Постановление Администрации города Сургута от 14.06.2013 N 4065 "О внесении изменения в постановление администрации города от 06.04.2012 N 2251 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. № 4065
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 06.04.2012 № 2251 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ САДОВОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ГРАЖДАНИНУ - ЧЛЕНУ САДОВО-ОГОРОДНИЧЕСКОГО
НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ"
В соответствии с распоряжением Администрации города от 30.12.2005 № 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" (с изменениями от 23.08.2012 № 2407):
1. Внести в постановление Администрации города от 06.04.2012 № 2251 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения" изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 14.06.2013 № 4065
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ САДОВОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ГРАЖДАНИНУ
- ЧЛЕНУ САДОВО-ОГОРОДНИЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения" определяет сроки и последовательность административных процедур, выполняемых департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города.
1.2. Цели разработки административного регламента.
1.2.1. Повышение прозрачности деятельности департамента имущественных и земельных отношений Администрации города при предоставлении услуг посредством предоставления информации гражданам и организациям об административных процедурах в составе услуги.
1.2.2. Установление персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований настоящего административного регламента по каждому действию или административной процедуре в составе услуги.
1.2.3. Повышение результативности деятельности департамента имущественных и земельных отношений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.4. Минимизация административного усмотрения должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города (далее - департамент).
Местонахождение:
628404, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Восход, 4, кабинет 102.
График работы: понедельник - четверг: с 9.00 до 13.00. Без перерыва.
Телефоны: (3462) 52-83-07, (3462) 52-83-47.
Адрес электронной почты: gurova@admsurgut.ru, shtv@admsurgut.ru.
Информация о департаменте размещена на официальном интернет-сайте Администрации города Сургута: www.admsurgut.ru.
Информация о порядке получения муниципальной услуги размещена на Портале государственных и муниципальных услуг: http://86.gosuslugi.ru, и предоставляется заявителю при личном обращении или по телефону.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент, предоставляющий муниципальную услугу. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами департамента. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- содержание и ход предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган местного самоуправления, организаций и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов специалистами департамента;
- срок принятия департаментом решения о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
2.2.1.1. Организация, участвующая в предоставлении муниципальной услуги:
департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Сургута (в части согласования съемки земельного участка).
Местонахождение:
628404, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Восход, 4, кабинет 319.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00. Перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефоны: (3462) 52-82-51.
Адрес электронной почты: kadastr@admsurgut.ru, chernavin@admsurgut.ru.
2.2.1.2. Организация, осуществляющая ведение государственного кадастра недвижимости:
ФБУ "Кадастровая палата" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Местонахождение межрайонного отдела № 1 ФБУ "Кадастровая палата" по ХМАО - Югре: 628404, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Восход, 4, кабинет 425.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00. Перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефоны: (3462) 23-28-26, (3462) 23-28-61.
Информация о ФБУ "Кадастровая палата" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре размещена на официальном портале государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии: www.portal.rosreestr.ru.
2.2.1.3. Организации, осуществляющие исполнение кадастровых работ (выполнение съемки земельного участка и изготовление межевого плана), (далее - организации):
- Сургутское городское муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации".
Местонахождение: 628416, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Дзержинского, 6.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00. Перерыв 13.00 до 14.00. Прием граждан с 9.00 до 15.00.
Телефон: (3462) 52-50-22, (3462) 34-47-46.
Адрес электронной почты: btisur@admsurgut.ru;
- общество с ограниченной ответственностью "СибирьГеоСтройПроект".
Местонахождение: 628418, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, проспект Мира, 33/1.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00. Перерыв 13.00 до 14.00.
Телефон: (3462) 31-66-09.
Адрес электронной почты: bivaal@rambler.ru;
- общество с ограниченной ответственностью "Землеустроитель".
Местонахождение: 628400, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, проспект Набережный, 12.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00. Перерыв 13.00 до 14.00.
Телефон: (3462) 24-67-52.
Адрес электронной почты: zemlemer-ugra@yandex.ru.;
- общество с ограниченной ответственностью "Планета Югра".
Местонахождение: 628405, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Университетская, 39.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00. Перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефон: (3462) 93-73-00, 93-73-01, 78-64-91.
- общество с ограниченной ответственностью "Гео-Зем-Консалтинг".
Местонахождение: 628400, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, проспект Мира, 6.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00. Перерыв 13.00 до 14.00.
Телефон: (3462) 36-44-22.
2.2.2. Прием и выдача документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется также в Многофункциональном центре города Сургута (далее - МФЦ).
2.2.3. При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ специалистами в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляется информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги.
2.3. Перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги:
- граждане Российской Федерации - члены садово-огороднических некоммерческих объединений;
- уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерацией представители физических лиц, членов садово-огороднических некоммерческих объединений.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения пакета документов, необходимого для государственной регистрации права собственности на земельный участок (кадастрового паспорта земельного участка, распоряжения Администрации города о предоставлении земельного участка в собственность);
- мотивированный отказ в предоставлении в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения (в письменной форме, направленный по почте либо посредством Портала государственных и муниципальных услуг: http://86.gosuslugi.ru, при технической возможности, через МФЦ).
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Прием заявления и пакета документов от гражданина - члена садово-огороднического некоммерческого объединения, формирование электронного пакета документов - 1 рабочий день.
2.5.2. Изготовление съемки земельного участка землеустроительным предприятием и ее согласование отделом градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства - 15 рабочих дней. Сроки предоставления услуги на указанном этапе могут быть приостановлены в случаях:
2.5.2.1. Наличие погодных условий (температурного режима, влажности и т.д.), не позволяющих землеустроительному предприятию использовать техническое оборудование для проведения съемки земельного участка.
2.5.2.2. Необеспечение доступа представителей землеустроительного предприятия на испрашиваемый земельный участок с целью проведения съемки земельного участка.
2.5.3. Оценка земельного участка в случае предоставления земельного участка за плату - в соответствии со сроками, установленными муниципальными контрактами.
2.5.4. Изготовление, согласование и принятие Администрацией города распоряжения о предоставлении садового участка в собственность - 14 календарных дней.
2.5.5. Изготовление и согласование землеустроительной документации землеустроительным предприятием - в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами.
2.5.6. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет - 30 рабочих дней.
2.5.7. Подготовка договора купли-продажи земельного участка - 15 рабочих дней.
2.5.8. Подготовка справки заявителю о полной оплате выкупной стоимости - 10 рабочих дней с момента предоставления заявителем платежных документов, подтверждающих оплату выкупной стоимости.
2.5.9. Информирование заявителя и выдача гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения пакета документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу.
В случае, если предоставление земельного участка в собственность осуществляется бесплатно, этапы 3, 7, 8 из процедуры оформления документов исключаются.
2.6. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202, "Парламентская газета" от 08.10.2003 № 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40 ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31 ст. 4179);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211-212, "Парламентская газета" от 30.10.2001 № 204-205, Собрание законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 № 44 ст. 4147);
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211-212, "Парламентская газета" от 30.10.2001 № 204-205, Собрание законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 № 44 ст. 4148);
- Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ("Российская газета" от 23.04.1998 № 79, Собрание законодательства Российской Федерации от 20.04.1998 № 16 ст. 1801);
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 01.08.2007 № 165, "Парламентская газета" от 09.08.2007 № 99-101, Собрание законодательства Российской Федерации от 30.08.2007 № 31 ст. 4017).
Иные нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в установленной сфере:
- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.02.2010 № 86-п "Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (сборник "Собрание Законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 25 - 27 февраля 2010 года № 2 (часть 3);
- Устав городского округа город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение "Официально" № 2 к газете "Сургутская трибуна" от 22.03.2005, газета "Сургутские Ведомости" от 28.03.2005 № 12);
- постановление Администрации города от 27.06.2005 № 84 "Об утверждении Порядка подготовки и оформления документов при предоставлении земельных участков, прекращении и переоформлении прав на них на территории города" (информационный бюллетень Думы и администрации города от 30.06.2005 № 6, газета "Сургутские Ведомости" от 11.08.2005 № 27);
- постановление Администрации города от 24.02.2011 № 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут" (газета "Сургутские Ведомости" от 05.03.2011 № 8);
- Положение о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Сургута, утвержденное распоряжением Мэра города Сургута от 03.09.2002 № 2611 (информационный бюллетень Думы и администрации города Сургута от 30.09.2002 № 9).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению гражданином самостоятельно:
- заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;
- заключение правления садово-огороднического некоммерческого объединения о закреплении за гражданином земельного участка согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
- описание местоположения земельного участка - приложение к заключению согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;
- ксерокопия пенсионного удостоверения, при получении соответствующего статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- представление документа, подтверждающего право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена трудовой славы", от 15.03.1993 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 № 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" для граждан, являющихся членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, созданных после 20.04.1998.
- нотариально заверенная доверенность, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.7.2. Перечень документов (сведений), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе):
сведения о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (в случае предоставления земельного участка за плату).
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, департамент запрашивает дополнительно следующие документы:
- копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения. Документ запрашивается в архивном отделе Администрации города. Срок исполнения - 5 рабочих дней.
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о некоммерческом объединении. Сведения запрашиваются посредством подключения к федеральным базам данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Срок исполнения - 1 рабочий день.
Информацию о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, можно получить на информационных стендах, расположенных на 1 этаже департамента (улица Восход, 4), при личном обращении, в Многофункциональном центре, по телефону, а также посредством Портала государственных и муниципальных услуг: http://86.gosuslugi.ru.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:
- документы, в установленных законодательством случаях, нотариально не удостоверены;
- фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации указаны не полностью;
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
- отсутствие одного из документов, перечисленных в пункте 2.7 административного регламента;
- несоответствие заключения правления некоммерческого объединения о закреплении садового земельного участка и описания местоположения земельного участка геодезической съемке земельного участка;
- наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка основному виду разрешенного использования соответствующей территориальной зоны;
- наложение границ испрашиваемого земельного участка на береговую полосу водных объектов;
- испрашиваемый земельный участок не входит в состав территории некоммерческого объединения;
- в иных случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.10. Предоставление муниципальной услуги может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Оплата кадастровых работ производится заявителем на счет землеустроительной организации, осуществляющей кадастровые работы в соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.02.2010 № 86-п "Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги - 15 минут.
2.13. Регистрация заявления производится в день обращения.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявлений, перечнем необходимых документов, административным регламентом, а также местами для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.15.1. Показатели доступности:
- возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре;
- доступность информирования заявителя в форме индивидуального публичного устного или письменного информирования о порядке, стандарте, строках предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги;
- соблюдение графика работы департамента и МФЦ с заявителями по предоставлению муниципальной услуги.
2.15.2. Показатели качества:
отсутствие/наличие жалоб заявителей на нарушение требований административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Административные процедуры, выполняемые департаментом при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Прием заявления и пакета документов от гражданина - члена садово-огороднического некоммерческого объединения.
3.1.2. Формирование электронного пакета документов.
3.1.3. Подготовка проекта распоряжения о предоставлении садового земельного участка в собственность.
3.1.4. Направление распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность в землеустроительную организацию для подготовки межевого плана (4 экземпляра).
3.1.5. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет.
3.1.6. Получение специалистом отдела оформления документов в режиме "Единое окно" кадастрового паспорта земельного участка в Межрайонном отделе № 1 ФБУ "Кадастровая палата" по ХМАО - Югре для последующей выдаче заявителю.
3.1.7. Информирование заявителя и выдача гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения пакета документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу.
Административные процедуры, указанные в пунктах 3.1.2 - 3.1.3, осуществляются посредством электронного документооборота с применением электронно-цифровой подписи (ЭЦП).
3.2. Административные процедуры, выполняемые организациями:
3.2.1. Выполнение съемки и ее направление в отдел градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства Администрации города для проведения проверки и согласования.
3.2.2. Подготовка, согласование межевого плана и его направление в отдел оформления документов в режиме "Единое окно".
Административная процедура, указанная в пункте 3.2.1 административного регламента, осуществляется в режиме "Единое окно" посредством электронного документооборота с применением электронно-цифровой подписи (ЭЦП).
3.3. Административные процедуры, выполняемые отделом градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства.
3.3.1. Получение, проверка и согласование съемки, выполненной организациями.
3.3.2. Направление согласованной съемки в отдел оформления документов в режиме "Единое окно".
Административные процедуры, указанные в пунктах 3.3.1 - 3.3.2 административного регламента, осуществляются в режиме "Единое окно" посредством электронного документооборота с применением электронно-цифровой подписи (ЭЦП).
3.4. Административные процедуры, выполняемые ФБУ "Кадастровая палата" по ХМАО - Югре".
- постановка земельного участка на государственный кадастровый учет;
- выдача кадастрового паспорта специалисту отдела оформления документов в режиме "Единое окно".
3.5. Основания для начала административных процедур.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, является письменное обращение о предоставлении муниципальной услуги, представленное заявителем.
3.5.1. Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет:
5.5.1.1. Прием и регистрацию заявления и документов, устанавливая при этом:
- предмет обращения, полномочия представителя заявителя;
- наличие всех необходимых документов;
- правильность заполнения заявления.
В случае отсутствия замечаний, производит регистрацию заявления в информационной системе "Единое окно ДИЗО", при наличии оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего регламента, осуществляет отказ в приеме и регистрации заявления.
3.5.1.2. Формирует электронный вариант пакета документов - 1 рабочий день с момента подачи документов заявителем:
- сканирует заявление и документы, предоставленные заявителем по собственной инициативе в электронную карточку ИС "Единое окно";
- направляет запрос в землеустроительную организацию на выполнение съемки садового земельного участка.
3.5.2. Землеустроительная организация в течение 15 рабочих дней выполняет съемку и направляет в отдел градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства изготовленную съемку в форматах файлов CREDO и MAPINFO для осуществления ее проверки и согласования.
3.5.3. Специалист отдела градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства согласовывает съемку и направляет ее в формате файлов MAPINFO в отдел оформления документов в режиме "Единое окно" - в течение 1 рабочего дня.
3.5.4. Специалист отдела оформления документов в режиме "Единое окно":
- обеспечивает подготовку: проекта распоряжения о предоставлении садового земельного участка в собственность и направление его на согласование, в случае принятия решения о предоставлении в собственность садового земельного участка, или проекта решения об отказе в предоставлении в собственность садового земельного участка, принимаемого по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего регламента в течение одного рабочего дня;
- направляет распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность в землеустроительную организацию для подготовки межевого плана (4 экземпляра) в течение одного рабочего дня;
- получает межевой план и готовит пакет документов для обращения в межрайонный отдел № 1 ФБУ Кадастровая палата по ХМАО - Югре" для постановки земельного участка на кадастровый учет. Постановка земельного участка на кадастровый учет осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- получает кадастровый паспорт, паспорт земельного участка в межрайонном отделе № 1 ФБУ Кадастровая палата по ХМАО - Югре" для последующей выдаче заявителю;
- информирует заявителя и выдает гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения пакет документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу.
3.6. Критерии принятия решений:
Положительный результат - принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность.
Отрицательный результат - мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
3.7. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, предусмотренными настоящим административным регламентом осуществляет директор департамента имущественных и земельных отношений.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведения плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения услуги, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов департамента.
4.3. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
- плановая проверка осуществляется директором департамента ежеквартально по утвержденному плану;
- внеплановая проверка осуществляется прокуратурой города путем запроса выборочной информации о месторасположении земельных участков, в отношении которых предоставлялась муниципальная услуга либо по запросу физических (юридических) лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Специалисты департамента, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
Рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города от 04.10.2012 № 7742 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих".
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в собственность садового
земельного участка гражданину - члену
садово-огороднического некоммерческого
объединения"
Директору департамента имущественных
и земельных отношений города Сургута
от _________________________________
(Ф.И.О. члена садоводческого, либо
огороднического, либо дачного
некоммерческого объединения)
____________________________________
____________________________________
____________________________________
(данные документа, удостоверяющего
личность)
____________________________________
проживающего: ______________________
____________________________________
____________________________________
телефон: ________________________
ИНН _____________________________
(при предоставлении земельного
участка в собственность за
плату)
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Прошу оказать мне содействие, направив запрос в ________________
(наименование землеустроительной компании) на изготовление съемки садового
земельного участка № _______ по улице ________, в
__________________________________________________________________________.
2. После получения ДИиЗО съемки садового земельного участка № ______
по улице, в __________________ прошу предоставить мне данный участок в
собственность бесплатно.
Я даю согласие на использование моих персональных данных в работе
Администрации города.
Приложения:
1. Заключение правления.
2. Описание местоположения земельного участка.
3. Копия паспорта.
4. Пенсионное удостоверение (при наличии).
5. Доверенность (если заявление подается представителем).
Подпись ___________ ____ Дата ___________ 20__ г.
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в собственность садового
земельного участка гражданину - члену
садово-огороднического некоммерческого
объединения"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Правление _____________ сообщает, что гр. ___________________ является
членом ____________________________ садоводческого, огороднического или
дачного некоммерческого объединения, за ним закреплен земельный участок,
находящийся по адресу ________________________________________.
Протокол общего собрания от _______ № ______.
Земельный участок находится в границах _____________________.
Описание местоположения земельного участка, площадью ________ кв. м,
подготовленное гр. _____________________________, соответствует
фактическому местоположению и не нарушает границ земель общего пользования.
Споров по границам земельного участка со смежниками не рассматривалось:
1._____________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________
Приложение: Описание местоположения земельного участка, подготовленное
гр. _______________________________________________________________________
Председатель правления ___________________
________________________
(подпись, МП) (Ф.И.О.)
Дата ___________________ 20__ г.
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в собственность садового
земельного участка гражданину - члену
садово-огороднического некоммерческого
объединения"
ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
расположенного по адресу ________________, площадью ______,
выполненное гр. ___________________________________________________________
Участок N
м
Участок N
Участок N
м
Участок N
____________
м
Участок N
м
Подготовил
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Председатель ___________________ Дата ________________ 20__ г.
Приложение 4
к административному регламенту "Предоставление
в собственность садового земельного участка
гражданину - члену садово-огороднического
некоммерческого объединения"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ
САДОВОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ГРАЖДАНИНУ - ЧЛЕНУ
САДОВО-ОГОРОДНИЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ"
* * * * * * * * * * * * * * *
* ЗАЯВИТЕЛЬ *
* * * * * * * * * * * * * * *
* * * * * * * * * * * * * * *
* Заявление о предоставлении *
садового участка бесплатно 1
* день *
* * * * * * * * * * * * * *
\/
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
* Единое окно *
/\
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
/\ /\ /\ /\ /\
\/ \/ \/ \/ \/ \/
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
* Земле- * * ДИиЗо * Согласование * Земле- * * ФГУ * * Выдача документов *
устроительное Отдел проекта устроительное "Земельно-
* предприятие * *оформления* распоряжения о * предприятие * *кадастровая* * * * * * * * * * *
(ЗУП) - 15 документов предоставлении (изготовление палата" -
* дней * * в режиме * земельного * межевого * * 30 дней *
"ЕО" участка плана)
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
* *
\/ \/ \/ \/ \/ \/
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
Съемка * ДИиЗо * Межевой план Кадастровый * ЗАЯВИТЕЛЬ ** АРХИВ *
участка Директор - 3 план
* дня * * * * * * * * * * * *
\/ \/
* * * * * *
\/ \/
\/ \/ \/
* * * * * * * * * * * * * *
* ДАиГ * Проект * Правовое * Распо- Перво-
Отдел град. распо- управление - 3 ряжение о начальный
* кадастра * ряжения о * дня * предос- пакет
предос- отдел дело- тавлении документов
* * тавлении *производства и* участка,
земельного контроля - 3 межевой
* * участка - * дня * план,
1 день кадастровый
* * * * план
* * * * * * * * * * * * * * * * *
На * *
дора-
\/ \/ ботку
/\
Согласованная Проект нет /\
съемка < распоряжения >
участка верен
\/
да
\/
* * * * * * *
* Зам. главы *
города - 3 дня
* * * * * * * * * *
* * - исполнители,
* * * * отделы,
подразделения
\/
- документы
Распоряжение о
предоставлении
земельного участка
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. № 4065
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 06.04.2012 № 2251 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ САДОВОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ГРАЖДАНИНУ - ЧЛЕНУ САДОВО-ОГОРОДНИЧЕСКОГО
НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ"
В соответствии с распоряжением Администрации города от 30.12.2005 № 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" (с изменениями от 23.08.2012 № 2407):
1. Внести в постановление Администрации города от 06.04.2012 № 2251 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения" изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 14.06.2013 № 4065
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ САДОВОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ГРАЖДАНИНУ
- ЧЛЕНУ САДОВО-ОГОРОДНИЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения" определяет сроки и последовательность административных процедур, выполняемых департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города.
1.2. Цели разработки административного регламента.
1.2.1. Повышение прозрачности деятельности департамента имущественных и земельных отношений Администрации города при предоставлении услуг посредством предоставления информации гражданам и организациям об административных процедурах в составе услуги.
1.2.2. Установление персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований настоящего административного регламента по каждому действию или административной процедуре в составе услуги.
1.2.3. Повышение результативности деятельности департамента имущественных и земельных отношений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.4. Минимизация административного усмотрения должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города (далее - департамент).
Местонахождение:
628404, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Восход, 4, кабинет 102.
График работы: понедельник - четверг: с 9.00 до 13.00. Без перерыва.
Телефоны: (3462) 52-83-07, (3462) 52-83-47.
Адрес электронной почты: gurova@admsurgut.ru, shtv@admsurgut.ru.
Информация о департаменте размещена на официальном интернет-сайте Администрации города Сургута: www.admsurgut.ru.
Информация о порядке получения муниципальной услуги размещена на Портале государственных и муниципальных услуг: http://86.gosuslugi.ru, и предоставляется заявителю при личном обращении или по телефону.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент, предоставляющий муниципальную услугу. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами департамента. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- содержание и ход предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган местного самоуправления, организаций и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов специалистами департамента;
- срок принятия департаментом решения о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
2.2.1.1. Организация, участвующая в предоставлении муниципальной услуги:
департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Сургута (в части согласования съемки земельного участка).
Местонахождение:
628404, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Восход, 4, кабинет 319.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00. Перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефоны: (3462) 52-82-51.
Адрес электронной почты: kadastr@admsurgut.ru, chernavin@admsurgut.ru.
2.2.1.2. Организация, осуществляющая ведение государственного кадастра недвижимости:
ФБУ "Кадастровая палата" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Местонахождение межрайонного отдела № 1 ФБУ "Кадастровая палата" по ХМАО - Югре: 628404, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Восход, 4, кабинет 425.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00. Перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефоны: (3462) 23-28-26, (3462) 23-28-61.
Информация о ФБУ "Кадастровая палата" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре размещена на официальном портале государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии: www.portal.rosreestr.ru.
2.2.1.3. Организации, осуществляющие исполнение кадастровых работ (выполнение съемки земельного участка и изготовление межевого плана), (далее - организации):
- Сургутское городское муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации".
Местонахождение: 628416, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Дзержинского, 6.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00. Перерыв 13.00 до 14.00. Прием граждан с 9.00 до 15.00.
Телефон: (3462) 52-50-22, (3462) 34-47-46.
Адрес электронной почты: btisur@admsurgut.ru;
- общество с ограниченной ответственностью "СибирьГеоСтройПроект".
Местонахождение: 628418, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, проспект Мира, 33/1.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00. Перерыв 13.00 до 14.00.
Телефон: (3462) 31-66-09.
Адрес электронной почты: bivaal@rambler.ru;
- общество с ограниченной ответственностью "Землеустроитель".
Местонахождение: 628400, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, проспект Набережный, 12.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00. Перерыв 13.00 до 14.00.
Телефон: (3462) 24-67-52.
Адрес электронной почты: zemlemer-ugra@yandex.ru.;
- общество с ограниченной ответственностью "Планета Югра".
Местонахождение: 628405, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Университетская, 39.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00. Перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефон: (3462) 93-73-00, 93-73-01, 78-64-91.
- общество с ограниченной ответственностью "Гео-Зем-Консалтинг".
Местонахождение: 628400, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, проспект Мира, 6.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00. Перерыв 13.00 до 14.00.
Телефон: (3462) 36-44-22.
2.2.2. Прием и выдача документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется также в Многофункциональном центре города Сургута (далее - МФЦ).
2.2.3. При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ специалистами в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляется информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги.
2.3. Перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги:
- граждане Российской Федерации - члены садово-огороднических некоммерческих объединений;
- уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерацией представители физических лиц, членов садово-огороднических некоммерческих объединений.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения пакета документов, необходимого для государственной регистрации права собственности на земельный участок (кадастрового паспорта земельного участка, распоряжения Администрации города о предоставлении земельного участка в собственность);
- мотивированный отказ в предоставлении в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения (в письменной форме, направленный по почте либо посредством Портала государственных и муниципальных услуг: http://86.gosuslugi.ru, при технической возможности, через МФЦ).
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Прием заявления и пакета документов от гражданина - члена садово-огороднического некоммерческого объединения, формирование электронного пакета документов - 1 рабочий день.
2.5.2. Изготовление съемки земельного участка землеустроительным предприятием и ее согласование отделом градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства - 15 рабочих дней. Сроки предоставления услуги на указанном этапе могут быть приостановлены в случаях:
2.5.2.1. Наличие погодных условий (температурного режима, влажности и т.д.), не позволяющих землеустроительному предприятию использовать техническое оборудование для проведения съемки земельного участка.
2.5.2.2. Необеспечение доступа представителей землеустроительного предприятия на испрашиваемый земельный участок с целью проведения съемки земельного участка.
2.5.3. Оценка земельного участка в случае предоставления земельного участка за плату - в соответствии со сроками, установленными муниципальными контрактами.
2.5.4. Изготовление, согласование и принятие Администрацией города распоряжения о предоставлении садового участка в собственность - 14 календарных дней.
2.5.5. Изготовление и согласование землеустроительной документации землеустроительным предприятием - в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами.
2.5.6. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет - 30 рабочих дней.
2.5.7. Подготовка договора купли-продажи земельного участка - 15 рабочих дней.
2.5.8. Подготовка справки заявителю о полной оплате выкупной стоимости - 10 рабочих дней с момента предоставления заявителем платежных документов, подтверждающих оплату выкупной стоимости.
2.5.9. Информирование заявителя и выдача гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения пакета документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу.
В случае, если предоставление земельного участка в собственность осуществляется бесплатно, этапы 3, 7, 8 из процедуры оформления документов исключаются.
2.6. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202, "Парламентская газета" от 08.10.2003 № 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40 ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31 ст. 4179);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211-212, "Парламентская газета" от 30.10.2001 № 204-205, Собрание законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 № 44 ст. 4147);
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211-212, "Парламентская газета" от 30.10.2001 № 204-205, Собрание законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 № 44 ст. 4148);
- Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ("Российская газета" от 23.04.1998 № 79, Собрание законодательства Российской Федерации от 20.04.1998 № 16 ст. 1801);
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 01.08.2007 № 165, "Парламентская газета" от 09.08.2007 № 99-101, Собрание законодательства Российской Федерации от 30.08.2007 № 31 ст. 4017).
Иные нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в установленной сфере:
- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.02.2010 № 86-п "Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (сборник "Собрание Законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 25 - 27 февраля 2010 года № 2 (часть 3);
- Устав городского округа город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение "Официально" № 2 к газете "Сургутская трибуна" от 22.03.2005, газета "Сургутские Ведомости" от 28.03.2005 № 12);
- постановление Администрации города от 27.06.2005 № 84 "Об утверждении Порядка подготовки и оформления документов при предоставлении земельных участков, прекращении и переоформлении прав на них на территории города" (информационный бюллетень Думы и администрации города от 30.06.2005 № 6, газета "Сургутские Ведомости" от 11.08.2005 № 27);
- постановление Администрации города от 24.02.2011 № 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут" (газета "Сургутские Ведомости" от 05.03.2011 № 8);
- Положение о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Сургута, утвержденное распоряжением Мэра города Сургута от 03.09.2002 № 2611 (информационный бюллетень Думы и администрации города Сургута от 30.09.2002 № 9).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению гражданином самостоятельно:
- заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;
- заключение правления садово-огороднического некоммерческого объединения о закреплении за гражданином земельного участка согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
- описание местоположения земельного участка - приложение к заключению согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;
- ксерокопия пенсионного удостоверения, при получении соответствующего статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- представление документа, подтверждающего право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена трудовой славы", от 15.03.1993 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 № 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" для граждан, являющихся членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, созданных после 20.04.1998.
- нотариально заверенная доверенность, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.7.2. Перечень документов (сведений), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе):
сведения о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (в случае предоставления земельного участка за плату).
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, департамент запрашивает дополнительно следующие документы:
- копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения. Документ запрашивается в архивном отделе Администрации города. Срок исполнения - 5 рабочих дней.
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о некоммерческом объединении. Сведения запрашиваются посредством подключения к федеральным базам данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Срок исполнения - 1 рабочий день.
Информацию о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, можно получить на информационных стендах, расположенных на 1 этаже департамента (улица Восход, 4), при личном обращении, в Многофункциональном центре, по телефону, а также посредством Портала государственных и муниципальных услуг: http://86.gosuslugi.ru.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:
- документы, в установленных законодательством случаях, нотариально не удостоверены;
- фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации указаны не полностью;
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
- отсутствие одного из документов, перечисленных в пункте 2.7 административного регламента;
- несоответствие заключения правления некоммерческого объединения о закреплении садового земельного участка и описания местоположения земельного участка геодезической съемке земельного участка;
- наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка основному виду разрешенного использования соответствующей территориальной зоны;
- наложение границ испрашиваемого земельного участка на береговую полосу водных объектов;
- испрашиваемый земельный участок не входит в состав территории некоммерческого объединения;
- в иных случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.10. Предоставление муниципальной услуги может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Оплата кадастровых работ производится заявителем на счет землеустроительной организации, осуществляющей кадастровые работы в соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.02.2010 № 86-п "Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги - 15 минут.
2.13. Регистрация заявления производится в день обращения.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявлений, перечнем необходимых документов, административным регламентом, а также местами для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.15.1. Показатели доступности:
- возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре;
- доступность информирования заявителя в форме индивидуального публичного устного или письменного информирования о порядке, стандарте, строках предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги;
- соблюдение графика работы департамента и МФЦ с заявителями по предоставлению муниципальной услуги.
2.15.2. Показатели качества:
отсутствие/наличие жалоб заявителей на нарушение требований административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Административные процедуры, выполняемые департаментом при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Прием заявления и пакета документов от гражданина - члена садово-огороднического некоммерческого объединения.
3.1.2. Формирование электронного пакета документов.
3.1.3. Подготовка проекта распоряжения о предоставлении садового земельного участка в собственность.
3.1.4. Направление распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность в землеустроительную организацию для подготовки межевого плана (4 экземпляра).
3.1.5. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет.
3.1.6. Получение специалистом отдела оформления документов в режиме "Единое окно" кадастрового паспорта земельного участка в Межрайонном отделе № 1 ФБУ "Кадастровая палата" по ХМАО - Югре для последующей выдаче заявителю.
3.1.7. Информирование заявителя и выдача гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения пакета документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу.
Административные процедуры, указанные в пунктах 3.1.2 - 3.1.3, осуществляются посредством электронного документооборота с применением электронно-цифровой подписи (ЭЦП).
3.2. Административные процедуры, выполняемые организациями:
3.2.1. Выполнение съемки и ее направление в отдел градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства Администрации города для проведения проверки и согласования.
3.2.2. Подготовка, согласование межевого плана и его направление в отдел оформления документов в режиме "Единое окно".
Административная процедура, указанная в пункте 3.2.1 административного регламента, осуществляется в режиме "Единое окно" посредством электронного документооборота с применением электронно-цифровой подписи (ЭЦП).
3.3. Административные процедуры, выполняемые отделом градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства.
3.3.1. Получение, проверка и согласование съемки, выполненной организациями.
3.3.2. Направление согласованной съемки в отдел оформления документов в режиме "Единое окно".
Административные процедуры, указанные в пунктах 3.3.1 - 3.3.2 административного регламента, осуществляются в режиме "Единое окно" посредством электронного документооборота с применением электронно-цифровой подписи (ЭЦП).
3.4. Административные процедуры, выполняемые ФБУ "Кадастровая палата" по ХМАО - Югре".
- постановка земельного участка на государственный кадастровый учет;
- выдача кадастрового паспорта специалисту отдела оформления документов в режиме "Единое окно".
3.5. Основания для начала административных процедур.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, является письменное обращение о предоставлении муниципальной услуги, представленное заявителем.
3.5.1. Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет:
5.5.1.1. Прием и регистрацию заявления и документов, устанавливая при этом:
- предмет обращения, полномочия представителя заявителя;
- наличие всех необходимых документов;
- правильность заполнения заявления.
В случае отсутствия замечаний, производит регистрацию заявления в информационной системе "Единое окно ДИЗО", при наличии оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего регламента, осуществляет отказ в приеме и регистрации заявления.
3.5.1.2. Формирует электронный вариант пакета документов - 1 рабочий день с момента подачи документов заявителем:
- сканирует заявление и документы, предоставленные заявителем по собственной инициативе в электронную карточку ИС "Единое окно";
- направляет запрос в землеустроительную организацию на выполнение съемки садового земельного участка.
3.5.2. Землеустроительная организация в течение 15 рабочих дней выполняет съемку и направляет в отдел градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства изготовленную съемку в форматах файлов CREDO и MAPINFO для осуществления ее проверки и согласования.
3.5.3. Специалист отдела градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства согласовывает съемку и направляет ее в формате файлов MAPINFO в отдел оформления документов в режиме "Единое окно" - в течение 1 рабочего дня.
3.5.4. Специалист отдела оформления документов в режиме "Единое окно":
- обеспечивает подготовку: проекта распоряжения о предоставлении садового земельного участка в собственность и направление его на согласование, в случае принятия решения о предоставлении в собственность садового земельного участка, или проекта решения об отказе в предоставлении в собственность садового земельного участка, принимаемого по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего регламента в течение одного рабочего дня;
- направляет распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность в землеустроительную организацию для подготовки межевого плана (4 экземпляра) в течение одного рабочего дня;
- получает межевой план и готовит пакет документов для обращения в межрайонный отдел № 1 ФБУ Кадастровая палата по ХМАО - Югре" для постановки земельного участка на кадастровый учет. Постановка земельного участка на кадастровый учет осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- получает кадастровый паспорт, паспорт земельного участка в межрайонном отделе № 1 ФБУ Кадастровая палата по ХМАО - Югре" для последующей выдаче заявителю;
- информирует заявителя и выдает гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения пакет документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу.
3.6. Критерии принятия решений:
Положительный результат - принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность.
Отрицательный результат - мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
3.7. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, предусмотренными настоящим административным регламентом осуществляет директор департамента имущественных и земельных отношений.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведения плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения услуги, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов департамента.
4.3. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
- плановая проверка осуществляется директором департамента ежеквартально по утвержденному плану;
- внеплановая проверка осуществляется прокуратурой города путем запроса выборочной информации о месторасположении земельных участков, в отношении которых предоставлялась муниципальная услуга либо по запросу физических (юридических) лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Специалисты департамента, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
Рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города от 04.10.2012 № 7742 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих".
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в собственность садового
земельного участка гражданину - члену
садово-огороднического некоммерческого
объединения"
Директору департамента имущественных
и земельных отношений города Сургута
от _________________________________
(Ф.И.О. члена садоводческого, либо
огороднического, либо дачного
некоммерческого объединения)
____________________________________
____________________________________
____________________________________
(данные документа, удостоверяющего
личность)
____________________________________
проживающего: ______________________
____________________________________
____________________________________
телефон: ________________________
ИНН _____________________________
(при предоставлении земельного
участка в собственность за
плату)
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Прошу оказать мне содействие, направив запрос в ________________
(наименование землеустроительной компании) на изготовление съемки садового
земельного участка № _______ по улице ________, в
__________________________________________________________________________.
2. После получения ДИиЗО съемки садового земельного участка № ______
по улице, в __________________ прошу предоставить мне данный участок в
собственность бесплатно.
Я даю согласие на использование моих персональных данных в работе
Администрации города.
Приложения:
1. Заключение правления.
2. Описание местоположения земельного участка.
3. Копия паспорта.
4. Пенсионное удостоверение (при наличии).
5. Доверенность (если заявление подается представителем).
Подпись ___________ ____ Дата ___________ 20__ г.
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в собственность садового
земельного участка гражданину - члену
садово-огороднического некоммерческого
объединения"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Правление _____________ сообщает, что гр. ___________________ является
членом ____________________________ садоводческого, огороднического или
дачного некоммерческого объединения, за ним закреплен земельный участок,
находящийся по адресу ________________________________________.
Протокол общего собрания от _______ № ______.
Земельный участок находится в границах _____________________.
Описание местоположения земельного участка, площадью ________ кв. м,
подготовленное гр. _____________________________, соответствует
фактическому местоположению и не нарушает границ земель общего пользования.
Споров по границам земельного участка со смежниками не рассматривалось:
1._____________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________
Приложение: Описание местоположения земельного участка, подготовленное
гр. _______________________________________________________________________
Председатель правления ___________________
________________________
(подпись, МП) (Ф.И.О.)
Дата ___________________ 20__ г.
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в собственность садового
земельного участка гражданину - члену
садово-огороднического некоммерческого
объединения"
ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
расположенного по адресу ________________, площадью ______,
выполненное гр. ___________________________________________________________
Участок N
м
Участок N
Участок N
м
Участок N
____________
м
Участок N
м
Подготовил
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Председатель ___________________ Дата ________________ 20__ г.
Приложение 4
к административному регламенту "Предоставление
в собственность садового земельного участка
гражданину - члену садово-огороднического
некоммерческого объединения"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ
САДОВОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ГРАЖДАНИНУ - ЧЛЕНУ
САДОВО-ОГОРОДНИЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ"
* * * * * * * * * * * * * * *
* ЗАЯВИТЕЛЬ *
* * * * * * * * * * * * * * *
* * * * * * * * * * * * * * *
* Заявление о предоставлении *
садового участка бесплатно 1
* день *
* * * * * * * * * * * * * *
\/
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
* Единое окно *
/\
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
/\ /\ /\ /\ /\
\/ \/ \/ \/ \/ \/
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
* Земле- * * ДИиЗо * Согласование * Земле- * * ФГУ * * Выдача документов *
устроительное Отдел проекта устроительное "Земельно-
* предприятие * *оформления* распоряжения о * предприятие * *кадастровая* * * * * * * * * * *
(ЗУП) - 15 документов предоставлении (изготовление палата" -
* дней * * в режиме * земельного * межевого * * 30 дней *
"ЕО" участка плана)
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
* *
\/ \/ \/ \/ \/ \/
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
Съемка * ДИиЗо * Межевой план Кадастровый * ЗАЯВИТЕЛЬ ** АРХИВ *
участка Директор - 3 план
* дня * * * * * * * * * * * *
\/ \/
* * * * * *
\/ \/
\/ \/ \/
* * * * * * * * * * * * * *
* ДАиГ * Проект * Правовое * Распо- Перво-
Отдел град. распо- управление - 3 ряжение о начальный
* кадастра * ряжения о * дня * предос- пакет
предос- отдел дело- тавлении документов
* * тавлении *производства и* участка,
земельного контроля - 3 межевой
* * участка - * дня * план,
1 день кадастровый
* * * * план
* * * * * * * * * * * * * * * * *
На * *
дора-
\/ \/ ботку
/\
Согласованная Проект нет /\
съемка < распоряжения >
участка верен
\/
да
\/
* * * * * * *
* Зам. главы *
города - 3 дня
* * * * * * * * * *
* * - исполнители,
* * * * отделы,
подразделения
\/
- документы
Распоряжение о
предоставлении
земельного участка
------------------------------------------------------------------