Постановление Администрации города Покачи от 29.11.2013 N 1304 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 17.12.2010 N 893 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация библиотечно-информационного обслуживания населения города Покачи"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 1304
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПОКАЧИ ОТ 17.12.2010 № 893 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ПОКАЧИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Покачи, постановлением администрации города Покачи от 06.03.2012 № 226 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг":
1. Внести изменения в постановление администрации города Покачи от 17.12.2010 № 893 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация библиотечно-информационного обслуживания населения города Покачи", изложив приложение к нему в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Покачевский вестник".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.
Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 29.11 2013 № 1304
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ"
Статья 1. Общие положения
1. Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Организация библиотечно-информационного обслуживания населения города Покачи" (далее - муниципальная услуга) разработан с целью повышения открытости и общедоступности информации, определения сроков и последовательности административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальным бюджетным учреждением "Городская библиотека" (далее - учреждение) муниципальной услуги. Ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги является структурное подразделение администрации города Покачи управление культуры и молодежной политики (далее - управление). Местонахождение, телефон, график работы и адрес электронной почты учреждения и управления указаны в приложении 1 к настоящему регламенту.
2. Получателем муниципальной услуги (далее - получатель) является любое физическое и (или) юридическое лицо, обратившееся за услугой.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1) информация о предоставлении муниципальной услуги, способы ее получения размещаются непосредственно на информационных стендах учреждения, на официальном сайте администрации города Покачи www.admpokachi.ru, на официальном сайте учреждения www.bibpokachi1.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" и многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и должна содержать следующие сведения:
а) контактная информация, местонахождение и почтовый адрес библиотеки: 628661, город Покачи, улица Мира, 6/1;
б) график работы: вторник - пятница с 11-00 до 19-00, перерыв с 13-30 до 15-00, суббота с 11-00 до 16-00 без перерыва. Выходной: воскресенье, понедельник. Последняя пятница месяца - санитарный день;
в) график работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.12, обед с 12.30 до 14.00. Выходной: суббота, воскресенье. Последняя пятница месяца - санитарный день. Библиотека не оказывает муниципальную услугу в праздничные дни, а также в те дни, когда по техническим или иным, независящим от библиотеки причинам, обслуживание невозможно;
г) справочные телефоны библиотеки, адрес электронной почты и сайта:
- телефон 8 (34669) 7-04-18, 7-36-17;
- электронный адрес: bibpokachi1@rambler.ru;
- сайт: www. bibpokachi1.ru;
д) перечень многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры), в которых предоставляется муниципальная услуга;
е) порядок и способы получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, включая требования к запросу о предоставлении муниципальной услуги, порядок и способы подачи такого запроса;
ж) перечень и формат документов, которые заявитель должен и (или) вправе представить для получения муниципальной услуги;
з) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
и) требования настоящего регламента;
2) информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, проводится в следующих формах: устное (лично или по телефону), письменное, посредством электронной почты:
а) в случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя, сотрудники библиотеки осуществляют устное информирование (лично или по телефону). Устное информирование каждого обратившегося за информацией осуществляется не более 10 минут. В случае, когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования;
б) письменное информирование осуществляется при получении письменного обращения, которое составляется в свободной форме и содержит следующие сведения:
- ФИО получателя;
- адрес проживания получателя;
- содержание обращения/просьба представить информационные материалы;
- дата и время составления обращения;
- подпись получателя (указывается при отправке почтовым отправлением).
Ответ на обращение готовится в течение 3 дней со дня регистрации письменного обращения в журнале регистрации входящей и исходящей документации. Письменный ответ на письменное обращение получателя должен содержать фамилию, имя, отчество, номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу или адресу электронной почты получателя, указанному в письменном обращении. В случае, когда в письменном обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги не указаны фамилия получателя и почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на обращение не дается;
в) в случае обращения по электронной почте, информация о предоставлении муниципальной услуги направляется на электронный адрес получателя в течение 2 дней со дня регистрации такого обращения в журнале регистрации входящей и исходящей документации.
Статья 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги "Организация библиотечно-информационного обслуживания населения города Покачи".
2. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Городская библиотека" города Покачи.
3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) предоставление полной информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и картотек;
2) предоставление справочной информации и оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;
3) получение во временное пользование и в читальных залах любого документа из фонда библиотеки;
4) участие во всех культурно-массовых мероприятиях учреждения.
4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
1) муниципальная услуга предоставляется в течение рабочего дня, с учетом графика работы учреждения.
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 29.12.94 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
4) Основы законодательства о культуре от 09.10.92 № 3612-1;
5) Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
6) Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
7) Закон Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
8) Устав муниципального образования город Покачи;
9) Устав муниципального бюджетного учреждения "Городская библиотека".
6. Перечень документов, подлежащих представлению получателем:
1) прием и регистрация получателя производится в отделах учреждения. При первичном посещении для физических лиц необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации). Для несовершеннолетних лиц в возрасте до 14 лет - документ, удостоверяющий личность родителей или законных представителей; для юридических лиц - учредительные документы;
2) при приеме обращений не допускается требование от получателя иных документов и сведений, не указанных в настоящей статье, а также осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим регламентом.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) нахождение пользователя в алкогольном, токсическом или наркотическом опьянении.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 6 статьи 2 настоящего регламента;
2) отсутствие библиотечного ресурса;
3) нарушение правил пользования и поведения в учреждении:
а) получатель причинил ущерб учреждению, в соответствии с правилами пользования учреждением может быть лишен права на оказание библиотечно-информационных услуг до момента устранения им нарушения и компенсации ущерба, нанесенного учреждению;
б) нарушение сроков возврата документов, взятых во временное пользование на абонементах учреждения.
9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) предоставление муниципальной услуги не требует получения каких-либо государственных или муниципальных услуг.
10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги:
1) муниципальная услуга предоставляется безвозмездно. За ее оказание или осуществление ее административных процедур не допускается взимание государственной пошлины или иной платы.
11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Параметр
Характеристика
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности.
Рабочие места специалистов учреждения должны быть оборудованы оргтехникой, позволяющей организовать оказание муниципальной услуги, в том числе с использованием сети Интернет.
Доступ к каталогам и картотекам должен быть свободным.
Рабочие места для читателей оснащены компьютерами для самостоятельного обращения к справочно-поисковому аппарату и базам данных.
Требования к местам ожидания
Места ожидания в очереди на предоставление услуги должны быть оборудованы стульями.
12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата не должен превышать 15 минут.
13. Срок регистрации запроса получателя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 10 мин.
14. Показатели доступности муниципальной услуги:
1) доступность муниципальной услуги любому гражданину Российской Федерации или иностранному гражданину;
2) бесплатное оказание муниципальной услуги.
15. Показатели качества муниципальной услуги:
1) оказание сотрудниками учреждения квалифицированной справочной и консультационной помощи получателю в получении муниципальной услуги;
2) культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
3) отсутствие жалоб со стороны получателей на нарушение требований порядка предоставления муниципальной услуги.
Статья 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
1) запись в учреждение, оформление читательского формуляра получателя (при первичном посещении);
2) предоставление справочной и консультативной информации;
3) предоставление во временное пользование документов из фондов библиотеки;
4) прием документов от получателя, выданных во временное пользование.
2. Описание административных процедур:
1) запись получателя в учреждение, оформление читательского формуляра:
а) основанием для начала административной процедуры по записи получателя в учреждение и оформления читательского формуляра является обращение получателя в учреждение, оказывающее муниципальную услугу. Библиотекарь в рамках процедуры по записи получателя в учреждение и оформления читательского формуляра:
- производит запись фамилии, имени, отчества получателя, информации о месте работы (учебы), адреса, контактной информации в читательский формуляр получателя и присваивает ему номер. Ответственным за выполнение административной процедуры является библиотекарь, непосредственно выполняющий данную административную процедуру. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 7 минут. Результатом административной процедуры является запись получателя в качестве пользователя учреждения;
2) предоставление справочной и консультативной информации:
а) основанием для начала административной процедуры по предоставлению справочной и консультативной информации является обращение получателя в учреждение (читальный зал или абонемент). Получатель в устной или письменной форме делает запрос на предоставление справочной и (или) консультативной информации. Библиотекарь выполняет запрос получателя, осуществляет предоставление информации в виде справок или иного документа либо устную информацию. В соответствии с возможностями учреждения и спецификой требуемой информации библиотекарь:
- обслуживает получателя путем подбора информации по справочно-библиографическим и иным запросам в фондах библиотеки. Ответственным за выполнение административной процедуры является библиотекарь, непосредственно выполняющий данную административную процедуру. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 7 минут. Положительное решение о предоставлении справочной и консультативной информации принимается при наличии запрашиваемой информации в фондах библиотеки. Результатом административной процедуры является выдача запрашиваемых документов получателю;
3) предоставление во временное пользование документов из фондов библиотеки:
а) основанием для начала административной процедуры по предоставлению во временное пользование документов из фондов библиотеки является обращение в библиотеку (читальный зал или абонемент). Получатель в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа. Библиотекарь выполняет запрос получателя, осуществляет подбор и выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:
- обслуживает получателя в читальном зале: производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов; проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям, отбор и выдачу документов;
- обслуживает получателя на абонементе: осуществляет выдачу документа пользователю, ставит отметку о выдаче документа. Во временное пользование на срок до 15 дней получателям предоставляется (выдается на дом) любой документ из библиотечных фондов, за исключением особо ценных и редких книг. Особо ценными и редкими книгами можно пользоваться только в читальном зале. Получатель бесплатно получает консультативную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов;
- обслуживает получателя путем внестационарного обслуживания - путем выхода библиотекаря на дом (книгоношество) с периодичностью 1 раз в 2 недели по заявке получателя;
4) прием документов от пользователя, выданных во временное пользование:
а) основанием для начала административной процедуры по приему документов от получателя, выданных во временное пользование, является обращение получателя в библиотеку (читальный зал или абонемент). Библиотекарь производит прием специализированных или неспециализированных документов, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, ставит отметку о приеме документа, в случае необходимости продлевает срок пользования документом путем соответствующей отметки в читательском формуляре получателя. Ответственным за выполнение административной процедуры является библиотекарь, непосредственно выполняющий данную административную процедуру. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 10 минут. Результатом административной процедуры является прием документов от пользователя, выданных во временное пользование.
Статья 4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
1. Контроль за исполнением положений настоящего регламента, устанавливающего требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений при предоставлении муниципальной услуги включает в себя проведение:
1) текущего контроля деятельности лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
2) плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
2. Текущий контроль деятельности лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, утверждающим порядок осуществления контроля за предоставлением муниципальных услуг. При проведении текущего контроля проверяется соблюдение последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в отношении:
1) соблюдения последовательности, полноты и сроков выполнения административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги;
2) соответствия организации и ведения учета принятых заявлений установленным настоящим регламентом требованиям;
3) соблюдения установленных настоящим регламентом требований при рассмотрении заявлений, принятии решений об их удовлетворении (или предоставлении отказа);
4) соответствия предоставляемого гражданам результата предоставления муниципальной услуги требованиям, установленным настоящим регламентом;
5) соответствия мест приема граждан требованиям, установленным настоящим регламентом.
4. Внеплановые проверки проводятся в случае получения информации (жалоб), подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
5. Периодичность осуществления текущего контроля, плановых и внеплановых проверок на муниципальном уровне устанавливается муниципальным правовым актом, на уровне учреждения локальным актом учреждения.
6. Продолжительность проведения проверки полноты и качества не может превышать 20 дней, а также нарушать режим работы учреждения.
Статья 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решения и действия (бездействия) учреждения,
предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц,
предоставляющих муниципальную услугу
1. Получатели или лица, представляющие их интересы, вправе обжаловать решения и действия (бездействия) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, повлекшие нарушение требований настоящего регламента.
2. Получатель может обратиться с жалобой по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у получателя документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами;
6) отказ учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Обращение с жалобой может быть направлено по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Покачи, официального сайта учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя:
1) при подаче жалобы с использованием официального сайта учреждения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, получателю необходимо заполнить электронный шаблон жалобы, размещенный на официальном сайте администрации города Покачи, официальном сайте учреждения или в личном кабинете получателя Регионального портала, Единого портала предоставления муниципальных услуг;
2) при подаче жалобы через многофункциональный центр, сотрудником многофункционального центра обеспечивается ее передача в уполномоченное на ее рассмотрение учреждение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы;
3) обращение с жалобой в устной форме может быть принято при личном приеме заявителя. Отказ в удовлетворении устной жалобы представляется непосредственно при ее приеме. По просьбе получателя отказ на устную жалобу может быть оформлен в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня приема такой жалобы.
4. Обращение с жалобой должно содержать:
1) наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, сведения о его месте жительства, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействия) учреждения и лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Получателем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5. Обжаловать нарушение требований настоящего регламента можно путем:
1) указания лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, на нарушение требований настоящего регламента;
2) подачи жалобы руководителю учреждения;
3) подачи жалобы начальнику управления культуры и молодежной политики;
4) подачи жалобы главе города Покачи или заместителю главы города по социальным вопросам.
6. При нарушении требований настоящего регламента получатель вправе указать на это лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в случае, когда нарушение требований настоящего регламента было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет).
7. При невозможности, отказе или неспособности лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, устранить допущенное нарушение требований настоящего регламента, получатель может использовать иные способы обжалования.
8. При нарушении требований настоящего регламента, получатель может обратиться к руководителю учреждения, предоставляющего муниципальную услугу (далее - руководитель).
9. При обращении получателя с жалобой, руководитель учреждения должен совершить следующие действия:
1) провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований настоящего регламента, обозначенных получателем;
2) устранить выявленные нарушения требований настоящего регламента, зафиксированные совместно с получателем;
3) применить меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
10. Руководитель учреждения может отказать заявителю в удовлетворении его требований в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) в жалобе содержится вопрос, на который получателю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу;
4) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
5) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
11. Жалоба на нарушение требований настоящего регламента руководителю учреждения не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим регламентом, способов обжалования.
12. При нарушении требований настоящего регламента, получатель может обратиться с жалобой к начальнику управления культуры и молодежной политики администрации города Покачи (далее - начальник управления культуры).
13. При обращении получателя с жалобой, начальник управления культуры должен совершить следующие действия:
1) провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований настоящего регламента, обозначенных получателем;
2) обеспечить устранение нарушений требований настоящего регламента;
3) применить меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
14. Начальник управления культуры может отказать получателю в удовлетворении его требований в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) в жалобе содержится вопрос, на который получателю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу;
4) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
5) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
15. Жалоба на нарушение требований настоящего регламента начальнику управления культуры не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим регламентом, способов обжалования.
16. При нарушении требований настоящего регламента получатель может обратиться с жалобой в администрацию города Покачи (далее - администрация города).
17. При обращении получателя с жалобой в администрацию города проводится служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований настоящего регламента, обозначенных получателем, в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом.
18. В удовлетворении требований получателю может отказано в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) в жалобе содержится вопрос, на который получателю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу;
4) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
5) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
19. Обращение с жалобой, поступившее в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, управление культуры или администрацию города, подлежит рассмотрению в течение не более 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
20. В случае обжалования отказа в приеме документов у получателя либо отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
21. По результатам рассмотрения жалобы, принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
22. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 21 настоящего регламента, получателю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения с жалобой.
23. Ответ на жалобу в письменной форме оформляется на бланке:
1) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в случае обращения с жалобой к руководителю учреждения;
2) на бланке управления культуры, в случае обращения с жалобой к начальнику управления культуры;
3) на бланке заместителя главы города по социальным вопросам, в случае обращения с жалобой к заместителю главы города по социальным вопросам;
4) на бланке администрации города Покачи, в случае обращения с жалобой к главе города Покачи.
24. Ответ на обращение с жалобой, поданное путем заполнения электронной формы, отправляется в виде электронных сообщений, если иное не было указано получателем при составлении жалобы.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Организация библиотечно-информационного
обслуживания населения города Покачи"
АДРЕСА
И ТЕЛЕФОНЫ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПОКАЧИ, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ПОКАЧИ", И МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ГОРОДСКАЯ БИБЛИОТЕКА", ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи:
628661, ул. Мира, д. 8/1, каб. 109, г. Покачи, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.
Тел.: 8 (34669) 7-03-48
e-mail: cultura@admpokachi.ru; molodezh@admpokachi.ru.
Время работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.12, обед с 12.30 до 14.00.
Выходной: суббота, воскресенье.
Муниципальное бюджетное учреждение "Городская библиотека":
Телефон 8 (34669) 7-04-18; 8 (34669) 7-36-17.
Адрес: 628661, ул. Мира, 6/1, г. Покачи, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.
E-mail: bibpokachi1@rambler.ru.
Сайт: www.bibpokachi1.ru.
Время работы: вторник - пятница с 11-00 до 19-00, перерыв с 13-30 до 15-00, суббота с 11-00 до 16-00 без перерыва. Выходной: воскресенье - понедельник.
Время работы в летний период (с 1 июня по 31 августа): вторник - пятница с 10-00 до 18-00, перерыв с 13-30 до 15-00, суббота с 10-00 до 15-00 без перерыва. Выходной: воскресенье - понедельник.
Последняя пятница месяца - санитарный день.
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Организация библиотечно-информационного
обслуживания населения города Покачи"
ЖАЛОБА
НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПОКАЧИ,
УЧРЕЖДЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ"
_________________________________________________
(Должность и ФИО руководителя организации,
в которую направляется жалоба)
от _________________________________________
(ФИО заявителя)
Жалоба
на решения и действия (бездействие)
структурного подразделения администрации города Покачи,
учреждения, а также лиц, ответственных за предоставление
муниципальной услуги
"Организация библиотечно-информационного обслуживания
населения города Покачи"
Я, _______________________________________________________________________,
(ФИО заявителя)
(паспорт ____ № __________ выдан: _________ г. ____________________________
_________________________________________, код подразделения ____________),
проживающий по адресу ____________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от ___________________________________________________________
(своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)
на нарушение административного регламента по предоставлению муниципальной
"Организация библиотечно-информационного обслуживания населения города
Покачи", допущенное
___________________________________________________________________________
(наименование организации, допустившей нарушение)
в части следующих требований:
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
- обращение к сотруднику учреждения, предоставляющего муниципальную услугу
_______ (да/нет);
- обращение к руководителю учреждения, предоставляющего муниципальную
услугу ________ (да/нет);
- обращение к начальнику управления культуры _________ (да/нет).
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие
материалы:
1. Официальное письмо организации, предоставляющей муниципальную услугу, о
предпринятых мерах по факту получения жалобы _______ (да/нет).
2. Официальное письмо учреждения, предоставляющего муниципальную услуги, об
отказе в удовлетворении требований заявителя _______ (да/нет).
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем учреждения,
предоставляющего муниципальную услугу _______ (да/нет).
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________________
Копии имеющихся документов, указанных в п. 1 - 3, прилагаю к жалобе ___
(да/нет)
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
"___" _____________ 20__ г. ______________________/__________/
(подпись заявителя)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 1304
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПОКАЧИ ОТ 17.12.2010 № 893 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ПОКАЧИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Покачи, постановлением администрации города Покачи от 06.03.2012 № 226 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг":
1. Внести изменения в постановление администрации города Покачи от 17.12.2010 № 893 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация библиотечно-информационного обслуживания населения города Покачи", изложив приложение к нему в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Покачевский вестник".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.
Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 29.11 2013 № 1304
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ"
Статья 1. Общие положения
1. Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Организация библиотечно-информационного обслуживания населения города Покачи" (далее - муниципальная услуга) разработан с целью повышения открытости и общедоступности информации, определения сроков и последовательности административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальным бюджетным учреждением "Городская библиотека" (далее - учреждение) муниципальной услуги. Ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги является структурное подразделение администрации города Покачи управление культуры и молодежной политики (далее - управление). Местонахождение, телефон, график работы и адрес электронной почты учреждения и управления указаны в приложении 1 к настоящему регламенту.
2. Получателем муниципальной услуги (далее - получатель) является любое физическое и (или) юридическое лицо, обратившееся за услугой.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1) информация о предоставлении муниципальной услуги, способы ее получения размещаются непосредственно на информационных стендах учреждения, на официальном сайте администрации города Покачи www.admpokachi.ru, на официальном сайте учреждения www.bibpokachi1.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" и многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и должна содержать следующие сведения:
а) контактная информация, местонахождение и почтовый адрес библиотеки: 628661, город Покачи, улица Мира, 6/1;
б) график работы: вторник - пятница с 11-00 до 19-00, перерыв с 13-30 до 15-00, суббота с 11-00 до 16-00 без перерыва. Выходной: воскресенье, понедельник. Последняя пятница месяца - санитарный день;
в) график работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.12, обед с 12.30 до 14.00. Выходной: суббота, воскресенье. Последняя пятница месяца - санитарный день. Библиотека не оказывает муниципальную услугу в праздничные дни, а также в те дни, когда по техническим или иным, независящим от библиотеки причинам, обслуживание невозможно;
г) справочные телефоны библиотеки, адрес электронной почты и сайта:
- телефон 8 (34669) 7-04-18, 7-36-17;
- электронный адрес: bibpokachi1@rambler.ru;
- сайт: www. bibpokachi1.ru;
д) перечень многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры), в которых предоставляется муниципальная услуга;
е) порядок и способы получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, включая требования к запросу о предоставлении муниципальной услуги, порядок и способы подачи такого запроса;
ж) перечень и формат документов, которые заявитель должен и (или) вправе представить для получения муниципальной услуги;
з) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
и) требования настоящего регламента;
2) информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, проводится в следующих формах: устное (лично или по телефону), письменное, посредством электронной почты:
а) в случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя, сотрудники библиотеки осуществляют устное информирование (лично или по телефону). Устное информирование каждого обратившегося за информацией осуществляется не более 10 минут. В случае, когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования;
б) письменное информирование осуществляется при получении письменного обращения, которое составляется в свободной форме и содержит следующие сведения:
- ФИО получателя;
- адрес проживания получателя;
- содержание обращения/просьба представить информационные материалы;
- дата и время составления обращения;
- подпись получателя (указывается при отправке почтовым отправлением).
Ответ на обращение готовится в течение 3 дней со дня регистрации письменного обращения в журнале регистрации входящей и исходящей документации. Письменный ответ на письменное обращение получателя должен содержать фамилию, имя, отчество, номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу или адресу электронной почты получателя, указанному в письменном обращении. В случае, когда в письменном обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги не указаны фамилия получателя и почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на обращение не дается;
в) в случае обращения по электронной почте, информация о предоставлении муниципальной услуги направляется на электронный адрес получателя в течение 2 дней со дня регистрации такого обращения в журнале регистрации входящей и исходящей документации.
Статья 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги "Организация библиотечно-информационного обслуживания населения города Покачи".
2. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Городская библиотека" города Покачи.
3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) предоставление полной информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и картотек;
2) предоставление справочной информации и оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;
3) получение во временное пользование и в читальных залах любого документа из фонда библиотеки;
4) участие во всех культурно-массовых мероприятиях учреждения.
4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
1) муниципальная услуга предоставляется в течение рабочего дня, с учетом графика работы учреждения.
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 29.12.94 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
4) Основы законодательства о культуре от 09.10.92 № 3612-1;
5) Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
6) Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
7) Закон Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
8) Устав муниципального образования город Покачи;
9) Устав муниципального бюджетного учреждения "Городская библиотека".
6. Перечень документов, подлежащих представлению получателем:
1) прием и регистрация получателя производится в отделах учреждения. При первичном посещении для физических лиц необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации). Для несовершеннолетних лиц в возрасте до 14 лет - документ, удостоверяющий личность родителей или законных представителей; для юридических лиц - учредительные документы;
2) при приеме обращений не допускается требование от получателя иных документов и сведений, не указанных в настоящей статье, а также осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим регламентом.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) нахождение пользователя в алкогольном, токсическом или наркотическом опьянении.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 6 статьи 2 настоящего регламента;
2) отсутствие библиотечного ресурса;
3) нарушение правил пользования и поведения в учреждении:
а) получатель причинил ущерб учреждению, в соответствии с правилами пользования учреждением может быть лишен права на оказание библиотечно-информационных услуг до момента устранения им нарушения и компенсации ущерба, нанесенного учреждению;
б) нарушение сроков возврата документов, взятых во временное пользование на абонементах учреждения.
9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) предоставление муниципальной услуги не требует получения каких-либо государственных или муниципальных услуг.
10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги:
1) муниципальная услуга предоставляется безвозмездно. За ее оказание или осуществление ее административных процедур не допускается взимание государственной пошлины или иной платы.
11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Параметр
Характеристика
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности.
Рабочие места специалистов учреждения должны быть оборудованы оргтехникой, позволяющей организовать оказание муниципальной услуги, в том числе с использованием сети Интернет.
Доступ к каталогам и картотекам должен быть свободным.
Рабочие места для читателей оснащены компьютерами для самостоятельного обращения к справочно-поисковому аппарату и базам данных.
Требования к местам ожидания
Места ожидания в очереди на предоставление услуги должны быть оборудованы стульями.
12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата не должен превышать 15 минут.
13. Срок регистрации запроса получателя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 10 мин.
14. Показатели доступности муниципальной услуги:
1) доступность муниципальной услуги любому гражданину Российской Федерации или иностранному гражданину;
2) бесплатное оказание муниципальной услуги.
15. Показатели качества муниципальной услуги:
1) оказание сотрудниками учреждения квалифицированной справочной и консультационной помощи получателю в получении муниципальной услуги;
2) культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
3) отсутствие жалоб со стороны получателей на нарушение требований порядка предоставления муниципальной услуги.
Статья 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
1) запись в учреждение, оформление читательского формуляра получателя (при первичном посещении);
2) предоставление справочной и консультативной информации;
3) предоставление во временное пользование документов из фондов библиотеки;
4) прием документов от получателя, выданных во временное пользование.
2. Описание административных процедур:
1) запись получателя в учреждение, оформление читательского формуляра:
а) основанием для начала административной процедуры по записи получателя в учреждение и оформления читательского формуляра является обращение получателя в учреждение, оказывающее муниципальную услугу. Библиотекарь в рамках процедуры по записи получателя в учреждение и оформления читательского формуляра:
- производит запись фамилии, имени, отчества получателя, информации о месте работы (учебы), адреса, контактной информации в читательский формуляр получателя и присваивает ему номер. Ответственным за выполнение административной процедуры является библиотекарь, непосредственно выполняющий данную административную процедуру. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 7 минут. Результатом административной процедуры является запись получателя в качестве пользователя учреждения;
2) предоставление справочной и консультативной информации:
а) основанием для начала административной процедуры по предоставлению справочной и консультативной информации является обращение получателя в учреждение (читальный зал или абонемент). Получатель в устной или письменной форме делает запрос на предоставление справочной и (или) консультативной информации. Библиотекарь выполняет запрос получателя, осуществляет предоставление информации в виде справок или иного документа либо устную информацию. В соответствии с возможностями учреждения и спецификой требуемой информации библиотекарь:
- обслуживает получателя путем подбора информации по справочно-библиографическим и иным запросам в фондах библиотеки. Ответственным за выполнение административной процедуры является библиотекарь, непосредственно выполняющий данную административную процедуру. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 7 минут. Положительное решение о предоставлении справочной и консультативной информации принимается при наличии запрашиваемой информации в фондах библиотеки. Результатом административной процедуры является выдача запрашиваемых документов получателю;
3) предоставление во временное пользование документов из фондов библиотеки:
а) основанием для начала административной процедуры по предоставлению во временное пользование документов из фондов библиотеки является обращение в библиотеку (читальный зал или абонемент). Получатель в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа. Библиотекарь выполняет запрос получателя, осуществляет подбор и выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:
- обслуживает получателя в читальном зале: производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов; проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям, отбор и выдачу документов;
- обслуживает получателя на абонементе: осуществляет выдачу документа пользователю, ставит отметку о выдаче документа. Во временное пользование на срок до 15 дней получателям предоставляется (выдается на дом) любой документ из библиотечных фондов, за исключением особо ценных и редких книг. Особо ценными и редкими книгами можно пользоваться только в читальном зале. Получатель бесплатно получает консультативную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов;
- обслуживает получателя путем внестационарного обслуживания - путем выхода библиотекаря на дом (книгоношество) с периодичностью 1 раз в 2 недели по заявке получателя;
4) прием документов от пользователя, выданных во временное пользование:
а) основанием для начала административной процедуры по приему документов от получателя, выданных во временное пользование, является обращение получателя в библиотеку (читальный зал или абонемент). Библиотекарь производит прием специализированных или неспециализированных документов, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, ставит отметку о приеме документа, в случае необходимости продлевает срок пользования документом путем соответствующей отметки в читательском формуляре получателя. Ответственным за выполнение административной процедуры является библиотекарь, непосредственно выполняющий данную административную процедуру. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 10 минут. Результатом административной процедуры является прием документов от пользователя, выданных во временное пользование.
Статья 4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
1. Контроль за исполнением положений настоящего регламента, устанавливающего требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений при предоставлении муниципальной услуги включает в себя проведение:
1) текущего контроля деятельности лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
2) плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
2. Текущий контроль деятельности лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, утверждающим порядок осуществления контроля за предоставлением муниципальных услуг. При проведении текущего контроля проверяется соблюдение последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в отношении:
1) соблюдения последовательности, полноты и сроков выполнения административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги;
2) соответствия организации и ведения учета принятых заявлений установленным настоящим регламентом требованиям;
3) соблюдения установленных настоящим регламентом требований при рассмотрении заявлений, принятии решений об их удовлетворении (или предоставлении отказа);
4) соответствия предоставляемого гражданам результата предоставления муниципальной услуги требованиям, установленным настоящим регламентом;
5) соответствия мест приема граждан требованиям, установленным настоящим регламентом.
4. Внеплановые проверки проводятся в случае получения информации (жалоб), подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
5. Периодичность осуществления текущего контроля, плановых и внеплановых проверок на муниципальном уровне устанавливается муниципальным правовым актом, на уровне учреждения локальным актом учреждения.
6. Продолжительность проведения проверки полноты и качества не может превышать 20 дней, а также нарушать режим работы учреждения.
Статья 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решения и действия (бездействия) учреждения,
предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц,
предоставляющих муниципальную услугу
1. Получатели или лица, представляющие их интересы, вправе обжаловать решения и действия (бездействия) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, повлекшие нарушение требований настоящего регламента.
2. Получатель может обратиться с жалобой по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у получателя документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами;
6) отказ учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Обращение с жалобой может быть направлено по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Покачи, официального сайта учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя:
1) при подаче жалобы с использованием официального сайта учреждения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, получателю необходимо заполнить электронный шаблон жалобы, размещенный на официальном сайте администрации города Покачи, официальном сайте учреждения или в личном кабинете получателя Регионального портала, Единого портала предоставления муниципальных услуг;
2) при подаче жалобы через многофункциональный центр, сотрудником многофункционального центра обеспечивается ее передача в уполномоченное на ее рассмотрение учреждение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы;
3) обращение с жалобой в устной форме может быть принято при личном приеме заявителя. Отказ в удовлетворении устной жалобы представляется непосредственно при ее приеме. По просьбе получателя отказ на устную жалобу может быть оформлен в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня приема такой жалобы.
4. Обращение с жалобой должно содержать:
1) наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, сведения о его месте жительства, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействия) учреждения и лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Получателем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5. Обжаловать нарушение требований настоящего регламента можно путем:
1) указания лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, на нарушение требований настоящего регламента;
2) подачи жалобы руководителю учреждения;
3) подачи жалобы начальнику управления культуры и молодежной политики;
4) подачи жалобы главе города Покачи или заместителю главы города по социальным вопросам.
6. При нарушении требований настоящего регламента получатель вправе указать на это лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в случае, когда нарушение требований настоящего регламента было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет).
7. При невозможности, отказе или неспособности лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, устранить допущенное нарушение требований настоящего регламента, получатель может использовать иные способы обжалования.
8. При нарушении требований настоящего регламента, получатель может обратиться к руководителю учреждения, предоставляющего муниципальную услугу (далее - руководитель).
9. При обращении получателя с жалобой, руководитель учреждения должен совершить следующие действия:
1) провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований настоящего регламента, обозначенных получателем;
2) устранить выявленные нарушения требований настоящего регламента, зафиксированные совместно с получателем;
3) применить меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
10. Руководитель учреждения может отказать заявителю в удовлетворении его требований в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) в жалобе содержится вопрос, на который получателю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу;
4) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
5) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
11. Жалоба на нарушение требований настоящего регламента руководителю учреждения не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим регламентом, способов обжалования.
12. При нарушении требований настоящего регламента, получатель может обратиться с жалобой к начальнику управления культуры и молодежной политики администрации города Покачи (далее - начальник управления культуры).
13. При обращении получателя с жалобой, начальник управления культуры должен совершить следующие действия:
1) провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований настоящего регламента, обозначенных получателем;
2) обеспечить устранение нарушений требований настоящего регламента;
3) применить меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
14. Начальник управления культуры может отказать получателю в удовлетворении его требований в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) в жалобе содержится вопрос, на который получателю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу;
4) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
5) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
15. Жалоба на нарушение требований настоящего регламента начальнику управления культуры не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим регламентом, способов обжалования.
16. При нарушении требований настоящего регламента получатель может обратиться с жалобой в администрацию города Покачи (далее - администрация города).
17. При обращении получателя с жалобой в администрацию города проводится служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований настоящего регламента, обозначенных получателем, в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом.
18. В удовлетворении требований получателю может отказано в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) в жалобе содержится вопрос, на который получателю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу;
4) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
5) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
19. Обращение с жалобой, поступившее в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, управление культуры или администрацию города, подлежит рассмотрению в течение не более 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
20. В случае обжалования отказа в приеме документов у получателя либо отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
21. По результатам рассмотрения жалобы, принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
22. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 21 настоящего регламента, получателю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения с жалобой.
23. Ответ на жалобу в письменной форме оформляется на бланке:
1) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в случае обращения с жалобой к руководителю учреждения;
2) на бланке управления культуры, в случае обращения с жалобой к начальнику управления культуры;
3) на бланке заместителя главы города по социальным вопросам, в случае обращения с жалобой к заместителю главы города по социальным вопросам;
4) на бланке администрации города Покачи, в случае обращения с жалобой к главе города Покачи.
24. Ответ на обращение с жалобой, поданное путем заполнения электронной формы, отправляется в виде электронных сообщений, если иное не было указано получателем при составлении жалобы.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Организация библиотечно-информационного
обслуживания населения города Покачи"
АДРЕСА
И ТЕЛЕФОНЫ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПОКАЧИ, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ПОКАЧИ", И МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ГОРОДСКАЯ БИБЛИОТЕКА", ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи:
628661, ул. Мира, д. 8/1, каб. 109, г. Покачи, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.
Тел.: 8 (34669) 7-03-48
e-mail: cultura@admpokachi.ru; molodezh@admpokachi.ru.
Время работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.12, обед с 12.30 до 14.00.
Выходной: суббота, воскресенье.
Муниципальное бюджетное учреждение "Городская библиотека":
Телефон 8 (34669) 7-04-18; 8 (34669) 7-36-17.
Адрес: 628661, ул. Мира, 6/1, г. Покачи, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.
E-mail: bibpokachi1@rambler.ru.
Сайт: www.bibpokachi1.ru.
Время работы: вторник - пятница с 11-00 до 19-00, перерыв с 13-30 до 15-00, суббота с 11-00 до 16-00 без перерыва. Выходной: воскресенье - понедельник.
Время работы в летний период (с 1 июня по 31 августа): вторник - пятница с 10-00 до 18-00, перерыв с 13-30 до 15-00, суббота с 10-00 до 15-00 без перерыва. Выходной: воскресенье - понедельник.
Последняя пятница месяца - санитарный день.
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Организация библиотечно-информационного
обслуживания населения города Покачи"
ЖАЛОБА
НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПОКАЧИ,
УЧРЕЖДЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ"
_________________________________________________
(Должность и ФИО руководителя организации,
в которую направляется жалоба)
от _________________________________________
(ФИО заявителя)
Жалоба
на решения и действия (бездействие)
структурного подразделения администрации города Покачи,
учреждения, а также лиц, ответственных за предоставление
муниципальной услуги
"Организация библиотечно-информационного обслуживания
населения города Покачи"
Я, _______________________________________________________________________,
(ФИО заявителя)
(паспорт ____ № __________ выдан: _________ г. ____________________________
_________________________________________, код подразделения ____________),
проживающий по адресу ____________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от ___________________________________________________________
(своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)
на нарушение административного регламента по предоставлению муниципальной
"Организация библиотечно-информационного обслуживания населения города
Покачи", допущенное
___________________________________________________________________________
(наименование организации, допустившей нарушение)
в части следующих требований:
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время
фиксации нарушения)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
- обращение к сотруднику учреждения, предоставляющего муниципальную услугу
_______ (да/нет);
- обращение к руководителю учреждения, предоставляющего муниципальную
услугу ________ (да/нет);
- обращение к начальнику управления культуры _________ (да/нет).
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие
материалы:
1. Официальное письмо организации, предоставляющей муниципальную услугу, о
предпринятых мерах по факту получения жалобы _______ (да/нет).
2. Официальное письмо учреждения, предоставляющего муниципальную услуги, об
отказе в удовлетворении требований заявителя _______ (да/нет).
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем учреждения,
предоставляющего муниципальную услугу _______ (да/нет).
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________________
Копии имеющихся документов, указанных в п. 1 - 3, прилагаю к жалобе ___
(да/нет)
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
"___" _____________ 20__ г. ______________________/__________/
(подпись заявителя)
------------------------------------------------------------------