АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2013 г. № 618

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА ОТ 07.07.2011 № 847
"О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "УЛУЧШЕНИЕ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ

В соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ города Ханты-Мансийска, утвержденным постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 № 1417 "О целевых программах города Ханты-Мансийска", руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска:
1. Внести в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 07.07.2011 № 847 "О долгосрочной целевой программе "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011 - 2015 годы (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1. В преамбуле Постановления слова "постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 09.12.2010 № 1543 "О порядке разработки, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ города Ханты-Мансийска", Положением об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Ханты-Мансийске, утвержденным решением Думы города Ханты-Мансийска от 07.12.2007 № 422" заменить словами "постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 № 1417 "О целевых программах города Ханты-Мансийска", Положением об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Ханты-Мансийске, утвержденным решением Думы города Ханты-Мансийска от 29.10.2012 № 296-V РД".

1.2. В пункте 3 Постановления слова "оставляю за собой" заменить словами "возложить на заместителя Главы Администрации города Ханты-Мансийска Дунаевскую Н.А.".
1.3. Приложение к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Исполняющий полномочия
Главы Администрации города
Ханты-Мансийска
В.В.ЖУРАВЛЕВ





Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 11.06.2013 № 618

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ

1. Паспорт целевой программы


Наименование Долгосрочная целевая программа "Улучшение жилищных условий
целевой отдельных категорий граждан" на 2011 - 2015 годы (далее -
программы целевая программа)

Правовое Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 6
обоснование статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
для разработки общих принципах организации местного самоуправления в
целевой Российской Федерации", решение Думы города Ханты-Мансийска
программы от 25.11.2011 № 131 "О Положении о порядке управления и
распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности
города Ханты-Мансийска", распоряжение Администрации города
Ханты-Мансийска от 24.06.2011 № 206-р "О разработке
долгосрочной целевой программы "Улучшение жилищных условий
отдельных категорий граждан" на 2011 - 2015 годы"

Разработчик Департамент муниципальной собственности Администрации
целевой города Ханты-Мансийска
программы

Заказчик- Департамент муниципальной собственности Администрации
координатор города Ханты-Мансийска
целевой
программы

Заказчик Департамент муниципальной собственности Администрации
целевой города Ханты-Мансийска
программы

Основные цели Цели целевой программы:
и задачи улучшение жилищных условий населения города
целевой Ханты-Мансийска; повышение уровня доступности жилья для
программы населения города Ханты-Мансийска; создание условий для
жилищного строительства.
Задачи целевой программы:
создание правовых, финансовых и организационных механизмов
оказания поддержки гражданам, признанным в установленном
законодательством порядке нуждающимися в улучшении
жилищных условий и состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма по месту жительства в городе
Ханты-Мансийске

Сроки и этапы Реализация целевой программы начинается в 2011 году и
реализации рассчитана по 2015 год включительно
целевой
программы

Перечень Подпрограммы отсутствуют
подпрограмм
целевой
программы

Основные 1. Предоставление безвозмездных субсидий на строительство
мероприятия или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении
целевой жилищных условий и состоящим на учете в качестве
программы нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма по месту жительства в городе
Ханты-Мансийске.
2. Строительство жилых помещений.
3. Предоставление по договорам найма муниципальных жилых
помещений жилищного фонда коммерческого использования
гражданам, имеющим право на предоставление муниципальных
жилых помещений жилищного фонда коммерческого
использования в соответствии с пунктом 7 статьи 16
Положения о порядке управления и распоряжения жилищным
фондом, находящимся в собственности города
Ханты-Мансийска, утвержденного решением Думы города
Ханты-Мансийска от 25.11.2011 № 131

Объем и Общий объем финансирования, необходимый для реализации
источники мероприятий целевой программы на 2011 - 2015 годы,
финансирования составляет 53072,3 тыс. рублей, в том числе средства
целевой городского бюджета - 53072,3 тыс. рублей, из них:
программы 2011 год - 4519,2 тыс. рублей;
2012 год - 14553,1 тыс. рублей;
2013 год - 24000 тыс. рублей;
2014 год - 5000 тыс. рублей;
2015 год - 5000 тыс. рублей

Ожидаемые 1. Количество граждан (семей), нуждающихся в улучшении
конечные жилищных условий и состоящих на учете в качестве
результаты нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
реализации договорам социального найма по месту жительства в городе
целевой Ханты-Мансийске, улучшивших жилищные условия, - 22.
программы 2. Площадь построенных жилых помещений не менее 390 кв. м.
3. Количество граждан (семей), имеющих право на
предоставление муниципальных жилых помещений жилищного
фонда коммерческого использования в соответствии с пунктом
7 статьи 16 Положения о порядке управления и распоряжения
жилищным фондом, находящимся в собственности города
Ханты-Мансийска, утвержденного решением Думы города
Ханты-Мансийска от 25.11.2011 № 131, улучшивших жилищные
условия, - 7


2. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена целевая программа

Проблема обеспечения населения жильем продолжает оставаться в числе первостепенных для города Ханты-Мансийска.
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей со средними и высокими доходами.
Основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, у значительной части населения города являются отсутствие у большого числа граждан требуемых доходов для получения ипотечных кредитов и средств для оплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту.
По состоянию на 01.04.2011 в городе Ханты-Мансийске в списке общей очередности граждан, принятых на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства, состоит 2264 семьи, в том числе 472 семьи, принятые на учет после 01.03.2005 (малоимущие).
По сведениям, представленным органами местного самоуправления города Ханты-Мансийска, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями города Ханты-Мансийска, потребность работников указанных организаций в жилых помещениях составляет 1395 семей. Имеющийся муниципальный жилищный фонд не способен в полной мере удовлетворить потребность граждан в жилых помещениях. Учитывая, что молодые специалисты, работники органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий города Ханты-Мансийска в основном не обеспечены жилыми помещениями ввиду низкого дохода (заработной платы) и высокой стоимостью жилья, сложившейся на рынке в городе Ханты-Мансийске, обеспечение жилыми помещениями работников органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города Ханты-Мансийска программно-целевым методом закрепит кадры, исключит текучесть кадров и в целом положительно скажется на развитии жилищной сферы на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск.
Целевая программа необходима для создания дополнительного механизма улучшения жилищных условий граждан, признанных в установленном законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, а также граждан, имеющих право на предоставление муниципальных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования в соответствии с пунктом 7 статьи 16 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Ханты-Мансийска, утвержденного решением Думы города Ханты-Мансийска от 25.11.2011 № 131.

3. Основные цели и задачи целевой программы,
оценка ожидаемой эффективности целевой программы
(экономическая, бюджетная и социальная эффективность)

Цели целевой программы:
улучшение жилищных условий населения города Ханты-Мансийска; повышение уровня доступности жилья для населения города Ханты-Мансийска; создание условий для жилищного строительства.
Задачи целевой программы:
Создание правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки гражданам, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске.
Система показателей, характеризующих результаты реализации целевой программы, содержится в приложении 1 к целевой программе.

4. Программные мероприятия

Перечень и характеристика программных мероприятий, которые будут реализовываться для решения задач и достижения поставленных целей целевой программы, приведены в приложении 2 к целевой программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Источником финансирования целевой программы являются средства городского бюджета.

(тыс. рублей)

Всего

Весь период 53072,3

2011 год 4519,2

2012 год 14553,1

2013 год 24000,00

2014 год 5000,00

2015 год 5000,00


Потребность в средствах для предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья определена в следующем порядке:
3 семьи x по 3 человека в семье в среднем x 18 кв. м x 50308 рублей (стоимость 1 кв. м общ. площади жилого помещения в капитальном исполнении в среднем) x 0,6 (60% средний размер предоставляемой субсидии) = 4889937,60 рублей. Для расчета объема финансирования целевой программы в целом размер субсидии в среднем для 3 семей определен в размере 5 миллионов рублей. Нормативы для целей вышеизложенного расчета определяются порядком предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, утверждаемым Администрацией города Ханты-Мансийска. В расчет не принята стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения в деревянном исполнении, так как предоставление безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья в деревянном исполнении производится крайне редко.
Расчеты на строительство (приобретение) жилых помещений произведены исходя из стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в капитальном исполнении.

6. Механизм реализации целевой программы

Заказчик-координатор целевой программы разрабатывает порядок предоставления безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья, который утверждается постановлением Администрации города. Указанный порядок должен предусматривать механизм и условия предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в городе Ханты-Мансийске не менее 3 лет, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, до 01.03.2005. Субсидия за счет местного бюджета предоставляется (в пределах предусмотренных объемов финансирования) вышеуказанным гражданам в случае, если они относятся к следующим категориям:
лица, работающие в бюджетных организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования, муниципальных предприятиях, в органах местного самоуправления (муниципальные служащие, обслуживающий персонал и работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск).
Норма площади жилья при предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилья составляет соответственно:
18 кв. м общей площади жилья - на одного члена семьи из трех и более человек;
42 кв. м общей площади жилья - на семью из двух человек;
33 кв. м общей площади жилья - на одиноко проживающего человека.
При сохранении гражданами за собой ранее занимаемых жилых помещений и (или) имеющихся в собственности предоставление субсидии производится за минусом общей площади указанных жилых помещений с учетом числа граждан, остающихся там проживать, по нормам площади, предусмотренным настоящим разделом.
Размер субсидии составляет от 40 до 70 процентов средней рыночной стоимости строительства или приобретения жилого помещения в городе Ханты-Мансийске по норме площади, предусмотренной настоящим разделом. При этом размер субсидии определяется в зависимости от времени ожидания после постановки граждан на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства.
Граждане, состоящие в списке очередности на предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья на 01.04.2011, утвержденном постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 21.04.2011 № 513, сохраняют право получения субсидии в соответствии с нормами, действовавшими на момент принятия их на учет.
Решение о включении жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования и решение об исключении из жилищного фонда коммерческого использования принимается Администрацией города Ханты-Мансийска.
Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска:
исполняет программные мероприятия посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) в рамках реализации целевой программы;
осуществляет мероприятия по строительству жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования.
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска:
осуществляет учет муниципальных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования в системе ведения учета муниципальных жилых помещений и контроль за использованием и своевременным освобождением муниципальных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования;
координирует исполнение программных мероприятий.





Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Улучшение жилищных условий
отдельных категорий граждан"
на 2011 - 2015 годы

СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Долгосрочная целевая программа "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011 - 2015 годы
Наименование подпрограмм - подпрограммы отсутствуют
Заказчик - Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска


№ Наименование Единица Базо- Значения показателя Целе-
п/п показателей измерения вый по годам вое
результатов пока- зна-
за- 2011 2012 2013 2014 2015 чение
тель г. г. г. г. г. пока-
на зате-
нача- ля на
ло мо-
реа- мент
лиза- окон-
ции чания
целе- дей-
вой ствия
про- целе-
грам- вой
мы про-
грам-
мы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1. Показатели
непосредственных
результатов

1.1. Предоставление шт. 0 3 13 16 19 22 22
безвозмездных
субсидий на
строительство или
приобретение жилья
гражданам,
нуждающимся в
улучшении жилищных
условий и состоящим
на учете в качестве
нуждающихся в жилых
помещениях,
предоставляемых по
договорам
социального найма
по месту жительства
в городе
Ханты-Мансийске

1.2. Площадь построенных кв. м 0 0 0 Не 0 0 Не
жилых помещений менее менее
390 390

2. Показатели конечных
результатов

2.1. Количество граждан количество 0 3 13 16 19 22 22
(семей), граждан
нуждающихся в (семей)
улучшении жилищных
условий и состоящих
на учете в качестве
нуждающихся в жилых
помещениях,
предоставляемых по
договорам
социального найма
по месту жительства
в городе
Ханты-Мансийске,
улучшивших жилищные
условия

2.2. Количество граждан количество 0 0 0 7 0 0 7
(семей), имеющих граждан
право на (семей)
предоставление
муниципальных жилых
помещений жилищного
фонда коммерческого
использования в
соответствии с
пунктом 7 статьи 16
Положения о порядке
управления и
распоряжения
жилищным фондом,
находящимся в
собственности
города
Ханты-Мансийска,
утвержденным
решением Думы
города
Ханты-Мансийска от
25.11.2011 № 131,
улучшивших жилищные
условия

Итого по целевой программе:






Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Улучшение жилищных условий отдельных
категорий граждан"
на 2011 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


№ Мероприятия Заказчик Исполнители Источники Финансовые затраты на реализацию,
п/п целевой целевой программы финансирования тыс. руб.
программы
всего в том числе

2011 2012 г. 2013 2014 2015
г. г. г. г.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Цели: Улучшение жилищных условий населения города Ханты-Мансийска, повышение уровня доступности жилья для
населения города Ханты-Мансийска, создание условий для жилищного строительства

Задача: Создание правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки гражданам, признанным в
установленном законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в
городе Ханты-Мансийске

1.1. Предоставление Департамент Департамент бюджет города 34072,3 4519,2 14553,1 5000 5000 5000
безвозмездных муниципальной муниципальной
субсидий на собственности собственности
строительство
или
приобретение
жилья
гражданам,
нуждающимся в
улучшении
жилищных
условий и
состоящим на
учете в
качестве
нуждающихся в
жилых
помещениях,
предоставляемых
по договорам
социального
найма по месту
жительства в
городе
Ханты-Мансийске

1.2. Строительство Департамент Департамент бюджет города 19000 0 0 19000 0 0
жилых помещений градостроительства градостроительства
и архитектуры и архитектуры

1.3. Предоставление Департамент Департамент финансирование
по договорам муниципальной муниципальной не
найма собственности собственности предусмотрено
муниципальных
жилых помещений
жилищного фонда
коммерческого
использования
гражданам,
имеющим право
на
предоставление
муниципальных
жилых помещений
жилищного фонда
коммерческого
использования в
соответствии с
пунктом 7
статьи 16
Положения о
порядке
управления и
распоряжения
жилищным
фондом,
находящимся в
собственности
города Ханты-
Мансийска,
утвержденным
решением Думы
города
Ханты-Мансийска
от 25.11.2011 №
131

Итого по задаче бюджет города 53072,3 4519,2 14553,1 24000 5000 5000

Всего по целевой бюджет города 53072,3 4519,2 14553,1 24000 5000 5000
программе



------------------------------------------------------------------