Решение Думы Сургутского района от 28.11.2013 N 425 "Об утверждении Положения о департаменте финансов администрации Сургутского района"
ДУМА СУРГУТСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 425
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
В соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 22 Устава Сургутского района (в редакции от 26 ноября 2012 года № 259), Дума Сургутского района решила:
1. Утвердить Положение о департаменте финансов администрации Сургутского района согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- решение Думы Сургутского района от 26 сентября 2011 года № 76 "Об утверждении Положения о департаменте финансов администрации Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 20 марта 2013 года № 314 "О внесении изменений в решение Думы Сургутского района от 26 сентября 2011 года № 76 "Об утверждении Положения о департаменте финансов администрации Сургутского района".
Председатель Думы
Сургутского района
В.Н.ДЕМЕНКОВ
Приложение
к решению Думы Сургутского района
от 28 ноября 2013 года № 425
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент финансов администрации Сургутского района (далее по тексту - департамент) является функциональным органом администрации Сургутского района, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Сургутского района в финансово-бюджетной сфере по решению вопроса местного значения муниципального района по формированию, утверждению, исполнению бюджета муниципального района, контролю за исполнением данного бюджета.
В целях обеспечения исполнения полномочий администрации Сургутского района департамент осуществляет также функции по исполнению переданных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Сургутского района за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; по исполнению части полномочий городских и сельских поселений Сургутского района, переданных в соответствии с заключенными соглашениями по формированию, утверждению, исполнению бюджета поселения Сургутского района и контроля за исполнением данного бюджета в части исполнения бюджетов поселений Сургутского района и контроля за исполнением бюджетов поселений Сургутского района в установленной сфере деятельности.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, муниципальными правовыми актами Сургутского района, приказами департамента, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент является юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.
1.4. Департамент имеет самостоятельную бюджетную смету, лицевые счета в органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в органах Федерального казначейства для выполнения функций финансового органа, свою печать, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.
1.5. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств бюджета Сургутского района.
В случае осуществления департаментом переданных государственных полномочий, полномочий городских и сельских поселений Сургутского района, переданных в соответствии с заключенными соглашениями, финансирование расходов на содержание департамента осуществляется соответственно за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений Сургутского района.
Финансирование расходов на осуществление переданных государственных полномочий, полномочий городских и сельских поселений Сургутского района, переданных в соответствии с заключенными соглашениями, может осуществляться также за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с решением Думы Сургутского района.
1.6. Полное наименование: департамент финансов администрации Сургутского района.
Сокращенное наименование: департамент финансов.
1.7. Место нахождения департамента: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, г.п. Белый Яр, пгт. Белый Яр, ул. Маяковского, д. 1а.
Почтовый адрес: 628400, Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Энгельса, д. 10.
Раздел 2. ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1. Для достижения целей обеспечения исполнения полномочий администрации Сургутского района в финансово-бюджетной сфере департамент решает следующие задачи:
2.1.1. По решению вопросов местного значения муниципального района:
- управления доходами бюджета Сургутского района;
- управления расходными обязательствами Сургутского района;
- обеспечения сбалансированности бюджетной системы Сургутского района;
- организации и осуществления бюджетного процесса в Сургутском районе;
- применения бюджетных мер принуждения;
- реализации иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Сургутского района.
2.1.2. По осуществлению переданных государственных полномочий:
- исполнения переданных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.1.3. По осуществлению части полномочий поселений Сургутского района, переданных в соответствии с заключенными соглашениями:
- исполнения части полномочий городских и сельских поселений Сургутского района по исполнению бюджетов поселений Сургутского района и осуществлению контроля за их исполнением.
Раздел 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
3.1. В целях решения вопросов местного значения муниципального района департамент осуществляет следующие основные функции:
3.1.1. По управлению доходами бюджета Сургутского района:
1) Обеспечивает формирование доходов бюджета Сургутского района:
- согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет Сургутского района, принимаемых в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита, а также решение министра финансов Российской Федерации о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате федеральных налогов, подлежащих зачислению в бюджет Сургутского района;
- дает письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных правовых актов Сургутского района о местных налогах и сборах;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета Сургутского района;
- разрабатывает методику прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района по установлению дополнительных оснований признания недоимки по местным налогам и сборам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам безнадежными к взысканию;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке списания признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом Сургутского района по неналоговым платежам, в части, подлежащей зачислению в бюджет Сургутского района;
- устанавливает порядок оценки доходной части бюджета Сургутского района, бюджетов поселений Сургутского района;
- доводит до главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района плановые показатели доходов и источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период;
- доводит до главных администраторов доходов бюджета Сургутского района плановые показатели доходов бюджета Сургутского района, в случае изменения показателей на текущий финансовый год и плановый период;
- осуществляет сбор данных по предоставлению ожидаемой оценки и прогнозу поступления доходов в бюджет Сургутского района;
- осуществляет анализ ожидаемой оценки и прогноза поступлений доходов бюджета Сургутского района;
- осуществляет расчет ожидаемой оценки и прогноза поступлений в бюджет Сургутского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации по главным администраторам доходов бюджета Сургутского района (администраторам), группам, подгруппам и статьям доходов;
- осуществляет анализ полученных от главных администраторов доходов бюджета Сургутского района (администраторов) сведений;
- обеспечивает формирование аналитической и иной отчетности по доходам бюджета Сургутского района;
- обеспечивает формирование аналитической и иной отчетности по доходам консолидированного бюджета Сургутского района;
- согласовывает исходные данные для расчета распределения межбюджетных трансфертов с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2) Обеспечивает зачисление доходов в бюджет Сургутского района:
- осуществляет учет информации о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета Сургутского района (в том числе консолидированного бюджета Сургутского района);
- предоставляет документы на перечисление (взыскание) из бюджета Сургутского района в орган Федерального казначейства для осуществления расчета поступлений, подлежащих перечислению (взысканию) из бюджета Сургутского района;
- представляет в орган Федерального казначейства по месту обслуживания сведения о нормативах распределения поступлений между бюджетами в электронном виде, а при отсутствии у департамента технической возможности - на бумажном носителе;
- письменно запрашивает у органа Федерального казначейства информацию о перечисленных поступлениях в бюджет Сургутского района, сформированные по бюджетам поселений Сургутского района;
- обеспечивает уточнение (выяснение) принадлежности платежей, отнесенных к невыясненным поступлениям, зачисляемым в бюджет Сургутского района;
- осуществляет сверку отчетных данных с органом Федерального казначейства;
- принимает правовой акт, являющийся основанием для внесения изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета Сургутского района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета Сургутского района без внесения изменений в решение о бюджете Сургутского района, в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Сургутского района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- осуществляет анализ поступлений доходов в бюджет Сургутского района и бюджеты поселений Сургутского района;
- обеспечивает формирование аналитической и иной отчетности по доходам, подлежащим зачислению в бюджет Сургутского района и бюджеты поселений Сургутского района.
3.1.2. По управлению расходными обязательствами Сургутского района:
1) Обеспечивает формирование расходов бюджета Сургутского района в соответствии с действующими и принимаемыми расходными обязательствами:
- организует сбор фрагментов реестра расходных обязательств Сургутского района;
- осуществляет проверку полноты и своевременности представления главными распорядителями бюджетных средств фрагментов реестра расходных обязательств Сургутского района;
- формирует реестр расходных обязательств Сургутского района;
- представляет реестр расходных обязательств Сургутского района в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном порядке;
- осуществляет сбор предложений по введению новых обязательств и (или) увеличению действующих расходных обязательств Сургутского района;
- рассматривает предложения по введению новых обязательств и (или) увеличению действующих расходных обязательств Сургутского района;
- готовит сводную аналитическую информацию о предложениях по введению новых обязательств и (или) увеличению действующих расходных обязательств Сургутского района;
- осуществляет оценку финансовых возможностей бюджета Сургутского района для введения новых и (или) увеличения действующих расходных обязательств;
- представляет в бюджетную комиссию сводную аналитическую информацию о предложениях по введению новых обязательств и (или) увеличению действующих расходных обязательств Сургутского района и оценку финансовых возможностей бюджета Сургутского района для введения новых и (или) увеличения действующих расходных обязательств в установленном порядке;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке ведения реестра расходных обязательств Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке принятия решения по введению новых расходных обязательств и (или) увеличению действующих расходных обязательств Сургутского района;
- осуществляет анализ объема и структуры действующих расходных обязательств Сургутского района;
- вносит предложения по оптимизации действующих расходных обязательств Сургутского района;
- обеспечивает формирование аналитической и иной отчетности по действующим и принимаемым расходным обязательствам Сургутского района.
2) Обеспечивает исполнение расходных обязательств Сургутского района:
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Сургутского района;
- разрабатывает и (или) участвует в разработке нормативов расходов бюджета Сургутского района на решение вопросов местного значения;
- осуществляет подтверждение права на размещение заказов муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений Сургутского района на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.1.3. По обеспечению сбалансированности бюджетной системы Сургутского района:
1) Обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района:
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района;
- разрабатывает проекты методик расчета иных межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района бюджетам поселений Сургутского района;
- обеспечивает расчет и предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Сургутского района за счет средств бюджета Сургутского района;
- обеспечивает расчет и предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Сургутского района за счет средств бюджета Сургутского района;
- устанавливает порядок оценки минимальных потребностей на выполнение необходимых расходных обязательств по решению вопросов местного значения для расчета дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Сургутского района, входящих в состав Сургутского района.
2) Обеспечивает управление муниципальным долгом Сургутского района:
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке предоставления муниципальных гарантий Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке учета и регистрации долговых обязательств Сургутского района;
- устанавливает порядок осуществления анализа финансового состояния получателя муниципальной гарантии, бюджетного кредита, оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке осуществления муниципальных заимствований;
- осуществляет обслуживание муниципальных долговых обязательств;
- осуществляет контроль за погашением муниципального займа;
- осуществляет подготовку документов, необходимых для получения бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- осуществляет ведение муниципальной долговой книги;
- представляет информацию о долговых обязательствах Сургутского района, отраженных в муниципальной долговой книге, в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном им порядке;
- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии в установленном департаментом порядке;
- ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о концепции управления муниципальным долгом;
- составляет проект программы предоставления бюджетных кредитов, проект программы муниципальных заимствований, проект программы муниципальных гарантий.
3) Обеспечивает управление источниками финансирования дефицита бюджета Сургутского района:
- проводит предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита из бюджета Сургутского района, его гаранта или поручителя;
- ведет учет основных и обеспечительных обязательств, связанных с предоставлением бюджетного кредита, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщика, гаранта, поручителя, достаточности суммы предоставленного заемщиком обеспечения своих обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с установленным департаментом порядком;
- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из средств бюджета Сургутского района;
- осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в установленном департаментом порядке;
- устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, предоставленных бюджетам поселений Сургутского района;
- готовит заключение о признании задолженности организаций перед бюджетом Сургутского района по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользованием ими, пеням и штрафам безнадежной к взысканию;
- принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога;
- в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед бюджетом Сургутского района способами, предусмотренными решением о бюджете Сургутского района;
- доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района плановые показатели источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района, в случае изменения показателей на текущий финансовый год и плановый период;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке списания задолженности перед бюджетом Сургутского района по средствам, выданным на возвратной основе, процентов за пользование ими, пеням и штрафам;
- принимает правовой акт, являющийся основанием для внесения изменений в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита Сургутского бюджета, а также в состав закрепленных за ним источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, без внесения изменений в решение о бюджете Сургутского района;
- устанавливает порядок осуществления оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения обязательств по возврату бюджетного кредита, удовлетворению регрессного требования к получателю муниципальной гарантии;
- устанавливает порядок исполнения бюджета Сургутского района по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о предоставлении бюджетных кредитов поселениям Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджета Сургутского района, поселениям Сургутского района.
3.1.4. По организации и осуществлению бюджетного процесса в Сургутском районе:
1) Обеспечивает составление проекта бюджета Сургутского района, внесение изменений в бюджет Сургутского района:
- организует составление проекта бюджета Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период, проектов изменений и дополнений в бюджет Сургутского района;
- разрабатывает основные характеристики бюджета Сургутского района, распределение доходов и расходов, источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
- разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период;
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Сургутского района;
- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Сургутского района;
- устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
- определяет перечень и коды целевых статей расходов бюджета Сургутского района;
- устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
- осуществляет свод потребности главных распорядителей бюджетных средств в финансовых ресурсах на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
- формирует предложения по предварительным предельным объемам бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период;
- распределяет объемы бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом решения бюджетной комиссии;
- готовит проект решения о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период, проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Сургутского района;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о проведении публичных слушаний по проекту бюджета Сургутского района.
2) Организует исполнение бюджета Сургутского района:
- открывает в органе Федерального казначейства лицевые счета в целях кассового обслуживания исполнения бюджета Сургутского района;
- открывает в подразделении расчетной сети Банка России банковские счета для проведения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, лицевые счета которым открыты в департаменте;
- открывает в подразделении расчетной сети Банка России банковские счета для проведения операций со средствами неучастников бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в департаменте;
- открывает в подразделении расчетной сети Банка России банковские счета, для обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в департаменте, и взноса ими наличных денег;
- управляет средствами бюджета Сургутского района на едином счете;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Сургутского района;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городских и сельских поселений Сургутского района;
- устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Сургутского района;
- вносит изменения в сводную бюджетную роспись в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- доводит утвержденные показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей средств бюджета Сургутского района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств бюджета Сургутского района, главными администраторами доходов бюджета Сургутского района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района;
- составляет и ведет кассовый план;
- доводит утвержденные лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Сургутского района;
- устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Сургутского района в случае установления решением о бюджете Сургутского района условий предоставления средств из бюджета Сургутского района, определяемых администрацией Сургутского района;
- устанавливает порядок исполнения бюджета Сургутского района по расходам;
- устанавливает порядок исполнения бюджета Сургутского района по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств Сургутского района для учета операций по исполнению бюджета Сургутского района;
- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Сургутского района;
- открывает и ведет лицевые счета главным распорядителям и получателям бюджетных средств для учета операций по исполнению бюджета Сургутского района;
- открывает и ведет лицевые счета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Сургутского района;
- устанавливает порядок проведения кассовых операций за счет средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений Сургутского района;
- осуществляет кассовое обслуживание муниципальных бюджетных и автономных учреждений Сургутского района;
- устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, получателей бюджетных средств предельных объемов финансирования;
- устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Сургутского района в текущем финансовом году;
- устанавливает порядок обеспечения наличными деньгами получателей бюджетных средств;
- обеспечивает исполнение судебных актов по искам к Сургутскому району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Сургутского района либо должностных лиц этих органов в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- обеспечивает исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Сургутского района по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений Сургутского района;
- обеспечивает исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений Сургутского района, имеющих лицевые счета, открытые в департаменте;
- устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
- ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3) Обеспечивает составление бюджетной и бухгалтерской отчетности Сургутского района:
- устанавливает порядок составления и сроки предоставления сводной бюджетной отчетности главными распорядителями и получателями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов бюджета Сургутского района, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района в департамент;
- устанавливает порядок составления и сроки предоставления консолидированной бюджетной отчетности финансовыми органами поселений Сургутского района в департамент;
- устанавливает порядок составления и сроки представления сводной бухгалтерской отчетности учредителями бюджетных и автономных учреждений Сургутского района и финансовыми органами поселений Сургутского района в департамент;
- устанавливает дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности, а также порядок их составления и представления для главных распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета Сургутского района, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- устанавливает дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности, а также порядок их составления и представления финансовыми органами поселений Сургутского района в департамент;
- устанавливает дополнительные формы бухгалтерской отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бухгалтерской отчетности, а также порядок их составления и представления учредителями бюджетных и автономных учреждений Сургутского района и финансовых органов поселений Сургутского района;
- составляет консолидированную бюджетную отчетность об исполнении бюджета Сургутского района на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета Сургутского района, главных распорядителей средств бюджета Сургутского района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- составляет сводную бухгалтерскую отчетность Сургутского района на основании сводной бухгалтерской отчетности учредителей бюджетных и автономных учреждений Сургутского района;
- формирует отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района на основании консолидированной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Сургутского района, финансовых органов поселений Сургутского района;
- формирует сводную бухгалтерскую отчетность муниципального района на основании сводной бухгалтерской отчетности Сургутского района и сводной бухгалтерской отчетности финансовых органов бюджетов поселений Сургутского района;
- представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета и сводную бухгалтерскую отчетность муниципального района в финансовый орган Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- разрабатывает отчеты об исполнении бюджета Сургутского района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года, обеспечивает его согласование и утверждение администрацией Сургутского района в соответствии с муниципальными правовыми актами Сургутского района;
- разрабатывает годовой отчет об исполнении бюджета Сургутского района, обеспечивает его согласование и внесение на рассмотрение в Думу Сургутского района в соответствии с муниципальными правовыми актами Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о проведении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета Сургутского района;
- готовит документы и материалы к годовому отчету об исполнении бюджета Сургутского района, в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами;
- проводит камеральную проверку предоставленной бюджетной отчетности;
- обеспечивает организацию централизованного ведения бюджетного, бухгалтерского, налогового, статистического учета муниципальных учреждений Сургутского района.
4) Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль финансового органа администрации Сургутского района:
- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств;
- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
- осуществляет контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;
- осуществляет контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета Сургутского района.
3.1.5. По применению бюджетных мер принуждения:
Применяет бюджетные меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:
- разрабатывает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- рассматривает уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения;
- применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетного нарушения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.1.6. По осуществлению иных функций в финансово-бюджетной сфере:
1) Обеспечивает деятельность органов местного самоуправления Сургутского района по правовому регулированию, в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- готовит проекты муниципальных правовых актов Сургутского района;
- готовит предложения о принятии об изменении, приостановлении или отмене в установленном порядке муниципальных правовых актов Сургутского района;
- осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов Сургутского района.
2) Обеспечивает участие администрации Сургутского района в гражданских правоотношениях, в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- готовит проекты муниципальных контрактов, договоров, соглашений администрации Сургутского района;
- готовит предложения о заключении муниципальных контрактов, договоров, соглашений администрации Сургутского района;
- осуществляет согласование проектов муниципальных контрактов, договоров, соглашений администрации Сургутского района.
3) Обеспечивает деятельность администрации Сургутского района по ведению судебной работы и исполнительному производству, в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами Сургутского района.
4) Рассматривает, участвует в рассмотрении обращений граждан в финансово-бюджетной сфере, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами Сургутского района.
5) Рассматривает, участвует в рассмотрении актов прокурорского реагирования, информаций прокуратуры на проекты нормативных правовых актов главы Сургутского района, администрации Сургутского района, иные обращения органов прокуратуры в финансово-бюджетной сфере, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами.
6) Обеспечивает доступ к информации о деятельности администрации Сургутского района в финансово-бюджетной сфере в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами Сургутского района.
7) Обеспечивает межведомственное электронное взаимодействие с использованием информационных систем департамента:
- организует и обеспечивает работу по электронному документообороту в рамках исполнения бюджета Сургутского района;
- осуществляет координацию работ по созданию, эксплуатации и развитию автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Сургутском районе.
8) Осуществляет межведомственное методическое обеспечение участников бюджетного процесса Сургутского района, ведет методологическую работу в установленной сфере деятельности.
9) Обеспечивает межведомственное организационное взаимодействие:
- вносит предложения о создании коллегиальных органов администрации Сургутского района;
- обеспечивает участие представителей в работе коллегиальных органов администрации Сургутского района.
10) Разрабатывает и (или) участвует в разработке муниципальных программ Сургутского района, участвует в реализации муниципальных программ Сургутского района.
11) Осуществляет полномочия муниципального заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района по формированию и осуществлению муниципального заказа.
12) Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных казенных учреждений Сургутского района, подведомственных департаменту:
- выступает инициатором создания, реорганизации и ликвидации казенного учреждения, осуществляет контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией казенного учреждения, и выполнением всех соответствующих мероприятий;
- осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов и других документов, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией казенного учреждения, обеспечивает согласование проектов муниципальных правовых актов, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией казенного учреждения, и их подписание, а также иных проектов муниципальных правовых актов, необходимых для осуществления функций и полномочий учредителя;
- определяет цели, предмет и цели деятельности казенного учреждения;
- согласовывает устав казенного учреждения, а также вносимые в него изменения и дополнения;
- вносит должностному лицу, осуществляющему полномочия по руководству деятельностью администрации Сургутского района, кандидатуру руководителя казенного учреждения;
- осуществляет функции работодателя в отношении руководителя казенного учреждения в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами Сургутского района;
- формирует муниципальное задание для казенного учреждения в соответствии с видами деятельности, предусмотренными в Уставе казенного учреждения, в случаях, установленных федеральным законодательством;
- обеспечивает принятие муниципального правового акта, утверждающего перечень муниципальных казенных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам;
- утверждает бюджетную смету казенного учреждения в порядке, установленном постановлением администрации Сургутского района;
- согласовывает отчет о результатах деятельности казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в порядке, установленном постановлением администрации Сургутского района;
- согласовывает с учетом требований, установленных муниципальными правовыми актами Сургутского района, распоряжение имуществом, закрепленным за казенным учреждением;
- обеспечивает и (или) осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения, в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Сургутского района;
- утверждает план финансово-хозяйственной деятельности казенного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в порядке, установленном постановлением администрации Сургутского района;
- согласовывает штатное расписание казенного учреждения;
- осуществляет ведомственный контроль за деятельностью казенного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
- осуществляет изучение общественного мнения, результатов оценки качества работы казенного учреждения и рейтингов его деятельности, полученных от общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов;
- обеспечивает образование общественных советов в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами Сургутского района;
- направляет казенному учреждению предложения об улучшении качества его работы, подготовленные с учетом изучения результатов оценки качества работы казенного учреждения и рейтингов его деятельности, а также предложений общественных советов;
- учитывает информацию о выполнении разработанных казенным учреждением планов мероприятий по улучшению качества своей работы при оценке эффективности работы его руководителя;
- осуществляет иные функции и полномочия учредителя казенного учреждения, в соответствии с муниципальными правовыми актами Сургутского района и (или) доверенностями.
13) Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Сургутского района;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
- формирует и утверждает муниципальные задания;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- осуществляет внутренний финансовый контроль;
- осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
14) Осуществляет полномочия получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
15) Осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета Сургутского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Сургутского района;
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета Сургутского района;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Сургутского района;
- осуществляет внутренний финансовый контроль;
- осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
16) Осуществляет полномочия администратора доходов бюджета Сургутского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Сургутского района, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Сургутского района, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Сургутского района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета Сургутского района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Сургутского района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета Сургутского района;
- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
17) Осуществляет полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района и исполняет соответствующую часть бюджета Сургутского района;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- осуществляет внутренний финансовый контроль;
- осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
18) Осуществляет полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Сургутского района источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- обеспечивает поступления в бюджет Сургутского района и выплаты из бюджета Сургутского района по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.2. В целях исполнения переданных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры департамент осуществляет следующие основные функции: осуществляет расчет и предоставление дотаций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.3. В целях исполнения части полномочий поселений Сургутского района, переданных в соответствии с заключенными соглашениями, департамент осуществляет следующие основные функции: организует и исполняет бюджеты поселений Сургутского района, контроль за их исполнением в соответствии с соглашениями, заключенными между администрацией Сургутского района и администрациями городских и сельских поселений Сургутского района в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами Сургутского района.
3.4. В целях исполнения основных функций, указанных в пунктах 3.1 - 3.3 настоящего Положения, департамент осуществляет следующие обеспечивающие функции:
3.4.1. Осуществляет кадровое обеспечение.
3.4.2. Осуществляет организацию и ведение бухгалтерского учета.
3.4.3. Осуществляет программно-информационное обеспечение.
3.4.4. Осуществляет организацию и ведение делопроизводства.
3.4.5. Осуществляет документально-правовое обеспечение.
3.4.6. Осуществляет методическое обеспечение.
3.4.7. Осуществляет архивное обеспечение.
3.4.8. Осуществляет иные мероприятия, направленные на организационное обеспечение деятельности департамента.
3.4.9. Осуществляет исполнение денежных обязательств.
Раздел 4. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА
4.1. В структуру департамента входят следующие структурные подразделения:
4.1.1. Управление учета и исполнения бюджета, в состав которого входят:
- отдел бюджетного учета;
- отдел исполнения бюджета.
4.1.2. Бюджетное управление, в состав которого входят:
- отдел бюджетирования здравоохранения, физической культуры, культуры и кинематографии;
- отдел бюджетирования аппарата управления, правоохранительных органов, социальной политики и прочих расходов;
- отдел бюджетирования образования.
4.1.3. Управление методологии, информационных технологий и сводной отчетности, в состав которого входят:
- отдел обеспечения информационных систем;
- отдел методологии и сводной отчетности.
4.1.4. Отдел реестра и учета расходных обязательств.
4.1.5. Отдел доходов, налоговой и кредитной политики.
4.1.6. Отдел сводно-аналитической отчетности и межбюджетных отношений.
4.1.7. Отдел производственной сферы.
4.2. Положения о структурных подразделениях департамента утверждаются директором департамента.
Раздел 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Департамент имеет право:
5.1.1. Осуществлять в установленной сфере деятельности методологическое руководство деятельностью участников бюджетного процесса Сургутского района и городских, сельских поселений Сургутского района.
5.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления, участников бюджетного процесса в Сургутском районе, некоммерческих и коммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Сургутского района, материалы и информацию, необходимые для реализации возложенных на департамент задач и функций и принятия решений по отнесенным к компетенции департамента вопросам, включая информацию от органов местного самоуправления о состоянии муниципальных финансов, копии нормативных правовых актов.
5.1.3. Обеспечить создание координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп, коллегий) из числа представителей департамента, отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района, администраций городских, сельских поселений Сургутского района для рассмотрения и решения вопросов в установленной сфере деятельности департамента.
5.1.4. Организовывать и проводить конференции, совещания и семинары, по вопросам, относящимся к функциям департамента.
5.1.5. Открывать в органах Федерального казначейства, учреждениях Центрального банка России счета по учету средств бюджета Сургутского района.
5.1.6. Привлекать в установленном порядке для подготовки документов и осуществления мероприятий, связанных с исполнением задач и функций департамента, специалистов из других отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.
5.1.7. Осуществлять иные права, предоставленные ему бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, и настоящим Положением.
5.1.8. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Сургутского района департамент может обладать иными правами.
5.2. Департамент обязан:
5.2.1. Выполнять возложенные на департамент функции и задачи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Сургутского района и настоящим Положением.
Раздел 6. СТАТУС РУКОВОДИТЕЛЯ ДЕПАРТАМЕНТА
6.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации непосредственно должностным лицом, осуществляющим полномочия по руководству деятельностью администрации Сургутского района.
6.2. Директор департамента подчиняется должностному лицу, осуществляющему полномочия по руководству деятельностью администрации Сургутского района.
6.3. Директор департамента осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций, за соблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении департамента, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины, за результаты деятельности департамента, за ведение воинского учета, бронирование работников департамента.
6.4. Директор департамента представляет должностному лицу, осуществляющему полномочия по руководству деятельностью администрации Сургутского района предложения по штатному расписанию департамента и бюджетной смете департамента.
6.5. Директор департамента несет ответственность за своевременное внесение изменений в Положение о департаменте финансов, осуществляет контроль за своевременным внесением изменений и дополнений в Уставы подведомственных учреждений, несет ответственность за исполнение полномочий, переданных по доверенностям.
6.6. Директор департамента:
6.6.1. Действует без доверенности от имени департамента и представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности.
6.6.2. По доверенности в рамках решения вопроса местного значения по формированию, исполнению бюджета Сургутского района и контролю за его исполнением, заключает муниципальные контракты, договоры и соглашения, вносит в них изменения, а также совершает иные действия, связанные с осуществлением прав и исполнением обязанностей по заключенным сделкам.
6.6.3. Распределяет обязанности между заместителями директора департамента.
6.6.4. Планирует, организует работу департамента, проверяет и анализирует ее состояние, представляет отчеты о ее выполнении.
6.6.5. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные инструкции работников департамента.
6.6.6. Осуществляет функции работодателя по доверенности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
6.6.7. Дает работникам департамента обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к задачам и функциям департамента, и требует от них отчетности об их исполнении.
6.6.8. Направляет заявки в кадровую службу администрации Сургутского района о необходимости повышения квалификации работников департамента, прохождения обучения и повышения уровня профессиональных знаний.
6.6.9. Вносит предложения по вопросам совершенствования муниципальной службы.
6.6.10. Организует делопроизводство в департаменте.
6.6.11. Осуществляет контроль за деятельностью входящих в состав департамента структурных подразделений.
6.6.12. Распоряжается, в установленном порядке, материальными и финансовыми средствами, выделяемыми для осуществления деятельности департамента.
6.6.13. Вносит, в установленном порядке, на рассмотрение должностному лицу, осуществляющему полномочия по руководству деятельностью администрации Сургутского района проекты муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
6.6.14. Организует исполнение муниципальных правовых актов Сургутского района в пределах предоставленных департаменту полномочий.
6.6.15. Подписывает документы, связанные с деятельностью департамента.
6.6.16. Во исполнение возложенных на департамент задач и функций издает приказы. Приказы директора департамента, изданные в пределах своей компетенции, являются обязательными к руководству и исполнению для лиц, на которых они распространяются.
6.6.17. Проводит совещания по вопросам деятельности департамента.
6.6.18. Ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, связанным с работой департамента.
6.6.19. Отвечает в установленном порядке и сроки на письма отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.
6.6.20. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением, должностной инструкцией, доверенностями должностного лица, осуществляющего полномочия по руководству деятельностью администрации Сургутского района.
6.7. Директор департамента вправе в установленном порядке делегировать предоставленные ему полномочия работникам департамента.
6.8. В период временного отсутствия директора департамента его полномочия исполняет один из заместителей, определяемый распоряжением администрации Сургутского района.
6.9. В случае временного отсутствия директора департамента и его заместителей руководство департаментом осуществляет один из руководителей структурных подразделений департамента в соответствии с распоряжением администрации Сургутского района.
Раздел 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Персональная ответственность директора департамента и работников департамента устанавливается в их должностных инструкциях и трудовых договорах.
7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Думы Сургутского района.
------------------------------------------------------------------
ДУМА СУРГУТСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 425
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
В соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 22 Устава Сургутского района (в редакции от 26 ноября 2012 года № 259), Дума Сургутского района решила:
1. Утвердить Положение о департаменте финансов администрации Сургутского района согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- решение Думы Сургутского района от 26 сентября 2011 года № 76 "Об утверждении Положения о департаменте финансов администрации Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 20 марта 2013 года № 314 "О внесении изменений в решение Думы Сургутского района от 26 сентября 2011 года № 76 "Об утверждении Положения о департаменте финансов администрации Сургутского района".
Председатель Думы
Сургутского района
В.Н.ДЕМЕНКОВ
Приложение
к решению Думы Сургутского района
от 28 ноября 2013 года № 425
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент финансов администрации Сургутского района (далее по тексту - департамент) является функциональным органом администрации Сургутского района, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Сургутского района в финансово-бюджетной сфере по решению вопроса местного значения муниципального района по формированию, утверждению, исполнению бюджета муниципального района, контролю за исполнением данного бюджета.
В целях обеспечения исполнения полномочий администрации Сургутского района департамент осуществляет также функции по исполнению переданных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Сургутского района за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; по исполнению части полномочий городских и сельских поселений Сургутского района, переданных в соответствии с заключенными соглашениями по формированию, утверждению, исполнению бюджета поселения Сургутского района и контроля за исполнением данного бюджета в части исполнения бюджетов поселений Сургутского района и контроля за исполнением бюджетов поселений Сургутского района в установленной сфере деятельности.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, муниципальными правовыми актами Сургутского района, приказами департамента, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент является юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.
1.4. Департамент имеет самостоятельную бюджетную смету, лицевые счета в органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в органах Федерального казначейства для выполнения функций финансового органа, свою печать, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.
1.5. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств бюджета Сургутского района.
В случае осуществления департаментом переданных государственных полномочий, полномочий городских и сельских поселений Сургутского района, переданных в соответствии с заключенными соглашениями, финансирование расходов на содержание департамента осуществляется соответственно за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений Сургутского района.
Финансирование расходов на осуществление переданных государственных полномочий, полномочий городских и сельских поселений Сургутского района, переданных в соответствии с заключенными соглашениями, может осуществляться также за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с решением Думы Сургутского района.
1.6. Полное наименование: департамент финансов администрации Сургутского района.
Сокращенное наименование: департамент финансов.
1.7. Место нахождения департамента: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, г.п. Белый Яр, пгт. Белый Яр, ул. Маяковского, д. 1а.
Почтовый адрес: 628400, Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Энгельса, д. 10.
Раздел 2. ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1. Для достижения целей обеспечения исполнения полномочий администрации Сургутского района в финансово-бюджетной сфере департамент решает следующие задачи:
2.1.1. По решению вопросов местного значения муниципального района:
- управления доходами бюджета Сургутского района;
- управления расходными обязательствами Сургутского района;
- обеспечения сбалансированности бюджетной системы Сургутского района;
- организации и осуществления бюджетного процесса в Сургутском районе;
- применения бюджетных мер принуждения;
- реализации иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Сургутского района.
2.1.2. По осуществлению переданных государственных полномочий:
- исполнения переданных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.1.3. По осуществлению части полномочий поселений Сургутского района, переданных в соответствии с заключенными соглашениями:
- исполнения части полномочий городских и сельских поселений Сургутского района по исполнению бюджетов поселений Сургутского района и осуществлению контроля за их исполнением.
Раздел 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
3.1. В целях решения вопросов местного значения муниципального района департамент осуществляет следующие основные функции:
3.1.1. По управлению доходами бюджета Сургутского района:
1) Обеспечивает формирование доходов бюджета Сургутского района:
- согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет Сургутского района, принимаемых в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита, а также решение министра финансов Российской Федерации о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате федеральных налогов, подлежащих зачислению в бюджет Сургутского района;
- дает письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных правовых актов Сургутского района о местных налогах и сборах;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета Сургутского района;
- разрабатывает методику прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района по установлению дополнительных оснований признания недоимки по местным налогам и сборам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам безнадежными к взысканию;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке списания признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом Сургутского района по неналоговым платежам, в части, подлежащей зачислению в бюджет Сургутского района;
- устанавливает порядок оценки доходной части бюджета Сургутского района, бюджетов поселений Сургутского района;
- доводит до главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района плановые показатели доходов и источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период;
- доводит до главных администраторов доходов бюджета Сургутского района плановые показатели доходов бюджета Сургутского района, в случае изменения показателей на текущий финансовый год и плановый период;
- осуществляет сбор данных по предоставлению ожидаемой оценки и прогнозу поступления доходов в бюджет Сургутского района;
- осуществляет анализ ожидаемой оценки и прогноза поступлений доходов бюджета Сургутского района;
- осуществляет расчет ожидаемой оценки и прогноза поступлений в бюджет Сургутского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации по главным администраторам доходов бюджета Сургутского района (администраторам), группам, подгруппам и статьям доходов;
- осуществляет анализ полученных от главных администраторов доходов бюджета Сургутского района (администраторов) сведений;
- обеспечивает формирование аналитической и иной отчетности по доходам бюджета Сургутского района;
- обеспечивает формирование аналитической и иной отчетности по доходам консолидированного бюджета Сургутского района;
- согласовывает исходные данные для расчета распределения межбюджетных трансфертов с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2) Обеспечивает зачисление доходов в бюджет Сургутского района:
- осуществляет учет информации о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета Сургутского района (в том числе консолидированного бюджета Сургутского района);
- предоставляет документы на перечисление (взыскание) из бюджета Сургутского района в орган Федерального казначейства для осуществления расчета поступлений, подлежащих перечислению (взысканию) из бюджета Сургутского района;
- представляет в орган Федерального казначейства по месту обслуживания сведения о нормативах распределения поступлений между бюджетами в электронном виде, а при отсутствии у департамента технической возможности - на бумажном носителе;
- письменно запрашивает у органа Федерального казначейства информацию о перечисленных поступлениях в бюджет Сургутского района, сформированные по бюджетам поселений Сургутского района;
- обеспечивает уточнение (выяснение) принадлежности платежей, отнесенных к невыясненным поступлениям, зачисляемым в бюджет Сургутского района;
- осуществляет сверку отчетных данных с органом Федерального казначейства;
- принимает правовой акт, являющийся основанием для внесения изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета Сургутского района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета Сургутского района без внесения изменений в решение о бюджете Сургутского района, в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Сургутского района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- осуществляет анализ поступлений доходов в бюджет Сургутского района и бюджеты поселений Сургутского района;
- обеспечивает формирование аналитической и иной отчетности по доходам, подлежащим зачислению в бюджет Сургутского района и бюджеты поселений Сургутского района.
3.1.2. По управлению расходными обязательствами Сургутского района:
1) Обеспечивает формирование расходов бюджета Сургутского района в соответствии с действующими и принимаемыми расходными обязательствами:
- организует сбор фрагментов реестра расходных обязательств Сургутского района;
- осуществляет проверку полноты и своевременности представления главными распорядителями бюджетных средств фрагментов реестра расходных обязательств Сургутского района;
- формирует реестр расходных обязательств Сургутского района;
- представляет реестр расходных обязательств Сургутского района в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном порядке;
- осуществляет сбор предложений по введению новых обязательств и (или) увеличению действующих расходных обязательств Сургутского района;
- рассматривает предложения по введению новых обязательств и (или) увеличению действующих расходных обязательств Сургутского района;
- готовит сводную аналитическую информацию о предложениях по введению новых обязательств и (или) увеличению действующих расходных обязательств Сургутского района;
- осуществляет оценку финансовых возможностей бюджета Сургутского района для введения новых и (или) увеличения действующих расходных обязательств;
- представляет в бюджетную комиссию сводную аналитическую информацию о предложениях по введению новых обязательств и (или) увеличению действующих расходных обязательств Сургутского района и оценку финансовых возможностей бюджета Сургутского района для введения новых и (или) увеличения действующих расходных обязательств в установленном порядке;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке ведения реестра расходных обязательств Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке принятия решения по введению новых расходных обязательств и (или) увеличению действующих расходных обязательств Сургутского района;
- осуществляет анализ объема и структуры действующих расходных обязательств Сургутского района;
- вносит предложения по оптимизации действующих расходных обязательств Сургутского района;
- обеспечивает формирование аналитической и иной отчетности по действующим и принимаемым расходным обязательствам Сургутского района.
2) Обеспечивает исполнение расходных обязательств Сургутского района:
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Сургутского района;
- разрабатывает и (или) участвует в разработке нормативов расходов бюджета Сургутского района на решение вопросов местного значения;
- осуществляет подтверждение права на размещение заказов муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений Сургутского района на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.1.3. По обеспечению сбалансированности бюджетной системы Сургутского района:
1) Обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района:
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района;
- разрабатывает проекты методик расчета иных межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района бюджетам поселений Сургутского района;
- обеспечивает расчет и предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Сургутского района за счет средств бюджета Сургутского района;
- обеспечивает расчет и предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Сургутского района за счет средств бюджета Сургутского района;
- устанавливает порядок оценки минимальных потребностей на выполнение необходимых расходных обязательств по решению вопросов местного значения для расчета дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Сургутского района, входящих в состав Сургутского района.
2) Обеспечивает управление муниципальным долгом Сургутского района:
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке предоставления муниципальных гарантий Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке учета и регистрации долговых обязательств Сургутского района;
- устанавливает порядок осуществления анализа финансового состояния получателя муниципальной гарантии, бюджетного кредита, оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке осуществления муниципальных заимствований;
- осуществляет обслуживание муниципальных долговых обязательств;
- осуществляет контроль за погашением муниципального займа;
- осуществляет подготовку документов, необходимых для получения бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- осуществляет ведение муниципальной долговой книги;
- представляет информацию о долговых обязательствах Сургутского района, отраженных в муниципальной долговой книге, в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном им порядке;
- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии в установленном департаментом порядке;
- ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о концепции управления муниципальным долгом;
- составляет проект программы предоставления бюджетных кредитов, проект программы муниципальных заимствований, проект программы муниципальных гарантий.
3) Обеспечивает управление источниками финансирования дефицита бюджета Сургутского района:
- проводит предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита из бюджета Сургутского района, его гаранта или поручителя;
- ведет учет основных и обеспечительных обязательств, связанных с предоставлением бюджетного кредита, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщика, гаранта, поручителя, достаточности суммы предоставленного заемщиком обеспечения своих обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с установленным департаментом порядком;
- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из средств бюджета Сургутского района;
- осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в установленном департаментом порядке;
- устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, предоставленных бюджетам поселений Сургутского района;
- готовит заключение о признании задолженности организаций перед бюджетом Сургутского района по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользованием ими, пеням и штрафам безнадежной к взысканию;
- принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога;
- в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед бюджетом Сургутского района способами, предусмотренными решением о бюджете Сургутского района;
- доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района плановые показатели источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района, в случае изменения показателей на текущий финансовый год и плановый период;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке списания задолженности перед бюджетом Сургутского района по средствам, выданным на возвратной основе, процентов за пользование ими, пеням и штрафам;
- принимает правовой акт, являющийся основанием для внесения изменений в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита Сургутского бюджета, а также в состав закрепленных за ним источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, без внесения изменений в решение о бюджете Сургутского района;
- устанавливает порядок осуществления оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения обязательств по возврату бюджетного кредита, удовлетворению регрессного требования к получателю муниципальной гарантии;
- устанавливает порядок исполнения бюджета Сургутского района по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о предоставлении бюджетных кредитов поселениям Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о порядке взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджета Сургутского района, поселениям Сургутского района.
3.1.4. По организации и осуществлению бюджетного процесса в Сургутском районе:
1) Обеспечивает составление проекта бюджета Сургутского района, внесение изменений в бюджет Сургутского района:
- организует составление проекта бюджета Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период, проектов изменений и дополнений в бюджет Сургутского района;
- разрабатывает основные характеристики бюджета Сургутского района, распределение доходов и расходов, источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
- разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период;
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Сургутского района;
- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Сургутского района;
- устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
- определяет перечень и коды целевых статей расходов бюджета Сургутского района;
- устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
- осуществляет свод потребности главных распорядителей бюджетных средств в финансовых ресурсах на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
- формирует предложения по предварительным предельным объемам бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период;
- распределяет объемы бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом решения бюджетной комиссии;
- готовит проект решения о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период, проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Сургутского района;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о проведении публичных слушаний по проекту бюджета Сургутского района.
2) Организует исполнение бюджета Сургутского района:
- открывает в органе Федерального казначейства лицевые счета в целях кассового обслуживания исполнения бюджета Сургутского района;
- открывает в подразделении расчетной сети Банка России банковские счета для проведения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, лицевые счета которым открыты в департаменте;
- открывает в подразделении расчетной сети Банка России банковские счета для проведения операций со средствами неучастников бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в департаменте;
- открывает в подразделении расчетной сети Банка России банковские счета, для обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в департаменте, и взноса ими наличных денег;
- управляет средствами бюджета Сургутского района на едином счете;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Сургутского района;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городских и сельских поселений Сургутского района;
- устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Сургутского района;
- вносит изменения в сводную бюджетную роспись в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- доводит утвержденные показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей средств бюджета Сургутского района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств бюджета Сургутского района, главными администраторами доходов бюджета Сургутского района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района;
- составляет и ведет кассовый план;
- доводит утвержденные лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Сургутского района;
- устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Сургутского района в случае установления решением о бюджете Сургутского района условий предоставления средств из бюджета Сургутского района, определяемых администрацией Сургутского района;
- устанавливает порядок исполнения бюджета Сургутского района по расходам;
- устанавливает порядок исполнения бюджета Сургутского района по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств Сургутского района для учета операций по исполнению бюджета Сургутского района;
- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Сургутского района;
- открывает и ведет лицевые счета главным распорядителям и получателям бюджетных средств для учета операций по исполнению бюджета Сургутского района;
- открывает и ведет лицевые счета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Сургутского района;
- устанавливает порядок проведения кассовых операций за счет средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений Сургутского района;
- осуществляет кассовое обслуживание муниципальных бюджетных и автономных учреждений Сургутского района;
- устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, получателей бюджетных средств предельных объемов финансирования;
- устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Сургутского района в текущем финансовом году;
- устанавливает порядок обеспечения наличными деньгами получателей бюджетных средств;
- обеспечивает исполнение судебных актов по искам к Сургутскому району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Сургутского района либо должностных лиц этих органов в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- обеспечивает исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Сургутского района по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений Сургутского района;
- обеспечивает исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений Сургутского района, имеющих лицевые счета, открытые в департаменте;
- устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
- ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3) Обеспечивает составление бюджетной и бухгалтерской отчетности Сургутского района:
- устанавливает порядок составления и сроки предоставления сводной бюджетной отчетности главными распорядителями и получателями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов бюджета Сургутского района, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района в департамент;
- устанавливает порядок составления и сроки предоставления консолидированной бюджетной отчетности финансовыми органами поселений Сургутского района в департамент;
- устанавливает порядок составления и сроки представления сводной бухгалтерской отчетности учредителями бюджетных и автономных учреждений Сургутского района и финансовыми органами поселений Сургутского района в департамент;
- устанавливает дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности, а также порядок их составления и представления для главных распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета Сургутского района, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- устанавливает дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности, а также порядок их составления и представления финансовыми органами поселений Сургутского района в департамент;
- устанавливает дополнительные формы бухгалтерской отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бухгалтерской отчетности, а также порядок их составления и представления учредителями бюджетных и автономных учреждений Сургутского района и финансовых органов поселений Сургутского района;
- составляет консолидированную бюджетную отчетность об исполнении бюджета Сургутского района на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета Сургутского района, главных распорядителей средств бюджета Сургутского района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- составляет сводную бухгалтерскую отчетность Сургутского района на основании сводной бухгалтерской отчетности учредителей бюджетных и автономных учреждений Сургутского района;
- формирует отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района на основании консолидированной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Сургутского района, финансовых органов поселений Сургутского района;
- формирует сводную бухгалтерскую отчетность муниципального района на основании сводной бухгалтерской отчетности Сургутского района и сводной бухгалтерской отчетности финансовых органов бюджетов поселений Сургутского района;
- представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета и сводную бухгалтерскую отчетность муниципального района в финансовый орган Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- разрабатывает отчеты об исполнении бюджета Сургутского района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года, обеспечивает его согласование и утверждение администрацией Сургутского района в соответствии с муниципальными правовыми актами Сургутского района;
- разрабатывает годовой отчет об исполнении бюджета Сургутского района, обеспечивает его согласование и внесение на рассмотрение в Думу Сургутского района в соответствии с муниципальными правовыми актами Сургутского района;
- готовит проект муниципального правового акта Сургутского района о проведении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета Сургутского района;
- готовит документы и материалы к годовому отчету об исполнении бюджета Сургутского района, в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами;
- проводит камеральную проверку предоставленной бюджетной отчетности;
- обеспечивает организацию централизованного ведения бюджетного, бухгалтерского, налогового, статистического учета муниципальных учреждений Сургутского района.
4) Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль финансового органа администрации Сургутского района:
- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств;
- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
- осуществляет контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;
- осуществляет контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета Сургутского района.
3.1.5. По применению бюджетных мер принуждения:
Применяет бюджетные меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:
- разрабатывает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- рассматривает уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения;
- применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетного нарушения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.1.6. По осуществлению иных функций в финансово-бюджетной сфере:
1) Обеспечивает деятельность органов местного самоуправления Сургутского района по правовому регулированию, в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- готовит проекты муниципальных правовых актов Сургутского района;
- готовит предложения о принятии об изменении, приостановлении или отмене в установленном порядке муниципальных правовых актов Сургутского района;
- осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов Сургутского района.
2) Обеспечивает участие администрации Сургутского района в гражданских правоотношениях, в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- готовит проекты муниципальных контрактов, договоров, соглашений администрации Сургутского района;
- готовит предложения о заключении муниципальных контрактов, договоров, соглашений администрации Сургутского района;
- осуществляет согласование проектов муниципальных контрактов, договоров, соглашений администрации Сургутского района.
3) Обеспечивает деятельность администрации Сургутского района по ведению судебной работы и исполнительному производству, в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами Сургутского района.
4) Рассматривает, участвует в рассмотрении обращений граждан в финансово-бюджетной сфере, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами Сургутского района.
5) Рассматривает, участвует в рассмотрении актов прокурорского реагирования, информаций прокуратуры на проекты нормативных правовых актов главы Сургутского района, администрации Сургутского района, иные обращения органов прокуратуры в финансово-бюджетной сфере, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами.
6) Обеспечивает доступ к информации о деятельности администрации Сургутского района в финансово-бюджетной сфере в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами Сургутского района.
7) Обеспечивает межведомственное электронное взаимодействие с использованием информационных систем департамента:
- организует и обеспечивает работу по электронному документообороту в рамках исполнения бюджета Сургутского района;
- осуществляет координацию работ по созданию, эксплуатации и развитию автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Сургутском районе.
8) Осуществляет межведомственное методическое обеспечение участников бюджетного процесса Сургутского района, ведет методологическую работу в установленной сфере деятельности.
9) Обеспечивает межведомственное организационное взаимодействие:
- вносит предложения о создании коллегиальных органов администрации Сургутского района;
- обеспечивает участие представителей в работе коллегиальных органов администрации Сургутского района.
10) Разрабатывает и (или) участвует в разработке муниципальных программ Сургутского района, участвует в реализации муниципальных программ Сургутского района.
11) Осуществляет полномочия муниципального заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района по формированию и осуществлению муниципального заказа.
12) Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных казенных учреждений Сургутского района, подведомственных департаменту:
- выступает инициатором создания, реорганизации и ликвидации казенного учреждения, осуществляет контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией казенного учреждения, и выполнением всех соответствующих мероприятий;
- осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов и других документов, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией казенного учреждения, обеспечивает согласование проектов муниципальных правовых актов, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией казенного учреждения, и их подписание, а также иных проектов муниципальных правовых актов, необходимых для осуществления функций и полномочий учредителя;
- определяет цели, предмет и цели деятельности казенного учреждения;
- согласовывает устав казенного учреждения, а также вносимые в него изменения и дополнения;
- вносит должностному лицу, осуществляющему полномочия по руководству деятельностью администрации Сургутского района, кандидатуру руководителя казенного учреждения;
- осуществляет функции работодателя в отношении руководителя казенного учреждения в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами Сургутского района;
- формирует муниципальное задание для казенного учреждения в соответствии с видами деятельности, предусмотренными в Уставе казенного учреждения, в случаях, установленных федеральным законодательством;
- обеспечивает принятие муниципального правового акта, утверждающего перечень муниципальных казенных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам;
- утверждает бюджетную смету казенного учреждения в порядке, установленном постановлением администрации Сургутского района;
- согласовывает отчет о результатах деятельности казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в порядке, установленном постановлением администрации Сургутского района;
- согласовывает с учетом требований, установленных муниципальными правовыми актами Сургутского района, распоряжение имуществом, закрепленным за казенным учреждением;
- обеспечивает и (или) осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения, в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Сургутского района;
- утверждает план финансово-хозяйственной деятельности казенного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в порядке, установленном постановлением администрации Сургутского района;
- согласовывает штатное расписание казенного учреждения;
- осуществляет ведомственный контроль за деятельностью казенного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
- осуществляет изучение общественного мнения, результатов оценки качества работы казенного учреждения и рейтингов его деятельности, полученных от общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов;
- обеспечивает образование общественных советов в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами Сургутского района;
- направляет казенному учреждению предложения об улучшении качества его работы, подготовленные с учетом изучения результатов оценки качества работы казенного учреждения и рейтингов его деятельности, а также предложений общественных советов;
- учитывает информацию о выполнении разработанных казенным учреждением планов мероприятий по улучшению качества своей работы при оценке эффективности работы его руководителя;
- осуществляет иные функции и полномочия учредителя казенного учреждения, в соответствии с муниципальными правовыми актами Сургутского района и (или) доверенностями.
13) Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Сургутского района;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
- формирует и утверждает муниципальные задания;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- осуществляет внутренний финансовый контроль;
- осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
14) Осуществляет полномочия получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
15) Осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета Сургутского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Сургутского района;
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета Сургутского района;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Сургутского района;
- осуществляет внутренний финансовый контроль;
- осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
16) Осуществляет полномочия администратора доходов бюджета Сургутского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Сургутского района, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Сургутского района, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Сургутского района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета Сургутского района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Сургутского района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета Сургутского района;
- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
17) Осуществляет полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района и исполняет соответствующую часть бюджета Сургутского района;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- осуществляет внутренний финансовый контроль;
- осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
18) Осуществляет полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Сургутского района источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- обеспечивает поступления в бюджет Сургутского района и выплаты из бюджета Сургутского района по источникам финансирования дефицита бюджета Сургутского района;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.2. В целях исполнения переданных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры департамент осуществляет следующие основные функции: осуществляет расчет и предоставление дотаций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.3. В целях исполнения части полномочий поселений Сургутского района, переданных в соответствии с заключенными соглашениями, департамент осуществляет следующие основные функции: организует и исполняет бюджеты поселений Сургутского района, контроль за их исполнением в соответствии с соглашениями, заключенными между администрацией Сургутского района и администрациями городских и сельских поселений Сургутского района в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами Сургутского района.
3.4. В целях исполнения основных функций, указанных в пунктах 3.1 - 3.3 настоящего Положения, департамент осуществляет следующие обеспечивающие функции:
3.4.1. Осуществляет кадровое обеспечение.
3.4.2. Осуществляет организацию и ведение бухгалтерского учета.
3.4.3. Осуществляет программно-информационное обеспечение.
3.4.4. Осуществляет организацию и ведение делопроизводства.
3.4.5. Осуществляет документально-правовое обеспечение.
3.4.6. Осуществляет методическое обеспечение.
3.4.7. Осуществляет архивное обеспечение.
3.4.8. Осуществляет иные мероприятия, направленные на организационное обеспечение деятельности департамента.
3.4.9. Осуществляет исполнение денежных обязательств.
Раздел 4. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА
4.1. В структуру департамента входят следующие структурные подразделения:
4.1.1. Управление учета и исполнения бюджета, в состав которого входят:
- отдел бюджетного учета;
- отдел исполнения бюджета.
4.1.2. Бюджетное управление, в состав которого входят:
- отдел бюджетирования здравоохранения, физической культуры, культуры и кинематографии;
- отдел бюджетирования аппарата управления, правоохранительных органов, социальной политики и прочих расходов;
- отдел бюджетирования образования.
4.1.3. Управление методологии, информационных технологий и сводной отчетности, в состав которого входят:
- отдел обеспечения информационных систем;
- отдел методологии и сводной отчетности.
4.1.4. Отдел реестра и учета расходных обязательств.
4.1.5. Отдел доходов, налоговой и кредитной политики.
4.1.6. Отдел сводно-аналитической отчетности и межбюджетных отношений.
4.1.7. Отдел производственной сферы.
4.2. Положения о структурных подразделениях департамента утверждаются директором департамента.
Раздел 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Департамент имеет право:
5.1.1. Осуществлять в установленной сфере деятельности методологическое руководство деятельностью участников бюджетного процесса Сургутского района и городских, сельских поселений Сургутского района.
5.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления, участников бюджетного процесса в Сургутском районе, некоммерческих и коммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Сургутского района, материалы и информацию, необходимые для реализации возложенных на департамент задач и функций и принятия решений по отнесенным к компетенции департамента вопросам, включая информацию от органов местного самоуправления о состоянии муниципальных финансов, копии нормативных правовых актов.
5.1.3. Обеспечить создание координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп, коллегий) из числа представителей департамента, отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района, администраций городских, сельских поселений Сургутского района для рассмотрения и решения вопросов в установленной сфере деятельности департамента.
5.1.4. Организовывать и проводить конференции, совещания и семинары, по вопросам, относящимся к функциям департамента.
5.1.5. Открывать в органах Федерального казначейства, учреждениях Центрального банка России счета по учету средств бюджета Сургутского района.
5.1.6. Привлекать в установленном порядке для подготовки документов и осуществления мероприятий, связанных с исполнением задач и функций департамента, специалистов из других отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.
5.1.7. Осуществлять иные права, предоставленные ему бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, и настоящим Положением.
5.1.8. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Сургутского района департамент может обладать иными правами.
5.2. Департамент обязан:
5.2.1. Выполнять возложенные на департамент функции и задачи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Сургутского района и настоящим Положением.
Раздел 6. СТАТУС РУКОВОДИТЕЛЯ ДЕПАРТАМЕНТА
6.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации непосредственно должностным лицом, осуществляющим полномочия по руководству деятельностью администрации Сургутского района.
6.2. Директор департамента подчиняется должностному лицу, осуществляющему полномочия по руководству деятельностью администрации Сургутского района.
6.3. Директор департамента осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций, за соблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении департамента, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины, за результаты деятельности департамента, за ведение воинского учета, бронирование работников департамента.
6.4. Директор департамента представляет должностному лицу, осуществляющему полномочия по руководству деятельностью администрации Сургутского района предложения по штатному расписанию департамента и бюджетной смете департамента.
6.5. Директор департамента несет ответственность за своевременное внесение изменений в Положение о департаменте финансов, осуществляет контроль за своевременным внесением изменений и дополнений в Уставы подведомственных учреждений, несет ответственность за исполнение полномочий, переданных по доверенностям.
6.6. Директор департамента:
6.6.1. Действует без доверенности от имени департамента и представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности.
6.6.2. По доверенности в рамках решения вопроса местного значения по формированию, исполнению бюджета Сургутского района и контролю за его исполнением, заключает муниципальные контракты, договоры и соглашения, вносит в них изменения, а также совершает иные действия, связанные с осуществлением прав и исполнением обязанностей по заключенным сделкам.
6.6.3. Распределяет обязанности между заместителями директора департамента.
6.6.4. Планирует, организует работу департамента, проверяет и анализирует ее состояние, представляет отчеты о ее выполнении.
6.6.5. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные инструкции работников департамента.
6.6.6. Осуществляет функции работодателя по доверенности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
6.6.7. Дает работникам департамента обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к задачам и функциям департамента, и требует от них отчетности об их исполнении.
6.6.8. Направляет заявки в кадровую службу администрации Сургутского района о необходимости повышения квалификации работников департамента, прохождения обучения и повышения уровня профессиональных знаний.
6.6.9. Вносит предложения по вопросам совершенствования муниципальной службы.
6.6.10. Организует делопроизводство в департаменте.
6.6.11. Осуществляет контроль за деятельностью входящих в состав департамента структурных подразделений.
6.6.12. Распоряжается, в установленном порядке, материальными и финансовыми средствами, выделяемыми для осуществления деятельности департамента.
6.6.13. Вносит, в установленном порядке, на рассмотрение должностному лицу, осуществляющему полномочия по руководству деятельностью администрации Сургутского района проекты муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
6.6.14. Организует исполнение муниципальных правовых актов Сургутского района в пределах предоставленных департаменту полномочий.
6.6.15. Подписывает документы, связанные с деятельностью департамента.
6.6.16. Во исполнение возложенных на департамент задач и функций издает приказы. Приказы директора департамента, изданные в пределах своей компетенции, являются обязательными к руководству и исполнению для лиц, на которых они распространяются.
6.6.17. Проводит совещания по вопросам деятельности департамента.
6.6.18. Ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, связанным с работой департамента.
6.6.19. Отвечает в установленном порядке и сроки на письма отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.
6.6.20. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением, должностной инструкцией, доверенностями должностного лица, осуществляющего полномочия по руководству деятельностью администрации Сургутского района.
6.7. Директор департамента вправе в установленном порядке делегировать предоставленные ему полномочия работникам департамента.
6.8. В период временного отсутствия директора департамента его полномочия исполняет один из заместителей, определяемый распоряжением администрации Сургутского района.
6.9. В случае временного отсутствия директора департамента и его заместителей руководство департаментом осуществляет один из руководителей структурных подразделений департамента в соответствии с распоряжением администрации Сургутского района.
Раздел 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Персональная ответственность директора департамента и работников департамента устанавливается в их должностных инструкциях и трудовых договорах.
7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Думы Сургутского района.
------------------------------------------------------------------