Постановление Администрации города Мегиона от 09.12.2013 N 2861 "О внесении изменений в постановление администрации города от 03.12.2010 N 1951 "О ведомственной целевой программе "Пожарная безопасность в муниципальных учреждениях здравоохранения городского округа город Мегион на 2011 - 2013 годы" "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2013 г. № 2861
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 03.12.2010 № 1951 "О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН
НА 2011 - 2013 ГОДЫ" (С ИЗМЕНЕНИЯМИ)
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководствуясь постановлением администрации города от 29.06.2010 № 899 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", решением Думы города Мегиона от 30.11.2012 № 305 "О бюджете городского округа город Мегион на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" (с изменениями) в целях повышения уровня пожарной безопасности на объектах муниципальных учреждений здравоохранения и в связи с предписаниями Государственного пожарного надзора по городу Мегиону за 2011 - 2012 годы:
1. Внести в постановление администрации города от 03.12.2010 № 1951 "О ведомственной целевой программе "Пожарная безопасность в муниципальных учреждениях здравоохранения городского округа город Мегион на 2011 - 2013 годы" (с изменениями) следующие изменения:
1.1. Паспорт ведомственной целевой программы изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальной политике Е.Н. Тюляеву.
Глава города Мегиона
М.С.ИГИТОВ
Приложение
к постановлению администрации города
от 09.12.2013 № 2861
Паспорт
ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность
в муниципальных учреждениях здравоохранения
городского округа город Мегион на 2011 - 2013 годы"
1. Наименование Ведомства - главного распорядителя бюджетных средств
Отдел здравоохранения администрации города Мегиона
2. Наименование программы
"Пожарная безопасность в муниципальных учреждениях здравоохранения городского округа город Мегион на 2011 - 2013 годы"
3. Дата и номер муниципального правового акта об утверждении ведомственной целевой программы
4. Цели и задачи программы
Снижение рисков возникновения аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей на пожаре
Повышение уровня пожарной безопасности на объектах муниципальных учреждений здравоохранения.
5. Показатели результатов (непосредственные)
Доля устранения пунктов предписаний Государственной пожарной службы в муниципальных учреждениях здравоохранения до 100%
6. Сроки и этапы реализации программы
2011 - 2013 годы. Программа реализуется в один этап.
7. Перечень основных мероприятий
оборудование системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения при пожаре;
обслуживание и ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения при пожаре;
эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц;
приобретение противопожарного оборудования и инвентаря;
проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций;
замеры сопротивления изоляции и заземления;
испытание проверки состояния внутренних пожарных кранов на соответствие ППБ и испытание на водоотдачу системы внутреннего противопожарного водопровода;
ремонт системы противопожарного водопровода.
8. Исполнители основных мероприятий
отдел здравоохранения администрации города; муниципальные учреждения здравоохранения: "Городская больница", "Городская больница № 2", детская городская больница "Жемчужинка".
9. Объемы и источники финансирования
Источник финансирования местный бюджет. Объем финансирования составляет 8470,5 тыс. руб., в т.ч.: в 2011 году - 5745,6 тыс. руб., в 2012 году - 1729 тыс. руб., в 2013 году - 995,9 тыс. руб.
10. Перечень показателей, характеризующих результаты реализации программы, ожидаемые результаты реализации программы
повышение пожарной безопасности учреждений здравоохранения, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей;
оснащение всех муниципальных учреждений здравоохранения системами автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения при пожаре;
создание условий для своевременного тушения пожара;
создание необходимой материально-технической базы в муниципальных учреждениях здравоохранения, минимизация ущерба при пожаре, своевременное оказание действенной помощи по спасению пациентов обучающихся, воспитанников и работников учреждений здравоохранения.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Нормативные правовые акты: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановление администрации города от 29.06.2010 № 899 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Муниципальные учреждения здравоохранения (МБЛПУ "Городская больница", МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка", МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника", МБЛПУ "Городская больница № 2") ежедневно посещает около 1500 пациентов и находятся на круглосуточном лечении более 400 больных.
Безопасность муниципального учреждения здравоохранения рассматривается как состояние защищенности от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование.
Особую опасность для пациентов и работников муниципальных учреждений здравоохранения представляют чрезвычайные ситуации с быстроразвивающимися поражающими факторами. Как показывают события последних лет, в лечебных учреждениях наиболее вероятной угрозой с тяжкими последствиями является пожар.
В настоящее время материально-техническое обеспечение учреждений здравоохранения характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением капитальных противопожарных мероприятий. Прежде всего, это касается:
оснащения учреждений автоматической противопожарной сигнализацией;
эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц;
проведения огнезащитной обработки деревянных конструкций;
системы противопожарного водопровода, что требует вложения значительных финансовых средств.
Так, в 2009 году предписаниями отдела Государственного пожарного надзора по городу Мегион было выявлено к устранению 188 мероприятий, из них 67 организационного характера и 121 капитального. Устранено всего пунктов предписаний 32,5%, из них 87% организационного характера и 2,5% капитального характера. Всего из бюджета учреждений в 2009 году было потрачено на противопожарные мероприятия 1230,7 тыс. руб. при необходимом финансировании в 28918,47 тыс. руб.
В муниципальных учреждениях здравоохранения регулярно проводятся организационные мероприятия по повышению пожарной безопасности, в том числе:
тренировки по эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
беседы по пожарной безопасности;
регулярное обновление стендов и уголков пожарной безопасности;
обеспечение надлежащего содержания помещений, запасных выходов и путей эвакуаций из зданий;
устраняются мероприятия предписаний отдела Государственного пожарного надзора, в основном организационного характера.
Учитывая большую социальную значимость объектов здравоохранения, наиболее тяжелые последствия возникновения чрезвычайных ситуаций в учреждениях социальной сферы, а также необходимость привлечения значительных денежных средств для обеспечения учреждений всеми необходимыми средствами пожарной безопасности в соответствии с действующими правилами и нормами, требуется программный подход к решению данной проблемы. Принятие и выполнение настоящей Программы позволит обеспечить функционирование муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с современными требованиями пожарной безопасности, обеспечить безопасные условия пребывания больных, а также минимизировать людские и материальные потери в случае возникновения пожаров.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целью Программы является обеспечение безопасности пациентов и персонала муниципальных учреждений здравоохранения.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
повышение уровня пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения;
снижение рисков возникновения аварийных ситуаций, травматизма и гибели больных и персонала муниципальных учреждений здравоохранения.
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2011 по 2013 годы и осуществляется в один этап.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующего целевого индикатора Программы - "Доля устранения пунктов предписаний отдела Государственного пожарного надзора по городу Мегион в муниципальных учреждениях здравоохранения". Ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты реализации программы отражены в приложении 1 к настоящей программе.
3. Мероприятия Программы
Основными мероприятиями программы являются:
оборудование системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения при пожаре;
обслуживание и ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения при пожаре;
эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц;
приобретение противопожарного оборудования и инвентаря;
проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций;
замеры сопротивления изоляции и заземления;
испытание проверки состояния внутренних пожарных кранов на соответствие ППБ и испытание на водоотдачу системы внутреннего противопожарного водопровода;
ремонт системы противопожарного водопровода.
расходование финансовых средств, заложенных на обеспечение программных мероприятий, осуществляется в первую очередь по исполнительным листам, выданным на основании вступивших в законную силу судебных решений, касающихся устранения нарушений правил пожарной безопасности в муниципальных учреждениях здравоохранения.
Перечень мероприятий программы отражен в приложении 2 к настоящей программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет: 8470,5 тыс. руб. в т.ч.: в 2011 году - 5745,6 тыс. руб., в 2012 году - 1729 тыс. руб., в 2013 году - 995,9 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.
5. Механизм реализации Программы
Управление здравоохранения администрации города обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств; разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ администрации города Мегиона.
Главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений являются непосредственными исполнителями мероприятий Программы, в соответствии с утвержденными и выделенными финансовыми средствами.
Выбор подрядчиков на выполнение работ, предусмотренных настоящей Программой, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению управления здравоохранения администрации города.
6. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий реализации Программы
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено повышение безопасности муниципальных учреждений здравоохранения, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей за счет создания необходимой материально-технической базы, в соответствии с современными требованиями пожарной безопасности, в муниципальных учреждениях здравоохранения.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Пожарная безопасность в муниципальных
учреждениях здравоохранения городского
округа город Мегион на 2011 - 2013 годы"
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ, А ТАКЖЕ НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1
2
3
4
5
6
7
Показатели непосредственных результатов
1
Доля устранения пунктов предписаний отдела Государственного пожарного надзора по городу Мегион в муниципальных учреждениях здравоохранения, %
32,5%
78%
82%
100%
100%
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Пожарная безопасность в муниципальных
учреждениях здравоохранения городского
округа город Мегион на 2011 - 2013 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
№ п/п
Мероприятия программы
Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.)
Срок выполнения
Всего:
в том числе:
2011 г.
2012 г.
2013 г.
МБЛПУ "Городская больница", в т.ч.:
6290,4
5281
659,4
350,0
2011 - 2013 годы
1
Проверка качества огнезащитной обработки (инфекционное отделение, хирургический корпус, роддом, детский больничный комплекс, поликлиника для взрослых, хозяйственный блок)
38,5
38,5
2
Выполнение работ в области пожарной безопасности (расчет пожарных рисков в хирургическом корпусе, роддоме, инфекционном отделении и в поликлинике для взрослых)
188,31
188,31
3
Приобретение пожарных извещателей на все объекты
37,5
37,5
4
Приобретение пожарных рукавов для хирургического корпуса
14,8
14,8
5
Приобретение фотолюминесцентных указателей на все объекты
32
32
6
Приобретение аккумуляторов для систем оповещения на все объекты
28,8
28,8
7
Приобретение пожарного шкафа для хирургического корпуса
5,2
5,2
8
Приобретение сетевых табло на все объекты
18
18
9
Приобретение фонарей с аккумуляторными батарейками на все объекты
14,8
14,8
10
Поставка огнестойкого кабеля на все объекты
210
210
11
Поставка автоматических секционных ворот (увеличение дверного проема основного эвакуационного выхода в РММ)
135
135
12
На выполнение работ по демонтажу и устройству автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения с формированием импульсов на отключение систем вентиляции подпора воздуха в тамбур-шлюзы в зданиях хирургического корпуса и поликлиники для взрослых
2523,8
2523,8
13
Выполнение общестроительных работ в пищеблоке (выполнение открывания дверей эвакуационных выходов по направлению выхода из здания пищеблока и из отделения патологии для беременных)
322,7
322,7
14
Установка противопожарных дверей на всех объектах
590
590
15
Приобретение светильников на все объекты
450
450
16
Обработка косоуров огнезащитным составом в здании хирургического корпуса
91,2
91,2
17
Изготовление локальных планов в палаты стационаров
90,3
90,3
18
Прокладка электропроводки в кабель-канал в здании взрослой поликлиники
490,09
490,09
19
Монтаж пожарной сигнализации в здании (ул. Заречная, дом 14)
68,2
68,2
20
Выполнение аудиторских услуг в области пожарной безопасности (расчет пожарных рисков в хозяйственном блоке, ремонтно-механических мастерских и в отделении скорой медицинской помощи)
63,5
63,5
21
Выполнение общестроительных работ в терапевтическом корпусе, расположенном по адресу: ул. Заречная, дом 14, под. 2 (устранение предписаний надзорной деятельности ОГПН)
475,9
475,9
22
Выполнение работ по демонтажу и монтажу огнестойкого кабеля КСРВ нг (А) - FRLS системы оповещения о пожаре в отделении ХОСПИС по адресу: пр. Победы, дом 14, 1 этаж
51,8
51,8
23
Приобретение аккумуляторов для системы пожарной сигнализации и оповещения
15,4
15,4
24
Приобретение звуковых оповещателей
24,8
24,8
25
Приобретение огнестойкого кабеля
52,8
52,8
26
Приобретение фотолюминесцентных указателей
5,1
5,1
27
Приобретение огнетушителей с подставкой
53,9
53,9
28
Приобретение газодомозащитного комплекта (самоспасатель)
99,0
99,0
29
Проект на модернизацию системы лечебного газоснабжения больничного комплекса
99,0
99,0
МБЛПУ "Городская больница № 2", в т.ч.:
1130,1
464,6
469,60
195,9
2011 - 2013 годы
1
Обслуживание внутренних пожарных кранов
33,5
33,5
2
Огнезащитная обработка помещений
147,8
147,8
3
Установка противопожарных дверей
68,8
68,8
4
Приобретение пожарных рукавов и огнетушителей
10,2
10,2
5
Приобретение и монтаж пожарной сигнализации
150
150
6
Оценка пожарного риска
54,3
54,3
7
Устройство заземления
8
Замена электропроводки
9
Противопожарная стена и ремонтные работы
10
Монтаж пожарной сигнализации
220,00
220,00
11
Приобретение электрооборудования
249,60
249,60
12
Противопожарный водопровод
195,9
195,9
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка", в т.ч.:
900,00
0
600,00
300,0
2012 - 2013 годы
1
Выполнение в коридорах этажей корпусов "А" и "Б" естественное освещение через световые проемы в наружных стенах или установить систему дымоудаления
2
Обеспечение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны
3
Произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения в зданиях корпуса
4
Выполнить запасный эвакуационный выход на втором этаже здания 1 очереди постройки
424,0
424,0
5
Замена имеющихся дверей на двери, отвечающие требованиям ППБ (по адресу: ул. Нефтяников, дом 18/10 здание детского больничного комплекса)
218,0
176,0
42,0
6
Составление планов эвакуации согласно требованиям правил пожарной безопасности
57,0
57,0
7
Зарядка огнетушителей
19,9
19,9
8
Выполнение работ по проведению ограждения на крыше по адресу: ул. Нефтяников, дом 18/10
181,1
181,1
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
150,0
0
0
150,0
2013 год
1
Приобретение противопожарных металлических дверей 3 шт.
82,6
82,6
2
Приобретение газодымозащитных комплектов 10 шт.
52,9
52,9
3
Приобретение огнетушителей 6 шт.
14,5
14,5
Всего по программе
8470,5
5745,6
1729,0
995,9
2011 - 2013 годы
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2013 г. № 2861
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 03.12.2010 № 1951 "О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН
НА 2011 - 2013 ГОДЫ" (С ИЗМЕНЕНИЯМИ)
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководствуясь постановлением администрации города от 29.06.2010 № 899 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", решением Думы города Мегиона от 30.11.2012 № 305 "О бюджете городского округа город Мегион на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" (с изменениями) в целях повышения уровня пожарной безопасности на объектах муниципальных учреждений здравоохранения и в связи с предписаниями Государственного пожарного надзора по городу Мегиону за 2011 - 2012 годы:
1. Внести в постановление администрации города от 03.12.2010 № 1951 "О ведомственной целевой программе "Пожарная безопасность в муниципальных учреждениях здравоохранения городского округа город Мегион на 2011 - 2013 годы" (с изменениями) следующие изменения:
1.1. Паспорт ведомственной целевой программы изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальной политике Е.Н. Тюляеву.
Глава города Мегиона
М.С.ИГИТОВ
Приложение
к постановлению администрации города
от 09.12.2013 № 2861
Паспорт
ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность
в муниципальных учреждениях здравоохранения
городского округа город Мегион на 2011 - 2013 годы"
1. Наименование Ведомства - главного распорядителя бюджетных средств
Отдел здравоохранения администрации города Мегиона
2. Наименование программы
"Пожарная безопасность в муниципальных учреждениях здравоохранения городского округа город Мегион на 2011 - 2013 годы"
3. Дата и номер муниципального правового акта об утверждении ведомственной целевой программы
4. Цели и задачи программы
Снижение рисков возникновения аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей на пожаре
Повышение уровня пожарной безопасности на объектах муниципальных учреждений здравоохранения.
5. Показатели результатов (непосредственные)
Доля устранения пунктов предписаний Государственной пожарной службы в муниципальных учреждениях здравоохранения до 100%
6. Сроки и этапы реализации программы
2011 - 2013 годы. Программа реализуется в один этап.
7. Перечень основных мероприятий
оборудование системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения при пожаре;
обслуживание и ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения при пожаре;
эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц;
приобретение противопожарного оборудования и инвентаря;
проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций;
замеры сопротивления изоляции и заземления;
испытание проверки состояния внутренних пожарных кранов на соответствие ППБ и испытание на водоотдачу системы внутреннего противопожарного водопровода;
ремонт системы противопожарного водопровода.
8. Исполнители основных мероприятий
отдел здравоохранения администрации города; муниципальные учреждения здравоохранения: "Городская больница", "Городская больница № 2", детская городская больница "Жемчужинка".
9. Объемы и источники финансирования
Источник финансирования местный бюджет. Объем финансирования составляет 8470,5 тыс. руб., в т.ч.: в 2011 году - 5745,6 тыс. руб., в 2012 году - 1729 тыс. руб., в 2013 году - 995,9 тыс. руб.
10. Перечень показателей, характеризующих результаты реализации программы, ожидаемые результаты реализации программы
повышение пожарной безопасности учреждений здравоохранения, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей;
оснащение всех муниципальных учреждений здравоохранения системами автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения при пожаре;
создание условий для своевременного тушения пожара;
создание необходимой материально-технической базы в муниципальных учреждениях здравоохранения, минимизация ущерба при пожаре, своевременное оказание действенной помощи по спасению пациентов обучающихся, воспитанников и работников учреждений здравоохранения.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Нормативные правовые акты: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановление администрации города от 29.06.2010 № 899 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Муниципальные учреждения здравоохранения (МБЛПУ "Городская больница", МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка", МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника", МБЛПУ "Городская больница № 2") ежедневно посещает около 1500 пациентов и находятся на круглосуточном лечении более 400 больных.
Безопасность муниципального учреждения здравоохранения рассматривается как состояние защищенности от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование.
Особую опасность для пациентов и работников муниципальных учреждений здравоохранения представляют чрезвычайные ситуации с быстроразвивающимися поражающими факторами. Как показывают события последних лет, в лечебных учреждениях наиболее вероятной угрозой с тяжкими последствиями является пожар.
В настоящее время материально-техническое обеспечение учреждений здравоохранения характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением капитальных противопожарных мероприятий. Прежде всего, это касается:
оснащения учреждений автоматической противопожарной сигнализацией;
эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц;
проведения огнезащитной обработки деревянных конструкций;
системы противопожарного водопровода, что требует вложения значительных финансовых средств.
Так, в 2009 году предписаниями отдела Государственного пожарного надзора по городу Мегион было выявлено к устранению 188 мероприятий, из них 67 организационного характера и 121 капитального. Устранено всего пунктов предписаний 32,5%, из них 87% организационного характера и 2,5% капитального характера. Всего из бюджета учреждений в 2009 году было потрачено на противопожарные мероприятия 1230,7 тыс. руб. при необходимом финансировании в 28918,47 тыс. руб.
В муниципальных учреждениях здравоохранения регулярно проводятся организационные мероприятия по повышению пожарной безопасности, в том числе:
тренировки по эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
беседы по пожарной безопасности;
регулярное обновление стендов и уголков пожарной безопасности;
обеспечение надлежащего содержания помещений, запасных выходов и путей эвакуаций из зданий;
устраняются мероприятия предписаний отдела Государственного пожарного надзора, в основном организационного характера.
Учитывая большую социальную значимость объектов здравоохранения, наиболее тяжелые последствия возникновения чрезвычайных ситуаций в учреждениях социальной сферы, а также необходимость привлечения значительных денежных средств для обеспечения учреждений всеми необходимыми средствами пожарной безопасности в соответствии с действующими правилами и нормами, требуется программный подход к решению данной проблемы. Принятие и выполнение настоящей Программы позволит обеспечить функционирование муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с современными требованиями пожарной безопасности, обеспечить безопасные условия пребывания больных, а также минимизировать людские и материальные потери в случае возникновения пожаров.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целью Программы является обеспечение безопасности пациентов и персонала муниципальных учреждений здравоохранения.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
повышение уровня пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения;
снижение рисков возникновения аварийных ситуаций, травматизма и гибели больных и персонала муниципальных учреждений здравоохранения.
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2011 по 2013 годы и осуществляется в один этап.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующего целевого индикатора Программы - "Доля устранения пунктов предписаний отдела Государственного пожарного надзора по городу Мегион в муниципальных учреждениях здравоохранения". Ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты реализации программы отражены в приложении 1 к настоящей программе.
3. Мероприятия Программы
Основными мероприятиями программы являются:
оборудование системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения при пожаре;
обслуживание и ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения при пожаре;
эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц;
приобретение противопожарного оборудования и инвентаря;
проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций;
замеры сопротивления изоляции и заземления;
испытание проверки состояния внутренних пожарных кранов на соответствие ППБ и испытание на водоотдачу системы внутреннего противопожарного водопровода;
ремонт системы противопожарного водопровода.
расходование финансовых средств, заложенных на обеспечение программных мероприятий, осуществляется в первую очередь по исполнительным листам, выданным на основании вступивших в законную силу судебных решений, касающихся устранения нарушений правил пожарной безопасности в муниципальных учреждениях здравоохранения.
Перечень мероприятий программы отражен в приложении 2 к настоящей программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет: 8470,5 тыс. руб. в т.ч.: в 2011 году - 5745,6 тыс. руб., в 2012 году - 1729 тыс. руб., в 2013 году - 995,9 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.
5. Механизм реализации Программы
Управление здравоохранения администрации города обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств; разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ администрации города Мегиона.
Главные врачи муниципальных лечебно-профилактических учреждений являются непосредственными исполнителями мероприятий Программы, в соответствии с утвержденными и выделенными финансовыми средствами.
Выбор подрядчиков на выполнение работ, предусмотренных настоящей Программой, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению управления здравоохранения администрации города.
6. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий реализации Программы
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено повышение безопасности муниципальных учреждений здравоохранения, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей за счет создания необходимой материально-технической базы, в соответствии с современными требованиями пожарной безопасности, в муниципальных учреждениях здравоохранения.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Пожарная безопасность в муниципальных
учреждениях здравоохранения городского
округа город Мегион на 2011 - 2013 годы"
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ, А ТАКЖЕ НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1
2
3
4
5
6
7
Показатели непосредственных результатов
1
Доля устранения пунктов предписаний отдела Государственного пожарного надзора по городу Мегион в муниципальных учреждениях здравоохранения, %
32,5%
78%
82%
100%
100%
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Пожарная безопасность в муниципальных
учреждениях здравоохранения городского
округа город Мегион на 2011 - 2013 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
№ п/п
Мероприятия программы
Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.)
Срок выполнения
Всего:
в том числе:
2011 г.
2012 г.
2013 г.
МБЛПУ "Городская больница", в т.ч.:
6290,4
5281
659,4
350,0
2011 - 2013 годы
1
Проверка качества огнезащитной обработки (инфекционное отделение, хирургический корпус, роддом, детский больничный комплекс, поликлиника для взрослых, хозяйственный блок)
38,5
38,5
2
Выполнение работ в области пожарной безопасности (расчет пожарных рисков в хирургическом корпусе, роддоме, инфекционном отделении и в поликлинике для взрослых)
188,31
188,31
3
Приобретение пожарных извещателей на все объекты
37,5
37,5
4
Приобретение пожарных рукавов для хирургического корпуса
14,8
14,8
5
Приобретение фотолюминесцентных указателей на все объекты
32
32
6
Приобретение аккумуляторов для систем оповещения на все объекты
28,8
28,8
7
Приобретение пожарного шкафа для хирургического корпуса
5,2
5,2
8
Приобретение сетевых табло на все объекты
18
18
9
Приобретение фонарей с аккумуляторными батарейками на все объекты
14,8
14,8
10
Поставка огнестойкого кабеля на все объекты
210
210
11
Поставка автоматических секционных ворот (увеличение дверного проема основного эвакуационного выхода в РММ)
135
135
12
На выполнение работ по демонтажу и устройству автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения с формированием импульсов на отключение систем вентиляции подпора воздуха в тамбур-шлюзы в зданиях хирургического корпуса и поликлиники для взрослых
2523,8
2523,8
13
Выполнение общестроительных работ в пищеблоке (выполнение открывания дверей эвакуационных выходов по направлению выхода из здания пищеблока и из отделения патологии для беременных)
322,7
322,7
14
Установка противопожарных дверей на всех объектах
590
590
15
Приобретение светильников на все объекты
450
450
16
Обработка косоуров огнезащитным составом в здании хирургического корпуса
91,2
91,2
17
Изготовление локальных планов в палаты стационаров
90,3
90,3
18
Прокладка электропроводки в кабель-канал в здании взрослой поликлиники
490,09
490,09
19
Монтаж пожарной сигнализации в здании (ул. Заречная, дом 14)
68,2
68,2
20
Выполнение аудиторских услуг в области пожарной безопасности (расчет пожарных рисков в хозяйственном блоке, ремонтно-механических мастерских и в отделении скорой медицинской помощи)
63,5
63,5
21
Выполнение общестроительных работ в терапевтическом корпусе, расположенном по адресу: ул. Заречная, дом 14, под. 2 (устранение предписаний надзорной деятельности ОГПН)
475,9
475,9
22
Выполнение работ по демонтажу и монтажу огнестойкого кабеля КСРВ нг (А) - FRLS системы оповещения о пожаре в отделении ХОСПИС по адресу: пр. Победы, дом 14, 1 этаж
51,8
51,8
23
Приобретение аккумуляторов для системы пожарной сигнализации и оповещения
15,4
15,4
24
Приобретение звуковых оповещателей
24,8
24,8
25
Приобретение огнестойкого кабеля
52,8
52,8
26
Приобретение фотолюминесцентных указателей
5,1
5,1
27
Приобретение огнетушителей с подставкой
53,9
53,9
28
Приобретение газодомозащитного комплекта (самоспасатель)
99,0
99,0
29
Проект на модернизацию системы лечебного газоснабжения больничного комплекса
99,0
99,0
МБЛПУ "Городская больница № 2", в т.ч.:
1130,1
464,6
469,60
195,9
2011 - 2013 годы
1
Обслуживание внутренних пожарных кранов
33,5
33,5
2
Огнезащитная обработка помещений
147,8
147,8
3
Установка противопожарных дверей
68,8
68,8
4
Приобретение пожарных рукавов и огнетушителей
10,2
10,2
5
Приобретение и монтаж пожарной сигнализации
150
150
6
Оценка пожарного риска
54,3
54,3
7
Устройство заземления
8
Замена электропроводки
9
Противопожарная стена и ремонтные работы
10
Монтаж пожарной сигнализации
220,00
220,00
11
Приобретение электрооборудования
249,60
249,60
12
Противопожарный водопровод
195,9
195,9
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка", в т.ч.:
900,00
0
600,00
300,0
2012 - 2013 годы
1
Выполнение в коридорах этажей корпусов "А" и "Б" естественное освещение через световые проемы в наружных стенах или установить систему дымоудаления
2
Обеспечение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны
3
Произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения в зданиях корпуса
4
Выполнить запасный эвакуационный выход на втором этаже здания 1 очереди постройки
424,0
424,0
5
Замена имеющихся дверей на двери, отвечающие требованиям ППБ (по адресу: ул. Нефтяников, дом 18/10 здание детского больничного комплекса)
218,0
176,0
42,0
6
Составление планов эвакуации согласно требованиям правил пожарной безопасности
57,0
57,0
7
Зарядка огнетушителей
19,9
19,9
8
Выполнение работ по проведению ограждения на крыше по адресу: ул. Нефтяников, дом 18/10
181,1
181,1
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
150,0
0
0
150,0
2013 год
1
Приобретение противопожарных металлических дверей 3 шт.
82,6
82,6
2
Приобретение газодымозащитных комплектов 10 шт.
52,9
52,9
3
Приобретение огнетушителей 6 шт.
14,5
14,5
Всего по программе
8470,5
5745,6
1729,0
995,9
2011 - 2013 годы
------------------------------------------------------------------