АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2013 г. № 1311

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОБУСАМИ В ГОРОДЕ ПОКАЧИ

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 6 Устава города Покачи, решением Думы города Покачи от 25.09.2013 № 85 "Об утверждении структуры администрации города Покачи", постановлением администрации города Покачи от 27.06.2013 № 809 "Об утверждении регламента по внесению муниципальных правовых актов администрации города Покачи":
1. Утвердить Положение об организации пассажирских перевозок автобусами в городе Покачи согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление администрации города Покачи от 26.11.2008 № 722 "Об утверждении Положения об организации пассажирских перевозок автобусами в городе Покачи", постановление администрации города Покачи от 08.12.2010 № 856 "О внесении изменений в постановление главы города Покачи "Об утверждении Положения об организации пассажирских перевозок автобусами в городе Покачи" признать утратившими силу.
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Покачевский вестник".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Покачи В.Г. Казанцеву.

Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН





Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 02.12.2013 № 1311

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОБУСАМИ В ГОРОДЕ ПОКАЧИ

Статья 1. Общие положения

1. Положение об организации пассажирских перевозок автобусами в городе Покачи (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с организацией и обеспечением автобусных перевозок населения на территории города Покачи, осуществлением контроля за работой автотранспортных средств и состоянием транспортного обслуживания населения перевозчиками различных форм собственности.
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", ГОСТ Р 51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования", ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации и Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 21.09.2006.
3. Настоящее Положение является обязательным для всех юридических и физических лиц, осуществляющих автобусные перевозки в городе Покачи.
4. Автобусные перевозки в городе Покачи осуществляются при наличии лицензии на право осуществления данного вида деятельности.
5. Термины, содержащиеся в Положении:
Организатор перевозок - администрация города либо уполномоченное им лицо, осуществляющее организацию, контроль и регулирование перевозок пассажиров.
Автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо водителя) более 8.
По количеству мест автобус подразделяется на большой, средней, малой и особо малой вместимости.
Маршрут - установленный путь следования автобуса между определенными пунктами.
Пассажир - физическое лицо, которое во исполнение договора перевозки (публичного договора), заключенного от его имени или им самим, перевозится за плату или бесплатно перевозчиком.
Перевозчик - организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая(ий) перевозки пассажиров автомобильным транспортом.
Расписание движения - документ, устанавливающий временной режим движения автомобильного транспорта на маршруте.
Тариф - свод ставок оплаты перевозки пассажиров и багажа.

Статья 2. Требования по организации
обеспечения автобусных перевозок

1. К городским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города.
2. В соответствии со спецификой перевозок маршруты подразделяются на:
1) маршруты общего пользования (общественного транспорта) - маршруты, на которых организуются перевозки администрацией города, по которым компенсируются перевозчикам убытки от работы, если перевозки нерентабельны из-за небольшой интенсивности пассажиропотоков, предоставления отдельным категориям граждан права проезда по льготным тарифам или бесплатно (в порядке муниципального заказа);
2) маршруты специальные - маршруты, организуемые для следующих целей:
а) своевременной и быстрой доставки работников промышленных предприятий и строительных организаций, жилые массивы и производственные объекты которых удалены от общих линий городского пассажирского транспорта, к месту работы и обратно;
б) перевозки детей в дошкольные и общеобразовательные учреждения;
в) перевозки отдельных групп (вахт) рабочих нефтяной промышленности, а также работников строительных организаций к местам работы (буровым вышкам, объектам строительства), расположенным вне населенных пунктов, и обратно.
3. В соответствии со спецификой обслуживания населения маршруты по режимам работы подразделяются на:
1) постоянные - действующие в течение установленного периода суток, всех дней недели, месяцев;
2) дополнительные - действующие в ограниченные периоды суток, как правило, в часы "пик";
3) сезонные - организуемые в период функционирования зон отдыха, спортивно-оздоровительных комплексов, ярмарок и т.п.;
4) временные - действующие при возникновении непредвиденных ситуаций на улично-дорожной сети, закрытии отдельных участков, транспортных узлов и площадей.
4. Маршруты по режимам движения подразделяются на:
1) обычные - со всеми остановками;
2) полуэкспрессные - имеющие остановочные пункты в крупных пассажирообразующих местах;
3) экспрессные - имеющие минимальное количество промежуточных остановочных пунктов, связывающие крупные пассажирообразующие пункты;
4) в режиме маршрутного такси - перевозка пассажиров организуется автобусами малой и особо малой вместимости (микроавтобусами) с целью населению транспортных услуг повышенной комфортности за счет перевозки пассажиров только по местам для сидения и повышенной скорости сообщения по сравнению с маршрутными перевозками автобусами средней и большой вместимости.
5. Регулярные пассажирские перевозки на маршрутах общего пользования могут выполняться только по маршрутам, где дорожные условия, оборудование и оформление соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, при наличии у перевозчика действующей лицензии и соответствующего договора с администрацией города Покачи.
6. Маршрутная сеть в городе разрабатывается управлением непроизводственного сектора администрации города Покачи и утверждается главой города Покачи.
7. Движение маршрутных автобусов организуется по расписаниям. Расписания движения утверждается организатором перевозок.
8. Расписания движения автобусов разрабатываются на основе нормативных значений скоростей движения на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей, регламентируемых действующими нормативными актами.
9. При наличии на маршрутах устоявшихся пассажиропотоков движение микроавтобусов в режиме "маршрутное такси" организуется по расписаниям. Если конечный пункт маршрута является основным по пассажирообразованию, а на протяжении маршрута наблюдается неустойчивый по интенсивности пассажиропоток, движение организуется по оперативным интервалам по мере накопления пассажиров.
10. В микроавтобусах перевозчик обязан предоставить пассажирам места для сидения. Проезд пассажиров сверх количества мест для сидения запрещается.
11. Переполнение салона автобуса сверх установленной общей вместимости, установленной для конкретного типа автобуса, не допускается.

Статья 3. Требования к перевозчикам

1. Для организации транспортного обслуживания населения перевозчик обязан:
1) иметь лицензию на пассажирские перевозки соответствующим видом наземного транспорта;
2) иметь свидетельство о государственной регистрации организации (индивидуального предпринимателя);
3) обеспечивать ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращению к месту стоянки и организовать его хранение на базовом предприятии;
4) не допускать нахождение транспортных средств в нерабочее время на платных стоянках, по месту жительства и другим местам отстоя;
5) обеспечивать регламентное сервисное обслуживание (ЕО, ТО-1, ТО-2), подтвержденное сервисной книжкой;
6) осуществлять проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей;
7) соблюдать действующее законодательство и выполнять настоящее Положение;
8) обеспечить на маршруте водителя автобуса:
а) путевым листом с отметкой о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя и о техническом состоянии автобуса перед выпуском на линию для перевозчика-организации;
б) расписанием движения автобуса на маршруте общего пользования, утвержденным главой города Покачи.
2. Самовольная передача перевозчиком маршрута другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для обслуживания пассажиров, а также самовольное изменение маршрута, производство остановок (кроме маршрутных такси) в местах, не предусмотренных графиком движения, превышение установленных скоростных режимов движения не допускается.

Статья 4. Обеспечение безопасности на маршрутах города

1. Обеспечение надежности водителей:
1) к автобусным перевозкам на маршрутах города Покачи допускаются водители автобусов:
а) имеющие возраст не моложе 20 лет;
б) имеющие категорию "Д" и непрерывный стаж управления автотранспортным средством по перевозке пассажиров не менее одного года;
в) прошедшие подготовку в учебных комбинатах и других специальных учебных заведениях по вождению автобусов;
г) прошедшие специальную 8-дневную стажировку по вождению на закрепленном маршруте;
д) проходящие предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр;
е) прошедшие медицинское освидетельствование.
2. Требования к техническому состоянию транспортных средств (автобусов и микроавтобусов):
1) для пассажирских перевозок на маршрутах города Покачи могут использоваться автобусы и микроавтобусы отечественного и зарубежного производства:
а) зарегистрированные в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения;
б) оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
в) прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр;
г) обеспечивающие удобную посадку и высадку пассажиров;
д) с левосторонним расположением рулевого управления;
е) оборудованные отличительными знаками в соответствии с ГОСТ 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций";
ж) имеющие запасной выход (для автобусов малой, средней и большой вместимости);
з) укомплектованные двумя огнетушителями, медицинской аптечкой, знаком аварийной остановки, двумя противооткатными упорами, молоточком для разбивания стекол на случай аварии, маршрутными указателями (лобовым, боковым, задним).
3. Обеспечение безопасных дорожных условий.
С целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения производится обследование маршрутов перед их открытием и в процессе эксплуатации - не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периоду) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Организация и обеспечение пассажирских перевозок
на маршрутах общего пользования

1. Организация транспортного обслуживания населения города по городским маршрутам и обеспечение перевозки пассажиров по утвержденным городским маршрутам является расходными обязательствами муниципального образования город Покачи.
2. Основными задачами администрации города Покачи по организации транспортного обслуживания населения города по городским маршрутам и обеспечение перевозки пассажиров по утвержденным городским маршрутам являются:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов, программ и мероприятий в области организации пассажирских перевозок на маршрутах общего пользования;
2) определение и утверждение основных технико-экономических показателей, характеризующих систему пассажирского транспорта (маршруты, скорости сообщения, интервалы движения, уровень обслуживания и т.д.), которые являются основой договора с перевозчиком;
3) с учетом пассажиропотока и пропускной способности улиц города определение и утверждение предельного количества, типа подвижного состава и перечня маршрутов города по видам перевозок;
4) установление режима работы городского пассажирского транспорта, осуществляющего перевозку пассажиров;
5) утверждение паспорта маршрута, расписания движения автобусов на маршрутах, проходящих по территории города Покачи;
6) организация и проведение конкурса на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг при осуществлении перевозки пассажиров автотранспортом общего пользования по регулярным автобусным маршрутам на территории;
7) подготовка контрактов (договоров) на право получения субсидии при осуществлении пассажирских перевозок на маршрутах общего пользования;
8) осуществление контроля за исполнением перевозчиками, принятых договорных обязательств;
9) организация и проведение систематического изучения пассажиропотоков;
10) принятие и рассмотрение жалоб и предложений пассажиров по обслуживанию;
11) решение иных вопросов в области организации транспортного обслуживания и создания условий для предоставления транспортных услуг населению, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Уполномоченным органом по организации транспортного обслуживания населения города по городским маршрутам и обеспечение перевозки пассажиров по утвержденным городским маршрутам на территории города Покачи является управление непроизводственного сектора администрации города Покачи.

Статья 6. Организация и обеспечение перевозки учащихся
на специальных автобусных маршрутах

1. Организация перевозки учащихся на специальных автобусных маршрутах и обеспечение перевозок учащихся на специальных автобусных маршрутах является расходными обязательствами муниципального образования города Покачи.
2. Основными задачами администрации города Покачи по организации перевозки учащихся на специальных автобусных маршрутах и обеспечению перевозок учащихся на специальных автобусных маршрутах являются:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов, программ и мероприятий в области организации перевозки учащихся на специальных автобусных маршрутах;
2) организация перевозки учащихся на специальных автобусных маршрутах.
3. Уполномоченным структурным подразделением администрации города Покачи, курирующим выполнение функций организации перевозки учащихся на специальных автобусных маршрутах и обеспечению перевозок учащихся на специальных автобусных маршрутах, является управление образования администрации города Покачи.
4. Муниципальным заказчиком по организации перевозок учащихся выступает общеобразовательное учреждение, осуществляющее организацию, контроль и регулирование перевозок учащихся.
5. Основными задачами общеобразовательного учреждения по организации перевозки учащихся на специальных автобусных маршрутах и обеспечению перевозок учащихся на специальных автобусных маршрутах является:
1) формирование пакета документов на размещение заказов по перевозке учащихся на специальных автобусных маршрутах;
2) подготовка контрактов (договоров) на перевозку учащихся на специальных автобусных маршрутах;
3) выявление количества учащихся, нуждающихся в перевозке до образовательного учреждения, определение рациональных пунктов сбора учащихся;
4) разработка схемы специального автобусного маршрута с указанием опасных участков, согласованную с отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела министерства внутренних дел России по городу Покачи;
5) уведомление отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела министерства внутренних дел России по городу Покачи, об организации перевозки учащихся на специальных автобусных маршрутах, для принятия мер по усилению надзора за движением на маршруте.
6. Требования к осуществлению перевозок учащихся:
1) исполнитель, осуществляющий перевозку учащихся на специальных автобусных маршрутах, должен иметь:
а) паспорт специального автобусного маршрута;
б) материалы по обследованию условий безопасного движения автобусов по выбранной трассе;
в) схему специального автобусного маршрута с указанием опасных участков, утвержденную заказчиком, согласованную с отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел России по городу Покачи;
г) подвижной состав, соответствующий требованиям ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки учащихся. Технические требования" (заключение ОГИБДД ОВД России по г. Покачи);
2) перевозка учащихся осуществляется при условии сопровождения группы преподавателями или специально назначенными взрослыми;
3) к перевозкам групп учащихся допускаются водители, имеющие непрерывный трехлетний и более стаж работы на автомобильных транспортных средствах категории "Д";
4) исполнитель обязан обеспечить водителей необходимой информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей, включающих сведения об особенностях перевозок учащихся;
5) исполнители, допущенные к работе на специальных маршрутах, осуществляют перевозку учащихся в полном соответствии с требованиями нормативных правовых документов и несут полную ответственность, установленную законодательством.

Статья 7. Финансовое обеспечение
и порядок расходования средств

1. Расходы, осуществляемые в рамках реализации расходного обязательства "Организация транспортного обслуживания населения города по городским маршрутам", финансируются за счет собственных средств местного бюджета.
При организации транспортного обслуживания населения города по городским маршрутам Покачи финансируются следующие виды расходов:
1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников администрации города Покачи в соответствии с Положением о порядке и условиях выплаты ежемесячных надбавок, денежного поощрения, премий и материальной помощи лицам, замещающим должности муниципальной службы в городе Покачи, утвержденным решением Думы города Покачи;
2) гарантии и компенсации в соответствии с Положением о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в муниципальных учреждениях города Покачи, утвержденным решением Думы города Покачи;
3) расходы на материально-техническое и организационное обеспечение в соответствии с Положением о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Покачи, утвержденным Думой города Покачи и распоряжением первого заместителя главы города Покачи;
4) оплата суточных при командировках, оплата суточных при повышении квалификации в соответствии с условиями командирования работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений города Покачи.
2. Расходы, осуществляемые в рамках реализации расходного обязательства "Обеспечение перевозки пассажиров по утвержденным городским маршрутам", финансируются за счет собственных средств местного бюджета.
При обеспечении перевозки пассажиров по утвержденным городским маршрутам финансируется выполнение работ, оказание услуг в соответствии с условиями заключенных контрактов, договоров.
3. Расходы, осуществляемые в рамках реализации расходного обязательства "Организация перевозки учащихся на специальных автобусных маршрутах", финансируются за счет собственных средств местного бюджета.
При организации перевозки учащихся на специальных автобусных маршрутах финансируются следующие виды расходов:
1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников администрации города Покачи в соответствии с Положением о порядке и условиях выплаты ежемесячных надбавок, денежного поощрения, премий и материальной помощи лицам, замещающим должности муниципальной службы в городе Покачи, утвержденным решением Думы города Покачи;
2) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников администрации города Покачи в соответствии с Положением об оплате труда и премированию не муниципальных служащих в городе Покачи, утвержденным распоряжением администрации города Покачи;
3) гарантии и компенсации в соответствии с Положением о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в муниципальных учреждениях города Покачи, утвержденным решением Думы города Покачи;
4) расходы на материально-техническое и организационное обеспечение в соответствии с Положением о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Покачи, утвержденным Думой города Покачи и распоряжением первого заместителя главы города Покачи;
5) оплата суточных при командировках, оплата суточных при повышении квалификации в соответствии с условиями командирования работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений города Покачи.
4. Расходы, осуществляемые в рамках реализации расходного обязательства "Обеспечение перевозок учащихся на специальных автобусных маршрутах", финансируются из собственных средств местного бюджета: при обеспечении перевозки учащихся на специальных автобусных маршрутах финансируется выполнение работ, оказание услуг в соответствии с условиями заключенных контрактов, договоров.


------------------------------------------------------------------