АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. № 1818

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ, постановлением администрации Белоярского района от 10 сентября 2013 года № 1299 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ Белоярского района" и распоряжением администрации Белоярского района от 16 сентября 2013 года № 529-р "О Перечне муниципальных программ Белоярского района на 2014 - 2020 годы" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Белоярского района "Социальная поддержка отдельных категорий граждан на территории Белоярского района на 2014 - 2020 годы".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01 января 2014 года.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам Бойкова Ю.М.

Исполняющий обязанности главы
Белоярского района
А.В.ОЙНЕЦ





Приложение
к постановлению администрации
Белоярского района
от 10 декабря 2013 года № 1818

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы Белоярского района

Наименование муниципальной программы
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан на территории Белоярского района на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по социальной политике администрации Белоярского района (далее - Комитет)
Цели муниципальной программы
Укрепление социальной защищенности и повышение качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Белоярского района, путем оказания социальной помощи и социальной поддержки, создание условий для их полноценного участия в жизни общества
Задачи муниципальной программы
оказание социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Белоярского района;
обеспечение условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей и организации отдыха и досуга отдельных категорий граждан, проживающих на территории Белоярского района;
поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района;
создание условий для развития, совершенствования и повышения эффективности муниципального управления в сфере социальной политики
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Социальная поддержка отдельных категорий населения Белоярского района";
подпрограмма 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций";
подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)
- численность граждан, получающих социальную помощь и социальную поддержку, - не менее 1115 человек в год;
- количество социально значимых мероприятий по организации отдыха и досуга отдельных категорий граждан Белоярского района - не менее 4 единиц в год;
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, - 32 единицы;
- количество социально значимых мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, - не менее 98 единиц в год
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет 69162,7 тыс. рублей, в том числе:
1. За счет средств бюджета Белоярского района 66968,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 12182,0 тыс. рублей;
2015 год - 10159,0 тыс. рублей;
2016 год - 9702,0 тыс. рублей;
2017 год - 8615,0 тыс. рублей;
2018 год - 8690,0 тыс. рублей;
2019 год - 8768,8 тыс. рублей;
2020 год - 8851,4 тыс. рублей
2. За счет средств федерального бюджета 2194,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 731,5 тыс. рублей;
2015 год - 731,5 тыс. рублей;
2016 год - 731,5 тыс. рублей
Ожидаемые показатели конечных результатов реализации муниципальной программы
- увеличение количества граждан, получающих социальную помощь и социальную поддержку, - от 1115 до 1486 человек в год;
- увеличение численности граждан, принимающих участие в социально значимых мероприятиях, - до 640 человек в год;
- сохранение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, - 32 единицы;
- увеличение численности жителей Белоярского района, принимающих участие в социально значимых мероприятиях, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, - от 9330 до 10020 человек в год

I. Характеристика текущего состояния в области
социальной поддержки отдельных категорий граждан
на территории Белоярского района

Качественное улучшение уровня жизни населения Белоярского района, усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан Белоярского района - важнейшее направление деятельности администрации Белоярского района в реализации социально-экономической политики.
К отдельным категориям граждан Белоярского района относятся следующие категории:
- неработающие пенсионеры - получатели пенсий, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
- неработающие инвалиды;
- дети-инвалиды, дети из многодетных семей, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из малообеспеченных семей;
- семьи, имеющие одного и более детей;
- граждане (семьи), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
- лица, работающие в организациях, финансируемых из бюджета Белоярского района, и их дети в возрасте до 18 лет, а также студенты, обучающиеся по очной форме обучения, в возрасте до 23 лет;
- граждане, награжденные Благодарственной грамотой главы Белоярского района;
- граждане, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белоярского района";
- граждане, награжденные знаком "За заслуги перед Белоярским районом";
- лица, замещавшие должности муниципальной службы, имеющие право на пенсию за выслугу лет.
Численность неработающих пенсионеров по старости и по инвалидности в Белоярском районе ежегодно увеличивается: в 2010 году она составляла 2908 человек, в 2011 году - 3088 человек, в 2012 году 3108 человек, в 2013 году 3155 человек.
В силу возрастных особенностей и ограничений по здоровью пожилым людям и инвалидам для полноценного участия в общественной жизни необходима гарантированная социальная помощь и поддержка в различных сферах жизнедеятельности.
Меры социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Предоставление данных мер осуществляется через Пенсионный фонд Российской Федерации, Управление социальной защиты населения, Фонд социального страхования, негосударственные пенсионные фонды.
Социальное обслуживание граждан старшего поколения и инвалидов, проживающих на территории Белоярского района, осуществляет бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Комплексный центр социального обслуживания населения "Милосердие".
В Белоярском районе активно проводится работа по организации отдыха и досуга граждан пожилого возраста и инвалидов. Организуются и проводятся культурно-массовые мероприятия, конкурсы, выставки, акции к праздничным и памятным датам.
Большое внимание уделяется физическому здоровью людей пожилого возраста и инвалидов. Организуются спортивные конкурсы и мероприятия.
Тем не менее, есть проблемы в решении отдельных вопросов и проблем неработающих пенсионеров, инвалидов и граждан (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
На сегодняшний день действующим законодательством не предусмотрена оплата проезда на лечение за пределы Белоярского района по направлению учреждений здравоохранения Белоярского района неработающим пенсионерам (в случае, если медицинская помощь не может быть оказана по месту проживания).
Не предусмотрена компенсация проезда и провоза багажа в случае переезда к новому месту жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры неработающим пенсионерам, не воспользовавшимся данной льготой по месту работы.
Остаются без материальной поддержки неработающие пенсионеры, не имеющие льготной категории и дополнительных пенсий. Размер их пенсии незначительно, но превышает прожиточный минимум, установленный для пенсионеров, однако с учетом цен на продукты питания, коммунальные услуги, лекарственное обеспечение, уровень жизни такой категории граждан остается по-прежнему низким.
Отсутствует возможность оказания оперативной материальной (натуральной) помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (пожар, наводнение, смерть и т.д.).
Жители муниципального образования со своими проблемами в первую очередь обращаются в местные органы власти за помощью и поддержкой.
В настоящее время статья 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" позволяет органам местного самоуправления устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета муниципального образования вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов).
В период 2012 - 2013 годов в Белоярском районе осуществлялась реализация долгосрочной целевой программы Белоярского района "Социальная поддержка отдельных категорий населения Белоярского района" на 2012 - 2014 годы.
В рамках данной программы оказывалась социальная и экстренная социальная помощь гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе инвалидам на адаптацию жилых помещений. Производилась 70% компенсация стоимости проезда на лечение, а также 50% компенсация стоимости проезда и провоза багажа неработающим пенсионерам, выезжающим на постоянное место жительства в другую местность. Осуществлялись единовременные выплаты на проезд автомобильным транспортом неработающим пенсионерам, ведущим садово-огородническое хозяйство и жителям сельских поселений для проезда на внутрирайонном транспорте, а также на заготовку плодоовощной продукции. Неработающим пенсионерам, отмечающим юбилейную дату со дня рождения (70, 75, 80 лет и старше) производилась выплата единовременной социальной помощи. Приобретались товары первой необходимости, бытовая техника для распределения нуждающимся гражданам в виде социальной помощи в натуральном выражении. Ветеранам Великой Отечественной войны, неработающим инвалидам 1, 2 группы оформлялась подписка и адресная доставка газеты "Белоярские вести". Производилась выдача новогодних подарков детям-инвалидам, детям из многодетных семей, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей в возрасте от 3 до 14 лет. Численный охват граждан, получивших социальную поддержку, составил 6486 человек.
Проведено 72 социально значимых мероприятия, посвященных памятным и праздничным датам, а также направленных на организацию отдыха и досуга неработающих пенсионеров и инвалидов. Численный охват граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, составил 5362 человека.
Поэтому, в дальнейшем целесообразно программно-целевым методом решать вопросы предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории Белоярского района и создания условия для их активного участия в жизни общества.
В целях укрепления социальной защищенности и повышение качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Белоярского района, создания условий для их полноценного участия в жизни общества разработана муниципальная программа Белоярского района "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Белоярского района на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа), включающая подпрограмму 1 "Социальная поддержка отдельных категорий населения Белоярского района".
В рамках данной подпрограммы предусмотрено проведение мероприятий, направленных на оказание дополнительных мер социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан Белоярского района, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Реализация программных мероприятий позволит повысить качество жизни отдельных категорий граждан Белоярского района и усилить их социальную защищенность, обеспечит условия для реализации интеллектуальных, культурных потребностей и организации отдыха и досуга неработающих граждан пожилого возраста, граждан льготных категорий и семей с детьми.
На территории Белоярского района действует более 30 общественных организаций. Из них к социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни, способствующим решению важных для Белоярского района проблем, относятся ветеранские организации (Белоярское городское отделение Российского Союза ветеранов Афганистана "Рейд" и Белоярский городской Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил), женская общественная организация "Надежда", автономная некоммерческая организация "Хоккейный клуб "Кристалл-Югра", Белоярское отделение Общественной организации "Спасение Югры", религиозные общественные организации и другие.
В целях защиты законных прав и интересов, социальной поддержки ветеранов, пенсионеров и инвалидов, обеспечения их достойного положения в обществе и удовлетворения духовных потребностей активную работу с гражданами пожилого возраста проводит Белоярский городской Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил.
Под его руководством работают три первичных ветеранских организации в п. Полноват, с. Казым и п. Верхнеказымский. Они проводят обследование жилищно-бытовых условий ветеранов, посещают на дому и в больнице ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и одиноких граждан пожилого возраста, организуют тематические встречи с учащимися школ города, принимают участие в работе Межведомственных комиссий при администрации Белоярского района и органах социальной защиты населения, проводят социально значимые мероприятия, посвященные памятным и праздничным датам.
Все эти мероприятия направлены на усиление социальной защищенности пожилых людей, инвалидов, на организацию досуга, на пропаганду здорового образа жизни и активное участие населения в жизни Белоярского района и проводятся при взаимодействии общественной организации с органами местного самоуправления Белоярского района, учреждениями культуры, физической культуры и спорта, социальными учреждениями. Участие неработающих граждан пожилого возраста и инвалидов в данных мероприятиях способствует самовыражению и развитию личности, а также служит важнейшим средством социально-психологической адаптации данной категории граждан в общество, помогает им жить и ощущать себя востребованными людьми.
Все свои мероприятия Белоярский городской Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил проводит за счет спонсорских средств. Оплата труда активу общественной организации не производится, денежных средств на реализацию мероприятий недостаточно. Отсутствие финансирования осложняет и затрудняет работу общественной организации. При финансовой поддержке деятельность общественной организации будет способствовать социальной защищенности пожилых граждан, повышению их активной жизненной позиции, сохранению народных традиций и семейных ценностей, патриотическому воспитанию молодого поколения и проявлению заботы о старшем поколении.
Большую работу в духовном просвещении и воспитании жителей Белоярского района проводят религиозные общественные организации.
Русская православная церковь, приход храма преподобного Серафима Саровского оказывает посильную помощь детям - сиротам, пожилым людям. Представители этой организации посещают больных в лечебных учреждениях, одиноких пожилых людей и инвалидов на дому, задержанных, содержащихся в изоляторе временного содержания, занимаются благотворительной деятельностью. Помогают пожилым нуждающимся людям, инвалидам.
Приход храма преподобного Серафима Саровского тесно взаимодействует с учреждениями культуры, физической культуры и спорта, социальными учреждениями Белоярского района, проводит праздничные концерты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для пожилых людей, проживающих в Комплексном Центре социального обслуживания населения "Милосердие", принимает участие в городских, окружных и Всероссийских творческих православных конкурсах, выставках, познавательно-игровых программах. Проводятся совместные мероприятия для детей, молодежи и граждан пожилого возраста, мероприятия, направленные на военно-патриотическое воспитание молодежи и недопущения проявлений экстремизма, осуществляется сотрудничество со средствами массовой информации Белоярского района.
С 2010 года в Белоярском районе действует местная мусульманская религиозная организация "Махалля", одной из основных задач которой является духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, содействие укреплению общественного согласия, достижению взаимопонимания, терпимости в вопросах свободы совести и вероисповедания. Праздничные благотворительные акции, которые проводит организация, сопровождаются культурными программами, направленными на воспитание любви к своей Родине, к своему народу, к своей нации. Проводятся благотворительные и просветительские акции в дни религиозных праздников.
Все мероприятия религиозные общественные организации проводят за счет средств прихожан и спонсорской помощи, которой недостаточно для полной и эффективной реализации уставной деятельности.
В целях формирования у населения Белоярского района навыков здорового образа жизни и осознанной потребности в непрерывном физическом совершенствовании считается занятие спортом. Это самое эффективное средство физического, морально-волевого и патриотического воспитания молодежи. Учитывая климатические условия проживания, особенно востребованными являются занятия и проведение спортивно-массовых мероприятий по хоккею с шайбой.
Сегодня в Белоярском районе существует система развития хоккея, где присутствуют детские хоккейные команды по месту жительства, отделения, любительские команды, команда мастеров.
С 2006 года действует автономная некоммерческая организация хоккейный клуб "Кристалл-Югра". Деятельность организации направлена на пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни, оздоровления трудящихся и членов их семей, развития физической культуры и спорта.
Деятельность ведется за счет добровольных имущественных взносов учредителей, спонсорских средств, которые направляются на развитие и осуществление уставной деятельности.
В настоящее время в целях повышения уровня мастерства хоккейных команд Белоярского района, укрепления материальной базы организаций со специализацией "Хоккей с шайбой" необходима организация повышения квалификации тренерско-преподавательского состава, приобретение спортивной формы, инвентаря для сборных команд Белоярского района.
Действуют и другие общественные организации, занимающиеся вопросами защиты материнства и детства, сохранения традиционных нравственных ценностей и укрепления семьи, повышения общественной роли и социальной значимости женщины, воспитания у молодежи и подростков высоких нравственных качеств, любви к Родине и готовности к ее защите, сохранения этической самобытности, уклада жизни, культуры коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, другими социально значимыми вопросами.
В целом деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций направлена на укрепление социальной защищенности и повышение качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Белоярского района, решение социально значимых задач.
В целях создания благоприятной среды для обеспечения реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, Федеральный закон от 05 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" предусматривает оказание финансовой поддержки таким организациям за счет средств местного бюджета.
В период 2011 - 2013 годов в Белоярском районе реализовалась долгосрочная целевая программа Белоярского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Белоярского района" на 2011 - 2013 годы.
В рамках данной программы 8 социально ориентированных некоммерческих организаций реализовали 21 социально значимый проект, направленный на развитие женской общественной организации, защиту прав и интересов женщин, сохранение и укрепление семейных ценностей, пропаганду здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта, духовно - нравственное развитие населения, социальную поддержку и защиту ветеранов войны и труда, граждан пожилого возраста и инвалидов, военно-патриотическое воспитание молодежи, сохранение и развитие традиционного образа жизни, хозяйствования и культуры граждан из числа коренных малочисленных народов Севера.
Социально ориентированными некоммерческими организациями проведено 186 социально значимых мероприятий. Численный охват граждан, принявших участие в данных мероприятиях, составил 14570 человек.
Реализация мероприятий Программы позволила улучшить условия работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Белоярского района, сохранить количество проводимых социально значимых мероприятий и увеличить численный охват граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях.
Таким образом, целесообразно решать данный вопрос программно-целевым методом, путем включения в муниципальную программу подпрограммы 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций".

II. Цели, задачи и показатели достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы является укрепление социальной защищенности и повышение качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Белоярского района, путем оказания социальной помощи и социальной поддержки, создание условий для их полноценного участия в жизни общества.
Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
1) оказание социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Белоярского района;
2) обеспечение условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей и организации отдыха и досуга отдельных категорий граждан, проживающих на территории Белоярского района;
3) поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района;
4) создание условий для развития, совершенствования и повышения эффективности муниципального управления в сфере социальной политики.
Показатели ожидаемых результатов реализации муниципальной программы представлены в приложении 1 (не приводится) к муниципальной программе.

III. Подпрограммы муниципальной программы

3.1. В рамках муниципальной программы предусмотрены следующие подпрограммы:
1) Подпрограмма 1 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Белоярского района" (далее - подпрограмма 1).
Целью подпрограммы 1 является укрепление социальной защищенности и повышение качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Белоярского района, создание условий для их полноценного участия в жизни общества.
Задачи: оказание социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Белоярского района, обеспечение условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей и организации отдыха и досуга отдельных категорий граждан, проживающих на территории Белоярского района.
В рамках подпрограммы 1 предусмотрено оказание социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Белоярского района, в виде:
- социальной и экстренной социальной помощи, социальной помощи в натуральном выражении гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- компенсации 70% стоимости проезда к месту лечения и обратно неработающим пенсионерам по старости и по инвалидности, выезжающим за пределы Белоярского района по направлению учреждений здравоохранения Белоярского района, и 100% стоимости проезда неработающим гражданам, больным туберкулезом, в случае невозможности получения социальной помощи в органах социальной защиты населения;
- материальной помощи в случае переезда к новому месту жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры неработающим пенсионерам, прожившим не менее 5 лет на территории Белоярского района (за исключением пенсионеров, уволившихся из организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней);
- организации подписки и адресной доставки газеты "Белоярские вести" ветеранам Великой Отечественной войны, неработающим инвалидам 1 группы;
- выплаты единовременной социальной помощи на проезд в автомобильном транспорте (за исключением такси) в период с мая по октябрь месяц неработающим пенсионерам, ведущим садово-огородническое хозяйство и не относящимся к льготным категориям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- расходов на приобретение венков и цветов для возложения при погребении умерших ветеранов Великой Отечественной войны;
- выплаты единовременной социальной помощи на проезд внутрирайонным автомобильным транспортом (за исключением такси) неработающим пенсионерам, не получающим дополнительную пенсию (пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы, негосударственное пенсионное обеспечение из негосударственных пенсионных фондов, за исключением Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда) и не относящимся к льготным категориям в соответствии с законодательством Российской Федерации, проживающим в сельских поселениях в границах Белоярского района;
- выплаты единовременной социальной помощи на заготовку плодоовощной продукции неработающим пенсионерам, не получающим дополнительную пенсию, и не относящимся к льготным категориям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- оказания социальной помощи на адаптацию жилых помещений лицам с ограниченными возможностями здоровья с учетом их индивидуальных возможностей;
- выплаты единовременной социальной помощи неработающим пенсионерам, отмечающим юбилейную дату со дня рождения (70, 75, 80 лет и старше);
- выдачи новогодних подарков детям-инвалидам, детям из многодетных семей, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей в возрасте от 3 до 14 лет.
В подпрограмму 1 включены выплаты по публично-нормативным обязательствам отдельным категориям граждан:
- единовременная премия к знаку "За заслуги перед Белоярским районом";
- денежная премия при награждении Благодарственной грамотой главы Белоярского района;
- денежная премия при присвоении почетного звания "Почетный гражданин Белоярского района";
- денежное вознаграждение гражданам, имеющим почетное звание "Почетный гражданин Белоярского района";
- денежное вознаграждение при объявлении Благодарности главы Белоярского района;
- компенсация стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно гражданам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета Белоярского района, детям работников организаций, финансируемых из бюджета Белоярского района, в возрасте до 18 лет, а также студентам очных форм обучения в возрасте до 23 лет, выезжающим за пределы Белоярского района по направлению учреждений здравоохранения Белоярского района;
- компенсация стоимости проезда в случае переезда к новому месту жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры неработающим пенсионерам, работавшим в организациях, финансируемых из бюджета Белоярского района, и вышедшим на пенсию из данных организаций;
- пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы;
- меры государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан.
Предусмотрены мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (из малообеспеченных семей).
Также в подпрограмме 1 предусмотрено:
- проведение мероприятий для ветеранов Великой Отечественной войны, посвященных Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей, Дню Победы, Дню памяти и скорби;
- проведение мероприятий для неработающих пенсионеров, посвященных Дню Белоярского района, Международному дню пожилых людей, Дню памяти жертв политических репрессий, Дню матери, Международному дню инвалидов, новогодним и рождественским праздникам;
- организация мероприятий, посвященных Дню семьи, Дню защиты детей, Дню любви, семьи и верности;
- проведение муниципального конкурса "Семья года Белоярского района", смотра художественной самодеятельности пожилых людей "Не стареют душой ветераны", организация участия в окружных конкурсах "Семья года Югры" и "Не стареют душой ветераны";
- организация посещения неработающими пенсионерами бассейна в г. Белоярский и в п. Лыхма, хоккейных матчей, иных спортивных и культурно-массовых мероприятий.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит повысить социальную защищенность отдельных категорий граждан Белоярского района, повысит качество их жизни.
Система показателей, характеризующих результаты реализации подпрограммы 1, представлена в Приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Основные мероприятия подпрограммы 1, обеспеченные финансированием, объемы и источники финансирования представлены в приложении 2 (не приводится) к настоящей муниципальной программе.
2) Подпрограмма 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - подпрограмма 2).
Целью подпрограммы 2 является укрепление социальной защищенности и повышение качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Белоярского района, создание условий для полноценного участия отдельных категорий граждан, проживающих на территории Белоярского района, в жизни общества.
Задача: поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района.
В рамках подпрограммы 2 предусмотрено оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем проведения конкурса в области социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и присуждения победителю муниципального гранта Белоярского района.
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям предусмотрено также в виде субсидий, предоставляемых на конкурсной основе.
Конкурсы в области социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и выделение субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям производятся ежегодно.
Система показателей, характеризующих результаты реализации подпрограммы 2, представлена в Приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Основные мероприятия подпрограммы 2, обеспеченные финансированием, объемы и источники финансирования представлены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
3) Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма 3).
Целью подпрограммы 3 является развитие и совершенствование муниципальной службы в Белоярском районе, повышение эффективности муниципального управления в сфере социальной политики.
Задача: создание условий для развития, совершенствования и повышения эффективности муниципального управления в сфере социальной политики.
Основные мероприятия данной подпрограммы: мероприятия по обеспечению реализации муниципальной программы, в том числе содержание аппарата управления Комитета, заработная плата, командировочные расходы, повышение квалификации и диспансеризация работников, льготный проезд и компенсация санаторно-курортного лечения работников, страхование муниципальных служащих, приобретение канцелярских и расходных материалов, коммунальные услуги и техобслуживание, информационно-коммуникативное обеспечение деятельности Комитета.
Основные мероприятия подпрограммы 3, обеспеченные финансированием, объемы и источники финансирования представлены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

IV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

4.1. Источником финансирования муниципальной программы являются средства бюджета Белоярского района, средства федерального бюджета.
4.2. Общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет 69162,7 тыс. рублей, в том числе:
1) за счет средств бюджета Белоярского района 66968,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 12182,0 тыс. рублей;
2015 год - 10159,0 тыс. рублей;
2016 год - 9702,0 тыс. рублей;
2017 год - 8615,0 тыс. рублей;
2018 год - 8690,0 тыс. рублей;
2019 год - 8768,8 тыс. рублей;
2020 год - 8851,4 тыс. рублей;
2) за счет средств федерального бюджета 2194,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 731,5 тыс. рублей;
2015 год - 731,5 тыс. рублей;
2016 год - 731,5 тыс. рублей.
4.3. Ежегодно объемы финансирования муниципальной программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Белоярского района на соответствующий финансовый год.

V. Механизм реализации муниципальной программы

5.1. Муниципальная программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе:
1) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
3) Федеральным законом от 05 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
4) Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
5) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
6) Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2010 года № 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
7) постановлением администрации Белоярского района от 10 сентября 2013 года № 1299 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ Белоярского района";
8) решением Думы Белоярского района от 08 июня 2006 года № 42 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Белоярском районе, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Белоярского района";
9) решением Думы Белоярского района от 28 апреля 2009 года № 57 "О Благодарности главы Белоярского района";
10) решением Думы Белоярского района от 17 июня 2008 года № 44 "Об учреждении знака "За заслуги перед Белоярским районом";
11) решением Думы Белоярского района от 03 марта 2006 года № 14 "О Благодарственной грамоте главы Белоярского района и Почетном звании "Почетный гражданин Белоярского района";
12) решением Думы Белоярского района от 31 октября 2008 года № 83 "Об утверждении Порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Белоярского района".
5.2. Механизм реализации муниципальной программы включает следующие элементы:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов Белоярского района, необходимых для выполнения муниципальной программы;
2) ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;
3) размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации муниципальной программы.
5.3. Ответственным исполнителем муниципальной программы является Комитет по социальной политике администрации Белоярского района.
Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет непосредственный контроль за выполнением мероприятий муниципальной программы и достижением утвержденных показателей ожидаемых результатов, представленных в приложении 1 к муниципальной программе.
5.4. Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Белоярского района, предусмотренным муниципальной программой, определяется постановлением администрации Белоярского района.
5.5. Мероприятия, направленные на реализацию интеллектуальных, культурных потребностей, организацию отдыха и досуга отдельных категорий граждан, проживающих на территории Белоярского района, финансируются за счет средств муниципальной программы.
5.6. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренная муниципальной программой, осуществляется путем предоставления на конкурсной основе субсидий и грантов.
Положение об организации и проведении конкурсов на соискание субсидий и грантов, состав конкурсной комиссии утверждается постановлениями администрации Белоярского района.
Размер субсидий и грантов, а также порядок их предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям устанавливаются постановлениями администрации Белоярского района.
5.7. Ответственный исполнитель муниципальной программы направляет в управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района на бумажном и электронном носителях отчет о ходе реализации муниципальной программы и использовании финансовых средств в предусмотренные сроки.
5.8. Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
5.9. Общее руководство реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель главы Белоярского района по социальным вопросам.


------------------------------------------------------------------