Постановление Администрации Белоярского района от 26.11.2013 N 1694 "Об утверждении муниципальной программы Белоярского района "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2013 г. № 1694

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Белоярского района от 10 сентября 2013 года № 1299 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ Белоярского района", распоряжением администрации Белоярского района от 16 сентября 2013 года № 529-р "О Перечне муниципальных программ Белоярского района" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Белоярского района "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Белоярского района Ойнеца А.В., заместителя главы Белоярского района Молданова С.Н.

Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ





Приложение
к постановлению
администрации Белоярского района
от 26 ноября 2013 года № 1694

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт муниципальной программы Белоярского района

Наименование муниципальной программы
"Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
управление по сельскому хозяйству, природопользованию и вопросам малочисленных народов Севера администрации Белоярского района
Соисполнители муниципальной программы
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района
Цели муниципальной программы
устойчивое развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Белоярского района
Задачи муниципальной программы
реализация отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства; содействие развитию малого и среднего предпринимательства в сфере производства, добычи (вылова) рыбы и переработки сельскохозяйственной продукции;
расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)
индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах) не ниже 102,0% к предыдущему году;
индекс производства продукции растениеводства по учтенному кругу хозяйств (в сопоставимых ценах) не ниже 102,0% к предыдущему году;
индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), не ниже 101,9% к предыдущему году;
индекс добычи (вылова) и переработки рыбы в хозяйствах всех категорий и рыбоперерабатывающих предприятиях (в сопоставимых ценах), не ниже 101,0% к предыдущему году
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет - 255916,1 тыс. рублей, в т.ч.
1) за счет средств бюджета Белоярского района сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в виде субвенции - 245617,1 тыс. рублей, в т.ч.:
2014 год - 28861,7 тыс. рублей;
2015 год - 36125,9 тыс. рублей;
2016 год - 36125,9 тыс. рублей;
2017 год - 36125,9 тыс. рублей;
2018 год - 36125,9 тыс. рублей;
2019 год - 36125,9 тыс. рублей;
2020 год - 36125,9 тыс. рублей
2) за счет средств бюджета Белоярского района - 10299,0 тыс. рублей, в т.ч.:
2014 год - 1625,0 тыс. рублей;
2015 год - 500,0 тыс. рублей;
2016 год - 500,0 тыс. рублей;
2017 год - 1825,0 тыс. рублей;
2018 год - 1885,0 тыс. рублей;
2019 год - 1949,0 тыс. рублей;
2020 год - 2015,0 тыс. рублей
Ожидаемые показатели конечных результатов реализации муниципальной программы
увеличение численности работающих граждан в агропромышленном комплексе на 20%;
увеличение количества действующих сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции на 40% (с 50 до 70 ед.)

I. Характеристика текущего состояния агропромышленного
комплекса Белоярского района

Агропромышленный комплекс Белоярского района является многоотраслевым сектором экономики, объединяет целый ряд жизнеобеспечивающих функций государства: экономических, социальных, экологических и политических. Современный уровень сельского хозяйства выдвигает на первый план задачу эффективного использования имеющегося экономического потенциала и мобилизации внутренних ресурсов.
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития аграрного сектора на территории Белоярского района, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Сельское хозяйство

Замедленный экономический рост в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловливают наличие социальных проблем села.
Уровень заработной платы в агропромышленном комплексе на протяжении многих лет остается одним из самых низких среди отраслей экономики Белоярского района.
Низкие темпы развития и финансовая неустойчивость отрасли, обусловлены диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, а также нестабильностью агропродовольственного рынка, ограниченным доступом сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, дефицитом квалифицированных кадров.
При существующей ситуации, а также с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию, необходимо сохранение государственной и муниципальной поддержки сельскохозяйственного производства, которая будет направлена на создание общих благоприятных условий функционирования субъектов отрасли и повышение эффективности использования имеющихся природных ресурсов.

Рыбохозяйственный комплекс

Рыбное хозяйство в экономике Белоярского района исторически на протяжении многих лет играет важную роль в качестве поставщика пищевой и кормовой продукции, для пищевой промышленности и животноводства, в первую очередь для клеточного звероводства. При этом, прежде всего, рыбная отрасль рассматривается как источник обеспечения населения продуктами питания.
Территория Белоярского района обладает значительным рыбохозяйственным фондом водоемов. Общая площадь водоемов составляет более 1,0 млн. га.
В настоящее время водные биоресурсы Белоярского района осваиваются ориентировочно не более пяти процентов в год. Таким образом, в целом по району имеется значительный резерв по освоению рыбохозяйственных водоемов.

Приоритетные направления развития агропромышленного
комплекса Белоярского района

Исходя из наличия ресурсного потенциала территории, предполагается развивать агропромышленный комплекс Белоярского района по следующим приоритетным направлениям:
молочное животноводство - учитывая ценность натурального молока и потребность в нем для питания населения, потери его качества при транспортировке, предполагается развивать товарное молочное производство. При этом сохранить производство на крупной молочной ферме в городе Белоярском, а также стимулировать развитие крестьянских (фермерских) хозяйств молочного направления в сельских поселениях;
мясное животноводство - при сохранении производства свинины, говядины на фермах в городе Белоярском, предлагается развивать мясное скотоводство, коневодство на территории сельского поселения Полноват, имеющего собственную кормовую базу, на пойменных и заливных лугах;
северное оленеводство - в северо-восточной части Белоярского района путем поддержки содержания северных оленей в предприятиях, национальных общинах, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан. Развитие заготовки и переработки мяса оленей;
клеточное звероводство - увеличение объемов производства пушно-мехового сырья, производительности труда, путем содействия в реконструкции зверофермы в селе Казым, улучшения породного состава поголовья серебристо-черных лисиц;
птицеводство - при сохранении производства куриного яйца на ферме в городе Белоярском, предлагается развивать мясное птицеводство с целью обеспечения охлажденным мясом птицы населения, а также дошкольных, школьных и лечебных учреждений. Развитие птицеводства яичного направления на территориях сельских поселений с целью организации занятости населения и обеспечения потребности населения в продукции;
растениеводство закрытого (защищенного) грунта - с использованием природного газа или отходящего тепла предприятий, например, газокомпрессорных станций (энергетический ресурс). Экономическая составляющая данного направления: низкий уровень затрат на транспортировку и высокая конкурентоспособность продукции, более высокая вероятность обеспечения квалифицированным обслуживающим персоналом, наличие централизованного электроснабжения с высоким качеством потребляемой электроэнергии, обеспечивающей бесперебойную работу систем программного управления;
растениеводство открытого грунта - это выращивание востребованной на местных рынках экологически чистой продукции овощей, картофеля;
добыча (вылов) рыбы - для удовлетворения потребностей населения, пищевой промышленности и решения вопросов трудозанятости предлагается развивать данное направление на территории сельских поселений. Исходя из общих тенденций динамики численности и состояния запасов водных биоресурсов, а также с учетом объемов допустимых уловов потенциально возможный вылов на среднесрочную перспективу определен в пределах до 300 тонн в год;
переработка рыбы - увеличение объемов глубокой переработки рыбы с целью увеличения рентабельности производства;
заготовка дикоросов - с целью максимального вовлечения в процесс жителей района предполагается государственная поддержка направления, содействие заготовителям в транспортировке и сбыте продукции;
переработка дикоросов - развитие переработки дикорастущих ягод на базе молокозавода в городе Белоярском, обеспечение выпуска готовой продукции не менее пяти наименований. Обеспечение населения ягодной продукцией местного производства. Развитие заготовки и переработки кедрового ореха на территории сельских поселений.

II. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
реализации программы

Выбор приоритетов муниципальной программы определен государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы". Цель программы - устойчивое развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Белоярского района.
Достижение указанной цели Программы предполагает решение следующих задач:
1) реализация отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства;
2) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях в границах Белоярского района, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
3) содействие развитию малого и среднего предпринимательства в сфере производства, добычи (вылова) рыбы и переработки сельскохозяйственной продукции.
Показатели, характеризующие результат реализации муниципальной программы, представлены в Приложении 1 (не приводится) к муниципальной программе.

III. Основные мероприятия муниципальной программы

Для решения поставленных задач в рамках муниципальной программы предусматривается реализация основных мероприятий. Информация об основных мероприятиях муниципальной программы представлена в приложении 2 (не приводится) к муниципальной программе.

IV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субвенций в рамках реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы", а также за счет средств бюджета Белоярского района.
Ежегодные объемы финансирования за счет средств бюджета Белоярского района на исполнение муниципальной программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Белоярского района на соответствующий финансовый год.
Информация о финансовом обеспечении муниципальной программы содержится в Приложении 2 к муниципальной программе.

V. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы включает разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям, информирование общественности о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании программных мероприятий.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами Белоярского района.
Ответственный исполнитель муниципальной программы - управление по сельскому хозяйству, природопользованию и вопросам малочисленных народов Севера администрации Белоярского района - осуществляет текущее управление реализацией Программы, обладает правом вносить предложения об изменении размеров финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы, в соответствии с действующим Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Белоярского района.


------------------------------------------------------------------