Решение Думы города Нижневартовска от 29.11.2013 N 504 "О внесении изменений в Положение о контрольно-счетном органе муниципального образования - счетной палате города Нижневартовска, утвержденное решением Думы города от 22.12.2011 N 154"
ДУМА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 504
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОМ ОРГАНЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ
ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ГОРОДА
ОТ 22.12.2011 № 154
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", в соответствии с Уставом города Нижневартовска, Дума города решила:
1. Внести в Положение о контрольно-счетном органе муниципального образования - счетной палате города Нижневартовска, утвержденное решением Думы города от 22.12.2011 № 154 "О контрольно-счетном органе муниципального образования - счетной палате города Нижневартовска" (с изменениями от 15.02.2013 № 344)" следующие изменения:
1.1. статью 2 после слов "контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" дополнить словами "(далее - "Федеральный закон об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований")";
1.2. в пункт 3 статьи 5 слова "определенных законодательством Российской Федерации" заменить словами "установленных в статье 7 Федерального закона об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований";
1.3. в пункте 5 статьи 6 слова "17 голосов от установленной численности депутатов Думы города" заменить словами "не менее 17 голосов депутатов Думы города";
1.4. в статье 8:
- пункт 1 после слов "Аппарат Счетной палаты" дополнить словами "в пределах установленных полномочий";
- в пункте 3 слово "инспекторов" исключить;
1.5. статью 9 изложить в следующей редакции: "Гарантии статуса должностных лиц Счетной палаты определяются Федеральным законом об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований";
1.6. в статье 10:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) экспертиза проектов решений о местном бюджете, иных муниципальных нормативных правовых актов бюджетного законодательства (в том числе в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования), включая обоснованность показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
3) экспертиза муниципальных программ;
4) экспертиза проектов решений Думы города по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
5) анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
6) содействие организации внутреннего финансового контроля в администрации города, в том числе подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
7) контроль за исполнением бюджета города Нижневартовска:
- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Нижневартовска;
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
8) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
9) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Нижневартовска и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
10) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу города и главе города;
11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
12) анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального образования;
13) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования;
14) анализ экономической обоснованности цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
15) мониторинг исполнения бюджета муниципального образования;
------------------------------------------------------------------
Абзац двадцать второй пункта 1.6 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
17) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита, в том числе экспертно-аналитическая, информационная и иная деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным муниципальным контрактам;
18) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского округа - Югры, Уставом города Нижневартовска и нормативными правовыми актами Думы города.",
- подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2) в отношении иных организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц - производителей товаров, работ и услуг, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом и Федеральным законом об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований.";
1.7. в пункте 2 статьи 11 после слов "с утвержденным" дополнить словом "годовым";
1.8. в статье 12:
- в пункте 1 статьи 12 слова "государственного и" исключить;
- в пункте 2 статьи 12 слова "от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований" заменить словами "с Федеральным законом об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований";
1.9. в статье 13:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годового плана работы, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно. Планирование деятельности Счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы города, предложений и запросов главы города.";
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Поручения Думы города, предложения и запросы главы города в рамках полномочий Счетной палаты подлежат обязательному включению в планы работы Счетной палаты.";
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
"План работы Счетной палаты может изменяться на основании поручений Думы города, предложений и запросов главы города";
1.10. в пункте 1, абзацах 4, 7 пункта 2 статьи 15, пункте 3 статьи 19 слово "Регламент" в соответствующем падеже заменить на слово "регламент" в соответствующем падеже;
1.11. в пункте 2 статьи 12, в пункте 1 статьи 20, статье 21 слова "Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" заменить словами "Федеральным законом об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований";
1.12. в статье 17:
- пункт 2 дополнить словами "от 10.04.2012 № 38-оз "О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
- в пункте 6:
после слов "заместителя председателя" дополнить словами "и аудиторы";
после слов "советов," дополнить словами "создаваемых Думой города,";
1.13. в статье 18:
- абзац 7 пункта 1 исключить,
- в абзац 8 после слова "представления" дополнить словами ", отчеты по итогам контрольных мероприятий",
- абзац 17 дополнить словами "и решениями Думы города";
1.14. в статье 19:
- в пункте 1 слова "необходимую для обеспечения ее деятельности" заменить словами "документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий",
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления и муниципальные органы города Нижневартовска, организации, в отношении которых Счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в течение 14 дней со дня получения запроса контрольно-счетного органа, если иной срок не установлен в запросе, обязаны представлять в Счетную палату указанные в запросе документы, информацию и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий";
- в пункте 5 слова "законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" заменить словами "статьей 9.2 Закона Ханты-Мансийского округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях";
1.15. статью 20 изложить в следующей редакции:
"1. Счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления, муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений, в соответствии с Федеральным законом об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную статьей 9.3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях";
1.16. в наименовании статьи 22 после слов "Счетной палаты с" дополнить словом "иными";
1.17. пункт 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"2. Счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение Думе города, Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет после его рассмотрения Думой города.";
1.18. в пунктах 1, 2 статьи 24 слова "муниципального образования" заменить словами "города Нижневартовска".
2. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и финансам (Н.А. Яровой).
3. Решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением абзаца двадцать второго пункта 1.6 настоящего решения, который вступает в силу с 01.01.2014.
Глава города Нижневартовска
М.В.КЛЕЦ
Дата подписания 29 ноября 2013 г.
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 504
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОМ ОРГАНЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ
ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ГОРОДА
ОТ 22.12.2011 № 154
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", в соответствии с Уставом города Нижневартовска, Дума города решила:
1. Внести в Положение о контрольно-счетном органе муниципального образования - счетной палате города Нижневартовска, утвержденное решением Думы города от 22.12.2011 № 154 "О контрольно-счетном органе муниципального образования - счетной палате города Нижневартовска" (с изменениями от 15.02.2013 № 344)" следующие изменения:
1.1. статью 2 после слов "контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" дополнить словами "(далее - "Федеральный закон об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований")";
1.2. в пункт 3 статьи 5 слова "определенных законодательством Российской Федерации" заменить словами "установленных в статье 7 Федерального закона об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований";
1.3. в пункте 5 статьи 6 слова "17 голосов от установленной численности депутатов Думы города" заменить словами "не менее 17 голосов депутатов Думы города";
1.4. в статье 8:
- пункт 1 после слов "Аппарат Счетной палаты" дополнить словами "в пределах установленных полномочий";
- в пункте 3 слово "инспекторов" исключить;
1.5. статью 9 изложить в следующей редакции: "Гарантии статуса должностных лиц Счетной палаты определяются Федеральным законом об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований";
1.6. в статье 10:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) экспертиза проектов решений о местном бюджете, иных муниципальных нормативных правовых актов бюджетного законодательства (в том числе в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования), включая обоснованность показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
3) экспертиза муниципальных программ;
4) экспертиза проектов решений Думы города по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
5) анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
6) содействие организации внутреннего финансового контроля в администрации города, в том числе подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
7) контроль за исполнением бюджета города Нижневартовска:
- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Нижневартовска;
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
8) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
9) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Нижневартовска и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
10) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу города и главе города;
11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
12) анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального образования;
13) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования;
14) анализ экономической обоснованности цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
15) мониторинг исполнения бюджета муниципального образования;
------------------------------------------------------------------
Абзац двадцать второй пункта 1.6 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
17) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита, в том числе экспертно-аналитическая, информационная и иная деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным муниципальным контрактам;
18) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского округа - Югры, Уставом города Нижневартовска и нормативными правовыми актами Думы города.",
- подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2) в отношении иных организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц - производителей товаров, работ и услуг, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом и Федеральным законом об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований.";
1.7. в пункте 2 статьи 11 после слов "с утвержденным" дополнить словом "годовым";
1.8. в статье 12:
- в пункте 1 статьи 12 слова "государственного и" исключить;
- в пункте 2 статьи 12 слова "от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований" заменить словами "с Федеральным законом об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований";
1.9. в статье 13:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годового плана работы, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно. Планирование деятельности Счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы города, предложений и запросов главы города.";
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Поручения Думы города, предложения и запросы главы города в рамках полномочий Счетной палаты подлежат обязательному включению в планы работы Счетной палаты.";
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
"План работы Счетной палаты может изменяться на основании поручений Думы города, предложений и запросов главы города";
1.10. в пункте 1, абзацах 4, 7 пункта 2 статьи 15, пункте 3 статьи 19 слово "Регламент" в соответствующем падеже заменить на слово "регламент" в соответствующем падеже;
1.11. в пункте 2 статьи 12, в пункте 1 статьи 20, статье 21 слова "Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" заменить словами "Федеральным законом об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований";
1.12. в статье 17:
- пункт 2 дополнить словами "от 10.04.2012 № 38-оз "О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
- в пункте 6:
после слов "заместителя председателя" дополнить словами "и аудиторы";
после слов "советов," дополнить словами "создаваемых Думой города,";
1.13. в статье 18:
- абзац 7 пункта 1 исключить,
- в абзац 8 после слова "представления" дополнить словами ", отчеты по итогам контрольных мероприятий",
- абзац 17 дополнить словами "и решениями Думы города";
1.14. в статье 19:
- в пункте 1 слова "необходимую для обеспечения ее деятельности" заменить словами "документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий",
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления и муниципальные органы города Нижневартовска, организации, в отношении которых Счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в течение 14 дней со дня получения запроса контрольно-счетного органа, если иной срок не установлен в запросе, обязаны представлять в Счетную палату указанные в запросе документы, информацию и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий";
- в пункте 5 слова "законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" заменить словами "статьей 9.2 Закона Ханты-Мансийского округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях";
1.15. статью 20 изложить в следующей редакции:
"1. Счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления, муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений, в соответствии с Федеральным законом об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную статьей 9.3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях";
1.16. в наименовании статьи 22 после слов "Счетной палаты с" дополнить словом "иными";
1.17. пункт 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"2. Счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение Думе города, Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет после его рассмотрения Думой города.";
1.18. в пунктах 1, 2 статьи 24 слова "муниципального образования" заменить словами "города Нижневартовска".
2. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и финансам (Н.А. Яровой).
3. Решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением абзаца двадцать второго пункта 1.6 настоящего решения, который вступает в силу с 01.01.2014.
Глава города Нижневартовска
М.В.КЛЕЦ
Дата подписания 29 ноября 2013 г.
------------------------------------------------------------------