмов использования и продвижения туристских возможностей территории;
отсутствие результатов маркетинговых исследований, позволяющих прогнозировать развитие туристского рынка;
нескоординированная деятельность органов местного самоуправления, организаций, учреждений, производителей;
дефицит профессиональных туристских кадров, не достаточно высокое качество обслуживания в сфере туристской индустрии.
Учитывая ту важную роль, которую туризм может играть в социально-экономическом развитии города Ханты-Мансийска и улучшении жизни его жителей, проблемы отрасли нуждаются в первостепенном решении.
Необходимость выделения средств из местного бюджета продиктована, прежде всего, потребностью в обеспечении участия органов власти в формировании и продвижении туристского продукта, в том числе в проведении маркетинговых мероприятий, рекламно-информационной деятельности, формировании базового пакета инвестиционных проектов в области развития туристской инфраструктуры.
Внесенные изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сформировали правовую основу для более активной реализации муниципальной политики в сфере туризма. Данные изменения наделили органы местного самоуправления правом создавать условия для развития туризма.
В настоящий момент органы местного самоуправления имеют возможность более эффективно осуществлять мероприятия по поддержке и развитию туризма и создавать соответствующие органы муниципального управления сферой туризма.
Среди основных функций органов местного самоуправления по развитию внутреннего и въездного туризма выделяются: организующая (создание стимулов туристского развития), координирующая (согласование интересов участников рынка), информирующая (маркетинг территории) и контролирующая (обеспечение рационального ресурсопользования и качественного предоставления услуг).
Отсутствие программы развития туризма в городе негативно отразится на состоянии внутреннего и въездного туризма, являясь сдерживающим фактором социально-экономического развития территории, не способствующим привлечению частных инвестиций.
При этом процесс формирования и развития туризма в качестве значимой отрасли территориальной специализации в настоящее время невозможен только за счет использования действующих рыночных механизмов без реальной поддержки и активного координирующего участия со стороны государства, предусматривающего эффективное взаимодействие всех органов власти, туристского бизнеса, научных и общественных организаций, в реализации туристских проектов и программ, направленных на развитие туристской привлекательности города, увеличение внутреннего и въездного туристских потоков, повышение качества туристских продуктов.
Эффективное развитие туризма позволит обеспечить, с одной стороны, рост налоговых отчислений в бюджеты различных уровней, а с другой стороны, учитывая воздействие туризма на все стороны жизни общества, - развитие смежных отраслей экономики и повышение занятости населения.
В условиях приоритетной поддержки развития туристской индустрии со стороны органов местного самоуправления будет обеспечено более эффективное использование человеческих, информационных, материальных и иных ресурсов с учетом рынка труда и задач социально-экономического развития города Ханты-Мансийска.
Важнейшим конкурентным преимуществом туристской отрасли является историко-культурное наследие. Природная любознательность человека в отношении различных уголков мира и населяющих их народов образуют один из наиболее сильных туристских мотивов. Возрастает количество туристских поездок с культурно-познавательными целями. Новое понимание культуры в общественном развитии и осознание необходимости сохранения культурного многообразия в мире расширяет перспективы культурного туризма как ресурса регионального развития, а также влияния на социальную и культурную сферу, экологию, внешнеэкономическую деятельность и международные отношения. Это связано с тем, что в современном мире туризм из преимущественно экономического явления превращается в феномен социального и культурного порядка.
Потребность в изучении и развитии сферы культурного туризма базируется на понимании важной роли для человека культурно-познавательной деятельности, на признании необходимости создания условий для реализации культурных потребностей человека в познании истории, религии, традиций, особенностей образа и стиля жизни, в целом - культуры других народов. Более полное представление об этих сторонах человеческой жизни формируется в результате непосредственных контактов с носителями культуры, которые становятся возможными благодаря культурному туризму.
Город Ханты-Мансийск имеет свою историю и памятные места, интересные для посещения с познавательной целью. Культурно-познавательный туризм реализуется в виде экскурсий по историческим местам, а также посещений специализированных учреждений (музеев, культурно-исторических центров), объектов культовой архитектуры. Город перспективен в плане развития культурно-исторического потенциала.
Реализация мероприятий программы будет способствовать сохранению и рациональному использованию природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала городской территории.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,
ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
(ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, БЮДЖЕТНАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ)
Цель программы - создание условий для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма в городе Ханты-Мансийске, расширения спектра туристских услуг для жителей города, российских и иностранных граждан.
Задачи программы:
1) формирование конкурентоспособного туристского продукта города Ханты-Мансийска и продвижение его на региональном, российском и международном рынках;
2) содействие привлечению инвестиций в развитие объектов инфраструктуры индустрии туризма;
3) развитие и поддержка спортивного, культурно-познавательного, этнографического, событийного и оздоровительного туризма;
4) повышение качества туристских услуг.
Для оценки ожидаемой эффективности реализации программы используются следующие показатели:
увеличение тиража рекламно-информационной продукции, направленной на популяризацию туристских продуктов (буклеты, брошюры, путеводители), до 9000 экз. в год;
рост количества реализуемых с помощью средств (грантов) города Ханты-Мансийска проектов и программ в сфере внутреннего и въездного туризма до 4 единиц к 2015 году;
рост количества туров, туристских маршрутов, экскурсионных программ, действующих на территории города Ханты-Мансийска, до 44 единиц к 2015 году;
рост количества участников городских мероприятий в сфере спортивного и культурно-познавательного туризма до 1275 человек к 2015 году (основные показатели программы приведены в приложении 1 к настоящей программе).
Раздел 3. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Достижение поставленных целей и задач программы предусмотрено посредством реализации мероприятий в соответствии с приложением 2 к настоящей программе по направлениям: "содействие формированию конкурентоспособного туристского продукта города Ханты-Мансийска и продвижение его на региональном, российском и международном рынках"; "содействие привлечению инвестиций в развитие объектов инфраструктуры индустрии туризма"; "развитие и поддержка спортивного, культурно-познавательного, этнографического, событийного и оздоровительного туризма"; "повышение качества туристских услуг".
3.1. Формирование конкурентоспособного туристского продукта города Ханты-Мансийска и продвижение его на региональном, российском и международном рынках
Для решения задачи предлагается реализовать следующие мероприятия:
1) изготовление видеороликов, презентационных фильмов, аудиороликов, радиопрограмм о туризме в городе Ханты-Мансийске, их прокат на телевидении, радио и иных средствах размещения информации;
2) создание и ведение реестра туристских ресурсов и субъектов туристской индустрии города. Создание электронной базы данных туристских объектов и достопримечательностей города и размещение ее на Официальном портале органов местного самоуправления;
3) разработка и изготовление полиграфической продукции, направленной на популяризацию существующих и новых туристских продуктов;
4) проведение рекламных кампаний, организация пресс-туров с привлечением региональных и российских средств массовой информации и туроператоров;
5) организация экскурсионного обслуживания делегаций и официальных лиц, посещающих город;
6) участие в конференциях, совещаниях, форумах, выставках, ярмарках, съездах, фестивалях, экспедициях, слетах, конкурсах и прочих мероприятиях, направленных на развитие туризма;
7) организация и проведение конкурсов в сфере развития туризма города.
3.2. Содействие привлечению инвестиций в развитие объектов инфраструктуры индустрии туризма
Грантовая поддержка проектов и программ в сфере внутреннего и въездного туризма (приложение 3 - не приводится).
3.3. Развитие и поддержка спортивного, культурно-познавательного, этнографического, событийного и оздоровительного туризма
1) организация и проведение городских мероприятий в сфере спортивного и культурно-познавательного туризма (туристские слеты, соревнования по туристскому многоборью и технике лыжного туризма, сплавы на катамаранах, экскурсионно-образовательные, экскурсионно-досуговые программы, виртуальные экскурсии, квестовые игры);
2) проведение акций по привлечению туристских потоков при проведении массовых мероприятий в сфере спортивного и культурно-познавательного туризма;
3) участие в мероприятиях по формированию инфраструктуры для развития оздоровительного туризма.
3.4. Повышение качества туристских услуг
1) организация семинаров, выставок, ярмарок для специалистов туриндустрии в сфере создания и продвижения туристских продуктов;
2) проведение маркетинговых исследований в туристской отрасли для определения объемов внутренних туристских потоков и величины потребительских расходов туристов на территории города. Разработка методики оценки влияния развития сферы туризма на улучшение социально-экономического развития города Ханты-Мансийска;
3) приобретение туристского оборудования и снаряжения (катамараны 3 шт., палатки, жумары, карабины, страховочные каски, костровое оборудование, индивидуальные страховочные системы и другое) в муниципальную собственность для поддержки действующих и создания новых продуктов в сфере внутреннего и въездного туризма;
4) заключение и реализация соглашений о сотрудничестве в сфере туризма;
5) разработка и реализация рекомендаций по праздничному (в том числе новогоднему) оформлению для предприятий, организаций и бизнес-структур города Ханты-Мансийска;
6) разработка концепции развития этнографического (экологического) туризма и доступности туристских объектов для маломобильных групп на территории города Ханты-Мансийска;
7) создание интерактивной туристской карты безбарьерной среды и размещение в специализированных Интернет-ресурсах;
8) обеспечение деятельности МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей".
Перечень программных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей программе.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования программы на 2013 - 2015 годы составляет 40695 тысяч рублей, в том числе:
2013 год - 4500 тысяч рублей;
2014 год - 16548 тысяч рублей;
2015 год - 19647 тысяч рублей.
Источником финансирования программы является бюджет города Ханты-Мансийска. Кроме того, возможно привлечение средств на реализацию мероприятий программы из бюджетов других уровней и внебюджетных источников.
Ежегодный объем финансирования программы определяется в соответствии с утвержденным бюджетом города Ханты-Мансийска на очередной финансовый год.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы включает разработку и принятие муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации программы, а также связанные с изменениями внешней среды информирование общественности о ходе и результатах реализации программы, финансирования программных мероприятий.
Заказчиком-координатором программы является управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска.
Заказчик-координатор осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации программных мероприятий, осуществляет непосредственный контроль за реализацией программы.
Оценка хода исполнения мероприятий программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов программы как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.
Исполнители программы: управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска, МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей".
Реализация программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Ханты-Мансийска.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в городе Ханты-Мансийске на 2013 - 2015 годы"
СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы и срок ее реализации: "Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Ханты-Мансийске на 2013 - 2015 годы".
Координатор программы: Управление общественных связей Администрации города.
№ п/п
Наименование показателей результатов
Единица измерения
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1. Показатели непосредственных результатов
1.1.
Тираж рекламно-информационной продукции, направленной на популяризацию туристских продуктов (буклеты, брошюры, путеводители)
штук в год
0
3000
6000
9000
9000
1.2.
Количество реализуемых с помощью средств (грантов) города Ханты-Мансийска проектов и программ в сфере внутреннего и въездного туризма
единиц
0
1
2
4
4
1.3.
Количество туров, туристских маршрутов, экскурсионных программ, действующих на территории города Ханты-Мансийска
единиц
30
34
39
44
44
1.4.
Количество участников городских мероприятий в сфере спортивного и культурно-познавательного туризма
чел.
850
1000
1150
1275
1275
2. Показатели конечных результатов
2.1.
Количество людей, ежегодно посещающих город Ханты-Мансийск
тыс. чел.
70
70
80
90
90
2.2.
Среднегодовая численность работников организаций сферы туризма
чел.
2047
0
2070
2100
2100
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в городе Ханты-Мансийске на 2013 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
п/п
Мероприятия программы
Главный распорядитель бюджетных средств
Исполнители программы
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию, тыс. руб.
всего
в том числе
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
I. Цель 1. Создание условий для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма в городе Ханты-Мансийске, расширения спектра туристских услуг для жителей города, российских и иностранных граждан
Задача 1. Формирование конкурентоспособного туристского продукта города Ханты-Мансийска и продвижение его на региональном, российском и международном рынках
1.1.
Изготовление видеороликов, презентационных фильмов, аудиороликов, радиопрограмм о туризме в городе Ханты-Мансийске, их прокат на телевидении, радио и иных средствах размещения информации
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
2169
669
500
1000
1.2.
Создание и ведение реестра туристских ресурсов и субъектов туристской индустрии города. Создание электронной базы данных туристских объектов и достопримечательностей города и размещение ее на Официальном портале органов местного самоуправления
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей", управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
300
150
0
150
1.3.
Разработка и изготовление полиграфической продукции, направленной на популяризацию существующих и новых туристских продуктов
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
3748,5
1248,5
1500
1000
1.4.
Проведение рекламных кампаний, организация пресс-туров с привлечением региональных и российских средств массовой информации и туроператоров
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска, МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
2000
0
0
1000
1.5.
Организация экскурсионного обслуживания делегаций и официальных лиц, посещающих город
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
300
0
150
150
1.6.
Участие в конференциях, совещаниях, форумах, выставках, ярмарках, съездах, фестивалях, экспедициях, слетах, конкурсах и прочих мероприятиях, направленных на развитие туризма
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска, МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
1000
600
200
200
1.7.
Организация и проведение конкурсов в сфере развития туризма города
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей", управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
1100
300
100
700
Итого по задаче 1
9617,5
2967,5
2450
4200
Задача 2. Содействие привлечению инвестиций в развитие объектов инфраструктуры индустрии туризма
2.1.
Грантовая поддержка проектов и программ в сфере внутреннего и въездного туризма
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
5500
1000
1000
3500
Итого по задаче 2
6500
1000
1000
4500
Задача 3. Развитие и поддержка спортивного, культурно-познавательного, этнографического, событийного и оздоровительного туризма
3.1.
Организация и проведение городских мероприятий в сфере спортивного и культурно-познавательного туризма (туристские слеты, соревнования по туристскому многоборью и технике лыжного туризма, сплавы на катамаранах, экскурсионно-образовательные, экскурсионно-досуговые программы, виртуальные экскурсии, квестовые игры)
Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике
Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике
Бюджет города
250
0
0
250
Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска
Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
250
0
0
250
3.2.
Проведение акций по привлечению туристских потоков при проведении массовых мероприятий в сфере спортивного и культурно-познавательного туризма
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
500
0
0
500
3.3.
Участие в мероприятиях по формированию инфраструктуры для развития оздоровительного туризма
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
0
0
0
0
Итого по задаче 3
1000
0
0
1000
Задача 4. Повышение качества туристских услуг
4.1.
Организация семинаров, выставок, ярмарок для специалистов туриндустрии в сфере создания и продвижения туристских продуктов
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска, МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
150
0
0
150
4.2.
Проведение маркетинговых исследований в туристской отрасли для определения объемов внутренних туристских потоков и величины потребительских расходов туристов на территории города. Разработка методики оценки влияния развития сферы туризма на улучшение социально-экономического развития города Ханты-Мансийска
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска, МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
632,5
532,5
100
0
4.3.
Приобретение туристского оборудования и снаряжения в муниципальную собственность для поддержки действующих и создания новых продуктов в сфере внутреннего и въездного туризма
Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска, Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике
Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска, Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике
Бюджет города
0
0
0
0
4.4.
Заключение и реализация соглашений о сотрудничестве в сфере туризма
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Не требует финансирования
0
0
0
0
4.5.
Разработка и реализация рекомендаций по праздничному (в том числе новогоднему) оформлению для предприятий, организаций и бизнес-структур города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Не требует финансирования
0
0
0
0
4.6.
Разработка концепции развития этнографического (экологического) туризма и доступности туристских объектов для маломобильных групп на территории города Ханты-Мансийска
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей, МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Не требует финансирования
0
0
0
0
4.7.
Создание интерактивной туристской карты безбарьерной среды и размещение в специализированных Интернет-ресурсах
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
100
0
0
100
4.8.
Обеспечение деятельности МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей, МБУ "Управление по развитию туризма и внешних связей"
Бюджет города
21345
0
12648
8697
Итого по задаче 4
23577,5
532,5
13098
9947
Всего по программе
40695
4500
16548
19647
------------------------------------------------------------------