АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. № 4439

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 09.11.2012 № 8656 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМИТЕТА ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
И ЭКОЛОГИИ"

В соответствии с решением Думы города от 30.04.2013 № 331-V ДГ "О внесении изменений в решение Думы города от 25.12.2012 № 273-V ДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов", постановлением Администрации города от 13.10.2008 № 3809 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" (с изменениями от 24.04.2013 № 2746), Регламентом Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города от 30.12.2005 № 3686 (с изменениями от 23.08.2012 № 2407):
1. Внести в постановление Администрации от 09.11.2012 № 8656 "Об утверждении ведомственной целевой программы функционирования комитета по природопользованию и экологии" изменение, изложив приложение к ведомственной целевой программе функционирования в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

И.о. главы Администрации города
Р.И.МАРКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 27.06.2013 № 4439

Сроки реализации программы:
2013 - 2015 годы

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМИТЕТА ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
И ЭКОЛОГИИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ

1. Цели, задачи (функции, полномочия) программы
и обоснование их выбора

1.1. Общие положения
1.1.1. Комитет по природопользованию и экологии (далее - комитет) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городской округ город Сургут Администрации города Сургута.
1.1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом муниципального образования городской округ город Сургут, иными муниципальными правовыми актами города Сургута, Положением о комитете по природопользованию и экологии.
1.1.3. Комитет не является юридическим лицом, имеет смету расходов, лицевые счета, имеет печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.
1.1.4. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований.
1.1.5. Ведомственная целевая программа функционирования комитета по природопользованию и экологии (далее - программа) разработана в целях повышения результативности расходов бюджета на реализацию полномочий комитета в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
1.2. Цели и задачи
Цель программы - реализация вопросов местного значения в области создания экологически безопасных условий для проживания человека, обеспечения рационального использования природных ресурсов.
Задачи программы:
Задача 1.
Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
Задача 2.
Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
Задача 3.
Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.
Задача 4.
Организация благоустройства и озеленения на территории городского округа.
Задача 5.
Создание условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения.
Задача 6.
Создание условий развития туризма.
Задача 7.
Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Задача 8.
Осуществление регулирования отношений недропользования в границах муниципальных образований в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Сроки реализации программы

Мероприятия программы планируется осуществить в период с 2013 по 2015 годы.

3. Основные целевые показатели программы


Целевые показатели Ед. Отчетный Год Плановый период
программы изм. период, разработки
предшеству- (текущий
ющий году год) 2012
разработки
программы

2011 год 2013 2014 2015
год год год

1. Организация мероприятий по охране окружающей среды

1.1. Количество шт. 16 75 110 110 110
выявленных
административных
правонарушений в
области развития
благоустройства,
озеленения
территорий,
содержания зданий и
сооружений

1.2. Количество шт. 16 75 110 110 110
составленных
протоколов об
административных
правонарушениях в
области развития
благоустройства,
озеленения
территорий,
содержания зданий и
сооружений

1.3. Количество шт. 16 75 110 110 110
устраненных
нарушителями
правонарушений в
области развития
благоустройства,
озеленения
территорий,
содержания зданий и
сооружений

1.4. Доля участия % 3,3 3,5 3,7 3,7 3,7
населения города
Сургута в
практической
природоохранной
деятельности от
общего количества
людей, проживающих
в городе Сургуте

1.5. Количество шт. 10 14 14 14 14
организованных КПиЭ
массовых
экологических акций

2. Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов
особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах
городского округа, осуществление муниципального лесного контроля и
надзора

2.1. Количество ед. 0 3 18 20 20
проведенных
проверок при
осуществлении
муниципального
лесного контроля

3. Предоставление информации об ограничениях водопользования на водных
объектах общего пользования

3.1. Количество шт. 6 6 7 7 7
объявлений в
средствах массовой
информации

4. Благоустройство рекреационных зон

4.1. Уровень м2/ 13,1 14,0 14,0 14,0 14,0
обеспеченности чел.
населения
озелененными
территориями общего
пользования

4.2. Количество шт. 27 25 30 30 30
выданных разрешений
на снос зеленых
насаждений

4.3. Объем доходов тыс. 6630,8 27452,3 36514,9 36514,9 36514,9
бюджета от руб.
восстановительной
стоимости за снос
зеленых насаждений
(по итогам года)

5. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов

5.1. Обеспечение % 100 100 100 100 100
потребности
муниципального
образования в
объектах утилизации
бытовых и
промышленных
отходов (в
соответствии с
классами опасности
отходов)

6. Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов

6.1. Средний класс класс 3 3 3 3 3
природной пожарной
опасности в
городских лесах

7. Осуществление регулирования отношений недропользования в границах
муниципальных образований в пределах полномочий, предоставленных
федеральным законодательством и законодательством автономного округа

7.1. Количество ед. 0 0 2 0 0
проведенных
проверок

8. Создание условий для массового отдыха и организации обустройства мест
массового отдыха населения

8.1. Площадь мест га 226,15 226,15 304,68 304,68 304,68
для массового
отдыха населения

8.2. Уровень кв. м 6,95 6,95 9,37 9,37 9,37
обеспеченности
населения местами
для массового
отдыха (на 1
человека)

9. Создание условий развития туризма

9.1. Количество шт. 2 2 2 2 2
разработанных
экологических
маршрутов

10. Организация муниципального заказа по направлениям деятельности
комитета

10.1. Количество шт. 11 16 15 15 15
заключенных
муниципальных
контрактов,
договоров

11. Подготовка и согласование проектов муниципальных правовых актов

11.1. Количество шт. 34 38 40 40 40
подготовленных и
согласованных
проектов
муниципальных
правовых актов

12. Работа с обращениями граждан и юридических лиц

12.1. Количество шт. 240 250 250 250 250
принятых и
рассмотренных
обращений

13. Выполнение функции куратора в отношении муниципальных учреждений и
муниципальных предприятий

13.1. Количество ед. 1 2 2 2 2
муниципальных
учреждений и
муниципальных
предприятий, в
отношении которых
выполняются функции
куратора


4. Мероприятия программы


№ Наименование Срок реализации Объем расходов Структурное Ожидаемый
п/п мероприятий на реализацию подразделение результат (в
мероприятия в администратора 2013 году)
2013 году программы,
(тыс. руб.) ответственное за
исполнение
мероприятия

1 Выявление на протяжении текущее отдел экологической количество
административных всего периода финансирование безопасности выявленных
правонарушений в реализации административных
области развития программы правонарушений в
благоустройства, области развития
озеленения благоустройства,
территорий, озеленения
содержания зданий территорий,
и сооружений содержания
зданий и
сооружений - 110

2 Привлечение на протяжении текущее отдел экологической количество
правонарушителей всего периода финансирование безопасности привлеченных
в области реализации правонарушителей
развития программы к
благоустройства, административной
озеленения ответственности
территорий, - 110
содержания зданий
и сооружений к
административной
ответственности

3 Контроль за на протяжении текущее отдел экологической количество
устранением всего периода финансирование безопасности устраненных
выявленных реализации административных
административных программы правонарушений в
правонарушений в области развития
области развития благоустройства,
благоустройства, озеленения
озеленения территорий,
территорий, содержания
содержания зданий зданий и
и сооружений сооружений - 110

4 Организация на протяжении текущее отдел охраны количество
работы по всего периода финансирование природы людей,
привлечению реализации привлеченных к
населения к программы практической
практической природоохранной
природоохранной деятельности -
деятельности 12000 человек

5 Организация на протяжении текущее отдел охраны количество
массовых всего периода финансирование природы организованных
экологических реализации массовых
акций программы экологических
акций - 14

6 Проведение на протяжении текущее отдел по количество
проверок при всего периода финансирование природопользованию проведенных
осуществлении реализации проверок при
муниципального программы осуществлении
лесного контроля муниципального
лесного контроля
- 18

7 Подготовка и на протяжении текущее отдел по количество
размещение всего периода финансирование природопользованию подготовленных и
информации в реализации организационный размещенных
средствах программы отдел объявлений в
массовой средствах
информации об массовой
ограничениях информации об
водопользования ограничениях
на водных водопользования
объектах общего на водных
пользования объектах общего
пользования - 7

8 Согласование на протяжении текущее отдел по количество
генеральных всего периода финансирование природопользованию рассмотренных,
планов, реализации согласованных
градостроительной программы документов - 30
документации,
проектов
производства
земляных работ,
аварийно-
восстановительных
работ;
согласование
сноса и обрезки
зеленых
насаждений;
согласование
земельных
участков,
временное
складирование,
размещение
временных
движимых
объектов;
предложения по
изменению
территориальных
зон

9 Организация на протяжении текущее отдел охраны обеспечение
системы всего периода финансирование природы, отдел потребности
управления реализации экологической муниципального
отходами программы безопасности, образования в
организационный объектах
отдел утилизации
бытовых и
промышленных
отходов (в
соответствии с
классами
опасности
отходов) - 100%

10 Обеспечение на протяжении текущее отдел по уровень
среднего класса всего периода финансирование природопользованию природной
природной реализации организационный пожарной
пожарной программы отдел опасности в
опасности в городских лесах
городских лесах - 3 класс

11 Проведение 1 раз в 3 года текущее отдел по количество
плановых/ для юридических финансирование природопользованию проведенных
внеплановых лиц и плановых
проверок при индивидуальных проверок - 2/
осуществлении предпринимателей/ внеплановых
регулирования при наличии проверок -
отношений оснований (по исходя из
недропользования жалобам) поступивших
в границах обращений
муниципальных
образований в
пределах
полномочий,
предоставленных
федеральным
законодательством
и
законодательством
автономного
округа

12 Организация на протяжении текущее отдел охраны площадь мест для
работы по всего периода финансирование природы, отдел массового отдыха
обеспечению реализации экологической населения -
населения местами программы безопасности, отдел 304,68 га
для массового по
отдыха природопользованию,
организационный
отдел

13 Разработка на протяжении текущее отдел охраны количество
экологических всего периода финансирование природы, разработанных
маршрутов в реализации организационный экологических
местах массового программы отдел маршрутов - 2
отдыха населения

14 Разработка, 1 квартал каждого текущее организационный количество
утверждение года финансирование отдел разработанных,
муниципального утвержденных
задания муниципальных
заданий - 1

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
16 Организация на протяжении текущее отдел охраны количество
муниципального всего периода финансирование природы, отдел заключенных
заказа по реализации экологической муниципальных
направлениям программы безопасности, контрактов,
деятельности организационный договоров - 15
комитета отдел

17 Разработка и на протяжении текущее отдел охраны количество
согласование всего периода финансирование природы, отдел разработанных и
проектов реализации экологической согласованных
муниципальных программы безопасности, отдел проектов
правовых актов по муниципальных
природопользованию, правовых актов -
организационный 40
отдел

18 Организация на протяжении текущее отдел охраны количество
работы с всего периода финансирование природы, отдел принятых и
обращениями реализации экологической рассмотренных
граждан и программы безопасности, отдел обращений
юридических лиц по граждан и
природопользованию, юридических лиц
организационный - 250
отдел

19 Выполнение на протяжении текущее отдел охраны количество
функций куратора всего периода финансирование природы, отдел муниципальных
в отношении реализации экологической учреждений и
муниципальных программы безопасности, отдел муниципальных
учреждений и по предприятий, в
муниципальных природопользованию, отношении
предприятий организационный которых
отдел выполняются
функции куратора
- 2


5. Ресурсное обеспечение программы

5.1. Кадровое обеспечение программы администратора программы


Цели и задачи программы Кадровое обеспечение программы

единица оценка обоснование
измерения потребности в значения
потребности кадровом потребности в
в кадровом обеспечении по кадровом
обеспечении годам обеспечении
реализации
программы

2013 2014 2015
год год год

Цель программы - реализация вопросов местного значения в области создания
экологически безопасных условий для проживания человека, обеспечения
рационального использования природных ресурсов

Задача 1. Организация человек 14 14 14 - председатель
мероприятий по охране комитета (1 чел.);
окружающей среды в границах - отдел охраны
городского округа природы (4 чел.);
- отдел
экологической
безопасности (5
чел.);
- организационный
отдел (4 чел.)

Задача 2. Использование, человек 14 14 14 - председатель
охрана, защита, комитета (1 чел.);
воспроизводство городских - отдел по
лесов, лесов особо природопользованию
охраняемых природных (4 чел.);
территорий, расположенных в - отдел
границах городского округа, экологической
осуществление безопасности (5
муниципального лесного чел.);
контроля и надзора - организационный
отдел (4 чел.)

Задача 3. Осуществление в человек 6 6 6 - председатель
пределах, установленных комитета (1 чел.);
водным законодательством - отдел по
Российской Федерации, природопользованию
полномочий собственника (4 чел.);
водных объектов, - организационный
установление правил отдел (1 чел.)
использования водных
объектов общего пользования
для личных и бытовых нужд и
информирование населения об
ограничениях использования
таких водных объектов

Задача 4. Организация человек 9 9 9 - председатель
благоустройства и комитета (1 чел.);
озеленения на территории - отдел по
городского округа природопользованию
(4 чел.);
- организационный
отдел (4 чел.)

Задача 5. Создание условий человек 18 18 18 - председатель
для массового отдыха и комитета (1 чел.);
организации обустройства - отдел охраны
мест массового отдыха природы (4 чел.);
населения - отдел по
природопользованию
(4 чел.);
- отдел
экологической
безопасности (5
чел.);
- организационный
отдел (4 чел.)

Задача 6. Создание условий человек 7 7 7 - председатель
для развития туризма комитета (1 чел.);
- отдел охраны
природы (4 чел.);
- организационный
отдел (2 чел.)

Задача 7. Организация человек 7 7 7 - председатель
сбора, вывоза, утилизации и комитета (1 чел.);
переработки бытовых и - отдел охраны
промышленных отходов природы (4 чел.);
- организационный
отдел (4 чел.)

Задача 8. Осуществление человек 5 5 5 - председатель
регулирования отношений комитета (1 чел.);
недропользования в границах - отдел по
муниципальных образований в природопользованию
пределах полномочий, (3 чел.);
предоставленных федеральным - организационный
законодательством и отдел (1 чел.)
законодательством
автономного округа


5.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы


Бюджетные ассигнования на реализацию Единица Годы реализации программы
программы измерения
2013 год 2014 год 2015 год

Бюджетные ассигнования на реализацию тыс. руб. 25719,2 25506,4 25506,4
программы, всего:

В том числе:

Городской бюджет тыс. руб. 25719,2 25506,4 25506,4

Окружной бюджет тыс. руб. 0,0 0,0 0,0

Федеральный бюджет тыс. руб. 0,0 0,0 0,0


6. Организационная схема управления и контроля
за реализацией программы


Наименование Мероприятия программы Структурные
задач программы подразделения
администратора
программы,
ответственные за
реализацию программы

Цель программы: повышение эффективности деятельности комитета по
природопользованию экологии по реализации вопросов местного значения в
области создания экологически безопасных условий для проживания человека,
обеспечения рационального использования природных ресурсов

Задача 1. организация муниципального - отдел охраны природы;
Организация заказа по: - отдел экологической
мероприятий по - ликвидации безопасности;
охране окружающей несанкционированных свалок; - организационный отдел
среды в границах - просвещению в области
городского экологической безопасности.
округа Выявление административных
правонарушений в области
развития благоустройства,
озеленения территорий,
содержания зданий и сооружений
(ст. 1.3.1 КоАП РФ,
постановление Губернатора ХМАО
- Югры от 07.09.2010 № 178 "О
порядке составления и
утверждения перечня должностных
лиц органов местного
самоуправления ХМАО - Югры,
уполномоченных составлять
протоколы об административных
правонарушениях на территории,
соответствующего муниципального
образования").
Привлечение правонарушителей в
области развития
благоустройства, озеленения
территорий, содержания зданий и
сооружений к административной
ответственности.
Контроль за устранением
выявленных административных
правонарушений в области
развития благоустройства,
озеленения территорий,
содержания зданий и сооружений.
Привлечение населения к
практической природоохранной
деятельности.
Организация массовых
экологических акций. Разработка
и согласование проектов
муниципальных правовых актов

Задача 2. обеспечение среднего класса - отдел по
Использование, природной пожарной опасности в природопользованию;
охрана, защита, городских лесах. - организационный
воспроизводство Разработка, утверждение отдел;
городских лесов, муниципального задания по - отдел экологической
лесов особо обустройству, использованию, безопасности
охраняемых защите и охране городских
природных лесов.
территорий, Проведение проверок при
расположенных в осуществлении муниципального
границах лесного контроля.
городского Выполнение функций куратора в
округа, отношении муниципального
осуществление Бюджетного учреждения
муниципального "Управление лесопаркового
лесного контроля хозяйства и экологической
и надзора безопасности".
Разработка и согласование
проектов муниципальных правовых
актов

Задача 3. подготовка и размещение - отдел по
Осуществление в информации в средствах массовой природопользованию;
пределах, информации об ограничениях - организационный отдел
установленных водопользования на водных
водным объектах общего пользования.
законодательством Организация размещения
Российской предупреждающих указателей у
Федерации, водных объектов общего
полномочий пользования.
собственника Организация муниципального
водных объектов, заказа по строительству объекта
установление "Берегоукрепление в районе
правил речного вокзала".
использования Разработка и согласование
водных объектов проектов муниципальных правовых
общего актов
пользования для
личных и бытовых
нужд и
информирование
населения об
ограничениях
использования
таких водных
объектов

Задача 4. разработка, утверждение - отдел по
Организация муниципального задания по природопользованию;
благоустройства и благоустройству рекреационных - организационный отдел
озеленения на зон.
территории Согласование генеральных
городского округа планов, градостроительной
документации, проектов
производства земляных работ,
аварийно-восстановительных
работ; согласование сноса и
обрезки зеленых насаждений;
согласование земельных
участков, временное
складирование, размещение
временных движимых объектов;
предложения по изменению
территориальных зон.
Выполнение функций куратора в
отношении муниципального
Бюджетного учреждения
"Управление лесопаркового
хозяйства и экологической
безопасности".
Разработка и согласование
проектов муниципальных правовых
актов

Задача 5. организация работы по - отдел охраны природы;
Создание условий обеспечению населения местами - организационный отдел
для массового массового отдыха.
отдыха и Разработка и согласование
организации проектов муниципальных правовых
обустройства мест актов.
массового отдыха Выполнение функций куратора в
населения отношении муниципального
Бюджетного учреждения
"Управление лесопаркового
хозяйства и экологической
безопасности"

Задача 6. разработка и оснащение - отдел охраны природы;
Создание условий экологических маршрутов в - организационный отдел
для развития местах массового отдыха
туризма населения в рамках
ведомственной целевой программы
"Организация мероприятий по
охране окружающей среды".
Разработка и согласование
проектов муниципальных правовых
актов.
Выполнение функций куратора в
отношении муниципального
Бюджетного учреждения
"Управление лесопаркового
хозяйства и экологической
безопасности"

Задача 7. организация системы управления - отдел охраны природы;
Организация отходами. - организационный отдел
сбора, вывоза, Организация муниципального
утилизации и заказа по строительству объекта
переработки "Расширение полигона ТБО в г.
бытовых и Сургуте".
промышленных Разработка и согласование
отходов проектов муниципальных правовых
актов

Задача 8. проведение плановых и - отдел по
Осуществление внеплановых проверок при природопользованию;
регулирования осуществлении муниципального - организационный отдел
отношений контроля за рациональным
недропользования использованием и охраной недр
в границах при пользовании недрами для
муниципальных геологического изучения,
образований в разведки и добычи
пределах общераспространенных полезных
полномочий, ископаемых.
предоставленных Разработка и согласование
федеральным проектов муниципальных правовых
законодательством актов
и
законодательством
автономного
округа


7. Анализ ожидаемых результатов программы

Реализация программы позволит:
- повысить эффективность деятельности комитета по природопользованию экологии по реализации вопросов местного значения в области создания экологически безопасных условий для проживания человека, обеспечения рационального использования природных ресурсов;
- повысить результативность расходования бюджетных средств на реализацию полномочий комитета в области охраны окружающей среды и обеспечения рационального использования природных ресурсов;
- обеспечить выполнение муниципальной работы и оказание муниципальных услуг с учетом приоритетов природоохранной политики на муниципальном уровне, определенных в соответствии со стратегическими задачами социально-экономического развития Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Сургут.


------------------------------------------------------------------