Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 12.07.2013 N 808 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 27.02.2012 N 203"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2013 г. № 808
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА ОТ 27.02.2012 № 203
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска:
1. Внести изменения в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 27.02.2012 № 203 "Об утверждении Положения о защите зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска", изложив приложение к нему в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Исполняющий полномочия
Главы Администрации
города Ханты-Мансийска
В.В.ЖУРАВЛЕВ
Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 12.07.2013 № 808
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЩИТЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о защите зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях", Уставом города Ханты-Мансийска.
1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок согласования работ по сносу (вырубке) зеленых насаждений и оформлению разрешений на снос (вырубку) зеленых насаждений, порядок расчета и оплаты восстановительной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска.
1.3. Целями настоящего Положения являются улучшение благоустройства, увеличение площадей зеленых насаждений общего пользования, их сохранность и своевременное восстановление.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (деревья, кустарники, газоны и цветники), расположенная в границах города Ханты-Мансийска.
К зеленым насаждениям относятся:
дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол, несущее боковые ветви и верхушечный побег;
кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
травяной покров - газон, естественная травяная растительность.
Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, застроенная территория жилого, общественного, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.
Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет.
Повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения его состояния, влекущее впоследствии прекращение роста насаждений и их гибель. Также к повреждению зеленых насаждений относится механическое повреждение ветвей, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, вытаптывание, наезд автотранспорта, поджог и иное причинение вреда.
Уничтожение зеленых насаждений - прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (спиливания) деревьев, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой единовременное прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель.
Снос зеленых насаждений - вырубка, порубка (спиливание), выкапывание деревьев, кустарников, газонов, оформленные в соответствии с настоящим Положением, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, отвечающих нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений.
Незаконный снос зеленых насаждений - уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенный с нарушением требований действующего законодательства и настоящего Положения.
Восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.
Аварийно-опасные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий, инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан.
Объект - здание, сооружение различного назначения, в том числе дороги, тротуары, парковки, инженерные коммуникации и т.д.
Заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся за выдачей разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений, либо лицо, обратившееся за выдачей разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений от имени заявителя при наличии документа, подтверждающего полномочия на такое обращение.
1.5. Деятельность по развитию зеленых насаждений осуществляется на принципах:
защиты зеленых насаждений;
рационального использования зеленых насаждений и обязательного восстановления в случаях повреждения, уничтожения, сноса;
комплексности мероприятий по оформлению разрешительной документации на снос зеленых насаждений.
1.6. Органом Администрации города Ханты-Мансийска, ответственным за соблюдение настоящего Положения, является Департамент городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент).
2. Порядок выдачи разрешения
на снос (вырубку) зеленых насаждений
2.1. С заявлением о выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска вправе обратиться физическое или юридическое лицо.
От имени заявителя с заявлением о выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений может обратиться представитель заявителя (далее - заявитель), который в случае личного обращения предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений (подлинник или нотариально заверенную копию).
2.2. Снос (вырубка) зеленых насаждений в границах города Ханты-Мансийска может быть разрешен Департаментом в следующих случаях:
1) строительства, реконструкции и ремонта зданий и сооружений различного назначения, в том числе парковочных мест, автомобильных дорог, тротуаров и прилегающих к ним сооружений;
2) предотвращения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий;
3) при вырубке аварийно-опасных деревьев и кустарников;
4) планового ремонта подземных и инженерных коммуникаций;
5) восстановления нормативного светового режима в соответствии с требованиями СанПиН в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, по заключению соответствующих органов;
6) проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СНиП и СанПиН.
2.3. Вопрос о целесообразности сноса зеленых насаждений хвойных пород в количестве более пяти штук (для вырубки кедра - по каждому дереву), лиственных пород и кустарников в количестве более десяти штук подлежит обсуждению на публичных слушаниях, которые проводятся в порядке, определенном решением Думы города Ханты-Мансийска. По итогам проведенных слушаний Департамент готовит правовой акт Администрации города Ханты-Мансийска.
2.4. Департамент:
1) осуществляет выдачу разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений согласно приложению 1;
2) производит расчет восстановительной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению;
3) направляет в адрес заявителя либо вручает заявителю под роспись счет на оплату восстановительной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений;
4) осуществляет контроль соблюдения требований разрешения;
5) вправе отказать в выдаче разрешения в случаях, предусмотренных пунктом 2.6.6 настоящего Положения.
Оформление и выдача разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений осуществляется Департаментом бесплатно.
2.5. Требования к документам на получение разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений:
2.5.1. Перечень документов, необходимых для получения разрешения, подлежащих представлению заявителем, различается в зависимости от цели сноса (вырубки) зеленых насаждений:
1) при производстве работ по строительству, реконструкции или ремонту существующих объектов заявитель обязан представить следующее:
а) заявление по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), может быть отправлена по просьбе заявителя на адрес его электронной почты;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2 П для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка;
удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
в) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя юридического лица (или индивидуального предпринимателя) в случае обращения с заявлением представителя заявителя;
г) согласие получателя муниципальной услуги, который не является заявителем, на обработку персональных данных в случае, если запрос подается представителем получателя услуги;
д) правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором планируется снос зеленых насаждений (в случае, если право на объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), в том числе:
договор аренды;
договор купли-продажи;
акт о праве собственности на земельный участок;
свидетельство о праве на наследство;
судебный акт, вступивший в законную силу;
иной документ, подтверждающий наличие права;
е) график проведения работ;
2) при производстве работ по ликвидации и предотвращению аварийных ситуаций, аварийному ремонту подземных коммуникаций в случаях проведения санитарных рубок в соответствии с требованиями СНиП заявитель представляет:
а) заявление по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), может быть отправлена по просьбе заявителя на адрес его электронной почты;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2 П для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка;
удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
в) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя юридического лица (или индивидуального предпринимателя) в случае обращения с заявлением представителя заявителя;
г) согласие получателя муниципальной услуги, который не является заявителем, на обработку персональных данных в случае, если запрос подается представителем получателя услуги;
3) при сносе зеленых насаждений для восстановления нормативного светового режима в соответствии с требованиями СанПиН в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, заявитель представляет:
а) заявление по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), может быть отправлена по просьбе заявителя на адрес его электронной почты;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2 П для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка;
удостоверение личности или военный билет военнослужащего.
в) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя юридического лица (или индивидуального предпринимателя) в случае обращения с заявлением представителя заявителя;
г) согласие получателя муниципальной услуги, который не является заявителем, на обработку персональных данных в случае, если запрос подается представителем получателя услуги;
д) правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором планируется снос зеленых насаждений (в случае, если право на объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), в том числе:
договор аренды;
договор купли-продажи;
акт о праве собственности на земельный участок;
свидетельство о праве на наследство;
судебный акт, вступивший в законную силу;
иной документ, подтверждающий наличие права.
2.5.2. Перечень документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных им организациях и запрашиваемых Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия, если они не представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором планируется снос зеленых насаждений (в случае, если право на передаваемое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), в том числе:
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
свидетельство о праве на объект недвижимости;
кадастровый план земельного участка;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
4) заключение Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на соответствие требованиям СанПиН.
2.5.3. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, контактный телефон (если есть) написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания;
не допускается оставлять не заполненные поля и графы в заявке на получение разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений.
2.5.4. Документы, необходимые для получения разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально (в специально оговоренных случаях). В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
2.5.5. Документы, необходимые для получения разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений, по желанию заявителя могут направлять по почте.
2.5.6. Разрешение на снос (вырубку) зеленых насаждений возможно получить в электронной форме. В этом случае заявление и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска получения муниципальной услуги в разделе "Личный кабинет". В случае, если предусмотрена личная идентификация гражданина, то заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя.
2.5.7. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя:
представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
представление документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
2.5.8. Департамент не вправе требовать представление других документов, кроме документов, перечень которых приведен в пункте 2.5.1 настоящего Положения.
2.6. Порядок предоставления заявителю разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений.
2.6.1. Срок рассмотрения документов и принятия одного из решений, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Положения:
1) при письменном обращении, поступившем в Департамент (в том числе в электронном виде), в течение 21 рабочего дня со дня регистрации заявления с документами, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 2.5.1 настоящего Положения;
2) в случае проведения публичных слушаний для сноса зеленых насаждений хвойных пород деревьев в количестве более пяти штук (для вырубки кедра - по каждому дереву), лиственных пород и кустарников в количестве более десяти штук - в течение 71 рабочего дня со дня регистрации заявления с документами, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 2.5.1 настоящего Положения;
3) при ликвидации аварийных ситуаций разрешение на снос (вырубку) зеленых насаждений выдается в течение трех рабочих дней.
2.6.2. По итогам рассмотрения документов Департамент принимает одно из следующих решений:
о выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений;
об отказе в выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений.
2.6.3. Срок выдачи (направления) разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений или отказа в выдаче зеленых насаждений:
в течение 2-х рабочих дней после представления документа об оплате восстановительной стоимости за вырубку, повреждение или уничтожение зеленых насаждений;
при отсутствии необходимости возмещения восстановительной стоимости за вырубку, повреждение или уничтожение зеленых насаждений в течение 2-х рабочих дней после составления акта осмотра территории (приложение 2 к настоящему Положению).
2.6.4. Департамент выдает под роспись или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из решений, указанных в пункте 2.4.2 настоящего Положения.
2.6.5. Получение заявителем разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений в электронной форме, заверенной электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
2.6.6. В выдаче разрешения отказывается в следующих случаях:
1) заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.5.1 настоящего Положения;
2) за выдачей разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений обратилось неуполномоченное лицо.
2.6.7. Решение об отказе в выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.7. Порядок обжалования заявителем в отказе в выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений.
2.7.1. Отказ в выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений может быть обжалован в судебном порядке.
2.7.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой к Главе Администрации города Ханты-Мансийска в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о выдаче разрешения, предоставляющего право на снос (вырубку) зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска;
2) отказ в выдаче разрешения, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Ханты-Мансийска;
3) затребования с заявителя платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Ханты-Мансийска;
4) отказ уполномоченного органа Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных разрешениях либо нарушения установленного срока таких исправлений.
3. Порядок расчета и оплаты восстановительной стоимости
при повреждении или уничтожении зеленых насаждений
на территории города Ханты-Мансийска
3.1. Оплата восстановительной стоимости является обязательной во всех случаях повреждения, сноса или уничтожения зеленых насаждений, за исключением следующих случаев:
1) проведения санитарных работ и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СНиП и СанПиН;
2) восстановления нормативного светового режима в соответствии с требованиями СанПиН в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, по заключению соответствующих органов;
3) предотвращение или ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий;
4) при вырубке аварийно-опасных деревьев и кустарников.
3.2. В случаях сноса зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных под строительство объектов социальной и жилищной инфраструктуры, на основании нормативных правовых актов Администрации Ханты-Мансийска вместо оплаты восстановительной стоимости допускается выполнение работ по компенсационному озеленению в местах, определяемых уполномоченным органом по согласованию с Департаментом муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска.
3.3. Компенсационное озеленение осуществляется путем заключения договора на восстановление зеленых насаждений и уходные работы за ними до момента их приживаемости со специализированными организациями, осуществляющими озеленение территории города, гражданами или юридическими лицами, в интересах которых будет произведен снос зеленых насаждений.
Утрата зеленых насаждений в результате вынужденного сноса подлежит полной компенсации путем проведения компенсационного озеленения. Компенсационное озеленение за снос зеленых насаждений выполняется в местах, согласованных с уполномоченным органом Администрации города, из расчета, что за одно снесенное дерево высаживается десять крупномерных саженцев (высотой дерева выше 3,0 метров - высаживается 5 деревьев), за один кустарник - пять саженцев. Решение о компенсационном озеленении закрепляется соглашением в письменной форме с указанием места высадки зеленых насаждений, видов насаждений, сроков посадки, которые не могут превышать 10 месяцев.
Высота саженцев компенсационного озеленения должна соответствовать: кустарники - 0,5 - 0,8 м, лиственные породы дерева - 2,0 - 2,5 м, хвойные породы дерева, включая березу - 2,5 - 3,0 м.
3.4. Оплата восстановительной стоимости не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности, производящих снос зеленых насаждений, от выполнения работ по озеленению, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию или ремонт объектов, за исключением пункта 3.1 настоящего Положения.
3.5. Уполномоченный орган на основании акта осмотра территории рассчитывает восстановительную стоимость зеленых насаждений в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска согласно приложению 3 к настоящему Положению.
3.6. В течение пяти рабочих дней Департамент составляет акт расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений в двух экземплярах. Один экземпляр остается в уполномоченном органе, второй - у заявителя.
3.7. Департамент письменно направляет заявителю расчет восстановительной стоимости на вырубку, повреждение, уничтожение зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска.
3.8. Копию документа об оплате восстановительной стоимости заявитель представляет в уполномоченный орган.
3.9. Средства, перечисляемые физическими и юридическими лицами в качестве восстановительной стоимости за снос и незаконное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений, поступают в бюджет города Ханты-Мансийска.
3.10. В случае производства заявителем земляных работ, в результате которых происходит повреждение или уничтожение древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, помимо оплаты восстановительной стоимости заявитель обязан произвести работы по восстановлению нарушаемых газонов, цветников, кустарников и деревьев в соответствии с Правилами благоустройства и озеленения территории города Ханты-Мансийска, утвержденными решением Думы города Ханты-Мансийска от 27.11.2009 № 898.
3.11. В случае обнаружения мест незаконного уничтожения (повреждения) зеленых насаждений Департаментом составляется акт осмотра территории с указанием поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений. На основании акта осмотра территории Департамент рассчитывает их восстановительную стоимость в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска и по согласованию с первым заместителем Главы Администрации города Ханты-Мансийска подготовленные материалы направляются в правоохранительные органы с целью выявления и привлечения виновных лиц к ответственности, установленной законодательством.
3.12. Физические, должностные или юридические лица, допустившие уничтожение или повреждение зеленых насаждений с нарушением требований настоящего Положения, перечисляют сумму восстановительной стоимости в бюджет города Ханты-Мансийска.
4. Ответственность
4.1. В случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящим Положением, физические, должностные и юридические лица, осуществляющие работы по сносу зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Привлечение к ответственности за повреждение или уничтожение зеленых насаждений не освобождает от возмещения причиненного ущерба.
Приложение 1
к Положению о защите
зеленых насаждений на территории
города Ханты-Мансийска
Разрешение № ____ от _________________
на снос зеленых насаждений
Департамент городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска
в лице _________________________________________, действующего на основании
__________________________________________________________________________,
___________________________________________________________________________
Разрешает снос зеленых насаждений:
№ Вид зеленых Кол-во Диаметр Возраст Состояние Сумма восстановительной
п/п насаждений, шт., стоимости *
порода кв. м
Всего:
* согласно методике определения восстановительной стоимости зеленых
насаждений на территории города Ханты-Мансийска
На земельном участке, расположенном ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основание: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Требования при выполнении работ: ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать за чей счет производится снос зеленых насаждений, требования по
технике безопасности)
Срок действия разрешения: _____________________________________________
____________________ __________________ ___________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
Разрешение подготовил:
____________________ __________________ ___________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Положению о защите зеленых
насаждений на территории
города Ханты-Мансийска
АКТ
осмотра территории
"____" _____________ 20__ г. г. Ханты-Мансийск
___________________________________________________________________________
(указать должность, фамилию, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произвел осмотр земельного участка ________________________________________
___________________________________________________________________________
(назначение, место расположения) __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Земельный участок используется ____________________________________________
___________________________________________________________________________
Имеются следующие зеленые насаждения ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать породу зеленых насаждений, их количество, состояние, возраст)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: План земельного участка с нанесением на него вида и количества
зеленых насаждений, вырубку которых предполагается произвести.
______________________ _____________________ ____________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Положению о защите зеленых
насаждений на территории
города Ханты-Мансийска
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
1. Настоящая методика применяется в следующих случаях:
1.1. Для стоимостной оценки ущерба, который может возникнуть при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения на территории города Ханты-Мансийска.
1.2. При исчислении размера восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска.
1.3. В иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска.
2. Оценка городских зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием городских зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ в условиях города.
3. Восстановительная стоимость рассчитывается с учетом влияния на ценность зеленых насаждений таких факторов как местоположение, экологическая и социальная значимость.
4. Для расчета восстановительной стоимости основных типов городских зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:
Наименование зеленых насаждений Стоимость работ без НДС
Посадка, рублей Уход, рублей без
за 1 единицу (Сп) полива на 1
единицу в год (У)
Дерево хвойной породы (1 саженец) 605,37 351,83
Дерево лиственной породы (1 саженец) 592,72 351,83
Кустарник (1 кустарник) 335,32 18,98
Живая изгородь 1 п. м 421,71 148,95
Газон 10 кв. м 571,27 23,46
Многолетний цветник 10 кв. м 691,33 201,09
Примечание: расчет стоимости работ по посадке 1 единицы зеленых насаждений деревьев и кустарников выполнен без учета стоимости посадочного материала. При расчете стоимости данного вида работ стоимость посадочного материала включается дополнительно в текущих ценах.
4.1. Деревья подсчитываются поштучно.
4.2. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах компенсационной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром.
Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельное дерево.
4.3. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.
4.4. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.
4.5. Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 15 деревьям.
4.6. Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в кв. м.
5. Восстановительная стоимость дерева определяется по формуле:
для одного дерева Св = Сзн + (Сп + У x А) x Ки;
для группы деревьев Св = Сзн x № + (Сп x № + Аi x № x У) x Ки, где:
Св - восстановительная стоимость дерева, руб.;
Сзн - стоимость зеленого насаждения;
Сп - стоимость посадки одного дерева (отдельно хвойных и лиственных);
У - стоимость ухода за одним деревом в год;
№ - количество деревьев в группе, шт.;
А - количество лет жизни (возраст) одного дерева;
Аi - средний возраст группы (2-х и большего количества) деревьев;
Ки - коэффициент инфляции.
5.1. Восстановительная стоимость кустарника определяется по формуле:
Свк = Сзн x № + (Сп x № + У x № x А) x Ки, где:
Свк - восстановительная стоимость кустарника, руб.;
Сзн - стоимость зеленого насаждения;
Сп - стоимость посадки одного кустарника;
У - стоимость годового ухода за кустарником, руб.;
А - количество лет жизни кустарников;
№ - количество кустарников в группе, шт.;
Ки - коэффициент инфляции.
5.2. Восстановительная стоимость газона, цветника и естественного травяного покрова определяется по следующей формуле:
Свг = (Сп + У) x Ки, где:
Свг - восстановительная стоимость газона, цветника, естественного травяного покрова, руб.;
Сп - стоимость устройства десяти кв. м газона, цветника, естественного травяного покрова с учетом стоимости посадочного материала, руб.;
У - стоимость годового ухода за 10 кв. м газона, цветника, естественного травяного покрова, руб.;
Ки - коэффициент инфляции.
Приложение 4
к Положению о защите зеленых
насаждений на территории
города Ханты-Мансийска
(ОБРАЗЕЦ)
Директору Департамента городского
хозяйства Администрации
города Ханты-Мансийска
от _____________________
________________________
адрес: _________________
________________________
телефон: _______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать разрешение на снос (вырубку) _________________________
___________________________________________________________________________
(указываются зеленые насаждения (количество, хозяйство), подлежащие сносу)
на земельном участке, расположенном: ______________________________________
___________________________________________________________________________
(место расположения земельного участка)
Для целей: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Форма возмещения восстановительной стоимости *: ___________________________
___________________________________________________________________________
(компенсация затрат на озеленение, компенсационное озеленение)
Приложение: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Способ получения разрешения: ______________________________________________
(лично или отправит почтой)
Дата: Подпись _______________
* форма возмещения восстановительной стоимости указывается при
необходимости ее возмещения по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4
постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 27.02.2012 № 203 "Об
утверждении Положения о защите зеленых насаждений на территории города
Ханты-Мансийска"
Приложение 5
к Положению о защите зеленых
насаждений на территории
города Ханты-Мансийска
(ОБРАЗЕЦ)
АКТ
расчета восстановительной стоимости
"___" ___________ 20__ г. г. Ханты-Мансийск
1. Восстановительная стоимость ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(дерева, кустарника, газона, цветника и естественного травяного покрова)
2. Пояснение:
3. Расчет:
Директор Департамента
городского хозяйства
Администрации города
Ханты-Мансийска ________________ (____________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Расчет подготовил:
_________________________ ________________ (____________________)
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2013 г. № 808
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА ОТ 27.02.2012 № 203
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска:
1. Внести изменения в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 27.02.2012 № 203 "Об утверждении Положения о защите зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска", изложив приложение к нему в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Исполняющий полномочия
Главы Администрации
города Ханты-Мансийска
В.В.ЖУРАВЛЕВ
Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 12.07.2013 № 808
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЩИТЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о защите зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях", Уставом города Ханты-Мансийска.
1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок согласования работ по сносу (вырубке) зеленых насаждений и оформлению разрешений на снос (вырубку) зеленых насаждений, порядок расчета и оплаты восстановительной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска.
1.3. Целями настоящего Положения являются улучшение благоустройства, увеличение площадей зеленых насаждений общего пользования, их сохранность и своевременное восстановление.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (деревья, кустарники, газоны и цветники), расположенная в границах города Ханты-Мансийска.
К зеленым насаждениям относятся:
дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол, несущее боковые ветви и верхушечный побег;
кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
травяной покров - газон, естественная травяная растительность.
Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, застроенная территория жилого, общественного, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.
Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет.
Повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения его состояния, влекущее впоследствии прекращение роста насаждений и их гибель. Также к повреждению зеленых насаждений относится механическое повреждение ветвей, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, вытаптывание, наезд автотранспорта, поджог и иное причинение вреда.
Уничтожение зеленых насаждений - прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (спиливания) деревьев, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой единовременное прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель.
Снос зеленых насаждений - вырубка, порубка (спиливание), выкапывание деревьев, кустарников, газонов, оформленные в соответствии с настоящим Положением, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, отвечающих нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений.
Незаконный снос зеленых насаждений - уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенный с нарушением требований действующего законодательства и настоящего Положения.
Восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.
Аварийно-опасные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий, инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан.
Объект - здание, сооружение различного назначения, в том числе дороги, тротуары, парковки, инженерные коммуникации и т.д.
Заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся за выдачей разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений, либо лицо, обратившееся за выдачей разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений от имени заявителя при наличии документа, подтверждающего полномочия на такое обращение.
1.5. Деятельность по развитию зеленых насаждений осуществляется на принципах:
защиты зеленых насаждений;
рационального использования зеленых насаждений и обязательного восстановления в случаях повреждения, уничтожения, сноса;
комплексности мероприятий по оформлению разрешительной документации на снос зеленых насаждений.
1.6. Органом Администрации города Ханты-Мансийска, ответственным за соблюдение настоящего Положения, является Департамент городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент).
2. Порядок выдачи разрешения
на снос (вырубку) зеленых насаждений
2.1. С заявлением о выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска вправе обратиться физическое или юридическое лицо.
От имени заявителя с заявлением о выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений может обратиться представитель заявителя (далее - заявитель), который в случае личного обращения предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений (подлинник или нотариально заверенную копию).
2.2. Снос (вырубка) зеленых насаждений в границах города Ханты-Мансийска может быть разрешен Департаментом в следующих случаях:
1) строительства, реконструкции и ремонта зданий и сооружений различного назначения, в том числе парковочных мест, автомобильных дорог, тротуаров и прилегающих к ним сооружений;
2) предотвращения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий;
3) при вырубке аварийно-опасных деревьев и кустарников;
4) планового ремонта подземных и инженерных коммуникаций;
5) восстановления нормативного светового режима в соответствии с требованиями СанПиН в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, по заключению соответствующих органов;
6) проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СНиП и СанПиН.
2.3. Вопрос о целесообразности сноса зеленых насаждений хвойных пород в количестве более пяти штук (для вырубки кедра - по каждому дереву), лиственных пород и кустарников в количестве более десяти штук подлежит обсуждению на публичных слушаниях, которые проводятся в порядке, определенном решением Думы города Ханты-Мансийска. По итогам проведенных слушаний Департамент готовит правовой акт Администрации города Ханты-Мансийска.
2.4. Департамент:
1) осуществляет выдачу разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений согласно приложению 1;
2) производит расчет восстановительной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению;
3) направляет в адрес заявителя либо вручает заявителю под роспись счет на оплату восстановительной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений;
4) осуществляет контроль соблюдения требований разрешения;
5) вправе отказать в выдаче разрешения в случаях, предусмотренных пунктом 2.6.6 настоящего Положения.
Оформление и выдача разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений осуществляется Департаментом бесплатно.
2.5. Требования к документам на получение разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений:
2.5.1. Перечень документов, необходимых для получения разрешения, подлежащих представлению заявителем, различается в зависимости от цели сноса (вырубки) зеленых насаждений:
1) при производстве работ по строительству, реконструкции или ремонту существующих объектов заявитель обязан представить следующее:
а) заявление по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), может быть отправлена по просьбе заявителя на адрес его электронной почты;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2 П для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка;
удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
в) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя юридического лица (или индивидуального предпринимателя) в случае обращения с заявлением представителя заявителя;
г) согласие получателя муниципальной услуги, который не является заявителем, на обработку персональных данных в случае, если запрос подается представителем получателя услуги;
д) правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором планируется снос зеленых насаждений (в случае, если право на объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), в том числе:
договор аренды;
договор купли-продажи;
акт о праве собственности на земельный участок;
свидетельство о праве на наследство;
судебный акт, вступивший в законную силу;
иной документ, подтверждающий наличие права;
е) график проведения работ;
2) при производстве работ по ликвидации и предотвращению аварийных ситуаций, аварийному ремонту подземных коммуникаций в случаях проведения санитарных рубок в соответствии с требованиями СНиП заявитель представляет:
а) заявление по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), может быть отправлена по просьбе заявителя на адрес его электронной почты;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2 П для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка;
удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
в) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя юридического лица (или индивидуального предпринимателя) в случае обращения с заявлением представителя заявителя;
г) согласие получателя муниципальной услуги, который не является заявителем, на обработку персональных данных в случае, если запрос подается представителем получателя услуги;
3) при сносе зеленых насаждений для восстановления нормативного светового режима в соответствии с требованиями СанПиН в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, заявитель представляет:
а) заявление по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), может быть отправлена по просьбе заявителя на адрес его электронной почты;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2 П для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка;
удостоверение личности или военный билет военнослужащего.
в) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя юридического лица (или индивидуального предпринимателя) в случае обращения с заявлением представителя заявителя;
г) согласие получателя муниципальной услуги, который не является заявителем, на обработку персональных данных в случае, если запрос подается представителем получателя услуги;
д) правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором планируется снос зеленых насаждений (в случае, если право на объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), в том числе:
договор аренды;
договор купли-продажи;
акт о праве собственности на земельный участок;
свидетельство о праве на наследство;
судебный акт, вступивший в законную силу;
иной документ, подтверждающий наличие права.
2.5.2. Перечень документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных им организациях и запрашиваемых Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия, если они не представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором планируется снос зеленых насаждений (в случае, если право на передаваемое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), в том числе:
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
свидетельство о праве на объект недвижимости;
кадастровый план земельного участка;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
4) заключение Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на соответствие требованиям СанПиН.
2.5.3. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, контактный телефон (если есть) написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания;
не допускается оставлять не заполненные поля и графы в заявке на получение разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений.
2.5.4. Документы, необходимые для получения разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально (в специально оговоренных случаях). В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
2.5.5. Документы, необходимые для получения разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений, по желанию заявителя могут направлять по почте.
2.5.6. Разрешение на снос (вырубку) зеленых насаждений возможно получить в электронной форме. В этом случае заявление и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска получения муниципальной услуги в разделе "Личный кабинет". В случае, если предусмотрена личная идентификация гражданина, то заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя.
2.5.7. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя:
представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
представление документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
2.5.8. Департамент не вправе требовать представление других документов, кроме документов, перечень которых приведен в пункте 2.5.1 настоящего Положения.
2.6. Порядок предоставления заявителю разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений.
2.6.1. Срок рассмотрения документов и принятия одного из решений, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Положения:
1) при письменном обращении, поступившем в Департамент (в том числе в электронном виде), в течение 21 рабочего дня со дня регистрации заявления с документами, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 2.5.1 настоящего Положения;
2) в случае проведения публичных слушаний для сноса зеленых насаждений хвойных пород деревьев в количестве более пяти штук (для вырубки кедра - по каждому дереву), лиственных пород и кустарников в количестве более десяти штук - в течение 71 рабочего дня со дня регистрации заявления с документами, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 2.5.1 настоящего Положения;
3) при ликвидации аварийных ситуаций разрешение на снос (вырубку) зеленых насаждений выдается в течение трех рабочих дней.
2.6.2. По итогам рассмотрения документов Департамент принимает одно из следующих решений:
о выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений;
об отказе в выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений.
2.6.3. Срок выдачи (направления) разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений или отказа в выдаче зеленых насаждений:
в течение 2-х рабочих дней после представления документа об оплате восстановительной стоимости за вырубку, повреждение или уничтожение зеленых насаждений;
при отсутствии необходимости возмещения восстановительной стоимости за вырубку, повреждение или уничтожение зеленых насаждений в течение 2-х рабочих дней после составления акта осмотра территории (приложение 2 к настоящему Положению).
2.6.4. Департамент выдает под роспись или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из решений, указанных в пункте 2.4.2 настоящего Положения.
2.6.5. Получение заявителем разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений в электронной форме, заверенной электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
2.6.6. В выдаче разрешения отказывается в следующих случаях:
1) заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.5.1 настоящего Положения;
2) за выдачей разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений обратилось неуполномоченное лицо.
2.6.7. Решение об отказе в выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.7. Порядок обжалования заявителем в отказе в выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений.
2.7.1. Отказ в выдаче разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений может быть обжалован в судебном порядке.
2.7.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой к Главе Администрации города Ханты-Мансийска в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о выдаче разрешения, предоставляющего право на снос (вырубку) зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска;
2) отказ в выдаче разрешения, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Ханты-Мансийска;
3) затребования с заявителя платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Ханты-Мансийска;
4) отказ уполномоченного органа Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных разрешениях либо нарушения установленного срока таких исправлений.
3. Порядок расчета и оплаты восстановительной стоимости
при повреждении или уничтожении зеленых насаждений
на территории города Ханты-Мансийска
3.1. Оплата восстановительной стоимости является обязательной во всех случаях повреждения, сноса или уничтожения зеленых насаждений, за исключением следующих случаев:
1) проведения санитарных работ и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СНиП и СанПиН;
2) восстановления нормативного светового режима в соответствии с требованиями СанПиН в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, по заключению соответствующих органов;
3) предотвращение или ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий;
4) при вырубке аварийно-опасных деревьев и кустарников.
3.2. В случаях сноса зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных под строительство объектов социальной и жилищной инфраструктуры, на основании нормативных правовых актов Администрации Ханты-Мансийска вместо оплаты восстановительной стоимости допускается выполнение работ по компенсационному озеленению в местах, определяемых уполномоченным органом по согласованию с Департаментом муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска.
3.3. Компенсационное озеленение осуществляется путем заключения договора на восстановление зеленых насаждений и уходные работы за ними до момента их приживаемости со специализированными организациями, осуществляющими озеленение территории города, гражданами или юридическими лицами, в интересах которых будет произведен снос зеленых насаждений.
Утрата зеленых насаждений в результате вынужденного сноса подлежит полной компенсации путем проведения компенсационного озеленения. Компенсационное озеленение за снос зеленых насаждений выполняется в местах, согласованных с уполномоченным органом Администрации города, из расчета, что за одно снесенное дерево высаживается десять крупномерных саженцев (высотой дерева выше 3,0 метров - высаживается 5 деревьев), за один кустарник - пять саженцев. Решение о компенсационном озеленении закрепляется соглашением в письменной форме с указанием места высадки зеленых насаждений, видов насаждений, сроков посадки, которые не могут превышать 10 месяцев.
Высота саженцев компенсационного озеленения должна соответствовать: кустарники - 0,5 - 0,8 м, лиственные породы дерева - 2,0 - 2,5 м, хвойные породы дерева, включая березу - 2,5 - 3,0 м.
3.4. Оплата восстановительной стоимости не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности, производящих снос зеленых насаждений, от выполнения работ по озеленению, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию или ремонт объектов, за исключением пункта 3.1 настоящего Положения.
3.5. Уполномоченный орган на основании акта осмотра территории рассчитывает восстановительную стоимость зеленых насаждений в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска согласно приложению 3 к настоящему Положению.
3.6. В течение пяти рабочих дней Департамент составляет акт расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений в двух экземплярах. Один экземпляр остается в уполномоченном органе, второй - у заявителя.
3.7. Департамент письменно направляет заявителю расчет восстановительной стоимости на вырубку, повреждение, уничтожение зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска.
3.8. Копию документа об оплате восстановительной стоимости заявитель представляет в уполномоченный орган.
3.9. Средства, перечисляемые физическими и юридическими лицами в качестве восстановительной стоимости за снос и незаконное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений, поступают в бюджет города Ханты-Мансийска.
3.10. В случае производства заявителем земляных работ, в результате которых происходит повреждение или уничтожение древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, помимо оплаты восстановительной стоимости заявитель обязан произвести работы по восстановлению нарушаемых газонов, цветников, кустарников и деревьев в соответствии с Правилами благоустройства и озеленения территории города Ханты-Мансийска, утвержденными решением Думы города Ханты-Мансийска от 27.11.2009 № 898.
3.11. В случае обнаружения мест незаконного уничтожения (повреждения) зеленых насаждений Департаментом составляется акт осмотра территории с указанием поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений. На основании акта осмотра территории Департамент рассчитывает их восстановительную стоимость в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска и по согласованию с первым заместителем Главы Администрации города Ханты-Мансийска подготовленные материалы направляются в правоохранительные органы с целью выявления и привлечения виновных лиц к ответственности, установленной законодательством.
3.12. Физические, должностные или юридические лица, допустившие уничтожение или повреждение зеленых насаждений с нарушением требований настоящего Положения, перечисляют сумму восстановительной стоимости в бюджет города Ханты-Мансийска.
4. Ответственность
4.1. В случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящим Положением, физические, должностные и юридические лица, осуществляющие работы по сносу зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Привлечение к ответственности за повреждение или уничтожение зеленых насаждений не освобождает от возмещения причиненного ущерба.
Приложение 1
к Положению о защите
зеленых насаждений на территории
города Ханты-Мансийска
Разрешение № ____ от _________________
на снос зеленых насаждений
Департамент городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска
в лице _________________________________________, действующего на основании
__________________________________________________________________________,
___________________________________________________________________________
Разрешает снос зеленых насаждений:
№ Вид зеленых Кол-во Диаметр Возраст Состояние Сумма восстановительной
п/п насаждений, шт., стоимости *
порода кв. м
Всего:
* согласно методике определения восстановительной стоимости зеленых
насаждений на территории города Ханты-Мансийска
На земельном участке, расположенном ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основание: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Требования при выполнении работ: ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать за чей счет производится снос зеленых насаждений, требования по
технике безопасности)
Срок действия разрешения: _____________________________________________
____________________ __________________ ___________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
Разрешение подготовил:
____________________ __________________ ___________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Положению о защите зеленых
насаждений на территории
города Ханты-Мансийска
АКТ
осмотра территории
"____" _____________ 20__ г. г. Ханты-Мансийск
___________________________________________________________________________
(указать должность, фамилию, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произвел осмотр земельного участка ________________________________________
___________________________________________________________________________
(назначение, место расположения) __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Земельный участок используется ____________________________________________
___________________________________________________________________________
Имеются следующие зеленые насаждения ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать породу зеленых насаждений, их количество, состояние, возраст)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: План земельного участка с нанесением на него вида и количества
зеленых насаждений, вырубку которых предполагается произвести.
______________________ _____________________ ____________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Положению о защите зеленых
насаждений на территории
города Ханты-Мансийска
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
1. Настоящая методика применяется в следующих случаях:
1.1. Для стоимостной оценки ущерба, который может возникнуть при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения на территории города Ханты-Мансийска.
1.2. При исчислении размера восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска.
1.3. В иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска.
2. Оценка городских зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием городских зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ в условиях города.
3. Восстановительная стоимость рассчитывается с учетом влияния на ценность зеленых насаждений таких факторов как местоположение, экологическая и социальная значимость.
4. Для расчета восстановительной стоимости основных типов городских зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:
Наименование зеленых насаждений Стоимость работ без НДС
Посадка, рублей Уход, рублей без
за 1 единицу (Сп) полива на 1
единицу в год (У)
Дерево хвойной породы (1 саженец) 605,37 351,83
Дерево лиственной породы (1 саженец) 592,72 351,83
Кустарник (1 кустарник) 335,32 18,98
Живая изгородь 1 п. м 421,71 148,95
Газон 10 кв. м 571,27 23,46
Многолетний цветник 10 кв. м 691,33 201,09
Примечание: расчет стоимости работ по посадке 1 единицы зеленых насаждений деревьев и кустарников выполнен без учета стоимости посадочного материала. При расчете стоимости данного вида работ стоимость посадочного материала включается дополнительно в текущих ценах.
4.1. Деревья подсчитываются поштучно.
4.2. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах компенсационной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром.
Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельное дерево.
4.3. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.
4.4. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.
4.5. Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 15 деревьям.
4.6. Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в кв. м.
5. Восстановительная стоимость дерева определяется по формуле:
для одного дерева Св = Сзн + (Сп + У x А) x Ки;
для группы деревьев Св = Сзн x № + (Сп x № + Аi x № x У) x Ки, где:
Св - восстановительная стоимость дерева, руб.;
Сзн - стоимость зеленого насаждения;
Сп - стоимость посадки одного дерева (отдельно хвойных и лиственных);
У - стоимость ухода за одним деревом в год;
№ - количество деревьев в группе, шт.;
А - количество лет жизни (возраст) одного дерева;
Аi - средний возраст группы (2-х и большего количества) деревьев;
Ки - коэффициент инфляции.
5.1. Восстановительная стоимость кустарника определяется по формуле:
Свк = Сзн x № + (Сп x № + У x № x А) x Ки, где:
Свк - восстановительная стоимость кустарника, руб.;
Сзн - стоимость зеленого насаждения;
Сп - стоимость посадки одного кустарника;
У - стоимость годового ухода за кустарником, руб.;
А - количество лет жизни кустарников;
№ - количество кустарников в группе, шт.;
Ки - коэффициент инфляции.
5.2. Восстановительная стоимость газона, цветника и естественного травяного покрова определяется по следующей формуле:
Свг = (Сп + У) x Ки, где:
Свг - восстановительная стоимость газона, цветника, естественного травяного покрова, руб.;
Сп - стоимость устройства десяти кв. м газона, цветника, естественного травяного покрова с учетом стоимости посадочного материала, руб.;
У - стоимость годового ухода за 10 кв. м газона, цветника, естественного травяного покрова, руб.;
Ки - коэффициент инфляции.
Приложение 4
к Положению о защите зеленых
насаждений на территории
города Ханты-Мансийска
(ОБРАЗЕЦ)
Директору Департамента городского
хозяйства Администрации
города Ханты-Мансийска
от _____________________
________________________
адрес: _________________
________________________
телефон: _______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать разрешение на снос (вырубку) _________________________
___________________________________________________________________________
(указываются зеленые насаждения (количество, хозяйство), подлежащие сносу)
на земельном участке, расположенном: ______________________________________
___________________________________________________________________________
(место расположения земельного участка)
Для целей: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Форма возмещения восстановительной стоимости *: ___________________________
___________________________________________________________________________
(компенсация затрат на озеленение, компенсационное озеленение)
Приложение: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Способ получения разрешения: ______________________________________________
(лично или отправит почтой)
Дата: Подпись _______________
* форма возмещения восстановительной стоимости указывается при
необходимости ее возмещения по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4
постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 27.02.2012 № 203 "Об
утверждении Положения о защите зеленых насаждений на территории города
Ханты-Мансийска"
Приложение 5
к Положению о защите зеленых
насаждений на территории
города Ханты-Мансийска
(ОБРАЗЕЦ)
АКТ
расчета восстановительной стоимости
"___" ___________ 20__ г. г. Ханты-Мансийск
1. Восстановительная стоимость ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(дерева, кустарника, газона, цветника и естественного травяного покрова)
2. Пояснение:
3. Расчет:
Директор Департамента
городского хозяйства
Администрации города
Ханты-Мансийска ________________ (____________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Расчет подготовил:
_________________________ ________________ (____________________)
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------