АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2013 г. № 2724

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ПРОФИЛАКТИКА
ЭКСТРЕМИЗМА, ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ И МЕЖКУЛЬТУРНЫХ
ОТНОШЕНИЙ, УКРЕПЛЕНИЕ ТОЛЕРАНТНОСТИ В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОТ 13.09.2011 № 2701

1. Внести изменение в целевую программу "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Октябрьском районе на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением администрации Октябрьского района от 13.09.2011 № 2701 (далее - Программа), изложив Программу в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские вести".
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации Октябрьского района
А.П.КУТАШОВА





Приложение
к постановлению
администрации Октябрьского района
от 2 августа 2013 года № 2724

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА, ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ
И МЕЖКУЛЬТУРНЫХ ОТНОШЕНИЙ, УКРЕПЛЕНИЕ ТОЛЕРАНТНОСТИ
В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


Наименование Целевая программа "Профилактика экстремизма,
целевой гармонизация межэтнических и межкультурных отношений,
Программы укрепление толерантности в Октябрьском районе на 2012 -
2014 годы"

Дата утверждения Постановление администрации Октябрьского района от
целевой 13.09.2011 № 2701 "Об утверждении целевой программы
Программы "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и
(наименование и межкультурных отношений, укрепление толерантности в
номер Октябрьском районе на 2012 - 2014 годы"
соответствующего
нормативного
акта)

Муниципальный отдел по организации работы с обращениями граждан,
заказчик - общественностью и федеральными структурами Думы
координатор Октябрьского района
целевой
Программы

Муниципальные отдел по организации работы с обращениями граждан,
заказчики общественностью и федеральными структурами Думы
(исполнители Октябрьского района;
целевой Управление образования и молодежной политики
Программы) администрации Октябрьского района;
отдел культуры администрации Октябрьского района;
отдел физической культуры и спорта администрации
Октябрьского района;
администрация городского поселения Октябрьское;
администрация городского поселения Андра;
администрация сельского поселения Перегребное.

Цели и задачи Цель:
целевой Создание в Октябрьском районе толерантной среды на
Программы основе ценностей многонационального российского
общества, общероссийской гражданской идентичности и
социально-культурного самосознания, принципов соблюдения
прав и свобод человека.
Задачи:
1. Воспитание толерантности через систему образования.
2. Укрепление толерантности и профилактика
экстремистской деятельности в молодежной среде.
3. Развитие толерантной среды в Октябрьском районе
средствами массовой информации.
4. Содействие межкультурному взаимодействию в
Октябрьском районе.
5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в
обществе.
6. Совершенствование механизмов обеспечения законности и
правопорядка в сфере межнациональных отношений.
Содействие адаптации и интеграции мигрантов в
социокультурное пространство Октябрьского района.
7. Организационное, научно-методическое обеспечение,
мониторинг хода реализации Программы.

Ожидаемые 1. Увеличение количества обучающихся и воспитанников,
непосредственные охваченных дополнительными образовательными программами
результаты по изучению культурного наследия народов России и мира,
реализации до 1500.
целевой 2. Увеличение количества проведенных тематических
Программы выставок, направленных на развитие межэтнической
интеграции и профилактику проявлений экстремизма, до 40.
3. Увеличение количества изданий на национальных языках
и национальных авторов в общедоступных библиотеках
района до 203 экз.
4. Увеличение количества издаваемых информационных
материалов по профилактике экстремизма до 120 экз.
5. Увеличение количества видеороликов, распространенных
в сети Интернет, по профилактике экстремизма и
формированию толерантной среды до 3.

Сроки реализации 2012 - 2014 годы:
целевой 1-й этап - 2012 год
Программы 2-й этап - 2013 год
3-й этап - 2014 год

Перечень нет
подпрограмм

Объемы и Общий объем финансирования Программы всего за период
источники 2012 - 2014 годы составляет 1800 тыс. руб.
финансирования 1-й этап - 600 тыс. руб. (2012 год)
целевой 2-й этап - 600 тыс. руб. (2013 год)
Программы 3-й этап - 600 тыс. руб. (2014 год)
Источники финансирования Программы: средства бюджета
Октябрьского района

Ожидаемые 1. Увеличение доли обучающихся, охваченных программами
конечные по воспитанию толерантности, от общего количества
результаты обучающихся до 38%.
реализации 2. Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по
целевой профилактике экстремизма, формированию толерантности, от
Программы общей численности молодежи до 65%.
(показатели 3. Увеличение числа социально значимых проектов,
социально- семинаров, круглых столов, акций, фестивалей, встреч и
экономической др. мероприятий, направленных на укрепление
эффективности) толерантности, до 15.


1. Характеристика проблем, на решение которых
направлена целевая Программа

Целевая программа "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Октябрьском районе на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) разработана на основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 № 367-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы", Устава Октябрьского района, постановления администрации Октябрьского района от 05.04.2012 № 1222 "О целевых и ведомственных целевых программах Октябрьского района", постановления администрации Октябрьского района от 22.06.2011 № 1671 "О разработке целевой программы "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Октябрьском районе на 2012 - 2014 годы".
Программа направлена на укрепление в Октябрьском районе толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, соблюдения прав и свобод человека, поддержание межнационального мира и согласия.
В современной России национальный вопрос стоит достаточно остро, несмотря на многовековой опыт строительства общего государства, межэтническая напряженность продолжает вызывать тревогу у многих россиян, проживающих в регионах со сложной этнической структурой. Октябрьский район в силу разных причин является благополучной, стабильной в этом плане территорией.
Октябрьский район по административному территориальному делению подразделяется на 4 городских поселения (Андра, Октябрьское, Приобье, Талинка), 7 сельских поселений (Каменное, Карымкары, Малый Атлым, Перегребное, Сергино, Уньюган, Шеркалы) и 13 малочисленных сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями района (с. Большой Камень, п. Кормужиханка, с. Большой Атлым, п. Сотниково, п. Горнореченск, с. Большие Леуши, п. Заречный, п. Комсомольский, д. Нижние Нарыкары, д. Верхние Нарыкары, с. Пальяново, д. Чемаши).
Среднегодовая численность постоянного населения района по данным территориального органа государственной статистики по оценке за 2010 год составила 34,28 тыс. человек.
На территории Октябрьского района проживают представители более 30 национальностей, подавляющее большинство населения составляют русские (72%), следующую позицию занимают украинцы (9,5%), татары составляют 5,7%, ханты - 2,7%, белорусы - 1,5%, башкиры - 1,4% от общей численности района (по данным переписи населения за 2002 год), численность каждой из остальных национальностей составляет менее 1%. Наиболее многочисленными из них являются манси, чуваши, немцы, молдаване и удмурты.
Религиозная палитра представлена православием, исламом, протестантизмом (баптисты, евангелисты). В настоящее время зарегистрировано 6 религиозных общественных объединений, из них: 1 - местная религиозная организация Прихода храма Святой Троицы (пгт. Октябрьское), 1 - местный православный Приход св. Семиона Верхотурского Тобольско-Тюменской епархии (пгт. Приобье), 1 - местная православная религиозная организация Приход храма Преподобного Серафима Саровского (пгт. Талинка), 1 - поместная Церковь Евангельских Христиан-Баптистов (пгт. Октябрьское, п. Большие Леуши), 1 - местная мусульманская религиозная организация "Махалля" (пгт. Талинка). В пгт. Октябрьское, пгт. Приобье, пгт. Талинка имеются "воскресные школы".
В Октябрьском районе не зарегистрированы национально-культурные организации, но вместе с тем существуют землячества, способствующие общению людей одной национальности. Что, в свою очередь, вносит вклад в развитие и сохранение национальных культур, вклад в дело сохранения мира и взаимного уважения в районе.
Важную роль в стабилизации межнациональных и межрегиональных отношений играют общественные организации и объединения, действующие на территории района, всего зарегистрировано 22 организации, кроме этого действуют 14 общественных организаций в сфере культуры, которые не имеют официальной регистрации.
Взаимодействие органов местного самоуправления с общественными организациями по вопросам профилактики экстремизма организовано, но находится не на должном уровне. В основном деятельность общественных организаций в вопросах экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений сводится к участию в культурных мероприятиях, проходящих на территории района.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Октябрьском районе происходят активные миграционные процессы, которые имеют влияние на межнациональные отношения. Недопущение конфликтных ситуаций между мигрантами и местным населением требует определенных усилий со стороны власти и общества.
В период с 01.01.2010 по 31.12.2010 в Октябрьском районе на миграционный учет по месту пребывания поставлено 6686 иностранных граждан. Среди прибывших в район иностранных граждан преобладают украинцы - 26,7% (1786 чел.), белорусы - 18,4% (1234 чел.), узбеки - 13,3% (892 чел.), армяне - 0,7% (53 чел.), таджики - 0,6% (45 чел.). Из государств дальнего зарубежья прибыло: немцы - 3 чел., корейцы - 1 чел., китайцы - 76 чел., сербы - 1 чел., финны - 1 чел., поляки - 3 чел., эстонцы - 1 чел.
В основном мигранты оседают в больших населенных пунктах (пгт. Талинка, пгт. Приобье), где развитая инфраструктура и есть возможность трудоустройства. По состоянию на 01.01.2011 на территории Октябрьского района фактически зарегистрировано 5 предприятий и организаций, где зарегистрировано более 2000 иностранных граждан, имеющих разрешения на работу.
Управлением Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре выявлены факты организации незаконной миграции. Совместно с Отделом Министерства внутренних дел России по Октябрьскому району выявлено 423 административных правонарушения в области миграционного законодательства.
В целом по округу возрастает количество совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства преступлений против личности, в том числе убийств, умышленного причинения тяжкого вреда, хищений чужого имущества. На территории Октябрьского района в 2009 году совершено иностранными гражданами 2 преступления, в 2010 году - 1, которые не относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.
В условиях увеличения потока в округ и район мигрантов правоохранительным органам удается не допустить рост числа совершенных ими противоправных деяний. На постоянной основе в Отделе Министерства внутренних дел России по Октябрьскому району проводятся организационно-профилактические мероприятия, в том числе направленные на защиту населения от экстремистских проявлений. Проводится сбор, анализ информации, направленной на выявление лиц, исповедующих религиозно-экстремистское течение "Ваххабизм", на территории Октябрьского района таких лиц не выявлено.
Сотрудниками Отдела Министерства внутренних дел России по Октябрьскому району проводятся рабочие встречи с лидерами общественных объединений и организаций, сформированных по национальному признаку, на которых обсуждаются вопросы о недопустимости совершения на территории района преступлений и иных противоправных действий экстремистского характера. В ходе встреч лидерами религиозных общественных объединений, в том числе лидером местной мусульманской религиозной организации "Махалля", была дана негативная оценка деятельности экстремистских организаций, лицам, придерживающимся нетрадиционного ислама, лицам, поддерживающим взгляды национальной нетерпимости, призывающим к насилию на межнациональной почве.
Все миграционные процессы, связанные с прибытием граждан из Северо-Кавказского региона отслеживаются совместно с участковыми уполномоченными полиции и сотрудниками УФМС России по ХМАО - Югре в Октябрьском районе.
На территории района зарегистрировано лиц, прибывших из Северо-Кавказского региона: всего 454 человека, из них прибывших из Чеченской республики - 54, из республики Дагестан - 326, из Ингушетии - 32, из Карачаево-Черкесской республики - 2, из республики Адыгея - 40.
В 2009 - 2010 годах в Отделе Министерства внутренних дел России по Октябрьскому району не зарегистрировано ни одного сообщения об экстремистских проявлениях на территории района. Однако в целом по округу наблюдается рост эпизодов с окраской "экстремизм", увеличение числа людей, склонных к экстремистской деятельности, особенно среди молодежи.
Усиление миграционных потоков требуют выработки стратегии и создания механизмов социокультурной адаптации нового полиэтнического населения Октябрьского района к базовым общечеловеческим ценностям, а также позитивного восприятия этих процессов коренным населением района разных национальностей. Кроме того крайне неблагоприятная демографическая ситуация сложилась у коренных малочисленных народов Севера, где наблюдается снижение рождаемости, значительный рост смертности от внешних причин.
Органами местного самоуправления Октябрьского района осуществляются мероприятия, направленные как на снижение социально-экономической напряженности, так и на поддержку этнокультурной самоидентификации.
В образовательных учреждениях Октябрьского района немало делается для того, чтобы сформировать у детей и молодежи установки на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интерес к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций, своеобразия образа жизни их представителей. Существующие образовательные программы и система работы с обучающимися в значительной степени направлены на воспитание толерантного сознания и поведения, неприятие национализма, шовинизма и экстремизма.
На территории района расположены 2 общеобразовательных учреждения, которые реализуют этнообразовательный компонент: в д. Нижние Нарыкары и с. Шеркалы. Для сохранения и развития национальных традиций коренных народов Севера в данных общеобразовательных учреждениях ведется работа 7 объединений дополнительного образования детей.
С целью развития активной жизненной позиции подростков в 7 общеобразовательных учреждениях созданы детские организации, в 8 образовательных учреждениях организованы Советы старшеклассников, в 7 образовательных учреждениях школьное самоуправление представлено школьными республиками.
На базе общеобразовательных учреждений в 2010 - 2011 учебном году организована работа 178 объединений. Средний показатель охвата детей в системе дополнительного образования в 2010 году составил 94%.
Одной из форм планирования мероприятий по профилактике экстремистской деятельности является принятие и реализация соответствующих целевых программ. В настоящее время в районе действует программа, содержащая мероприятия по противодействию экстремизму в молодежной среде ("Молодежь Октябрьского района" на 2010 - 2012 годы). Приоритетным направлением в реализации программы является вовлечение молодежи в позитивные формы активности - кружки, клубы, общественные организации.
На территории Октябрьского района действуют 7 молодежных общественных организаций, 4 клуба "Молодая семья", 8 волонтерских отрядов.
В 2010 году в рамках исполнения плана мероприятий, утвержденного постановлением администрации Октябрьского района от 30.12.2009 № 2070 "Об утверждении плана мероприятий по профилактике экстремизма и национализма среди детей и молодежи в муниципальном образовании Октябрьский район на 2010 год", проведен ряд мероприятий, направленных на профилактику проявлений экстремизма и национализма в молодежной среде.
Молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Растет число подростков, причисляющих себя к неформальным молодежным течениям. Существенный отрыв молодежной субкультуры от культурных ценностей старших поколений, национальных традиций и менталитета несет угрозу расшатывания фундаментальной культуры общества.
Органам местного самоуправления и структурам гражданского общества района необходимо осуществлять профилактическую деятельность, не дожидаясь, когда эпизодические проявления молодежного радикализма приобретут характер экстремизма. Главной целевой группой, работа с которой позволит добиться наиболее значимых результатов в противодействии распространению идей ксенофобии, расизма и мигрантофобии в Октябрьском районе, является молодежь в возрасте от 14 до 18 лет. Работа с этой группой становится важнейшей сферой деятельности по превенции роста агрессивных настроений в молодежной среде. Мероприятия данного направления, а также всей Программы, должны формировать у молодых людей позитивный интерес к представителям всех представленных в районе этносов и конфессий, уважение к их самобытности.
Неоднородный национальный и конфессиональный состав населения, активные миграционные процессы, происходящие как в округе, так и в районе, а также нетерпимое отношение молодежи к мигрантам и навязывание нетрадиционных форм религий обществу ведет к вероятности обострения социально-психологической напряженности, настроению национализма, взаимной нетерпимости различных социальных, этнонациональных и конфессиональных групп населения, способствуют распространению этнических, религиозных и социальных фобий.
Для осуществления анализа и оценки межнациональных и межконфессиональных отношений в Октябрьском районе ежегодно проводятся мониторинги оценки жителями района межнациональных и межконфессиональных отношений и миграционных процессов. Динамика ответов на вопрос о межнациональных отношениях показывает, что в настоящее время в Октябрьском районе нет острых, открытых конфликтов на национальной почве. Вместе с тем результаты исследований, проведенных в 2010 году среди молодежи (от 18 до 35 лет), показывают, что 39% от числа ответивших на вопрос: "На сколько грозит молодым людям Октябрьского района криминализация и рост экстремизма?", ответили: "Есть угроза". Такая ситуация требует постоянного отслеживания негативных тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и разработки мер по их гармонизации, формированию у населения установок толерантного сознания и поведения, с опорой на имеющийся опыт позитивного решения проблем органами местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями района.
Необходимы усилия районных средств массовой информации по созданию единого информационного пространства для распространения идей толерантности, уважения к другим народам, культурам, религиям. Не в полной мере используется потенциал средств массовой информации для содействия свободному и открытому диалогу, обсуждения возникающих трудностей и проблем, по недопущению проявлений экстремизма, разжигания расовой и религиозной вражды.
Толерантность предполагает не только понимание, но и принятие того факта, что окружающий мир и населяющие его народы очень разнообразны. При этом каждый этнос уникален и неповторим. Только признание этнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурных ценностей, присущих представителям других народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества могут содействовать созданию подлинно толерантной атмосферы жизни Октябрьского района.
В целях недопущения дестабилизации сложившейся обстановки в данном направлении, необходимо проведение комплекса плановых мероприятий по профилактике экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, укреплении толерантности в Октябрьском районе.
Масштабность и сложность решения поставленных задач требуют применения программно-целевых методов при разработке и реализации Программы. Важнейшим условием успешного выполнения Программы является взаимодействие при ее реализации органов местного самоуправления района, образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, общественных объединений.

2. Целевые показатели, показатели экономической,
бюджетной и социальной эффективности

Цели и задачи Программы приведены в паспорте Программы.
Характеристика целевых показателей целевой программы приведена в приложении № 1 к Программе.

3. Программные мероприятия

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 2 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой Программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, представлен с разбивкой по годам и источникам финансирования на весь срок реализации Программы в приложении № 2 к Программе.
Ежегодные объемы финансирования Программы определяются в установленном порядке при формировании бюджета района на соответствующий финансовый год.
В целом на реализацию Программы на период 2012 - 2014 годов предусмотрен объем финансирования на сумму 1800 тыс. рублей.

5. Механизм реализации целевой Программы

Программа имеет межведомственный характер и рассчитана на поэтапную реализацию в течение 2012 - 2014 гг. Каждый год будет являться очередным этапом ее реализации.
I этап (2012 г.) - информирование жителей Октябрьского района о целях, задачах и содержании Программы через средства массовой информации, привлечение внимания к целям, задачам и содержанию программы представителей работников образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, некоммерческих организаций и бизнес-структур, проведение мероприятий, направленных на профилактику проявлений ксенофобии, воспитания культуры мира, выработку критериев оценки их эффективности.
II этап и III этап (2013 - 2014 гг.) - реализация системы мероприятий по гармонизации межэтнических, межкультурных и межконфессиональных взаимодействий, внедрение продуктивных методик социальной интеграции и культурно-языковой адаптации мигрантов, мониторинг осуществления мероприятий Программы, обобщение достигнутого опыта и оценка результатов реализации Программы.
Механизм реализации Программы включает ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации Программы, а также связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
Программа реализуется совместными усилиями органов местного самоуправления с привлечением в установленном порядке, образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, а также общественных организаций и объединений, расположенных на территории Октябрьского района.
Реализация программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, договоров на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Выделение средств бюджета Октябрьского района муниципальным заказчикам Программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Октябрьского района, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по указанной Программе.
Оценка результатов и показателей выполнения основных мероприятий Программы, их эффективности осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Муниципальным заказчиком - координатором Программы является отдел по организации работы с обращениями граждан, общественностью и федеральными структурами Думы Октябрьского района.
Муниципальный заказчик - координатор (муниципальный заказчик) выполняет следующие основные задачи:
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения целевой программы;
- передает при необходимости часть функций муниципального заказчика подведомственным учреждениям (организациям) для выполнения целевой программы;
- осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков (соисполнителей) по реализации программных мероприятий;
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию целевой программы, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- организует размещение в средствах массовой информации и сети Интернет освещение хода реализации целевой программы;
- ежемесячно предоставляет в Управление социально-экономического развития администрации Октябрьского района на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя отчет о выполнении целевой программы;
- Управление социально-экономического развития администрации Октябрьского района включает отчет о выполнении целевой программы за отчетный период в состав итогов социально-экономического развития Октябрьского района.
Муниципальный заказчик - координатор целевой программы контролирует и координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку; координирует деятельность исполнительных муниципальных органов Октябрьского района по реализации мероприятий; осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий; участвует в разрешении спорных или конфликтных ситуаций, связанных с реализацией Программы.
Муниципальный заказчик - координатор Программы вправе передать часть своих функций структурным подразделениям администрации Октябрьского района. Реализация программных мероприятий муниципальными учреждениями Октябрьского района осуществляется в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
Муниципальные заказчики (основные исполнители Программы) - структурные подразделения Думы и администрации Октябрьского района, а также городские и сельские поселения в границах Октябрьского района:
- в соответствии с программными мероприятиями направляют предложения к сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий и расчетов в стоимостном выражении с соответствующим обоснованием;
- представляют ежемесячно аналитическую информацию о ходе выполнения программных мероприятий, эффективности использования финансовых средств;
- представляют 1 раз в год оценку значений целевых индикаторов и показателей реализации Программы.
Вопросы о ходе выполнения программных мероприятий и целевом использовании средств районного бюджета, направляемых на реализацию Программы, согласно планам работы Думы Октябрьского района, администрации Октябрьского района рассматриваются на заседаниях Думы Октябрьского района, аппаратных совещаниях при главе администрации Октябрьского района, межведомственной комиссии Октябрьского района по профилактике экстремистской деятельности.





Приложение № 1
к целевой программе
"Профилактика экстремизма, гармонизация
межэтнических и межкультурных отношений,
укрепление толерантности
в Октябрьском районе на 2012 - 2014 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
ПОКАЗАТЕЛИ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ГАРМОНИЗАЦИЯ
МЕЖЭТНИЧЕСКИХ И МЕЖКУЛЬТУРНЫХ ОТНОШЕНИЙ, УКРЕПЛЕНИЕ
ТОЛЕРАНТНОСТИ В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"


№ Наименование показателей Ед. Базовый Значение Целевое
п/п результатов из- показатель показателя по значение
мере- на начало годам показателя
ния реализации на момент
программы 2012 2013 2014 окончания
(2011 год) г. г. г. действия
программы

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация граф дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7

Показатели
непосредственных
результатов

1 Количество обучающихся и (чел.) 1000 1100 1250 1400 1500
воспитанников, охваченных
дополнительными
образовательными
программами по изучению
культурного наследия
народов России и мира

2 Количество проведенных (кол.) 20 25 30 35 40
тематических выставок,
направленных на развитие
межэтнической интеграции
и профилактику проявлений
экстремизма

3 Количество изданий на (экз.) 183 188 193 198 203
национальных языках и
национальных авторов в
общедоступных библиотеках
района

4 Количество издаваемых (экз.) 100 100 110 120 120
информационных материалов
по профилактике
экстремизма в год

5 Количество видеороликов, (шт.) 0 1 1 1 3
распространенных в сети
Интернет, по профилактике
экстремизма и
формированию толерантной
среды

Показатели конечных
результатов

1 Доля обучающихся, (%) 24 27 30 34 38
охваченных программами по
воспитанию толерантности,
от общего количества
обучающихся

2 Доля молодежи, охваченной (%) 40 45 50 60 65
мероприятиями по
профилактике экстремизма,
формированию
толерантности, от общей
численности молодежи

3 Количество социально (кол.) 10 10 12 15 15
значимых проектов,
семинаров, круглых
столов, акций,
фестивалей, встреч и др.
мероприятий, направленных
на укрепление
толерантности в
сообществе






Приложение № 2
к целевой программе "Профилактика экстремизма,
гармонизация межэтнических и межкультурных отношений,
укрепление толерантности в Октябрьском районе
на 2012 - 2014 годы"

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ


№ п/п Мероприятия Муниципальный Источники Финансовые затраты на Ожидаемые
программы заказчик финансирования реализацию (тыс. рублей) результаты
программы
Всего В том числе

2012 2013 2014
г. г. г.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Цель: Создание в Октябрьском районе толерантной среды на основе ценностей многонационального
российского общества, общероссийской гражданской идентичности и социально-культурного самосознания,
принципов соблюдения прав и свобод человека

Задача 1 "Воспитание толерантности через систему образования"

1.1. Организация выпуска Управление Всего 30 10 10 10 Увеличение
и распространение в образования и количества
образовательных молодежной Федеральный издаваемых
учреждениях района политики бюджет информационных
информационных администрации материалов по
материалов (стикеры, Октябрьского Бюджет профилактике
буклеты, листовки и района автономного экстремизма до
плакаты), округа 120 экз.
направленных на
воспитание культуры Местный бюджет 30 10 10 10
толерантности,
взаимоуважения и Программа
взаимопонимания, "Сотрудничество"
ориентированных на
разные возрастные Внебюджетные
группы детей и источники
молодежи

1.2. Распространение Управление Всего 30 10 10 10 Увеличение доли
методических и образования и молодежи,
практических молодежной Федеральный охваченной
рекомендаций для политики бюджет мероприятиями по
преподавателей администрации профилактике
дошкольных и Октябрьского Бюджет экстремизма,
общеобразовательных района автономного формированию
учреждений, округа толерантности,
родителей по от общей
формированию у детей Местный бюджет 30 10 10 10 численности
толерантных молодежи до 65%.
этнокультурных Программа
установок "Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

1.3. Проведение в Управление Всего 30,810 10,810 10 10 Увеличение доли
общеобразовательных образования и обучающихся,
учреждениях района молодежной Федеральный охваченных
конкурсов и политики бюджет программами по
мероприятий, администрации воспитанию
направленных на Октябрьского Бюджет толерантности,
развитие района автономного от общего
межэтнической округа количества
интеграции, обучающихся до
воспитание культуры Местный бюджет 30,810 10,810 10 10 38%.
мира, профилактику
проявлений Программа
ксенофобии и "Сотрудничество"
экстремизма, в том
числе: Внебюджетные
источники

1.3.1. Районный конкурс Местный бюджет 10,810 - 10,0
творческих работ,
посвященных
Международному дню
толерантности;

1.3.2. Конкурс детских 10,0
плакатов, рисунков,
компьютерных
презентаций "Народы
нашего района"

1.4. Проведение Управление Всего 14,190 4,190 5 5 Увеличение числа
конференций и образования и социально
семинаров по молодежной Федеральный значимых
вопросам политики бюджет проектов,
формирования администрации семинаров,
установок Октябрьского Бюджет круглых столов,
толерантного района автономного акций,
сознания обучающихся округа фестивалей,
для преподавателей встреч и др.
общеобразовательных Местный бюджет 14,190 4,190 5 5 мероприятий,
учреждений района направленных на
Программа укрепление
"Сотрудничество" толерантности,
до 15.
Внебюджетные
источники

1.5. Участие в окружном Управление Всего 15 5 5 5 Увеличение доли
конкурсе программ по образования и обучающихся,
воспитанию молодежной Федеральный охваченных
толерантности среди политики бюджет программами по
образовательных администрации воспитанию
учреждений района Октябрьского Бюджет толерантности,
района автономного от общего
округа количества
обучающихся до
Местный бюджет 15 5 5 5 38%.

Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

1.6. Участие в окружном Управление Всего 60 20 20 20 Увеличение
конкурсе образования и количества
дополнительных молодежной Федеральный обучающихся и
образовательных политики бюджет воспитанников,
программ по изучению администрации охваченных
культурного наследия Октябрьского Бюджет дополнительными
народов России и района автономного образовательными
мира в округа программами по
образовательных изучению
учреждениях района Местный бюджет 60 20 20 20 культурного
наследия народов
Программа России и мира,
"Сотрудничество" до 1500.

Внебюджетные
источники

1.7. Участие в окружном Управление Всего 30 10 10 10 Увеличение числа
конкурсе проектов по образования и социально
вопросам молодежной Федеральный значимых
формирования политики бюджет проектов,
культуры администрации семинаров,
толерантности и Октябрьского Бюджет круглых столов,
противодействия района автономного акций,
ксенофобии в округа фестивалей,
образовательных встреч и др.
учреждениях района Местный бюджет 30 10 10 10 мероприятий,
направленных на
Программа укрепление
"Сотрудничество" толерантности,
до 15.
Внебюджетные
источники

1.8. Организация Управление Всего 150 50 50 50 Увеличение доли
социологического образования и молодежи,
исследования по молодежной Федеральный охваченной
вопросам политики бюджет мероприятиями по
межнациональных администрации профилактике
отношений в школьной Октябрьского Бюджет экстремизма,
среде для выявления района автономного формированию
группировок по округа толерантности,
национальному от общей
признаку и принятия Местный бюджет 150 50 50 50 численности
мер быстрого молодежи до 65%.
реагирования с целью Программа
повышения культуры "Сотрудничество"
межнационального
общения в Внебюджетные
современной школе источники

Итого по разделу 1 Всего 360 120 120 120

Федеральный
бюджет

Бюджет
автономного
округа

Местный бюджет 360 120 120 120

Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

Задача 2 "Укрепление толерантности и профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде"

2.1. Проведение среди Управление Всего 90 30 30 30 Увеличение доли
образовательных образования и обучающихся,
учреждений района молодежной Федеральный охваченных
конкурсов, политики бюджет программами по
мероприятий, администрации воспитанию
направленных на Октябрьского Бюджет толерантности,
развитие района автономного от общего
межэтнической округа количества
интеграции, обучающихся
профилактику Местный бюджет 90 30 30 30 до 38%.
ксенофобии и
экстремизма Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

2.2. Участие в проведении Управление Всего 75 25 25 25 Увеличение доли
районных и окружных образования и молодежи,
фестивалей молодежной Федеральный охваченной
молодежных политики бюджет мероприятиями по
субкультур Югры администрации профилактике
Октябрьского Бюджет экстремизма,
района автономного формированию
округа толерантности,
от общей
Местный бюджет 75 25 25 25 численности
молодежи до 65%.
Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

2.3. Проведение Управление Всего 75 25 25 25 Увеличение доли
культурно-досуговых образования и обучающихся,
и образовательных молодежной Федеральный охваченных
мероприятий, политики бюджет программами по
направленных на администрации воспитанию
воспитание Октябрьского Бюджет толерантности,
толерантности среди района автономного от общего
подростков округа количества
обучающихся до
Местный бюджет 75 25 25 25 38%.

Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

2.4. Проведение спортивно Отдел Всего 75 25 25 25 Увеличение числа
-игровых программ физической социально
"В мире дружбы, культуры и Федеральный значимых
солнца и тепла" на спорта бюджет проектов,
базе спортивных администрации семинаров,
учреждений района Октябрьского Бюджет круглых столов,
района автономного акций,
округа фестивалей,
встреч и
Местный бюджет 75 25 25 25 др. мероприятий,
направленных на
Программа укрепление
"Сотрудничество" толерантности,
до 15.
Внебюджетные
источники

2.5. Организация и Отдел Всего 90 30 30 30 Увеличение доли
проведение физической молодежи,
спортивных культуры и Федеральный охваченной
соревнований для спорта бюджет мероприятиями по
детей и молодежи администрации профилактике
"Северное Октябрьского Бюджет экстремизма,
многоборье" района автономного формированию
округа толерантности,
от общей
Местный бюджет 90 30 30 30 численности
молодежи до 65%.
Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

2.6. Организация работы Управление Всего 180 60 60 60 Увеличение
по информационному образования и количества
противодействию молодежной Федеральный видеороликов,
распространения идей политики бюджет распространенных
экстремизма среди администрации в сети Интернет,
молодежи Октябрьского Бюджет по профилактике
района автономного экстремизма и
округа формированию
толерантной
Местный бюджет 180 60 60 60 среды до 3.

Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

2.7. Организация в музеях Отдел Всего 50 20 10 20 Увеличение
и других учреждениях культуры количества
культуры экспозиций, администрации Федеральный проведенных
посвященных Октябрьского бюджет тематических
позитивному опыту района выставок,
диалога национальных Бюджет направленных на
культур автономного развитие
округа межэтнической
интеграции и
Местный бюджет 50 20 10 20 профилактику
проявлений
Программа экстремизма, до
"Сотрудничество" 40.

Внебюджетные
источники

Итого по разделу 2 Всего 635 215 205 215

Федеральный
бюджет

Бюджет
автономного
округа

Местный бюджет 635 215 205 215

Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

Задача 3 "Развитие толерантной среды в Октябрьском районе средствами массовой информации"

3.1. Выпуск тематических Отдел Всего 40 20 - 20 Увеличение
рубрик и культуры количества
информационно- администрации Федеральный публикаций в
публицистических Октябрьского бюджет печатных СМИ по
материалов в района профилактике
печатных СМИ, Бюджет экстремизма и
посвященных истории, автономного формированию
культуре и традициям округа толерантной до
народов, современных 20.
национальных общин, Местный бюджет 40 20 - 20
в том числе
публикаций для детей Программа
и молодежи "Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

3.2. Учреждение премии за Дума Всего 30 10 10 10 Увеличение
лучшие журналистские Октябрьского количества
работы, района Федеральный публикаций в
способствующие бюджет печатных СМИ по
формированию профилактике
положительного Бюджет экстремизма и
представления о автономного формированию
многонациональности округа толерантной до
Октябрьского района 20.
Местный бюджет 30 10 10 10

Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

3.3. Изготовление и Всего 240 Увеличение
установка на количества
территории Федеральный издаваемых
Октябрьского района бюджет информационных
двусторонних материалов по
билбордов для Бюджет профилактике
размещения автономного экстремизма до
социальной рекламы, округа 120 экз.
способствующей
сохранению Местный бюджет 240
гражданского
согласия и Программа
социальной "Сотрудничество"
стабильности в
обществе, в том Внебюджетные
числе: источники

3.3.1 В пгт. Октябрьское Администрация Местный бюджет 80 80
городского
поселения
Октябрьское

3.3.2. В пгт. Андра Администрация 80 80
городского
поселения
Андра

3.3.3 В с. Перегребное Администрация 80 80
сельского
поселения
Перегребное

Итого по разделу 3 Всего 310 110 90 110

Федеральный
бюджет

Бюджет
автономного
округа

Местный бюджет 310 110 90 110

Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

Задача 4 "Содействие межкультурному национально-культурному взаимодействию в Октябрьском районе"

4.1. Проведение встреч Дума Всего 15 5 5 5 Увеличение числа
представителей Октябрьского социально
органов местного района Федеральный значимых
самоуправления бюджет проектов,
района с семинаров,
национально- Бюджет круглых столов,
культурными автономного акций,
организациями в округа фестивалей,
целях диалога власти встреч и др.
и общества, изучения Местный бюджет 15 5 5 5 мероприятий,
общественного направленных на
мнения, снижения Программа укрепление
социальной "Сотрудничество" толерантности,
напряженности до 15.
Внебюджетные
источники

4.2. Реализация детских Отдел Всего 30 10 10 10 Увеличение
программ и культуры количества
праздников Октябрьского Федеральный обучающихся и
этнокультурного района бюджет воспитанников,
характера на базе охваченных
учреждений культуры Бюджет дополнительными
Октябрьского района автономного образовательными
округа программами по
изучению
Местный бюджет 30 10 10 10 культурного
наследия народов
Программа России и мира,
"Сотрудничество" до 1500.

4.3. Поддержка Отдел Всего 40 - - 20 Увеличение числа
деятельности культуры социально
самобытных Октябрьского Федеральный значимых
коллективов района бюджет проектов,
народного семинаров,
творчества, при Бюджет круглых столов,
учреждениях автономного акций,
культуры, округа фестивалей,
национально- встреч и др.
культурных Местный бюджет 40 - - 20 мероприятий,
организациях направленных на
Октябрьского района Программа укрепление
в том числе: "Сотрудничество" толерантности,
до 15.
Внебюджетные
источники

4.3.1. Приобретение Местный бюджет 20 20 - -
национальных
костюмов МКУК КДЦ
"Овация" сп. Сергино

4.4. Проведение районных Отдел Всего 116,267 22,367 73,900 20 Увеличение числа
мероприятий, культуры социально
направленных на администрации Федеральный значимых
распространение и Октябрьского бюджет проектов,
укрепление культуры района семинаров,
мира, Бюджет круглых столов,
межнациональной автономного акций,
солидарности в округа фестивалей,
Октябрьском районе, встреч и др.
в том числе: Местный бюджет 116,267 22,367 73,900 20 мероприятий,
направленных на
Программа укрепление
"Сотрудничество" толерантности,
до 15.
Внебюджетные
источники

4.4.1. Фестиваль народных Местный бюджет 50,0 - 40,0 10,0
культур "Мы вместе"

4.4.2. Районная выставка 7,0 5,0 - 2,0
работ мастеров
декоративно-
прикладного
творчества "Юный
мастер"

4.4.3. "Мастер года" 12,367 10,367 - 2,0

4.4.4. Фольклорный праздник 26,100 7,0 16,1 3,0
"Вороний день" в
г.п. Октябрьское,
с.п. Шеркалы

4.4.5. Проведение районного Администрация 20,8 - 17,8 3,0
татаро-башкирского сп. Сергино
праздника "Сабантуй"
в сп. Сергино

4.5. Реализация проекта Отдел Всего 59,615 19,615 20 20 Увеличение
"Библиотека культуры количества
национальных администрации Федеральный изданий на
литератур" в Октябрьского бюджет национальных
общедоступных района языках и
библиотеках Бюджет национальных
Октябрьского района автономного авторов в
по пополнению округа общедоступных
книгами на библиотеках
национальных языках Местный бюджет 59,615 19,615 20 20 района до 203
и национальных экз.
авторов Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

4.6. Участие в окружном Отдел Всего 24,118 8,018 6,100 10 Увеличение
фольклорном культуры количества
празднике коренных администрации Федеральный обучающихся и
малочисленных Октябрьского бюджет воспитанников,
народов Севера района охваченных
"Вороний день" Бюджет дополнительными
автономного образовательными
округа программами по
изучению
Местный бюджет 24,118 8,018 6,100 10 культурного
наследия народов
Программа России и мира,
"Сотрудничество" до 1500.

Внебюджетные
источники

Итого по разделу 4 Всего 285 85 115 85

Федеральный
бюджет

Бюджет
автономного
округа

Местный бюджет 285 85 115 85

Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

Задача 5 "Поддержание межконфессионального мира и согласия в обществе"

5.1. Оказание содействия Дума Всего 30 10 10 10 Увеличение числа
религиозным Октябрьского социально
общественным района Федеральный значимых
объединениям района бюджет проектов,
в реализации семинаров,
культурно- Бюджет круглых столов,
просветительских автономного акций,
программ, социально округа фестивалей,
значимой встреч и др.
деятельности, в Местный бюджет 30 10 10 10 мероприятий,
подготовке и направленных на
проведении Программа укрепление
мероприятий, "Сотрудничество" толерантности,
направленных на до 15.
развитие Внебюджетные
межконфессионального источники
диалога

5.2. Организация и Дума Всего 30 10 10 10 Увеличение числа
проведение Октябрьского социально
мероприятий, района Федеральный значимых
направленных на бюджет проектов,
развитие семинаров,
межконфессионального Бюджет круглых столов,
диалога и автономного акций,
сотрудничества в округа фестивалей,
целях укрепления встреч и др.
мира и согласия Местный бюджет 30 10 10 10 мероприятий,
(семинары, круглые направленных на
столы, конференции и Программа укрепление
т.д.) "Сотрудничество" толерантности,
до 15.
Внебюджетные
источники

Итого по разделу 5 Всего 60 20 20 20

Федеральный
бюджет

Бюджет
автономного
округа

Местный бюджет 60 20 20 20

Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

Задача 6 "Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных
отношений.
Содействие адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство Октябрьского района"

6.1. Изготовление и Управление Всего 60 20 20 20 Увеличение
распространение образования и количества
информационных молодежной Федеральный издаваемых
буклетов, содержащих политики бюджет информационных
информацию о порядке администрации материалов по
приема детей- Октябрьского Бюджет профилактике
мигрантов в района автономного экстремизма до
общеобразовательные округа 120 экз.
учреждения района
Местный бюджет 60 20 20 20

Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

Итого по разделу 6 Всего 60 20 20 20

Федеральный
бюджет

Бюджет
автономного
округа

Местный бюджет 60 20 20 20

Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

Задача 7 "Организационное, научно-методическое обеспечение, мониторинг хода реализации Программы"

7.1. Организация Отдел Всего 90 30 30 30 Увеличение числа
социологических молодежной социально
исследований: "Об политики Федеральный значимых
оценке уровня Управления бюджет проектов,
толерантности в образования и семинаров,
молодежной среде" молодежной Бюджет круглых столов,
политики автономного акций,
администрации округа фестивалей,
Октябрьского встреч и др.
района Местный бюджет 90 30 30 30 мероприятий,
направленных на
Программа укрепление
"Сотрудничество" толерантности,
до 15.
Внебюджетные
источники

Итого по разделу 7 Всего 90 30 30 30

Федеральный
бюджет

Бюджет
автономного
округа

Местный бюджет 90 30 30 30

Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники

Всего по программе Всего 1800 600 600 600

Федеральный
бюджет

Бюджет
автономного
округа

Местный бюджет 1800 600 600 600

Программа
"Сотрудничество"

Внебюджетные
источники



------------------------------------------------------------------