Постановление Администрации города Когалыма от 20.08.2013 N 2458 "О внесении изменений в постановление Администрации города Когалыма от 16.07.2012 N 1731"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. № 2458
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА ОТ 16.07.2012 № 1731
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Когалыма от 04.03.2013 № 526 "О внесении изменений и дополнения в от 07.02.2012 № 289", постановлением Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2801 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Когалыма, по которым планируется осуществлять межведомственное взаимодействие":
1. В постановление Администрации города Когалыма от 16.08.2012 № 1731 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей" (далее - Постановление) внести следующее изменение:
- приложение к Постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению экономики Администрации города Когалыма (В.И.Кравец) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложение к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 19.06.2013 № 149-р "О мерах по формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Когалыма Т.И.Черных.
Глава Администрации города Когалыма
В.И.СТЕПУРА
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 20.08.2013 № 2458
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ, РАССМОТРЕНИЕ
УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей" (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля за исполнением, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрении уведомлений о проведении стимулирующих лотерей (далее - муниципальная услуга).
Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных процедур и избыточных административных действий, сокращения количества документов, предоставляемых заявителем.
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются:
- юридические лица.
При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие с отделом потребительского рынка и развития предпринимательства управления экономики Администрации города Когалыма (далее - управление экономики) вправе осуществлять их представители, действующие в силу закона или на основании доверенности.
Требования к порядку информирования
о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационных стендах, расположенных в Администрации города Когалыма;
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: на официальном сайте Администрации города Когалыма www.admkogalym.ru, на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры": 86.gosuslugi.ru, в государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www. gosuslugi.ru); в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; с помощью других электронных средств коммуникации.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
посредством телефонной связи по номеру: 8 (34667) 93-756;
при личном обращении;
при письменном обращении;
путем публичного информирования.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и порядок передачи результата заявителю;
форму заявления;
сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются должностным лицом отдела потребительского рынка и развития предпринимательства управления экономики (далее - управление экономики) в соответствии с должностной инструкцией.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подробно, четко и в вежливой форме информирует обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в управление экономики письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Ответ на письменное обращение направляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дня регистрации обращения.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в том числе в печатном издании, на официальном сайте Администрации города Когалыма по адресу: www.admkogalym.ru.
Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется по адресу:
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства управления экономики Администрации города Когалыма:
город : Когалым
адрес : улица Дружбы народов, 7
почтовый индекс : 628481
код города Когалыма : 34667
телефон для справок : 93-756
электронная почта : inna.abramova@admkogalym.ru
Отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан управления по общим вопросам Администрации города Когалыма (далее - Отдел делопроизводства):
город : Когалым
адрес : улица Дружбы народов, 7
почтовый индекс : 628481
код города Когалыма : 34667
телефон для справок : 2-00-98
электронная почта : delo@admkogalym.ru
Прием граждан и юридических лиц осуществляется:
понедельник - пятница с 9-00 до 17-00 часов, перерыв с 12:30 до 14:00.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей.
Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением экономики, действующим на основании Положения об управлении экономики Администрации города Когалыма и его структурных подразделениях, утвержденного распоряжением Администрации города Когалыма от 04.03.2013 № 58-р.
Местонахождение управления экономики:
город : Когалым
адрес : улица Дружбы народов, 7
почтовый индекс : 628481
код города Когалыма : 34667
телефон для справок : 93-756
электронная почта : inna.abramova@admkogalym.ru
Органы и организации, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги, обращение в которые необходимо
для предоставления муниципальной услуги
2.3. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. Федеральная налоговая служба - в части предоставления сведений о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя:
- выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- сведений о постановке на учет в налоговом органе;
- об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
2.3.2. Федеральная служба государственной статистики - в части предоставления сведений о регистрации в органах государственной статистики.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- мотивированный отказ в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- присвоение регистрационного номера стимулирующей лотереи.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.5. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" ("Парламентская газета", № 212, 15.11.2003);
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 № 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" ("Собрание законодательства РФ", № 28, 12.07.2004, ст. 2907);
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 65н "О лотерейных билетах" ("Российская газета", № 218, 05.10.2004);
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" ("Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, № 19, ст. 2338);
"Устав города Когалыма", принят Думой города Когалыма 09.09.1996, № 62 ("Когалымский вестник", № 32, 12.08.2005);
Постановление Администрации города Когалыма от 17.01.2011 № 14 "О регулировании отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведении на территории города Когалыма" ("Когалымский вестник", № 3, 21.01.2011);
Постановление Администрации города Когалыма от 01.03.2013 № 521 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Когалыма и ее структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих ("Жемчужина Сибири", № 8, 07.03.2013).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
Для получения муниципальной услуги заявители подают в управление экономики заявление о предоставлении муниципальной услуги. Форма заявления приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
1. Для выдачи разрешения на проведение муниципальной лотереи с заявлением представляются следующие документы:
1) условия лотереи, которые утверждаются заявителем и включают в себя:
а) наименование лотереи;
б) указание на вид лотереи;
в) цели проведения лотереи (с указанием размера целевых отчислений, а также конкретных мероприятий и объектов);
г) наименование организатора лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
д) указание на территорию, на которой проводится лотерея;
е) сроки проведения лотереи;
ж) описание концепции лотереи;
з) организационно-технологическое описание лотереи;
и) права и обязанности участников лотереи;
к) порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов;
л) порядок информирования участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи;
м) порядок изготовления и реализации лотерейных билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок);
н) цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок);
о) денежные эквиваленты выигрышей в натуре;
п) порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемую структуру распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от проведения лотереи);
р) порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей;
2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и, при необходимости, способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
7) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;
8) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи;
10) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
11) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
12) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
13) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
2. Для присвоения регистрационного номера стимулирующей лотереи с заявлением представляются следующие документы:
1) условия стимулирующей лотереи, которые утверждаются организатором стимулирующей лотереи и включают в себя:
а) наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется;
б) указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения;
в) наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
г) сроки проведения стимулирующей лотереи;
д) права и обязанности участников стимулирующей лотереи;
е) порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей;
ж) порядок и сроки получения выигрышей;
з) порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи;
2) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;
3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;
4) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;
5) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;
7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе, так как они подлежат
представлению в рамках межведомственного
информационного взаимодействия
2.8. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,
копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года,
копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе,
сведения об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
2.8.1. Документы, указанные в пункте 2.8 Административного регламента, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
Запрет на требование от заявителя
предоставления документов и информации,
не предусмотренных нормативными правовыми актами
2.9. Управлению экономики запрещается требовать от заявителей:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.10. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- подача заявления лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- тексты документов написаны неразборчиво, исполнены карандашом или имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. В документах имеются приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.11. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.12. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:
- в комплекте представленных заявителем документов представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в п. 2.7 Административного регламента, или оформление указанных документов не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством;
- возбуждения в отношении заявителя производства дела о банкротстве и применение процедуры наблюдения или внешнего управления, а также признание в установленном порядке банкротом;
- наличия просроченной задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, кроме случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении указанной организации действует решение о реструктуризации задолженности;
- выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае, предусмотренном пунктом 2.12 Административного регламента, заявитель вправе обратиться повторно для предоставления муниципальной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.13. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги
2.14. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут, срок ожидания в очереди в случае приема по предварительной записи не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
2.16. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и необходимых документов регистрируются в день их поступления. (Образец журнала регистрации приведен в приложении 3 к Административному регламенту.)
Срок регистрации представленных заявителем документов и заявления о предоставлении муниципальной услуги в управлении экономики не должен превышать 15 минут, в случае если заявитель предоставил правильно оформленный и полный комплект документов.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
муниципальной услуги
2.17. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещение оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Вход в здание, в котором расположены и используются для предоставления муниципальной услуги помещения, оборудуется пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
На здании, в котором осуществляется прием заявителей, размещается табличка (вывеска), содержащая информацию о полном наименовании органа муниципального образования, осуществляющего прием и выдачу документов при исполнении муниципальной услуги.
В местах предоставления муниципальной услуги размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц.
Помещение должно быть оснащено противопожарной сигнализацией, а также средствами пожаротушения.
В помещении должны быть предусмотрены:
1) места для информирования заявителей;
2) места для заполнения необходимых документов;
3) места ожидания;
4) места для приема заявителей.
Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами с визуальной и текстовой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:
режим приема заявителей;
адрес официального сайта Администрации города Когалым;
номера телефонов управления экономики для консультаций и справок о правилах и ходе исполнения муниципальной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами (стойками), стульями, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).
Помещение оборудуется:
1) системой кондиционирования воздуха;
2) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
3) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
4) системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, на официальном информационном портале Администрации города Когалыма, на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
4) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
5) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;
6) доля заявителей, получивших муниципальную услугу в электронном виде.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
2.19. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой Администрацией города Когалыма по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
2.20. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг присутствует.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение заявлений на предоставление муниципальной услуги;
2) направление должностным лицом управления экономики межведомственных запросов в органы государственной власти в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
3) принятие решения:
- о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи или об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- о присвоении регистрационного номера стимулирующей лотереи;
4) выдача заявителю решения о предоставлении или непредоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги служит поступившее заявление о получении муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 Административного регламента.
Прием и рассмотрение заявлений
на предоставление муниципальной услуги
3.2. Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления является поступление от заявителя заявления на предоставление муниципальной услуги и документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Обращение заявителя в Администрацию города Когалыма может осуществляться в очной и заочной форме подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных необходимых документов.
Очная форма подачи документов - подача заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов при личном приеме в порядке общей очереди в приемные часы или по предварительной записи. При очной форме подачи документов заявитель подает заявление о предоставлении муниципальной услуги, а также документы, указанные в пункте 2.7 Административного регламента, в бумажном виде, то есть документы установленной формы, сформированные на бумажном носителе.
Заочная форма подачи документов - направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов по почте, через сайт региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - региональный портал) или сайт федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
Сведения о должностном лице, ответственном за прием и регистрацию заявления и документов:
за прием и регистрацию заявления и документов, поступивших по почте: должностное лицо Отдела делопроизводства;
за прием и регистрацию заявления и документов, предоставленных заявителем лично: должностное лицо Отдела делопроизводства;
за прием и регистрацию заявления и документов, поступивших посредством Единого и регионального порталов: должностное лицо отдела делопроизводства.
Сведения о должностном лице, ответственном за прием и проверку документов: должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за прием и проверку документов, устанавливает предмет обращения, а при личном обращении - устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность.
Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально (в специально оговоренных случаях). В отношении предъявляемых документов должностное лицо, ответственное за прием и проверку документов, заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
В случае наличия всех необходимых документов и соответствия их требованиям регламента должностное лицо, ответственное за прием и проверку документов:
1) в случае личного обращения:
если представлены копии необходимых документов: сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
если копии необходимых документов не представлены: производит копирование документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении заполняет самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить запрос;
вносит запись о приеме заявления в соответствующий журнал регистрации (книгу учета запросов) или в автоматизированную информационную систему (далее - АИС) (при наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления муниципальной услуги);
оформляет в двух экземплярах расписку в получении документов (сведений) от заявителя, по форме согласно приложению 5 регламента, заверяет личной подписью каждый экземпляр расписки;
передает заявителю на подпись оба экземпляра расписки в получении документов (сведений), первый экземпляр расписки в получении документов (сведений) оставляет у заявителя, второй экземпляр расписки приобщает к пакету представленных документов (сведений);
информирует заявителя о сроках и способах получения муниципальной услуги;
2) в случае поступления документов по почте передает оформленный экземпляр расписки о приеме документов должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте в течение 1 рабочего дня.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте, а также в случае неподведомственности обращения, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы;
если при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо управления экономики, ответственное за оказание муниципальной услуги, принимает от него заявление вместе с представленными документами, при этом в расписке о получении документов (сведений) на предоставление муниципальной услуги проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления муниципальной услуги, и он предупрежден о том, что в предоставлении муниципальной услуги ему будет отказано.
При направлении пакета документов по почте днем получения заявления является день получения письма в Отделе делопроизводства;
3) в случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме заявление и документы представляются заявителем по электронным каналам связи посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска услуги в разделе "Личный кабинет". В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при использовании раздела "Личный кабинет" федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В ходе предоставления муниципальной услуги информационная система отправляет статусы исполнения административных процедур муниципальной услуги, а также решения о предоставлении либо в отказе в предоставлении муниципальной услуги в виде электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом управления экономики с использованием электронной подписи.
При направлении копий документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, заявитель должен представить оригиналы указанных документов в управление экономики при первом его посещении, с момента направления документов по почте, либо посредством Единого портала, в том числе при получении итогового документа. До первого посещения управления экономики заявителем копии документов, представленных им, проверяются как документы, представленные для получения муниципальной услуги.
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем, либо уведомление заявителя о необходимости переоформления представленного заявления (исправлении или доукомплектовании документов).
Направление должностным лицом управления экономики
межведомственных запросов в органы государственной власти
в случае, если определенные документы
не были представлены заявителем самостоятельно
3.3. Основанием для начала осуществления административной процедуры является неполучение от заявителя должностным лицом управления экономики, ответственным за предоставление муниципальной услуги, документов, находящихся в распоряжении других органов и организаций, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
Должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 календарного дня с момента поступления заявления:
- оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.3 Регламента, согласно приложению 4 к Административному регламенту;
- подписывает оформленный межведомственный запрос у руководителя управления экономики;
- регистрирует межведомственный запрос в реестре межведомственных запросов;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством.
Межведомственный запрос содержит:
1) наименование структурного подразделения Администрации города Когалыма, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером, под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры порядке.
Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица управления экономики, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы осуществляет должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
В случае, если ответ на межведомственный запрос не был получен вовремя, должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о сложившейся ситуации способом, который использовал заявитель при заочном обращении (заказным письмом по почте, в электронном сообщении) либо по телефону, в частности:
- о том, что заявителю не отказывается в предоставлении услуги;
- о том, что ответственность за нарушение сроков направления ответа на межведомственный запрос лежит на должностных лицах органа, в который был направлен межведомственный запрос, в соответствии с частью 6 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
При этом должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- направляет повторный межведомственный запрос;
- направляет в прокуратуру города Когалыма информацию о непредставлении информации по межведомственному запросу.
Повторный запрос может содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого запроса, а также указание на возможность привлечения должностных лиц за неисполнение обязанности по межведомственному информационному обмену к ответственности, установленной в законодательстве.
Если заявитель самостоятельно представил все документы, указанные в пункте 2.8 Административного регламента, и отсутствует необходимость направления межведомственного запроса (все документы оформлены верно), то должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление муниципальной услуги, переходит к процедуре принятия решения о предоставлении услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет не более 6 рабочих дней со дня обращения заявителя.
Результатом исполнения административной процедуры является получение документов (сведений), находящихся в распоряжении других органов и организаций, для полного укомплектования пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении услуги либо направление повторного межведомственного запроса.
Принятие решения о предоставлении или об отказе
в выдаче разрешения на проведение муниципальной,
в присвоении регистрационного номера стимулирующей лотереи
3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие у должностного лица управления экономики полного комплекта документов, необходимых для принятия решения.
Должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление услуги, получив документы от заявителя, в том числе и документы (сведения), полученные в ходе межведомственного взаимодействия, от органов и организаций, в распоряжении которых находятся такие документы, осуществляет проверку комплекта документов и соответствия указанных документов установленным требованиям.
3.4.1. В случае выявления оснований, предусмотренных пунктом 2.12 Административного регламента, должностное лицо управления экономики готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги заявителю и представляет его на подпись главе Администрации города Когалыма. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется письмом главы Администрации города Когалыма.
3.4.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.12 Административного регламента, отсутствуют, должностное лицо управления экономики:
- в случае выдачи разрешения на проведение муниципальной лотереи вносит запись в реестр муниципальных лотерей, проводимых на территории города Когалыма, готовит уведомление о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи заявителю с указанием присвоенного номера муниципальной лотереи, передает его на подпись главе Администрации города Когалыма в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения;
- в случае присвоения регистрационного номера стимулирующей лотереи в течение 3 рабочих дней вносит в реестр муниципальных лотерей информацию о проведении стимулирующей лотереи с присвоением лотереи регистрационного номера и передает его на подпись главе Администрации города Когалыма в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
Подписанное уведомление регистрируется в отделе делопроизводства и направляется заявителю.
Срок исполнения административной процедуры составляет не более 15 календарных дней.
Результатом административной процедуры является принятие решения (подписание уведомления главой Администрации города Когалыма).
Выдача заявителю результата о предоставлении субсидии
на поддержку сельского хозяйства
3.5. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписанное уведомление главой Администрации города Когалыма:
- о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- о присвоении регистрационного номера стимулирующей лотереи,
(далее - документ, являющийся результатом предоставления услуги).
Административная процедура исполняется должностным лицом управления экономики.
Информирование заявителя о результате предоставления муниципальной услуги осуществляется направлением уведомления почтой России, посредством отправления электронного сообщения на указанный заявителем адрес электронной почты, либо посредством Единого или регионального порталов, путем отправки в "Личный кабинет" заявителя статусного отчета о результате оказания услуги.
Выдачу документа, являющегося результатом предоставления услуги, осуществляет должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление услуги, при личном приеме заявителя по предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя, а также документа, подтверждающего полномочия представителя.
Срок исполнения административной процедуры 3 календарных дня.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю уведомления о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи или выдаче уведомления о присвоении регистрационного номера стимулирующей лотереи или выдача письма об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем управления экономики.
Контроль за деятельностью должностного лица управления экономики по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы Администрации города Когалыма, курирующим работу управления экономики.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
Ответственность должностных лиц
4.2. Должностное лицо, осуществляющее прием документов, несет ответственность за сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременность и качество подготовки документов, являющихся результатом муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Отдела, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом управления экономики (в том числе в случае ненадлежащего исполнения им обязанностей при предоставлении муниципальной услуги), имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления экономики, его должностных лиц осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации города Когалыма от 01.03.2013 № 521 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Когалыма и ее структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих".
5.3. Заявитель также вправе обжаловать действия (бездействия), решения, принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалоб признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Когалыма.
Приложение 1
к административному регламенту
Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение
уведомлений о проведении
стимулирующих лотерей
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей,
рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей
\/
Прием документов
(проверка специалистом соответствия требования документов
требованиям Федерального закона № 138-ФЗ "О лотереях")
\/ \/
Рассмотрение Рассмотрение возможности
уведомления выдачи разрешения
о проведении на проведение муниципальной
\
\/ \/ \/ \/
Запрет Присвоение Запрос Выдача
на проведение регистрационного недостающих разрешения
стимулирующей номера документов на проведение
лотереи стимулирующей с указанием > муниципальной
с обоснованием лотереи и выдача перечня лотереи
причин письма заявителю недостающих и присвоение
документов регистрационного
номера лотереи
\/
Отказ
с указанием
причин
Приложение 2
к административному регламенту
Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение
уведомлений о проведении
стимулирующих лотерей
Главе Администрации
города Когалыма
________________________________________
от _____________________________________
(наименование юр. лица, Ф.И.О заявителя)
адрес __________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
контактный телефон _____________________
Заявление
(Пишется в произвольной форме)
Наименование юридического лица,
Руководитель юридического лица
___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП ________________ 20___
Прилагаемые документы
_________________ _________________________________
(дата) (подпись)
Приложение 3
к административному регламенту
Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение
уведомлений о проведении
стимулирующих лотерей
Журнал регистрации заявлений
№ Дата подачи Вид документа Ф.И.О. заявителя Подпись Примечание
п/п документов заявителя
Приложение 4
к административному регламенту
Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение
уведомлений о проведении
стимулирующих лотерей
БЛАНК ответственного ОМСУ
Запрос о предоставлении
информации/сведений/документа
(нужное подчеркнуть)
Уважаемый (ая) ________________________________________!
Прошу Вас предоставить (указать запрашиваемую информацию/сведения/акт)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в целях предоставления государственной (муниципальной) услуги
___________________________________________________________________________
(указать наименование услуги и правовое основание запроса)
___________________________________________________________________________
(указать ФИО получателя услуги полностью).
на основании следующих сведений
___________________________________________________________________________
(указать сведения в составе запроса)
Ответ прошу направить в срок до _______________.
К запросу прилагаются:
1. ________________________________________________________________
(указать наименование и количество экземпляров документа)
2. ________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________
Руководитель (уполномоченное лицо) органа
__________________________ (Фамилия И.О.) ________________________
(подпись)
исп. _____________________________ тел. ____________________________
Приложение 5
к административному регламенту
Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение
уведомлений о проведении
стимулирующих лотерей
Расписка-уведомление
_______________________________________________________________________
Регистрационный № заявления ________________ дата _____________________
Перечень документов, представленных заявителем Количество Количество
экземпляров листов
Заявление
В результате проверки правильности оформления и комплектности
представленных документов установлено следующее основание для отказа в
приеме документов
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Принял ___________/______________________________/_____________ 20__ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. № 2458
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА ОТ 16.07.2012 № 1731
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Когалыма от 04.03.2013 № 526 "О внесении изменений и дополнения в от 07.02.2012 № 289", постановлением Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2801 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Когалыма, по которым планируется осуществлять межведомственное взаимодействие":
1. В постановление Администрации города Когалыма от 16.08.2012 № 1731 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей" (далее - Постановление) внести следующее изменение:
- приложение к Постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению экономики Администрации города Когалыма (В.И.Кравец) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложение к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 19.06.2013 № 149-р "О мерах по формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Когалыма Т.И.Черных.
Глава Администрации города Когалыма
В.И.СТЕПУРА
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 20.08.2013 № 2458
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ, РАССМОТРЕНИЕ
УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей" (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля за исполнением, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрении уведомлений о проведении стимулирующих лотерей (далее - муниципальная услуга).
Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных процедур и избыточных административных действий, сокращения количества документов, предоставляемых заявителем.
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются:
- юридические лица.
При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие с отделом потребительского рынка и развития предпринимательства управления экономики Администрации города Когалыма (далее - управление экономики) вправе осуществлять их представители, действующие в силу закона или на основании доверенности.
Требования к порядку информирования
о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационных стендах, расположенных в Администрации города Когалыма;
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: на официальном сайте Администрации города Когалыма www.admkogalym.ru, на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры": 86.gosuslugi.ru, в государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www. gosuslugi.ru); в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; с помощью других электронных средств коммуникации.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
посредством телефонной связи по номеру: 8 (34667) 93-756;
при личном обращении;
при письменном обращении;
путем публичного информирования.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и порядок передачи результата заявителю;
форму заявления;
сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются должностным лицом отдела потребительского рынка и развития предпринимательства управления экономики (далее - управление экономики) в соответствии с должностной инструкцией.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подробно, четко и в вежливой форме информирует обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в управление экономики письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Ответ на письменное обращение направляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дня регистрации обращения.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в том числе в печатном издании, на официальном сайте Администрации города Когалыма по адресу: www.admkogalym.ru.
Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется по адресу:
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства управления экономики Администрации города Когалыма:
город : Когалым
адрес : улица Дружбы народов, 7
почтовый индекс : 628481
код города Когалыма : 34667
телефон для справок : 93-756
электронная почта : inna.abramova@admkogalym.ru
Отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан управления по общим вопросам Администрации города Когалыма (далее - Отдел делопроизводства):
город : Когалым
адрес : улица Дружбы народов, 7
почтовый индекс : 628481
код города Когалыма : 34667
телефон для справок : 2-00-98
электронная почта : delo@admkogalym.ru
Прием граждан и юридических лиц осуществляется:
понедельник - пятница с 9-00 до 17-00 часов, перерыв с 12:30 до 14:00.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей.
Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением экономики, действующим на основании Положения об управлении экономики Администрации города Когалыма и его структурных подразделениях, утвержденного распоряжением Администрации города Когалыма от 04.03.2013 № 58-р.
Местонахождение управления экономики:
город : Когалым
адрес : улица Дружбы народов, 7
почтовый индекс : 628481
код города Когалыма : 34667
телефон для справок : 93-756
электронная почта : inna.abramova@admkogalym.ru
Органы и организации, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги, обращение в которые необходимо
для предоставления муниципальной услуги
2.3. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. Федеральная налоговая служба - в части предоставления сведений о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя:
- выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- сведений о постановке на учет в налоговом органе;
- об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
2.3.2. Федеральная служба государственной статистики - в части предоставления сведений о регистрации в органах государственной статистики.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- мотивированный отказ в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- присвоение регистрационного номера стимулирующей лотереи.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.5. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" ("Парламентская газета", № 212, 15.11.2003);
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 № 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" ("Собрание законодательства РФ", № 28, 12.07.2004, ст. 2907);
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 65н "О лотерейных билетах" ("Российская газета", № 218, 05.10.2004);
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" ("Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, № 19, ст. 2338);
"Устав города Когалыма", принят Думой города Когалыма 09.09.1996, № 62 ("Когалымский вестник", № 32, 12.08.2005);
Постановление Администрации города Когалыма от 17.01.2011 № 14 "О регулировании отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведении на территории города Когалыма" ("Когалымский вестник", № 3, 21.01.2011);
Постановление Администрации города Когалыма от 01.03.2013 № 521 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Когалыма и ее структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих ("Жемчужина Сибири", № 8, 07.03.2013).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
Для получения муниципальной услуги заявители подают в управление экономики заявление о предоставлении муниципальной услуги. Форма заявления приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
1. Для выдачи разрешения на проведение муниципальной лотереи с заявлением представляются следующие документы:
1) условия лотереи, которые утверждаются заявителем и включают в себя:
а) наименование лотереи;
б) указание на вид лотереи;
в) цели проведения лотереи (с указанием размера целевых отчислений, а также конкретных мероприятий и объектов);
г) наименование организатора лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
д) указание на территорию, на которой проводится лотерея;
е) сроки проведения лотереи;
ж) описание концепции лотереи;
з) организационно-технологическое описание лотереи;
и) права и обязанности участников лотереи;
к) порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов;
л) порядок информирования участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи;
м) порядок изготовления и реализации лотерейных билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок);
н) цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок);
о) денежные эквиваленты выигрышей в натуре;
п) порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемую структуру распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от проведения лотереи);
р) порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей;
2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и, при необходимости, способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
7) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;
8) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи;
10) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
11) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
12) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
13) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
2. Для присвоения регистрационного номера стимулирующей лотереи с заявлением представляются следующие документы:
1) условия стимулирующей лотереи, которые утверждаются организатором стимулирующей лотереи и включают в себя:
а) наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется;
б) указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения;
в) наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
г) сроки проведения стимулирующей лотереи;
д) права и обязанности участников стимулирующей лотереи;
е) порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей;
ж) порядок и сроки получения выигрышей;
з) порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи;
2) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;
3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;
4) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;
5) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;
7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе, так как они подлежат
представлению в рамках межведомственного
информационного взаимодействия
2.8. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,
копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года,
копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе,
сведения об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
2.8.1. Документы, указанные в пункте 2.8 Административного регламента, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
Запрет на требование от заявителя
предоставления документов и информации,
не предусмотренных нормативными правовыми актами
2.9. Управлению экономики запрещается требовать от заявителей:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.10. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- подача заявления лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- тексты документов написаны неразборчиво, исполнены карандашом или имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. В документах имеются приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.11. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.12. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:
- в комплекте представленных заявителем документов представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в п. 2.7 Административного регламента, или оформление указанных документов не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством;
- возбуждения в отношении заявителя производства дела о банкротстве и применение процедуры наблюдения или внешнего управления, а также признание в установленном порядке банкротом;
- наличия просроченной задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, кроме случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении указанной организации действует решение о реструктуризации задолженности;
- выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае, предусмотренном пунктом 2.12 Административного регламента, заявитель вправе обратиться повторно для предоставления муниципальной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.13. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги
2.14. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут, срок ожидания в очереди в случае приема по предварительной записи не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
2.16. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и необходимых документов регистрируются в день их поступления. (Образец журнала регистрации приведен в приложении 3 к Административному регламенту.)
Срок регистрации представленных заявителем документов и заявления о предоставлении муниципальной услуги в управлении экономики не должен превышать 15 минут, в случае если заявитель предоставил правильно оформленный и полный комплект документов.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
муниципальной услуги
2.17. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещение оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Вход в здание, в котором расположены и используются для предоставления муниципальной услуги помещения, оборудуется пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
На здании, в котором осуществляется прием заявителей, размещается табличка (вывеска), содержащая информацию о полном наименовании органа муниципального образования, осуществляющего прием и выдачу документов при исполнении муниципальной услуги.
В местах предоставления муниципальной услуги размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц.
Помещение должно быть оснащено противопожарной сигнализацией, а также средствами пожаротушения.
В помещении должны быть предусмотрены:
1) места для информирования заявителей;
2) места для заполнения необходимых документов;
3) места ожидания;
4) места для приема заявителей.
Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами с визуальной и текстовой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:
режим приема заявителей;
адрес официального сайта Администрации города Когалым;
номера телефонов управления экономики для консультаций и справок о правилах и ходе исполнения муниципальной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами (стойками), стульями, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).
Помещение оборудуется:
1) системой кондиционирования воздуха;
2) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
3) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
4) системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, на официальном информационном портале Администрации города Когалыма, на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
4) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
5) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;
6) доля заявителей, получивших муниципальную услугу в электронном виде.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
2.19. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой Администрацией города Когалыма по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
2.20. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг присутствует.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение заявлений на предоставление муниципальной услуги;
2) направление должностным лицом управления экономики межведомственных запросов в органы государственной власти в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
3) принятие решения:
- о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи или об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- о присвоении регистрационного номера стимулирующей лотереи;
4) выдача заявителю решения о предоставлении или непредоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги служит поступившее заявление о получении муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 Административного регламента.
Прием и рассмотрение заявлений
на предоставление муниципальной услуги
3.2. Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления является поступление от заявителя заявления на предоставление муниципальной услуги и документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Обращение заявителя в Администрацию города Когалыма может осуществляться в очной и заочной форме подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных необходимых документов.
Очная форма подачи документов - подача заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов при личном приеме в порядке общей очереди в приемные часы или по предварительной записи. При очной форме подачи документов заявитель подает заявление о предоставлении муниципальной услуги, а также документы, указанные в пункте 2.7 Административного регламента, в бумажном виде, то есть документы установленной формы, сформированные на бумажном носителе.
Заочная форма подачи документов - направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов по почте, через сайт региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - региональный портал) или сайт федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
Сведения о должностном лице, ответственном за прием и регистрацию заявления и документов:
за прием и регистрацию заявления и документов, поступивших по почте: должностное лицо Отдела делопроизводства;
за прием и регистрацию заявления и документов, предоставленных заявителем лично: должностное лицо Отдела делопроизводства;
за прием и регистрацию заявления и документов, поступивших посредством Единого и регионального порталов: должностное лицо отдела делопроизводства.
Сведения о должностном лице, ответственном за прием и проверку документов: должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за прием и проверку документов, устанавливает предмет обращения, а при личном обращении - устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность.
Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально (в специально оговоренных случаях). В отношении предъявляемых документов должностное лицо, ответственное за прием и проверку документов, заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
В случае наличия всех необходимых документов и соответствия их требованиям регламента должностное лицо, ответственное за прием и проверку документов:
1) в случае личного обращения:
если представлены копии необходимых документов: сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
если копии необходимых документов не представлены: производит копирование документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении заполняет самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить запрос;
вносит запись о приеме заявления в соответствующий журнал регистрации (книгу учета запросов) или в автоматизированную информационную систему (далее - АИС) (при наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления муниципальной услуги);
оформляет в двух экземплярах расписку в получении документов (сведений) от заявителя, по форме согласно приложению 5 регламента, заверяет личной подписью каждый экземпляр расписки;
передает заявителю на подпись оба экземпляра расписки в получении документов (сведений), первый экземпляр расписки в получении документов (сведений) оставляет у заявителя, второй экземпляр расписки приобщает к пакету представленных документов (сведений);
информирует заявителя о сроках и способах получения муниципальной услуги;
2) в случае поступления документов по почте передает оформленный экземпляр расписки о приеме документов должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте в течение 1 рабочего дня.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте, а также в случае неподведомственности обращения, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы;
если при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо управления экономики, ответственное за оказание муниципальной услуги, принимает от него заявление вместе с представленными документами, при этом в расписке о получении документов (сведений) на предоставление муниципальной услуги проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления муниципальной услуги, и он предупрежден о том, что в предоставлении муниципальной услуги ему будет отказано.
При направлении пакета документов по почте днем получения заявления является день получения письма в Отделе делопроизводства;
3) в случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме заявление и документы представляются заявителем по электронным каналам связи посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска услуги в разделе "Личный кабинет". В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при использовании раздела "Личный кабинет" федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В ходе предоставления муниципальной услуги информационная система отправляет статусы исполнения административных процедур муниципальной услуги, а также решения о предоставлении либо в отказе в предоставлении муниципальной услуги в виде электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом управления экономики с использованием электронной подписи.
При направлении копий документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, заявитель должен представить оригиналы указанных документов в управление экономики при первом его посещении, с момента направления документов по почте, либо посредством Единого портала, в том числе при получении итогового документа. До первого посещения управления экономики заявителем копии документов, представленных им, проверяются как документы, представленные для получения муниципальной услуги.
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем, либо уведомление заявителя о необходимости переоформления представленного заявления (исправлении или доукомплектовании документов).
Направление должностным лицом управления экономики
межведомственных запросов в органы государственной власти
в случае, если определенные документы
не были представлены заявителем самостоятельно
3.3. Основанием для начала осуществления административной процедуры является неполучение от заявителя должностным лицом управления экономики, ответственным за предоставление муниципальной услуги, документов, находящихся в распоряжении других органов и организаций, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
Должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 календарного дня с момента поступления заявления:
- оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.3 Регламента, согласно приложению 4 к Административному регламенту;
- подписывает оформленный межведомственный запрос у руководителя управления экономики;
- регистрирует межведомственный запрос в реестре межведомственных запросов;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством.
Межведомственный запрос содержит:
1) наименование структурного подразделения Администрации города Когалыма, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером, под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры порядке.
Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица управления экономики, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы осуществляет должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
В случае, если ответ на межведомственный запрос не был получен вовремя, должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о сложившейся ситуации способом, который использовал заявитель при заочном обращении (заказным письмом по почте, в электронном сообщении) либо по телефону, в частности:
- о том, что заявителю не отказывается в предоставлении услуги;
- о том, что ответственность за нарушение сроков направления ответа на межведомственный запрос лежит на должностных лицах органа, в который был направлен межведомственный запрос, в соответствии с частью 6 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
При этом должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- направляет повторный межведомственный запрос;
- направляет в прокуратуру города Когалыма информацию о непредставлении информации по межведомственному запросу.
Повторный запрос может содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого запроса, а также указание на возможность привлечения должностных лиц за неисполнение обязанности по межведомственному информационному обмену к ответственности, установленной в законодательстве.
Если заявитель самостоятельно представил все документы, указанные в пункте 2.8 Административного регламента, и отсутствует необходимость направления межведомственного запроса (все документы оформлены верно), то должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление муниципальной услуги, переходит к процедуре принятия решения о предоставлении услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет не более 6 рабочих дней со дня обращения заявителя.
Результатом исполнения административной процедуры является получение документов (сведений), находящихся в распоряжении других органов и организаций, для полного укомплектования пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении услуги либо направление повторного межведомственного запроса.
Принятие решения о предоставлении или об отказе
в выдаче разрешения на проведение муниципальной,
в присвоении регистрационного номера стимулирующей лотереи
3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие у должностного лица управления экономики полного комплекта документов, необходимых для принятия решения.
Должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление услуги, получив документы от заявителя, в том числе и документы (сведения), полученные в ходе межведомственного взаимодействия, от органов и организаций, в распоряжении которых находятся такие документы, осуществляет проверку комплекта документов и соответствия указанных документов установленным требованиям.
3.4.1. В случае выявления оснований, предусмотренных пунктом 2.12 Административного регламента, должностное лицо управления экономики готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги заявителю и представляет его на подпись главе Администрации города Когалыма. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется письмом главы Администрации города Когалыма.
3.4.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.12 Административного регламента, отсутствуют, должностное лицо управления экономики:
- в случае выдачи разрешения на проведение муниципальной лотереи вносит запись в реестр муниципальных лотерей, проводимых на территории города Когалыма, готовит уведомление о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи заявителю с указанием присвоенного номера муниципальной лотереи, передает его на подпись главе Администрации города Когалыма в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения;
- в случае присвоения регистрационного номера стимулирующей лотереи в течение 3 рабочих дней вносит в реестр муниципальных лотерей информацию о проведении стимулирующей лотереи с присвоением лотереи регистрационного номера и передает его на подпись главе Администрации города Когалыма в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
Подписанное уведомление регистрируется в отделе делопроизводства и направляется заявителю.
Срок исполнения административной процедуры составляет не более 15 календарных дней.
Результатом административной процедуры является принятие решения (подписание уведомления главой Администрации города Когалыма).
Выдача заявителю результата о предоставлении субсидии
на поддержку сельского хозяйства
3.5. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписанное уведомление главой Администрации города Когалыма:
- о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи;
- о присвоении регистрационного номера стимулирующей лотереи,
(далее - документ, являющийся результатом предоставления услуги).
Административная процедура исполняется должностным лицом управления экономики.
Информирование заявителя о результате предоставления муниципальной услуги осуществляется направлением уведомления почтой России, посредством отправления электронного сообщения на указанный заявителем адрес электронной почты, либо посредством Единого или регионального порталов, путем отправки в "Личный кабинет" заявителя статусного отчета о результате оказания услуги.
Выдачу документа, являющегося результатом предоставления услуги, осуществляет должностное лицо управления экономики, ответственное за предоставление услуги, при личном приеме заявителя по предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя, а также документа, подтверждающего полномочия представителя.
Срок исполнения административной процедуры 3 календарных дня.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю уведомления о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи или выдаче уведомления о присвоении регистрационного номера стимулирующей лотереи или выдача письма об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем управления экономики.
Контроль за деятельностью должностного лица управления экономики по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы Администрации города Когалыма, курирующим работу управления экономики.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
Ответственность должностных лиц
4.2. Должностное лицо, осуществляющее прием документов, несет ответственность за сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременность и качество подготовки документов, являющихся результатом муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Отдела, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом управления экономики (в том числе в случае ненадлежащего исполнения им обязанностей при предоставлении муниципальной услуги), имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления экономики, его должностных лиц осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации города Когалыма от 01.03.2013 № 521 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Когалыма и ее структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих".
5.3. Заявитель также вправе обжаловать действия (бездействия), решения, принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалоб признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Когалыма.
Приложение 1
к административному регламенту
Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение
уведомлений о проведении
стимулирующих лотерей
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей,
рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей
\/
Прием документов
(проверка специалистом соответствия требования документов
требованиям Федерального закона № 138-ФЗ "О лотереях")
\/ \/
Рассмотрение Рассмотрение возможности
уведомления выдачи разрешения
о проведении на проведение муниципальной
\
\/ \/ \/ \/
Запрет Присвоение Запрос Выдача
на проведение регистрационного недостающих разрешения
стимулирующей номера документов на проведение
лотереи стимулирующей с указанием > муниципальной
с обоснованием лотереи и выдача перечня лотереи
причин письма заявителю недостающих и присвоение
документов регистрационного
номера лотереи
\/
Отказ
с указанием
причин
Приложение 2
к административному регламенту
Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение
уведомлений о проведении
стимулирующих лотерей
Главе Администрации
города Когалыма
________________________________________
от _____________________________________
(наименование юр. лица, Ф.И.О заявителя)
адрес __________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
контактный телефон _____________________
Заявление
(Пишется в произвольной форме)
Наименование юридического лица,
Руководитель юридического лица
___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП ________________ 20___
Прилагаемые документы
_________________ _________________________________
(дата) (подпись)
Приложение 3
к административному регламенту
Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение
уведомлений о проведении
стимулирующих лотерей
Журнал регистрации заявлений
№ Дата подачи Вид документа Ф.И.О. заявителя Подпись Примечание
п/п документов заявителя
Приложение 4
к административному регламенту
Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение
уведомлений о проведении
стимулирующих лотерей
БЛАНК ответственного ОМСУ
Запрос о предоставлении
информации/сведений/документа
(нужное подчеркнуть)
Уважаемый (ая) ________________________________________!
Прошу Вас предоставить (указать запрашиваемую информацию/сведения/акт)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в целях предоставления государственной (муниципальной) услуги
___________________________________________________________________________
(указать наименование услуги и правовое основание запроса)
___________________________________________________________________________
(указать ФИО получателя услуги полностью).
на основании следующих сведений
___________________________________________________________________________
(указать сведения в составе запроса)
Ответ прошу направить в срок до _______________.
К запросу прилагаются:
1. ________________________________________________________________
(указать наименование и количество экземпляров документа)
2. ________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________
Руководитель (уполномоченное лицо) органа
__________________________ (Фамилия И.О.) ________________________
(подпись)
исп. _____________________________ тел. ____________________________
Приложение 5
к административному регламенту
Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение
уведомлений о проведении
стимулирующих лотерей
Расписка-уведомление
_______________________________________________________________________
Регистрационный № заявления ________________ дата _____________________
Перечень документов, представленных заявителем Количество Количество
экземпляров листов
Заявление
В результате проверки правильности оформления и комплектности
представленных документов установлено следующее основание для отказа в
приеме документов
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Принял ___________/______________________________/_____________ 20__ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------