Постановление Администрации Белоярского района от 05.12.2013 N 1772 "О внесении изменений в постановление администрации Белоярского района от 30 июня 2011 года N 981"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2013 г. № 1772
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА ОТ 30 ИЮНЯ 2011 ГОДА № 981
Постановляю:
1. Внести в постановление администрации Белоярского района от 30 июня 2011 года № 981 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы" изменение, изложив преамбулу в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 31.1, пунктом 3 статьи 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением администрации Белоярского района от 25 декабря 2012 года № 1999 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Белоярского района" и распоряжением администрации Белоярского района от 22 апреля 2011 года № 241-р "О разработке долгосрочной целевой программы Белоярского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы", постановляю:".
2. Долгосрочную целевую программу Белоярского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением администрации Белоярского района от 30 июня 2011 года № 981 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы", изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам Бойкова Ю.М.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
Приложение
к постановлению администрации
Белоярского района
от 5 декабря 2013 года № 1772
Утверждена
постановлением администрации
Белоярского района
от 30 июня 2011 года № 981
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Белоярского района
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы
Наименование программы
Долгосрочная целевая программа Белоярского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы (далее - программа).
Наименование и номер распоряжения администрации Белоярского района о разработке программы
Распоряжение администрации Белоярского района от 22 апреля 2011 года № 241-р "О разработке долгосрочной целевой программы Белоярского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы.
Дата утверждения программы (наименование и номер постановления администрации Белоярского района)
Постановление администрации Белоярского района от 30 июня 2011 года № 981 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы.
Координатор программы
Комитет по здравоохранению и социальной политике администрации Белоярского района.
Цели программы
Поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района.
Задачи программы
1) создать благоприятную среду для обеспечения реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района;
2) оказывать социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Белоярского района, финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) предоставлять социально ориентированным некоммерческим организациям льготы по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
4) предоставлять юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льготы по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Ожидаемые непосредственные результаты реализации программы
1) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, получивших финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку;
3) количество проведенных социально значимых мероприятий;
4) количество жителей Белоярского района, принявших участие в социально значимых мероприятиях.
Сроки и этапы реализации программы
Этапы:
1 этап - разработка нормативных документов, необходимых для реализации мероприятий программы.
Этап реализуется в 1 полугодии 2011 года.
2 этап - реализация мероприятий, направленных на поддержку и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, формирование реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств бюджета района.
Этап реализуется со 2 полугодия 2011 года по 2013 год.
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы на 2011 - 2013 годы составляет 5900 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2011 год - 2050 тыс. руб.;
2012 год - 1650 тыс. руб.;
2013 год - 2200 тыс. руб.
Источник финансирования: средства бюджета Белоярского района.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (показатели социально-экономической эффективности)
Ожидаемые результаты:
1) сохранение и увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района;
2) сохранение и увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, получивших финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку;
3) сохранение и увеличение количества проводимых социально значимых мероприятий;
4) увеличение количества жителей Белоярского района, принявших участие в социально значимых мероприятиях.
Показатели социально-экономической эффективности:
1) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - 10;
2) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, получивших финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку - 7;
3) количество проведенных социально значимых мероприятий - 102;
4) количество жителей Белоярского района, принявших участие в социально значимых мероприятиях - 3200 человек.
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена целевая программа
На территории Белоярского района (далее - района) действует более 30 общественных организаций. Это ветеранские организации (Белоярское городское отделение Российского Союза ветеранов Афганистана "Рейд" и Белоярский городской Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил), профсоюзные организации, женская общественная организация "Надежда", Союз молодежи Белоярского района, религиозные организации, некоммерческие садово-огороднические товарищества, автономная некоммерческая организация Хоккейный клуб "Кристалл-Югра", общественная организация "Добровольное пожарное общество Белоярского района "Огнеборец", некоммерческое партнерство "Союз предпринимателей Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и другие.
Из них к социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни, способствующим решению важных для района проблем, относятся ветеранские организации (Белоярское городское отделение Российского Союза ветеранов Афганистана "Рейд" и Белоярский городской Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил), женская общественная организация "Надежда", автономная некоммерческая организация "Хоккейный клуб "Кристалл-Югра", общественная организация "Добровольное пожарное общество Белоярского района "Огнеборец", религиозные общественные организации и другие.
В целях защиты законных прав и интересов, социальной поддержки ветеранов, пенсионеров и инвалидов, обеспечения их достойного положения в обществе и удовлетворения духовных потребностей активную работу с гражданами пожилого возраста проводит Белоярский городской Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил.
Под его руководством работает три первичные ветеранские организации в п. Полноват, Казым и Верхнеказымский. Они проводят обследование жилищно-бытовых условий ветеранов, посещают на дому и в больнице ветеранов Великой Отечественной войны, организуют тематические встречи с учащимися школ города, принимают участие в работе Межведомственных комиссий при администрации Белоярского района и органах социальной защиты населения, проводят социально-значимые мероприятия, посвященные памятным и праздничным датам.
Все эти мероприятия направлены на усиление социальной защищенности отдельных категорий населения - пожилых людей, инвалидов, на создание условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей населения, на организацию досуга, на пропаганду здорового образа жизни и активное участие населения в жизни района. Многообразие форм культурно-досуговой деятельности развивается на основе традиционной (сельской) и современной городской культуры и выполняет важную социальную функцию. Участие неработающих граждан пожилого возраста, инвалидов в данных мероприятиях способствует самовыражению и развитию личности, а также служит важнейшим средством социально-психологической адаптации данной категории граждан в общество, а участие людей в их жизни помогает им жить и ощущать себя востребованными людьми.
По данным статистики, одной из особенностей демографической ситуации в Белоярском районе является рост численности лиц пожилого возраста и инвалидов. Численность пенсионеров по старости и инвалидности в 2009 году составляла - 5747 человек, в 2010 году - 5935 человек, в 2011 году - 5812 человек, в 2012 году - 6288 человек, из них численность неработающих пенсионеров по старости и инвалидности в Белоярском районе составляет: 2010 год - 2908 человек, 2011 год - 3088 человек, 2012 год - 3181 человек.
Наступление старости сопровождается определенной зависимостью пожилых людей от экономической стабильности общества. Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность.
Деятельность Белоярского городского Совета ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил направлена именно на таких граждан, особо нуждающихся в заботе, внимании, в помощи со стороны не только родных и близких людей, но и общества в целом. В числе граждан пожилого возраста - ветераны войны и труда, инвалиды, одинокие пенсионеры и одиноко проживающие супружеские пары пенсионеров.
Все мероприятия проводятся при взаимодействии общественной организации с органами местного самоуправления Белоярского района, учреждениями культуры, физической культуры и спорта, социальными учреждениями. Ветераны с удовольствием принимают участие в культурно-массовых мероприятиях, посвященных праздничным и памятным датам, смотрах-конкурсах художественной самодеятельности пожилых людей "Не стареют душой ветераны", спартакиадах для лиц с ограниченными возможностями, выставках декоративно-прикладного творчества и других мероприятиях.
Особое внимание уделяется одиноким престарелым. Навестить их на дому, в больнице, оказать материальную помощь ветеранам, инвалидам, привлечь к ним внимание социальных служб, общественности, в обязательном порядке входит в программные мероприятия Белоярского городского Совета ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил.
Все свои мероприятия Белоярский городской Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил проводит за счет спонсорских средств. Оплата труда активу общественной организации не производится, денежных средств на реализацию мероприятий недостаточно. Отсутствие финансирования осложняет и затрудняет работу общественной организации.
При финансовой, имущественной, информационной поддержке деятельность общественной организации будет способствовать развитию народного творчества, сохранению народных традиций и семейных ценностей, патриотическому воспитанию молодого поколения и проявлению заботы о старшем поколении, проживающем в городе Белоярский и в сельских поселениях, расположенных в границах Белоярского района.
Большую работу в духовном просвещении и воспитании жителей Белоярского района проводят религиозные общественные организации.
На территории Белоярского района действуют пять религиозных общественных организаций. Русская православная церковь - приход храма преподобного Серафима Саровского, Местная мусульманская религиозная организация "Махалля", религиозная организация "Миссия Христиан Веры евангельской "Благая Весть", "Миссия Христиан Веры Евангельской "Евангелист", религиозная организация миссия христианской веры Евангельской "Слово Жизни".
Религиозная ситуация в Белоярском районе носит стабильно спокойный характер. Религиозные организации живут в межнациональном согласии. В течение последних лет наблюдается возрастание взаимопонимания между местными религиозными организациями конфессиональной направленности (православие, мусульманство) и органами местного самоуправления.
В 2009 году состоялось открытие восстановленной по старинным чертежам Богородице-Успенской церкви в п. Полноват. Церковь признана памятником архитектуры окружного значения. Еще одна церковь Стефана Великопермского была открыта в национальном селе Казым. В феврале 2012 года состоялось открытие мечети в городе Белоярский. Строительство мечети осуществлялось за счет добровольных пожертвований прихожан, спонсорских средств, предприятий.
Русская православная церковь, приход храма преподобного Серафима Саровского оказывает посильную помощь детям-сиротам, проживающим в Центре помощи семье и детям "Горизонт", пожилым людям, проживающим в Комплексном центре социального обслуживания "Милосердие", посещает больных в Белоярской центральной районной больнице и задержанных, содержащихся в изоляторе временного содержания, занимается благотворительной деятельностью. Помогает пожилым нуждающимся людям, инвалидам.
Приход храма преподобного Серафима Саровского тесно взаимодействует с учреждениями культуры, физической культуры и спорта, социальными учреждениями Белоярского района. Проводятся совместные мероприятия для молодежи и граждан пожилого возраста.
Большой интерес у детей и молодежи вызывает участие в Интернет - викторинах "Что? Где? Когда?" с участием воспитанников Воскресной школы, проведение Дня православной молодежи, Епархиальный фотоконкурс "Святое и вечное", городской творческий конкурс "Пасхальный калейдоскоп", спортивно-игровой урок Воскресной школы "Родник духовный".
Приход храма преподобного Серафима Саровского совместно с муниципальным учреждением культуры Белоярского района "Детская школа искусств" проводят праздничные концерты для детей, проживающих в Центре помощи семье и детям "Горизонт", для пожилых людей, проживающих в Комплексном Центре социального обслуживания населения "Милосердие", принимает участие в городских, окружных и Всероссийских творческих православных конкурсах, выставках, познавательно-игровых программах.
С комитетом по делам молодежи физической культуре и спорту администрации Белоярского района проводит совместную работу по организации военно-патриотического воспитания молодежи и недопущения проявлений экстремизма.
С комитетом по образованию администрации Белоярского района проводит "Часы общения", формирующие толерантное мировоззрение в сфере межнациональных отношений, направленных на профилактику распространения экстремизма в молодежной среде: "Я и мои друзья", "Наша дружная многонациональная семья" и другие.
Приход храма преподобного Серафима Саровского тесно сотрудничает с Белоярским информационным центром "Квадрат" (телевидение, радио, газета). Организуются выступления по местному телевидению с рассказами об истории и значении праздников, призывами жителей Белоярского района к покаянию, к чистой непорочной жизни, к любви к Богу и к ближним.
Все мероприятия религиозные общественные организации проводят за счет средств прихожан и спонсорской помощи, которой недостаточно для полной и эффективной реализации уставной деятельности.
В целях формирования у населения Белоярского района навыков здорового образа жизни и осознанной потребности в непрерывном физическом совершенствовании считается занятие спортом. Это самое эффективное средство физического, морально-волевого и патриотического воспитания молодежи. Учитывая климатические условия проживания, особенно востребованными являются занятия и проведение спортивно-массовых мероприятий по хоккею с шайбой.
В настоящее время на территории Белоярского района насчитывается 8 спортивных сооружений для организации учебно-тренировочных занятий и проведения спортивно-массовых мероприятий по хоккею с шайбой. Учебно-тренировочная деятельность по хоккею с шайбой проводится в группах и секциях по хоккею с шайбой, которую осуществляют тренеры-преподаватели.
Важную роль в создании системы отбора и подготовки спортсменов, а также привлечении населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом играет создание единого соревновательного пространства, которое включает в себя спортивно-массовые мероприятия во всех возрастных категориях.
Сегодня в Белоярском районе существует система развития хоккея, где присутствуют детские хоккейные команды по месту жительства, отделения, любительские команды, команда мастеров.
С 2006 года действует автономная некоммерческая организация хоккейный клуб "Кристалл-Югра". Деятельность организации направлена на пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни, оздоровления трудящихся и членов их семей, развития физической культуры и спорта.
Ежегодно с 2006 года организация формировала команды для участия в чемпионате первенства первой лиги класса "А" "Урал-Западная Сибирь", а с 2009 года в чемпионате первенства второй лиги ХМАО - Югры.
Для участия в первенстве и достижении поставленных целей, с июля по август проводятся учебно-тренировочные сборы перед открытием сезона в г. Челябинске, где отбирается основной состав команды. Для работы в клубе "Кристалл-Югра" привлекаются воспитанники "Дворца спорта". Проводятся выездные соревнования с командами первой лиги в г. Екатеринбург, г. Челябинск, г. Магнитогорск и др.
Деятельность ведется за счет добровольных имущественных взносов учредителей, спонсорских средств, которые направляются на развитие и осуществление уставной деятельности. Из-за недостаточности финансовых средств хоккейный клуб "Кристалл-Югра" пользовался заемными средствами общества с ограниченной ответственностью "Строительный холдинг "СеверСтройИнвест", общества с ограниченной ответственностью "Стройспецмонолит", общества с ограниченной ответственностью "Марат".
В настоящее время в целях повышения уровня мастерства хоккейных команд Белоярского района, укрепления материальной базы организаций со специализацией "Хоккей с шайбой" необходима организация повышения квалификации тренерско-преподавательского состава, приобретение спортивной формы, инвентаря для сборных команд Белоярского района.
Автономная некоммерческая организация хоккейный клуб "Кристалл - Югра" нуждается в финансовой поддержке на содержание хоккейного клуба для организации и проведения первенства и чемпионатов на территории Белоярского района с целью выявления сильнейших спортсменов для последующего формирования сборных команд, представляющих Белоярский район в зональных и финальных первенствах, чемпионатах ХМАО - Югры, России.
В целях создания благоприятной среды для обеспечения реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, Федеральный закон от 05 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" предусматривает оказание финансовой, информационной, консультационной поддержки за счет средств местного бюджета. Поэтому целесообразно решать данную проблему программно-целевым методом, путем принятия и реализации программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы.
II. Целевые показатели, показатели экономической,
бюджетной и социальной эффективности
Целью программы является поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется посредством сопоставления плановых показателей ожидаемых результатов и фактически достигнутых результатов.
Показатели ожидаемых результатов реализации программы изложены в Приложении 1 к программе.
III. Основные мероприятия целевой программы
В целях реализации программы предусмотрены следующие мероприятия:
1) создание благоприятной среды для обеспечения реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района:
- разработка и принятие нормативных правовых актов Белоярского района, обеспечивающих создание благоприятной среды для реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;
- размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации программы;
2) оказание социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Белоярского района, финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций:
- оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем передачи муниципального имущества во владение или пользование на долгосрочной основе на льготных условиях;
- оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем бесплатного предоставления времени телевизионного и радиовещательного эфиров, размещения информации об их деятельности на официальном информационном портале органов местного самоуправления Белоярского района, содействие в создании и работе веб-сайтов, предоставления бесплатной площади для печати в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления Белоярского района;
- оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям по вопросам ведения уставной деятельности, в том числе и по вопросам включения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций;
- другие мероприятия, на которые предусмотрено финансирование (Приложение 2 к программе).
3) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льготы по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льготы по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы
4.1. Источником финансирования программы являются средства бюджета Белоярского района.
4.2. Общий объем финансирования программы составляет 5900 тыс. руб., в том числе:
2011 год - 2050 тыс. руб.;
2012 год - 1650 тыс. руб.;
2013 год - 2200 тыс. руб.
4.3. Программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета Белоярского района.
V. Механизм реализации целевой программы
5.1. Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе:
1) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
3) Федеральным законом от 05 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
4) Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ;
5) Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2010 года № 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
6) постановлением администрации Белоярского района от 25 декабря 2012 года № 1999 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Белоярского района".
5.2. Механизм реализации программы включает следующие элементы:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов Белоярского района, необходимых для выполнения программы;
2) ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;
3) размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации программы.
5.3. Поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках настоящей программы оказывается в следующих формах:
1) финансовая поддержка;
2) имущественная поддержка;
3) информационная и консультационная поддержка.
5.4. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством за счет средств местного бюджета путем предоставления на конкурсной основе субсидий и (или) грантов.
Положение об организации и проведении конкурса на соискание субсидий и (или) грантов, состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Белоярского района.
Размер субсидий и (или) грантов, а также порядок их предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям устанавливается постановлением администрации Белоярского района.
5.5. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется путем передачи во владение и (или) в пользование некоммерческим организациям муниципального имущества Белоярского района.
Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, порядок его формирования, ведения, обязательного опубликования, порядок и условия предоставления муниципального имущества утверждается соответствующими постановлениями администрации Белоярского района.
5.6. Информационная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается путем бесплатного предоставления времени телевизионного и радиовещательного эфиров, размещения информации об их деятельности на официальном информационном портале органов местного самоуправления Белоярского района, предоставления бесплатной площади для печати в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления Белоярского района;
5.7. Социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается консультационная поддержка по вопросам ведения уставной деятельности, в том числе и по вопросам включения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций.
5.8. Координатором программы является Комитет по здравоохранению и социальной политике администрации Белоярского района.
Координатор программы осуществляет непосредственный контроль за выполнением мероприятий настоящей программы и достижением утвержденных значений целевых показателей, представленных в Приложении 1 к настоящей программе.
5.9. Для обеспечения мониторинга и анализа реализации программы социально ориентированные некоммерческие организации, получившие поддержку на реализацию программных мероприятий, представляют Координатору отчет о ходе реализации мероприятий по направлениям своей деятельности и использовании финансовых средств.
5.10. Координатор программы направляет в управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района на бумажном и электронном носителях отчет о ходе реализации программы и использовании финансовых средств в предусмотренные сроки.
5.11. Контроль за выполнением программы осуществляет управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
Белоярского района "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций
Белоярского района" на 2011 - 2013 годы
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ПОДДЕРЖКА
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
№ п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
Показатели непосредственных результатов
1
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций
-
8
9
10
10
2
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, получивших финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку
1
7
8
8
8
3
Количество проведенных социально значимых мероприятий
16
96
98
102
102
4
Количество жителей Белоярского района, принявших участие в социально значимых мероприятиях
220
2900
3000
3200
3200
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
Белоярского района "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций
Белоярского района" на 2011 - 2013 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
№ п/п
Наименование мероприятия программы
Срок выполнения
Исполнители и соисполнители
Получатели бюджетных средств
Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.)
всего
в том числе
2011 год
2012 год
2013 год
Цель: поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района
Задача 1: оказание социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Белоярского района, финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций
1.1.
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления на конкурсной основе субсидий и (или) грантов
2011 - 2013 годы
Комитет по здравоохранению и социальной политике администрации Белоярского района
Комитет по здравоохранению и социальной политике администрации Белоярского района
5900,0
2050,0
1650,0
2200,0
Итого по разделу:
5900,0
2050,0
1650,0
2200,0
ВСЕГО по программе:
5900,0
2050,0
1650,0
2200,0
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2013 г. № 1772
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА ОТ 30 ИЮНЯ 2011 ГОДА № 981
Постановляю:
1. Внести в постановление администрации Белоярского района от 30 июня 2011 года № 981 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы" изменение, изложив преамбулу в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 31.1, пунктом 3 статьи 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением администрации Белоярского района от 25 декабря 2012 года № 1999 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Белоярского района" и распоряжением администрации Белоярского района от 22 апреля 2011 года № 241-р "О разработке долгосрочной целевой программы Белоярского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы", постановляю:".
2. Долгосрочную целевую программу Белоярского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением администрации Белоярского района от 30 июня 2011 года № 981 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы", изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам Бойкова Ю.М.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
Приложение
к постановлению администрации
Белоярского района
от 5 декабря 2013 года № 1772
Утверждена
постановлением администрации
Белоярского района
от 30 июня 2011 года № 981
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Белоярского района
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы
Наименование программы
Долгосрочная целевая программа Белоярского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы (далее - программа).
Наименование и номер распоряжения администрации Белоярского района о разработке программы
Распоряжение администрации Белоярского района от 22 апреля 2011 года № 241-р "О разработке долгосрочной целевой программы Белоярского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы.
Дата утверждения программы (наименование и номер постановления администрации Белоярского района)
Постановление администрации Белоярского района от 30 июня 2011 года № 981 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы.
Координатор программы
Комитет по здравоохранению и социальной политике администрации Белоярского района.
Цели программы
Поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района.
Задачи программы
1) создать благоприятную среду для обеспечения реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района;
2) оказывать социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Белоярского района, финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) предоставлять социально ориентированным некоммерческим организациям льготы по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
4) предоставлять юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льготы по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Ожидаемые непосредственные результаты реализации программы
1) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, получивших финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку;
3) количество проведенных социально значимых мероприятий;
4) количество жителей Белоярского района, принявших участие в социально значимых мероприятиях.
Сроки и этапы реализации программы
Этапы:
1 этап - разработка нормативных документов, необходимых для реализации мероприятий программы.
Этап реализуется в 1 полугодии 2011 года.
2 этап - реализация мероприятий, направленных на поддержку и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, формирование реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств бюджета района.
Этап реализуется со 2 полугодия 2011 года по 2013 год.
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы на 2011 - 2013 годы составляет 5900 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2011 год - 2050 тыс. руб.;
2012 год - 1650 тыс. руб.;
2013 год - 2200 тыс. руб.
Источник финансирования: средства бюджета Белоярского района.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (показатели социально-экономической эффективности)
Ожидаемые результаты:
1) сохранение и увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района;
2) сохранение и увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, получивших финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку;
3) сохранение и увеличение количества проводимых социально значимых мероприятий;
4) увеличение количества жителей Белоярского района, принявших участие в социально значимых мероприятиях.
Показатели социально-экономической эффективности:
1) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - 10;
2) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, получивших финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку - 7;
3) количество проведенных социально значимых мероприятий - 102;
4) количество жителей Белоярского района, принявших участие в социально значимых мероприятиях - 3200 человек.
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена целевая программа
На территории Белоярского района (далее - района) действует более 30 общественных организаций. Это ветеранские организации (Белоярское городское отделение Российского Союза ветеранов Афганистана "Рейд" и Белоярский городской Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил), профсоюзные организации, женская общественная организация "Надежда", Союз молодежи Белоярского района, религиозные организации, некоммерческие садово-огороднические товарищества, автономная некоммерческая организация Хоккейный клуб "Кристалл-Югра", общественная организация "Добровольное пожарное общество Белоярского района "Огнеборец", некоммерческое партнерство "Союз предпринимателей Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и другие.
Из них к социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни, способствующим решению важных для района проблем, относятся ветеранские организации (Белоярское городское отделение Российского Союза ветеранов Афганистана "Рейд" и Белоярский городской Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил), женская общественная организация "Надежда", автономная некоммерческая организация "Хоккейный клуб "Кристалл-Югра", общественная организация "Добровольное пожарное общество Белоярского района "Огнеборец", религиозные общественные организации и другие.
В целях защиты законных прав и интересов, социальной поддержки ветеранов, пенсионеров и инвалидов, обеспечения их достойного положения в обществе и удовлетворения духовных потребностей активную работу с гражданами пожилого возраста проводит Белоярский городской Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил.
Под его руководством работает три первичные ветеранские организации в п. Полноват, Казым и Верхнеказымский. Они проводят обследование жилищно-бытовых условий ветеранов, посещают на дому и в больнице ветеранов Великой Отечественной войны, организуют тематические встречи с учащимися школ города, принимают участие в работе Межведомственных комиссий при администрации Белоярского района и органах социальной защиты населения, проводят социально-значимые мероприятия, посвященные памятным и праздничным датам.
Все эти мероприятия направлены на усиление социальной защищенности отдельных категорий населения - пожилых людей, инвалидов, на создание условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей населения, на организацию досуга, на пропаганду здорового образа жизни и активное участие населения в жизни района. Многообразие форм культурно-досуговой деятельности развивается на основе традиционной (сельской) и современной городской культуры и выполняет важную социальную функцию. Участие неработающих граждан пожилого возраста, инвалидов в данных мероприятиях способствует самовыражению и развитию личности, а также служит важнейшим средством социально-психологической адаптации данной категории граждан в общество, а участие людей в их жизни помогает им жить и ощущать себя востребованными людьми.
По данным статистики, одной из особенностей демографической ситуации в Белоярском районе является рост численности лиц пожилого возраста и инвалидов. Численность пенсионеров по старости и инвалидности в 2009 году составляла - 5747 человек, в 2010 году - 5935 человек, в 2011 году - 5812 человек, в 2012 году - 6288 человек, из них численность неработающих пенсионеров по старости и инвалидности в Белоярском районе составляет: 2010 год - 2908 человек, 2011 год - 3088 человек, 2012 год - 3181 человек.
Наступление старости сопровождается определенной зависимостью пожилых людей от экономической стабильности общества. Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность.
Деятельность Белоярского городского Совета ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил направлена именно на таких граждан, особо нуждающихся в заботе, внимании, в помощи со стороны не только родных и близких людей, но и общества в целом. В числе граждан пожилого возраста - ветераны войны и труда, инвалиды, одинокие пенсионеры и одиноко проживающие супружеские пары пенсионеров.
Все мероприятия проводятся при взаимодействии общественной организации с органами местного самоуправления Белоярского района, учреждениями культуры, физической культуры и спорта, социальными учреждениями. Ветераны с удовольствием принимают участие в культурно-массовых мероприятиях, посвященных праздничным и памятным датам, смотрах-конкурсах художественной самодеятельности пожилых людей "Не стареют душой ветераны", спартакиадах для лиц с ограниченными возможностями, выставках декоративно-прикладного творчества и других мероприятиях.
Особое внимание уделяется одиноким престарелым. Навестить их на дому, в больнице, оказать материальную помощь ветеранам, инвалидам, привлечь к ним внимание социальных служб, общественности, в обязательном порядке входит в программные мероприятия Белоярского городского Совета ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил.
Все свои мероприятия Белоярский городской Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил проводит за счет спонсорских средств. Оплата труда активу общественной организации не производится, денежных средств на реализацию мероприятий недостаточно. Отсутствие финансирования осложняет и затрудняет работу общественной организации.
При финансовой, имущественной, информационной поддержке деятельность общественной организации будет способствовать развитию народного творчества, сохранению народных традиций и семейных ценностей, патриотическому воспитанию молодого поколения и проявлению заботы о старшем поколении, проживающем в городе Белоярский и в сельских поселениях, расположенных в границах Белоярского района.
Большую работу в духовном просвещении и воспитании жителей Белоярского района проводят религиозные общественные организации.
На территории Белоярского района действуют пять религиозных общественных организаций. Русская православная церковь - приход храма преподобного Серафима Саровского, Местная мусульманская религиозная организация "Махалля", религиозная организация "Миссия Христиан Веры евангельской "Благая Весть", "Миссия Христиан Веры Евангельской "Евангелист", религиозная организация миссия христианской веры Евангельской "Слово Жизни".
Религиозная ситуация в Белоярском районе носит стабильно спокойный характер. Религиозные организации живут в межнациональном согласии. В течение последних лет наблюдается возрастание взаимопонимания между местными религиозными организациями конфессиональной направленности (православие, мусульманство) и органами местного самоуправления.
В 2009 году состоялось открытие восстановленной по старинным чертежам Богородице-Успенской церкви в п. Полноват. Церковь признана памятником архитектуры окружного значения. Еще одна церковь Стефана Великопермского была открыта в национальном селе Казым. В феврале 2012 года состоялось открытие мечети в городе Белоярский. Строительство мечети осуществлялось за счет добровольных пожертвований прихожан, спонсорских средств, предприятий.
Русская православная церковь, приход храма преподобного Серафима Саровского оказывает посильную помощь детям-сиротам, проживающим в Центре помощи семье и детям "Горизонт", пожилым людям, проживающим в Комплексном центре социального обслуживания "Милосердие", посещает больных в Белоярской центральной районной больнице и задержанных, содержащихся в изоляторе временного содержания, занимается благотворительной деятельностью. Помогает пожилым нуждающимся людям, инвалидам.
Приход храма преподобного Серафима Саровского тесно взаимодействует с учреждениями культуры, физической культуры и спорта, социальными учреждениями Белоярского района. Проводятся совместные мероприятия для молодежи и граждан пожилого возраста.
Большой интерес у детей и молодежи вызывает участие в Интернет - викторинах "Что? Где? Когда?" с участием воспитанников Воскресной школы, проведение Дня православной молодежи, Епархиальный фотоконкурс "Святое и вечное", городской творческий конкурс "Пасхальный калейдоскоп", спортивно-игровой урок Воскресной школы "Родник духовный".
Приход храма преподобного Серафима Саровского совместно с муниципальным учреждением культуры Белоярского района "Детская школа искусств" проводят праздничные концерты для детей, проживающих в Центре помощи семье и детям "Горизонт", для пожилых людей, проживающих в Комплексном Центре социального обслуживания населения "Милосердие", принимает участие в городских, окружных и Всероссийских творческих православных конкурсах, выставках, познавательно-игровых программах.
С комитетом по делам молодежи физической культуре и спорту администрации Белоярского района проводит совместную работу по организации военно-патриотического воспитания молодежи и недопущения проявлений экстремизма.
С комитетом по образованию администрации Белоярского района проводит "Часы общения", формирующие толерантное мировоззрение в сфере межнациональных отношений, направленных на профилактику распространения экстремизма в молодежной среде: "Я и мои друзья", "Наша дружная многонациональная семья" и другие.
Приход храма преподобного Серафима Саровского тесно сотрудничает с Белоярским информационным центром "Квадрат" (телевидение, радио, газета). Организуются выступления по местному телевидению с рассказами об истории и значении праздников, призывами жителей Белоярского района к покаянию, к чистой непорочной жизни, к любви к Богу и к ближним.
Все мероприятия религиозные общественные организации проводят за счет средств прихожан и спонсорской помощи, которой недостаточно для полной и эффективной реализации уставной деятельности.
В целях формирования у населения Белоярского района навыков здорового образа жизни и осознанной потребности в непрерывном физическом совершенствовании считается занятие спортом. Это самое эффективное средство физического, морально-волевого и патриотического воспитания молодежи. Учитывая климатические условия проживания, особенно востребованными являются занятия и проведение спортивно-массовых мероприятий по хоккею с шайбой.
В настоящее время на территории Белоярского района насчитывается 8 спортивных сооружений для организации учебно-тренировочных занятий и проведения спортивно-массовых мероприятий по хоккею с шайбой. Учебно-тренировочная деятельность по хоккею с шайбой проводится в группах и секциях по хоккею с шайбой, которую осуществляют тренеры-преподаватели.
Важную роль в создании системы отбора и подготовки спортсменов, а также привлечении населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом играет создание единого соревновательного пространства, которое включает в себя спортивно-массовые мероприятия во всех возрастных категориях.
Сегодня в Белоярском районе существует система развития хоккея, где присутствуют детские хоккейные команды по месту жительства, отделения, любительские команды, команда мастеров.
С 2006 года действует автономная некоммерческая организация хоккейный клуб "Кристалл-Югра". Деятельность организации направлена на пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни, оздоровления трудящихся и членов их семей, развития физической культуры и спорта.
Ежегодно с 2006 года организация формировала команды для участия в чемпионате первенства первой лиги класса "А" "Урал-Западная Сибирь", а с 2009 года в чемпионате первенства второй лиги ХМАО - Югры.
Для участия в первенстве и достижении поставленных целей, с июля по август проводятся учебно-тренировочные сборы перед открытием сезона в г. Челябинске, где отбирается основной состав команды. Для работы в клубе "Кристалл-Югра" привлекаются воспитанники "Дворца спорта". Проводятся выездные соревнования с командами первой лиги в г. Екатеринбург, г. Челябинск, г. Магнитогорск и др.
Деятельность ведется за счет добровольных имущественных взносов учредителей, спонсорских средств, которые направляются на развитие и осуществление уставной деятельности. Из-за недостаточности финансовых средств хоккейный клуб "Кристалл-Югра" пользовался заемными средствами общества с ограниченной ответственностью "Строительный холдинг "СеверСтройИнвест", общества с ограниченной ответственностью "Стройспецмонолит", общества с ограниченной ответственностью "Марат".
В настоящее время в целях повышения уровня мастерства хоккейных команд Белоярского района, укрепления материальной базы организаций со специализацией "Хоккей с шайбой" необходима организация повышения квалификации тренерско-преподавательского состава, приобретение спортивной формы, инвентаря для сборных команд Белоярского района.
Автономная некоммерческая организация хоккейный клуб "Кристалл - Югра" нуждается в финансовой поддержке на содержание хоккейного клуба для организации и проведения первенства и чемпионатов на территории Белоярского района с целью выявления сильнейших спортсменов для последующего формирования сборных команд, представляющих Белоярский район в зональных и финальных первенствах, чемпионатах ХМАО - Югры, России.
В целях создания благоприятной среды для обеспечения реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, Федеральный закон от 05 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" предусматривает оказание финансовой, информационной, консультационной поддержки за счет средств местного бюджета. Поэтому целесообразно решать данную проблему программно-целевым методом, путем принятия и реализации программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы.
II. Целевые показатели, показатели экономической,
бюджетной и социальной эффективности
Целью программы является поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется посредством сопоставления плановых показателей ожидаемых результатов и фактически достигнутых результатов.
Показатели ожидаемых результатов реализации программы изложены в Приложении 1 к программе.
III. Основные мероприятия целевой программы
В целях реализации программы предусмотрены следующие мероприятия:
1) создание благоприятной среды для обеспечения реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района:
- разработка и принятие нормативных правовых актов Белоярского района, обеспечивающих создание благоприятной среды для реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;
- размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации программы;
2) оказание социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Белоярского района, финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций:
- оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем передачи муниципального имущества во владение или пользование на долгосрочной основе на льготных условиях;
- оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем бесплатного предоставления времени телевизионного и радиовещательного эфиров, размещения информации об их деятельности на официальном информационном портале органов местного самоуправления Белоярского района, содействие в создании и работе веб-сайтов, предоставления бесплатной площади для печати в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления Белоярского района;
- оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям по вопросам ведения уставной деятельности, в том числе и по вопросам включения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций;
- другие мероприятия, на которые предусмотрено финансирование (Приложение 2 к программе).
3) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льготы по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льготы по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы
4.1. Источником финансирования программы являются средства бюджета Белоярского района.
4.2. Общий объем финансирования программы составляет 5900 тыс. руб., в том числе:
2011 год - 2050 тыс. руб.;
2012 год - 1650 тыс. руб.;
2013 год - 2200 тыс. руб.
4.3. Программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета Белоярского района.
V. Механизм реализации целевой программы
5.1. Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе:
1) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
3) Федеральным законом от 05 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
4) Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ;
5) Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2010 года № 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
6) постановлением администрации Белоярского района от 25 декабря 2012 года № 1999 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Белоярского района".
5.2. Механизм реализации программы включает следующие элементы:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов Белоярского района, необходимых для выполнения программы;
2) ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;
3) размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации программы.
5.3. Поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках настоящей программы оказывается в следующих формах:
1) финансовая поддержка;
2) имущественная поддержка;
3) информационная и консультационная поддержка.
5.4. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством за счет средств местного бюджета путем предоставления на конкурсной основе субсидий и (или) грантов.
Положение об организации и проведении конкурса на соискание субсидий и (или) грантов, состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Белоярского района.
Размер субсидий и (или) грантов, а также порядок их предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям устанавливается постановлением администрации Белоярского района.
5.5. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется путем передачи во владение и (или) в пользование некоммерческим организациям муниципального имущества Белоярского района.
Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, порядок его формирования, ведения, обязательного опубликования, порядок и условия предоставления муниципального имущества утверждается соответствующими постановлениями администрации Белоярского района.
5.6. Информационная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается путем бесплатного предоставления времени телевизионного и радиовещательного эфиров, размещения информации об их деятельности на официальном информационном портале органов местного самоуправления Белоярского района, предоставления бесплатной площади для печати в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления Белоярского района;
5.7. Социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается консультационная поддержка по вопросам ведения уставной деятельности, в том числе и по вопросам включения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций.
5.8. Координатором программы является Комитет по здравоохранению и социальной политике администрации Белоярского района.
Координатор программы осуществляет непосредственный контроль за выполнением мероприятий настоящей программы и достижением утвержденных значений целевых показателей, представленных в Приложении 1 к настоящей программе.
5.9. Для обеспечения мониторинга и анализа реализации программы социально ориентированные некоммерческие организации, получившие поддержку на реализацию программных мероприятий, представляют Координатору отчет о ходе реализации мероприятий по направлениям своей деятельности и использовании финансовых средств.
5.10. Координатор программы направляет в управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района на бумажном и электронном носителях отчет о ходе реализации программы и использовании финансовых средств в предусмотренные сроки.
5.11. Контроль за выполнением программы осуществляет управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
Белоярского района "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций
Белоярского района" на 2011 - 2013 годы
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ПОДДЕРЖКА
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
№ п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
Показатели непосредственных результатов
1
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций
-
8
9
10
10
2
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, получивших финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку
1
7
8
8
8
3
Количество проведенных социально значимых мероприятий
16
96
98
102
102
4
Количество жителей Белоярского района, принявших участие в социально значимых мероприятиях
220
2900
3000
3200
3200
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
Белоярского района "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций
Белоярского района" на 2011 - 2013 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
№ п/п
Наименование мероприятия программы
Срок выполнения
Исполнители и соисполнители
Получатели бюджетных средств
Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.)
всего
в том числе
2011 год
2012 год
2013 год
Цель: поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района
Задача 1: оказание социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Белоярского района, финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций
1.1.
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления на конкурсной основе субсидий и (или) грантов
2011 - 2013 годы
Комитет по здравоохранению и социальной политике администрации Белоярского района
Комитет по здравоохранению и социальной политике администрации Белоярского района
5900,0
2050,0
1650,0
2200,0
Итого по разделу:
5900,0
2050,0
1650,0
2200,0
ВСЕГО по программе:
5900,0
2050,0
1650,0
2200,0
------------------------------------------------------------------