Постановление Администрации города Покачи от 07.06.2013 N 696 "Об утверждении Методики формирования тарифов на платные услуги муниципальными предприятиями и учреждениями города Покачи"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2013 г. № 696

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ (РАБОТЫ), ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ (ВЫПОЛНЯЕМЫЕ)
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ПОКАЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 08.05.2014 № 622)

В соответствии с Уставом города Покачи, решением Думы города Покачи от 27.03.2013 № 14 "О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Покачи, выполнение работ":
1. Утвердить методику формирования тарифов на платные услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями города Покачи, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации города Покачи от 01.03.2010 № 137 "Об утверждении порядка введения и оказания платных услуг и работ, выполняемых муниципальными предприятиями и учреждениями города Покачи, и регулирования тарифов на них", от 30.05.2011 № 459 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 01.03.2010 № 137 "Об утверждении Порядка введения и оказания платных услуг муниципальных предприятий и учреждений города Покачи и регулирования тарифов на них", от 27.03.2012 № 300 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 01.03.2010 № 137 "Об утверждении Порядка введения и оказания платных услуг муниципальных предприятий и учреждений города Покачи и регулирования тарифов на них", подпункт 1.1 пункта 1 постановления администрации города Покачи от 28.05.2012 № 514 "О внесении изменений в некоторые постановления администрации города Покачи", от 13.07.2012 № 680 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 01.03.2010 № 137 "Об утверждении Порядка введения и оказания платных услуг и работ, выполняемых муниципальными предприятиями и учреждениями города Покачи и регулирования тарифов на них".
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Покачевский вестник".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по финансам и экономике А.Е. Ходулапову.

Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН





Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 07.06.2013 № 696

МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ (РАБОТЫ),
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ (ВЫПОЛНЯЕМЫЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ПОКАЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 08.05.2014 № 622)

1. Общие положения

1.1. Методика формирования тарифов на платные услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями города Покачи (далее - Методика), определяет единый порядок формирования стоимости платных услуг, работ, предоставляемых населению и юридическим лицам за плату.
1.2. Действие настоящей Методики распространяется на муниципальные предприятия, муниципальные казенные, бюджетные, автономные учреждения, оказывающие услуги, выполняющие работы по приносящей доход деятельности, если иное не предусмотрено федеральными законами (за исключением бюджетных учреждений, оказывающих услуги, выполняющих работы, относящиеся к основным видам деятельности, сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания, на платной основе).

2. Основные положения по формированию стоимости
платных услуг, работ

2.1. Расходы, включаемые в стоимость платных услуг, работ предприятия, учреждения, определяются в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.2. Расчет стоимости платных услуг, работ предприятия, учреждения производится по калькуляционным статьям за единицу услуги, работы. При расчете цен на платные услуги учитываются только расходы, связанные с оказанием услуг, на которые устанавливаются тарифы.
2.3. К калькуляционным статьям расходов относятся:
- расходы на заработную плату;
- начисления на заработную плату;
- прямые материальные затраты;
- амортизация основных средств, определяемая в соответствии с действующими нормативами или учетной политикой учреждения;
- косвенные (накладные) расходы;
- прибыль (% рентабельности).
2.4. Для расчета стоимости платных услуг, работ расходы предприятия, учреждения делятся на прямые и косвенные (накладные).
2.5. К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с предоставляемой услугой, выполняемой работой и потребляемые в процессе ее оказания:
- оплата услуг персонала, оказывающего платную услугу (с учетом начислений на оплату труда и прочих страховых взносов);
- затраты на материалы и другие ресурсы, потребляемые в процессе оказания платной услуги, работы;
- амортизация основных средств, используемых при оказании платной услуги.
2.6. К косвенным (накладным) расходам относятся те виды затрат, которые необходимы для обеспечения деятельности предприятия, учреждения, но не потребляются непосредственно в процессе оказания платной услуги:
- оплата услуг вспомогательного персонала (с учетом начислений на оплату труда и страховых взносов);
- хозяйственные затраты (затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, канцелярские товары, инвентарь, оплата транспортных, коммунальных услуг, услуг связи, текущий ремонт оборудования и инвентаря, зданий и сооружений);
- затраты на командировки и служебные разъезды;
- прочие затраты и прочие расходы, непосредственно не связанные с оказанием услуг.
Перечисленные косвенные (накладные) расходы относятся на стоимость услуг через расчетные коэффициенты.
2.7. Предельный уровень рентабельности оказываемых платных услуг устанавливается постановлением администрации города Покачи при определении методов регулирования тарифов.

3. Расчет прямых расходов

3.1. Расчет расходов на оплату труда
Расходы на оплату труда определяются исходя из часовой тарифной ставки работников, непосредственно участвующих в оказании услуги, и времени, затраченного на оказание услуги, включая время на подготовку к оказанию услуги:
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 08.05.2014 № 622)

ФОТ = Мфот / Мфрв x Т,

где:
Мфот - месячный фонд оплаты труда основного работника, оказывающего платную услугу, выполняющего работу с учетом всех доплат и надбавок в соответствии с действующим законодательством, обусловленных районным регулированием: районный коэффициент, северная надбавка; выплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера (руб.);
Мфрв - месячный фонд рабочего времени (часов, минут);
Т - время, затраченное на оказание услуги, включая время на подготовку к оказанию услуги (час, минута).
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 08.05.2014 № 622)
При отсутствии утвержденных нормативов трудовых затрат время на выполнение услуг, работ определяется предприятием, учреждением самостоятельно, исходя из фактически затрачиваемого времени на выполнение услуги или работы.
3.2. Начисления на заработную плату
По данной статье отражается сумма страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставкам, утвержденным действующим законодательством.
Начисления на оплату труда основного персонала, оказывающего платную услугу, работу рассчитываются следующим образом:

НОТ = SUM ФОТ x % страховых взносов (по каждому виду страхового взноса)

3.3. Прямые материальные затраты
К прямым материальным затратам относятся затраты на приобретение материальных средств и других ресурсов, необходимых в процессе оказания платной услуги, выполнения работы.
Расчет расходов на материальные ресурсы производится исходя из стоимости материалов и объемов, расходуемых на единицу услуги в соответствии с утвержденными нормативами, а при их отсутствии - количество материальных ресурсов определяется методом прямой выборки фактически произведенных расходов на каждый вид услуги. Расчет расходов на материальные ресурсы производится с применением цен, принятых на основании заключенных договоров с поставщиками.
Затраты на материалы и другие ресурсы, потребляемые в процессе оказания платной услуги, определяются по формуле:

МЗ = SUM Кi x Цi,

где:
Кi - количество единиц i-го материала (ресурса), используемого при оказании платной услуги в натуральных единицах измерения;
Цi - цена за единицу i-го материала (ресурса), используемого при оказании платной услуги.
Затраты на материальные расходы рассчитываются в соответствии с таблицей 1 настоящей Методики:

таблица 1

Расчет материальных расходов

Наименование материала, необходимого для оказания услуги
Единица измерения
Количество единиц, Кi
Цена за единицу, руб., Цi
Всего затрат, руб., МЗ (гр. 3 x гр. 4)
1
2
3
4
5





Всего расходов, руб.
x
x
x


Примечание: "x" - данная графа не заполняется.

3.4. Расчет расходов на амортизацию
Расчет затрат на основные средства (оборудование, инвентарь) производится путем начисления амортизации на объекты основных средств со сроком полезного использования 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 40 тыс. руб.
Начисление амортизации производится в соответствии с принятым на предприятии, учреждении способом ее начисления.
Сумма начисленной амортизации в расчете на конкретную услугу рассчитывается пропорционально времени оказания услуги.

4. Расчет косвенных (накладных) расходов

4.1. Накладные расходы - это расходы учреждения на осуществление хозяйственной деятельности, оказание услуг, которые не могут быть отнесены напрямую на их стоимость. В составе накладных расходов не учитываются затраты, производимые из прибыли. В стоимость конкретной услуги накладные расходы включаются пропорционально заработной плате основного персонала, непосредственно оказывающего услугу. Для учета накладных расходов в стоимости услуги рассчитывается коэффициент накладных расходов. Накладные расходы на услугу определяются по формуле:

НРу = ФОТ x Кн,

где:
Кн - коэффициент накладных расходов;
ФОТ - расходы на оплату труда за час или минуту, если накладные расходы рассчитываются на час или минуту.
Накладные расходы рассчитываются в соответствии с таблицей 2 настоящей Методики:

таблица 2

Расчет накладных расходов

Наименование услуги
Расходы на оплату труда основного персонала при оказании данной услуги, руб. (РОТ)
Коэффициент накладных расходов, (Кн - значение таблицы 3)
Сумма накладных расходов на услугу, руб. (НРу) (гр. 4 = гр. 2 x гр. 3)
1
2
3
4




Итого:




4.2. Коэффициент накладных расходов рассчитывается как отношение суммы накладных расходов к фонду заработной платы основного персонала, непосредственно оказывающего платные услуги:

Кн = Снр / ФЗПоп

Сумма косвенных (накладных) расходов рассчитывается по формуле:

Снр = ОТвп + НОТвп + СР,

где:
ОТвп - заработная плата вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала, объем работы которого увеличился в связи с введением и оказанием платных услуг, работ; доплат и выплат стимулирующего характера (руб.);
НОТвп - начисления на оплату труда и страховой взнос вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала (руб.);
СР - сумма расходов предприятия, учреждения за год (в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения на текущий год, а в случае, когда на момент пересмотра тарифов данный план не утвержден, за предыдущий период с учетом индексов роста цен, тарифов, включаемых в договорные отношения), которые могут быть отнесены на платные услуги (руб.).
4.3. В сумму расходов по предприятию, учреждению за год, которые могут быть отнесены на платные услуги включаются следующие расходы:
- оплата льготного проезда, суточных при командировках (212) <*>;
--------------------------------
<*> - данный вид расходов по основным работникам, предоставляемым платные услуги, включается в случае, если работник принят непосредственно для оказания платных услуг; по вспомогательным и работникам аппарата управления расходы включаются по общим правилам (таблица 3).

- услуги связи (221);
- транспортные услуги (222);
- коммунальные услуги (223);
- арендная плата за пользование имуществом (224);
- услуги по содержанию имущества (225);
- прочие услуги (226);
- прочие расходы (290);
- увеличение стоимости ОС (310);
- увеличение стоимости материальных запасов (340).
В случае, когда отдельные накладные расходы (например, коммунальные) можно определить прямым счетом через нормы расходов, нормативы потребления, численность потребителей для помещения, в котором предоставляется услуга, такое определение допускается, при этом данный вид расходов исключается из общих расходов предприятия, учреждения при определении коэффициента прочих накладных расходов, которые могут быть отнесены на платные услуги.
Определение суммы расходов предприятия, учреждения за год, которые могут быть отнесены на платные услуги, осуществляется как произведение отношения общей суммы затрат на оплату труда основного персонала по всем платным услугам к фонду оплаты труда основного персонала всего по учреждению и общей суммы расходов всего по предприятию, учреждению за год.
4.4. Коэффициент накладных расходов по платным услугам, работам рассчитывается в соответствии с таблицей 3 настоящей Методики:

таблица 3

Порядок расчета коэффициента накладных расходов

№ п/п
Наименование статей расходов
Сумма расходов, руб.
1
2
3
1.
Заработная плата вспомогательного персонала и АУП, участвующего в оказании платных услуг, руб. (ОТвп)

2.
Начисления на оплату труда, руб.
(НОТвп)

3.
Сумма накладных расходов по платным услугам, определенная прямым счетом, руб.
(статьи расходов 212, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 290, 310, 340)

4.
Заработная плата основного персонала всего по учреждению, руб.

5.
Заработная плата основного персонала, участвующего в оказании платных услуг (ФЗПоп), руб.

6.
Сумма планируемых расходов <*> по учреждению, всего (за исключением расходов, указанных в строке 3), руб. (статьи расходов 212, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 290, 310, 340)

7.
Сумма расходов, отнесенная на платные услуги (СР), руб. (статьи расходов 212, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 290, 310, 340)
(стр. 5 / стр. 4 * стр. 6 + стр. 3)

8.
Итого сумма накладных расходов,
руб. (Снр)
(стр. 1 + стр. 2 + стр. 7)

9.
Коэффициент накладных расходов, Кн
(стр. 8 / стр. 5)


--------------------------------
<*> Планируемые расходы рассчитываются на основании подтверждающих документов к каждой статье расходов по кодам 221, 222, 223, 224, 225, 226, 290, 310, 340, учитывая фактические расходы за прошлый период, на основании форм отчетности № 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" и № 0503137 "Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств" за полный финансовый год.

5. Расчет себестоимости платной услуги, работы

Себестоимость платной услуги, работы (Сб, руб.) определяется путем суммирования прямых и косвенных (накладных) расходов и осуществляется по следующей формуле:

Сб = ПР + НРу,

где:
ПР - прямые расходы в себестоимости платной услуги, работы (руб.);
НРу - косвенные (накладные) услуги в себестоимости платной услуги, работы (руб.).
Прямые расходы (ПР) рассчитываются по следующей формуле:

ПР = ФОТ + НОТ + МЗ + АОС,

где:
ФОТ - расходы на оплату труда персонала, оказывающего платную услугу, выполняющего работу (руб.);
НОТ - начисления на оплату труда персонала, оказывающего платную услугу, выполняющего работу (руб.);
МЗ - затраты на материалы и другие ресурсы, потребляемые в процессе оказания платной услуги, работы (руб.);
АОС - амортизация основных средств, используемых при оказании платной услуги, работы (руб.).

6. Полная стоимость платной услуги, работы

Полная стоимость (тариф) платной услуги, работы определяется как сумма себестоимости и плановой прибыли.
Прибыль для конкретной услуги рассчитывается исходя из уровня рентабельности по следующей формуле:

Пб = (Сб x Ре) / 100,

где:
Ре - уровень рентабельности, применяемый при формировании тарифа на конкретную платную услугу, работу и определяемый по формуле:

Ре = Пу / Су,

где:
Пу - необходимая прибыль платных услуг, работ в целом по предприятию, учреждению, размер которой рассчитывается исходя из потребностей в необходимых и экономически обоснованных средствах на развитие материально-технической базы, с выполнением условий пункта 2.7 настоящей Методики.
Су - себестоимость платных услуг, работ в целом по предприятию, учреждению.


------------------------------------------------------------------