Постановление Администрации города Нижневартовска от 29.05.2013 N 1055 "Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. № 1055
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 29.07.2014 № 1467)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации города от 26.05.2011 № 569 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг":
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена" согласно приложению.
2. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать постановление в газете "Варта".
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на директора департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города В.В. Тихонова.
Глава администрации города
А.А.БАДИНА
Приложение
к постановлению
администрации города
от __________ № ____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 29.07.2014 № 1467)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, и определения порядка предоставления муниципальной услуги.
1.2. Регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
Регламент не распространяется на правоотношения, возникающие при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, обладающим правом на однократное бесплатное предоставление земельных участков согласно статье 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с Порядком бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов на территории города Нижневартовска, утвержденным постановлением администрации города от 21.08.2012 № 1043.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города (далее - Департамент). Предоставление муниципальной услуги обеспечивает управление земельными ресурсами Департамента (далее - Управление) в составе отделов землепользования, аренды земель и природных объектов, муниципального земельного контроля (далее - Отделы).
При предоставлении муниципальной услуги специалисты Управления осуществляют взаимодействие:
- со структурными подразделениями администрации города;
- с федеральными органами (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная налоговая служба России);
- с муниципальными предприятиями (муниципальное унитарное предприятие города Нижневартовска "Горводоканал", муниципальное унитарное предприятие города Нижневартовска "Теплоснабжение").
1.4. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - Заявители).
1.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.5.1. Информация о местонахождении и графике работы Департамента:
- местонахождение Департамента: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Таежная, дом 24, каб. 212;
- график работы Департамента:
понедельник - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 18.00 часов;
вторник - пятница - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 17.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- график личного приема директора Департамента: вторник - с 16.00 до 18.00 часов;
- телефон/факс приемной Департамента: (3466) 24-15-11;
- адрес электронной почты Департамента: dms@n-vartovsk.ru.
1.5.2. Информация о местонахождении и графике работы Управления:
- местонахождение Управления: 628606, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Ханты-Мансийская, дом 40, офисы 3 - 6;
- график работы Управления:
понедельник - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 18.00 часов;
вторник - пятница - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 17.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- график личного приема заместителя директора Департамента, начальника управления земельными ресурсами: понедельник, среда - с 09.00 до 13.00 часов;
- график приема специалистов Управления: понедельник, среда - с 09.00 до 13.00 часов;
- телефон/факс приемной Управления: (3466) 43-61-60;
- телефон специалистов Управления: (3466) 43-70-95;
- адрес электронной почты Управления: uzr@n-vartovsk.ru.
1.6. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.6.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
1.6.2. Информирование Заявителей осуществляется в форме:
- устного консультирования Заявителя (при личном обращении либо по телефону) специалистами Управления;
- взаимодействия специалистов Управления с Заявителями посредством почтовой связи, электронной почты;
- размещения информационных материалов на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (www.n-vartovsk.ru) (далее - официальный сайт), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), Портале государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (www.86.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал), а также на информационных стендах в холле помещения Управления.
1.6.3. Основными требованиями к консультированию Заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
- доступность получения информации о муниципальной услуге;
- оперативность представления информации о муниципальной услуге.
1.6.4. Специалисты Управления осуществляют информирование:
- о местонахождении и графиках работы Департамента, Управления;
- о справочных номерах телефонов Департамента, Управления;
- об адресах официального сайта, Единого портала, Регионального портала, электронной почты Департамента, Управления; о порядке и возможности получения муниципальной услуги в электронном виде;
- о порядке получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения.
1.6.5. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов Управления с Заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист Управления должен представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить представиться собеседнику, выслушать и уточнить суть вопроса;
- при личном обращении Заявителя специалист Управления должен представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный Заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист Управления, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и определить действия, которые следует осуществить Заявителю;
- письменный ответ на обращение, в том числе на обращение в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста Управления, подготовившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается директором Департамента.
1.6.6. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в холле помещения Управления.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места должны быть выделены.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- полный текст Регламента;
- перечень документов, которые Заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- перечень документов, которые могут быть получены специалистами Управления в рамках межведомственного взаимодействия;
- образец заполнения заявления;
- адреса, номера телефонов и факсов, графики работы, адреса электронной почты Департамента, Управления, адреса официального сайта, Единого портала, Регионального портала, контактная информация об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- информация о возможности получения муниципальной услуги через Единый портал либо Региональный портал;
- графики личного приема директора Департамента, заместителя директора Департамента, начальника управления земельными ресурсами;
- график приема специалистов Управления.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
1.6.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется бесплатно.
1.6.8. В любое время со дня приема документов специалистом Управления Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги при помощи средств электронной и телефонной связи или при личном обращении.
1.7. Текст Регламента размещен на официальном сайте.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Департаментом. Предоставление муниципальной услуги обеспечивает Управление в составе Отделов.
2.2.1. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Нижневартовска от 24.06.2011 № 59.
(п. 2.2.1 введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1467)
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
В результате предоставления муниципальной услуги Заявителю выдаются:
- приказ Департамента о предоставлении земельного участка в аренду;
- проект договора аренды земельного участка;
- уведомление о принятии решения о проведении аукциона с предложением принять участие в аукционе либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета" от 30.07.97 № 145);
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211-212);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202);
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 01.08.2007 № 165);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
- Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета" от 05.10.2011 № 222);
- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях" ("Новости Югры" от 13.07.2010 № 107);
- Уставом города Нижневартовска (газета "Варта" от 28.07.2005 № 134);
- постановлением Главы города от 02.10.2006 № 819 "Об утверждении Регламента предоставления и аренды земельных участков на территории города Нижневартовска" (газета "Варта" от 10.10.2006 № 181);
- постановлением администрации города от 26.05.2011 № 569 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (газета "Варта" от 04.06.2011 № 102);
- постановлением администрации города от 21.12.2012 № 1590 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) структурных подразделений администрации города Нижневартовска и подведомственных им организациях, их должностных лиц, муниципальных служащих" (газета "Варта" от 27.12.2012 № 251);
- распоряжением Главы города от 18.04.2006 № 438-р "Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города";
- распоряжением Главы города от 26.12.2006 № 2074-р "Об утверждении Положений об управлении имущественных отношений, управлении земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города и их отделах".
(п. 2.4 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1467)
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление) (для физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), заполненное в соответствии с приложениями 1, 2 к Регламенту, к которому прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- доверенность (в случае представления интересов на основании доверенности);
- кадастровый паспорт земельного участка (в случае, если осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка).
Документ, указанный в абзаце четвертом подпункта 2.5.1 пункта 2.5 Регламента, не может быть затребован у Заявителя, при этом Заявитель вправе представить его самостоятельно вместе с заявлением.
В случае когда документ, указанный в абзаце четвертом подпункта 2.5.1 пункта 2.5 Регламента, не был представлен Заявителем, специалист Управления в рамках межведомственного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления направляет запрос для получения документа, в том числе в электронной форме, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
При поступлении информации (документов) не в полном объеме или при поступлении информации (документов), которая содержит противоречивые сведения, специалист Управления в течение 1 рабочего дня после получения информации (документов) уточняет запрос и направляет его повторно.
Непредставление (несвоевременное представление) органом по межведомственному запросу информации (документов) не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю муниципальной услуги.
2.5.2. Заявка на участие в аукционе по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка, к которой прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- доверенность (в случае представления интересов на основании доверенности);
- документы, подтверждающие внесение задатка.
2.6. Требовать от Заявителя документы, не предусмотренные пунктом 2.5 Регламента, не допускается.
Заявление, заявка на участие в аукционе по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием мест их нахождения. Фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью.
Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Запрещается требовать от Заявителей:
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1467)
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1467)
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1467)
2.7. Заявитель вправе направить документы в электронном виде через Единый портал, Региональный портал, на электронную почту Департамента, Управления.
Информацию о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у специалиста Управления лично, по телефону, на официальном сайте, Едином портале либо Региональном портале.
В случае направления документов в электронном виде через Единый портал либо Региональный портал или на электронную почту Департамента, Управления заявление должно быть заполнено в электронном виде по форме, размещенной на официальном сайте, Едином портале либо Региональном портале. Документы, указанные в пункте 2.5 Регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF) либо в другом общедоступном графическом формате с разрешением не менее 150 dpi, сформированы в архив данных в общедоступном формате и направлены на электронную почту Департамента, Управления. Электронное письмо, содержащее вышеназванные документы, должно быть подписано действующей электронной подписью Заявителя. Использование электронной подписи регламентируется законодательством Российской Федерации.
Обязанность подтверждения факта направления документов по почте лежит на Заявителе. В случае подачи документов в электронном виде специалист Управления подтверждает факт их получения ответным сообщением Заявителю в электронном виде на указанный Заявителем электронный адрес.
Датой обращения и представления документов является день регистрации заявления специалистом Управления.
Прием Заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиками работы Департамента, Управления.
2.8. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- представление Заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
- отсутствие в заявлении сведений о Заявителе, в том числе фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя либо наименования юридического лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, места нахождения юридического лица, подписи Заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) непредставление документа или документов, определенных пунктом 2.5 Регламента, не имеющихся в распоряжении Департамента, органов местного самоуправления, государственных органов, организаций;
б) решение комиссии по землепользованию города Нижневартовска (далее - Комиссия) об отказе в предоставлении земельного участка, принятое в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2.10 Регламента;
в) отсутствие заявки Заявителя на участие в аукционе по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка;
г) непризнание Заявителя победителем аукциона по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается директором Департамента.
Предоставление муниципальной услуги прекращается при письменном отказе Заявителя от ее предоставления.
2.10. Основаниями принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка являются:
а) изъятие испрашиваемых земельных участков из оборота;
б) резервирование земель для государственных или муниципальных нужд;
в) обременение испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц;
г) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.11. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Срок предоставления муниципальной услуги со дня подачи заявления с приложением документов, установленных Регламентом, не должен превышать 60 календарных дней.
2.11.2. Срок исполнения муниципальной услуги может быть приостановлен по следующим основаниям:
- при поступлении от Заявителя или уполномоченного им лица письменного заявления о приостановлении действий по заявлению с указанием причин и срока приостановления (не более 3 месяцев);
- при поступлении определения или решения суда о приостановлении действий на срок, установленный судом.
2.11.3. Максимальный срок ожидания в очереди и продолжительность приема Заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- срок ожидания в очереди на прием к директору Департамента, заместителю директора Департамента, начальнику управления земельными ресурсами, специалисту Управления или для получения консультации - не более 15 минут;
- время приема документов - не более 15 минут;
- время выдачи Заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, и ожидания в очереди при получении документов Заявителем - не более 15 минут;
- время получения ответа при индивидуальном устном консультировании - не более 10 минут.
2.12. Регистрация заявления осуществляется специалистом Управления в течение 3 рабочих дней.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для информирования, ожидания:
- возле здания должна быть предусмотрена парковка автомобильного транспорта;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного доступа Заявителей, системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, содержать места для информирования, ожидания и приема Заявителей;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;
- места для информирования Заявителей должны быть оборудованы соответствующими информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 1.6.6 пункта 1.6 Регламента;
- места ожидания должны быть оборудованы местами для сидения, столами для возможности оформления документов.
Вход в здание Управления оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, графике работы.
Информационная табличка (вывеска) размещается рядом с входом так, чтобы ее видели Заявители.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- открытость деятельности Департамента, Управления;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору Заявителя;
- своевременное полное информирование о муниципальной услуге посредством форм, предусмотренных подпунктом 1.6.2 пункта 1.6 Регламента.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- вежливость и корректность специалистов Управления;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- качество результатов труда специалистов Управления.
2.15.3. Соответствие исполнения Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Регламента.
Анализ практики применения Регламента проводится специалистами Управления 1 раз в год.
Результаты анализа практики применения Регламента используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков их исполнения.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и документов и принятие решения о предоставлении земельного участка либо дача мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является подача Заявителем в Департамент, Управление документов, указанных в пункте 2.5 Регламента.
Заявление и документы, прилагаемые к нему, могут быть представлены непосредственно Заявителем, его представителем, поступить на личном приеме, по почте, через Единый портал, Региональный портал, по электронной почте.
В заявлении указываются следующие обязательные реквизиты и сведения:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) Заявителя;
- данные о месте нахождения Заявителей (адрес регистрации по месту жительства, адрес места фактического проживания, почтовые реквизиты, контактные телефоны);
- количество представленных документов;
- дата подачи заявления;
- подпись лица, подавшего заявление.
При личном обращении Заявителя специалист Управления удостоверяет личность Заявителя, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет правильность оформления заявления и наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- направляет принятое заявление на регистрацию в Департамент;
- после получения визы директора Департамента передает документы в соответствии с визой специалисту Управления для рассмотрения.
При поступлении документов по почте заказным письмом или бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении специалист Управления принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт, проверяет наличие в нем заявления и документов согласно описи вложенных документов, к тексту заявления прилагает конверт;
- направляет заявление на регистрацию в Департамент;
- после получения визы директора Департамента передает документы в соответствии с визой специалисту Управления для рассмотрения.
При поступлении заявления и документов в электронном виде через Единый портал, Региональный портал или на электронную почту Департамента, Управления специалист Управления принимает заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление и документы;
- направляет заявление на регистрацию в Департамент;
- подтверждает факт получения заявления и документов ответным сообщением Заявителю в электронном виде на указанный Заявителем электронный адрес;
- после получения визы директора Департамента передает документы в соответствии с визой специалисту Управления для рассмотрения.
Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дня.
3.3. Рассмотрение заявления и документов и принятие решения о предоставлении земельного участка либо дача мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявление подлежит рассмотрению на заседании Комиссии. Рассмотрение заявления выносится на ближайшую дату заседания Комиссии. Решение принимается Комиссией не позднее 12 календарных дней со дня подачи заявления.
По результатам рассмотрения заявления Комиссией принимаются следующие решения:
- о публикации в средствах массовой информации сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка;
- об отказе в предоставлении земельного участка;
- о проведении аукциона по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка.
В случае принятия Комиссией решения о публикации в средствах массовой информации сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка специалист Управления подготавливает указанное сообщение и размещает его на официальном сайте, а также направляет в пресс-службу администрации города для его опубликования в газете "Варта". В сообщении указывается местоположение земельного участка, его площадь, разрешенный вид использования. Прием заявлений от лиц, заинтересованных в земельном участке, осуществляется в течение 1 месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду земельного участка от нескольких лиц проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка специалист Управления подготавливает и направляет Заявителю мотивированный отказ Департамента о предоставлении земельного участка. Основания принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка предусмотрены пунктом 2.10 Регламента.
Уведомление о принятом решении по итогам публикации сообщения либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка должны быть выданы Заявителю лично под роспись либо направлены почтой с уведомлением о вручении в течение 5 дней с даты окончания его публикации.
Основанием для проведения аукциона по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка является распоряжение администрации города о проведении аукциона по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка, принятое по итогам публикации в средствах массовой информации сообщения по изучению спроса у неопределенного круга лиц. Формирование земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляет муниципальное автономное учреждение "Нижневартовский кадастровый центр". Для проведения аукциона по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка специалист Управления осуществляет действия, обеспечивающие:
- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровых работ и обеспечение государственного кадастрового учета земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. В рамках межведомственного взаимодействия технические условия подключения могут быть получены специалистом Управления в течение 5 рабочих дней в муниципальных унитарных предприятиях города Нижневартовска "Горводоканал", "Теплоснабжение" в форме электронного документа по электронным каналам связи в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии;
- подготовку независимым оценщиком отчета об определении стоимости земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Управление осуществляет проведение аукциона в соответствии с требованиями статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков". Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор должен быть заключен не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляют:
- директор Департамента;
- заместитель директора Департамента, начальник управления земельными ресурсами;
- начальник отдела землепользования Управления.
Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется в форме выборочных проверок, а также в форме установления периодичности проверок.
Персональная ответственность специалистов Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется директором Департамента (в его отсутствие - исполняющим обязанности директора Департамента) или заместителем директора Департамента, начальником управления земельными ресурсами и включает в себя проведение выборочных проверок и выявление нарушений прав Заявителей.
4.3. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказа директора Департамента.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Порядок, формы контроля в отношении муниципальной услуги осуществляются гражданами, их объединениями и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска.
4.5. Должностные лица Департамента, Управления, ответственные за выполнение соответствующих административных процедур Регламента, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
- неправомерный отказ в приеме у Заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
- превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре).
(п. 4.5 введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1467)
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска;
- отказ специалиста Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме директору Департамента или заместителю директора Департамента, начальнику управления земельными ресурсами в часы их личного приема.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта, Единого портала либо Регионального портала, а также может быть принята специалистом Управления при личном приеме Заявителя.
5.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации города и подведомственных им организаций, их должностных лиц, муниципальных служащих регулируются постановлением администрации города от 21.12.2012 № 1590 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации города Нижневартовска и подведомственных им организаций, их должностных лиц, муниципальных служащих".
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Департамента либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Департамент, Управление, подлежит рассмотрению директором Департамента либо заместителем директора Департамента, начальником управления земельными ресурсами в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.1. По результатам рассмотрения жалобы директор Департамента либо заместитель директора Департамента, начальник управления земельными ресурсами принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.5.1 пункта 5.5 Регламента, Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор Департамента либо заместитель директора Департамента, начальник управления земельными ресурсами незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление земельных
участков для индивидуального жилищного строительства
из земель, находящихся в муниципальной собственности
или государственная собственность на которые
не разграничена"
Для физических лиц
Заявление
о предоставлении земельного участка
для индивидуального жилищного строительства
Лист № ___ Всего листов ________
1. ЗАЯВЛЕНИЕ. 2. Заполняется специалистом органа,
Директору департамента муниципальной ________________________________
_____________________________________ осуществляющего предоставление
собственности и земельных ресурсов ________________________________
_____________________________________ муниципальной услуги
администрации города Нижневартовска ____________________
_____________________________________ 2.1. Порядковый № записи
_____________________________________ _____________________________
2.2. Количество: документов
_______/ листов в них __________
2.3. Фамилия, имя, отчество
специалиста ____________________
2.4. Дата: "______" ____________
20_____ г., время _________
1.1. Прошу предоставить земельный участок для индивидуального жилищного
строительства:
1.2. Адрес (местоположение)
земельного участка:
1.3. Площадь земельного участка:
3. СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ (ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ЗАЯВИТЕЛЯ)
Фамилия ____________________________________________________________
Имя ________________________________________________________________
Отчество ___________________________________________________________
Паспорт ____________________ выдан _________________________________
__________________________________ дата выдачи _____________________
ИНН __________________________________ ОГРНИП ______________________
4. АДРЕС И ТЕЛЕФОН ЗАЯВИТЕЛЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ)
Заявитель Представитель заявителя
Телефон: _______________________________________
Почтовый адрес: ____________________________________________________
____________________________________________________________________
5. ПОДПИСЬ
Фамилия, имя, отчество: Подпись: Дата: "__" ______ 20__ г.
Приложение 2
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление земельных
участков для индивидуального жилищного строительства
из земель, находящихся в муниципальной собственности
или государственная собственность на которые
не разграничена"
Для юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
Заявление
о предоставлении земельного участка
для индивидуального жилищного строительства
Лист № _____ Всего листов ________
1. ЗАЯВЛЕНИЕ. 2. Заполняется специалистом органа,
Директору департамента _________________________________
___________________________________ осуществляющего предоставление
муниципальной собственности и _________________________________
___________________________________ муниципальной услуги
земельных ресурсов администрации _________________________________
___________________________________ 2.1. Порядковый № записи ________
города Нижневартовска 2.2. Количество: документов _____/
___________________________________ листов в них __________
2.3. Фамилия, имя, отчество
специалиста ______________________
2.4. Дата: "__" _________ 20__ г.,
время __________
1.1. Прошу предоставить земельный участок для индивидуального жилищного
строительства:
1.2. Адрес (местоположение)
земельного участка:
1.3. Площадь земельного участка:
1.4. Разрешенное использование
земельного участка:
1.5. Испрашиваемое право на
земельный участок:
1.6. Кадастровый номер земельного
участка:
3. СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ - ЮРИДИЧЕСКОМ ЛИЦЕ
Полное наименование юридического лица: _____________________________
____________________________________________________________________
ИНН __________________________ ОГРН ________________________________
Дата государственной регистрации: __________________________________
4. СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ - ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕ
Фамилия ____________________________________________________________
Имя ________________________________________________________________
Отчество ___________________________________________________________
Паспорт _______________________ выдан ______________________________
________________________________ дата выдачи _______________________
ИНН _____________________________ ОГРНИП ___________________________
Дата государственной регистрации: __________________________________
5. ДОКУМЕНТЫ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ЗАЯВЛЕНИЮ
(в ячейках указывается количество листов в документах, прилагаемых к
заявлению)
1. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия)
представителя юридического лица или индивидуального
предпринимателя
2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или выписка из ЕГРЮЛ
3. Копия свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя или выписка из ЕГРИП
6. АДРЕС И ТЕЛЕФОН ЗАЯВИТЕЛЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ)
Заявитель ___________________ Представитель заявителя
_______________
Телефон: ______________ Факс: ______________ E-mail: _______________
Почтовый адрес: ____________________________________________________
7. ПОДПИСЬ
Фамилия, имя, отчество: Подпись: Дата: "__" _________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. № 1055
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 29.07.2014 № 1467)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации города от 26.05.2011 № 569 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг":
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена" согласно приложению.
2. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать постановление в газете "Варта".
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на директора департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города В.В. Тихонова.
Глава администрации города
А.А.БАДИНА
Приложение
к постановлению
администрации города
от __________ № ____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 29.07.2014 № 1467)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, и определения порядка предоставления муниципальной услуги.
1.2. Регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
Регламент не распространяется на правоотношения, возникающие при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, обладающим правом на однократное бесплатное предоставление земельных участков согласно статье 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с Порядком бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов на территории города Нижневартовска, утвержденным постановлением администрации города от 21.08.2012 № 1043.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города (далее - Департамент). Предоставление муниципальной услуги обеспечивает управление земельными ресурсами Департамента (далее - Управление) в составе отделов землепользования, аренды земель и природных объектов, муниципального земельного контроля (далее - Отделы).
При предоставлении муниципальной услуги специалисты Управления осуществляют взаимодействие:
- со структурными подразделениями администрации города;
- с федеральными органами (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная налоговая служба России);
- с муниципальными предприятиями (муниципальное унитарное предприятие города Нижневартовска "Горводоканал", муниципальное унитарное предприятие города Нижневартовска "Теплоснабжение").
1.4. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - Заявители).
1.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.5.1. Информация о местонахождении и графике работы Департамента:
- местонахождение Департамента: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Таежная, дом 24, каб. 212;
- график работы Департамента:
понедельник - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 18.00 часов;
вторник - пятница - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 17.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- график личного приема директора Департамента: вторник - с 16.00 до 18.00 часов;
- телефон/факс приемной Департамента: (3466) 24-15-11;
- адрес электронной почты Департамента: dms@n-vartovsk.ru.
1.5.2. Информация о местонахождении и графике работы Управления:
- местонахождение Управления: 628606, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Ханты-Мансийская, дом 40, офисы 3 - 6;
- график работы Управления:
понедельник - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 18.00 часов;
вторник - пятница - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 17.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- график личного приема заместителя директора Департамента, начальника управления земельными ресурсами: понедельник, среда - с 09.00 до 13.00 часов;
- график приема специалистов Управления: понедельник, среда - с 09.00 до 13.00 часов;
- телефон/факс приемной Управления: (3466) 43-61-60;
- телефон специалистов Управления: (3466) 43-70-95;
- адрес электронной почты Управления: uzr@n-vartovsk.ru.
1.6. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.6.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
1.6.2. Информирование Заявителей осуществляется в форме:
- устного консультирования Заявителя (при личном обращении либо по телефону) специалистами Управления;
- взаимодействия специалистов Управления с Заявителями посредством почтовой связи, электронной почты;
- размещения информационных материалов на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (www.n-vartovsk.ru) (далее - официальный сайт), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), Портале государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (www.86.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал), а также на информационных стендах в холле помещения Управления.
1.6.3. Основными требованиями к консультированию Заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
- доступность получения информации о муниципальной услуге;
- оперативность представления информации о муниципальной услуге.
1.6.4. Специалисты Управления осуществляют информирование:
- о местонахождении и графиках работы Департамента, Управления;
- о справочных номерах телефонов Департамента, Управления;
- об адресах официального сайта, Единого портала, Регионального портала, электронной почты Департамента, Управления; о порядке и возможности получения муниципальной услуги в электронном виде;
- о порядке получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения.
1.6.5. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов Управления с Заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист Управления должен представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить представиться собеседнику, выслушать и уточнить суть вопроса;
- при личном обращении Заявителя специалист Управления должен представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный Заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист Управления, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и определить действия, которые следует осуществить Заявителю;
- письменный ответ на обращение, в том числе на обращение в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста Управления, подготовившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается директором Департамента.
1.6.6. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в холле помещения Управления.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места должны быть выделены.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- полный текст Регламента;
- перечень документов, которые Заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- перечень документов, которые могут быть получены специалистами Управления в рамках межведомственного взаимодействия;
- образец заполнения заявления;
- адреса, номера телефонов и факсов, графики работы, адреса электронной почты Департамента, Управления, адреса официального сайта, Единого портала, Регионального портала, контактная информация об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- информация о возможности получения муниципальной услуги через Единый портал либо Региональный портал;
- графики личного приема директора Департамента, заместителя директора Департамента, начальника управления земельными ресурсами;
- график приема специалистов Управления.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
1.6.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется бесплатно.
1.6.8. В любое время со дня приема документов специалистом Управления Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги при помощи средств электронной и телефонной связи или при личном обращении.
1.7. Текст Регламента размещен на официальном сайте.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Департаментом. Предоставление муниципальной услуги обеспечивает Управление в составе Отделов.
2.2.1. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Нижневартовска от 24.06.2011 № 59.
(п. 2.2.1 введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1467)
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
В результате предоставления муниципальной услуги Заявителю выдаются:
- приказ Департамента о предоставлении земельного участка в аренду;
- проект договора аренды земельного участка;
- уведомление о принятии решения о проведении аукциона с предложением принять участие в аукционе либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета" от 30.07.97 № 145);
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211-212);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202);
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 01.08.2007 № 165);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
- Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета" от 05.10.2011 № 222);
- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях" ("Новости Югры" от 13.07.2010 № 107);
- Уставом города Нижневартовска (газета "Варта" от 28.07.2005 № 134);
- постановлением Главы города от 02.10.2006 № 819 "Об утверждении Регламента предоставления и аренды земельных участков на территории города Нижневартовска" (газета "Варта" от 10.10.2006 № 181);
- постановлением администрации города от 26.05.2011 № 569 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (газета "Варта" от 04.06.2011 № 102);
- постановлением администрации города от 21.12.2012 № 1590 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) структурных подразделений администрации города Нижневартовска и подведомственных им организациях, их должностных лиц, муниципальных служащих" (газета "Варта" от 27.12.2012 № 251);
- распоряжением Главы города от 18.04.2006 № 438-р "Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города";
- распоряжением Главы города от 26.12.2006 № 2074-р "Об утверждении Положений об управлении имущественных отношений, управлении земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города и их отделах".
(п. 2.4 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1467)
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление) (для физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), заполненное в соответствии с приложениями 1, 2 к Регламенту, к которому прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- доверенность (в случае представления интересов на основании доверенности);
- кадастровый паспорт земельного участка (в случае, если осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка).
Документ, указанный в абзаце четвертом подпункта 2.5.1 пункта 2.5 Регламента, не может быть затребован у Заявителя, при этом Заявитель вправе представить его самостоятельно вместе с заявлением.
В случае когда документ, указанный в абзаце четвертом подпункта 2.5.1 пункта 2.5 Регламента, не был представлен Заявителем, специалист Управления в рамках межведомственного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления направляет запрос для получения документа, в том числе в электронной форме, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
При поступлении информации (документов) не в полном объеме или при поступлении информации (документов), которая содержит противоречивые сведения, специалист Управления в течение 1 рабочего дня после получения информации (документов) уточняет запрос и направляет его повторно.
Непредставление (несвоевременное представление) органом по межведомственному запросу информации (документов) не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю муниципальной услуги.
2.5.2. Заявка на участие в аукционе по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка, к которой прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- доверенность (в случае представления интересов на основании доверенности);
- документы, подтверждающие внесение задатка.
2.6. Требовать от Заявителя документы, не предусмотренные пунктом 2.5 Регламента, не допускается.
Заявление, заявка на участие в аукционе по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием мест их нахождения. Фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью.
Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Запрещается требовать от Заявителей:
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1467)
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1467)
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1467)
2.7. Заявитель вправе направить документы в электронном виде через Единый портал, Региональный портал, на электронную почту Департамента, Управления.
Информацию о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у специалиста Управления лично, по телефону, на официальном сайте, Едином портале либо Региональном портале.
В случае направления документов в электронном виде через Единый портал либо Региональный портал или на электронную почту Департамента, Управления заявление должно быть заполнено в электронном виде по форме, размещенной на официальном сайте, Едином портале либо Региональном портале. Документы, указанные в пункте 2.5 Регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF) либо в другом общедоступном графическом формате с разрешением не менее 150 dpi, сформированы в архив данных в общедоступном формате и направлены на электронную почту Департамента, Управления. Электронное письмо, содержащее вышеназванные документы, должно быть подписано действующей электронной подписью Заявителя. Использование электронной подписи регламентируется законодательством Российской Федерации.
Обязанность подтверждения факта направления документов по почте лежит на Заявителе. В случае подачи документов в электронном виде специалист Управления подтверждает факт их получения ответным сообщением Заявителю в электронном виде на указанный Заявителем электронный адрес.
Датой обращения и представления документов является день регистрации заявления специалистом Управления.
Прием Заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиками работы Департамента, Управления.
2.8. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- представление Заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
- отсутствие в заявлении сведений о Заявителе, в том числе фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя либо наименования юридического лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, места нахождения юридического лица, подписи Заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) непредставление документа или документов, определенных пунктом 2.5 Регламента, не имеющихся в распоряжении Департамента, органов местного самоуправления, государственных органов, организаций;
б) решение комиссии по землепользованию города Нижневартовска (далее - Комиссия) об отказе в предоставлении земельного участка, принятое в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2.10 Регламента;
в) отсутствие заявки Заявителя на участие в аукционе по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка;
г) непризнание Заявителя победителем аукциона по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается директором Департамента.
Предоставление муниципальной услуги прекращается при письменном отказе Заявителя от ее предоставления.
2.10. Основаниями принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка являются:
а) изъятие испрашиваемых земельных участков из оборота;
б) резервирование земель для государственных или муниципальных нужд;
в) обременение испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц;
г) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.11. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Срок предоставления муниципальной услуги со дня подачи заявления с приложением документов, установленных Регламентом, не должен превышать 60 календарных дней.
2.11.2. Срок исполнения муниципальной услуги может быть приостановлен по следующим основаниям:
- при поступлении от Заявителя или уполномоченного им лица письменного заявления о приостановлении действий по заявлению с указанием причин и срока приостановления (не более 3 месяцев);
- при поступлении определения или решения суда о приостановлении действий на срок, установленный судом.
2.11.3. Максимальный срок ожидания в очереди и продолжительность приема Заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- срок ожидания в очереди на прием к директору Департамента, заместителю директора Департамента, начальнику управления земельными ресурсами, специалисту Управления или для получения консультации - не более 15 минут;
- время приема документов - не более 15 минут;
- время выдачи Заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, и ожидания в очереди при получении документов Заявителем - не более 15 минут;
- время получения ответа при индивидуальном устном консультировании - не более 10 минут.
2.12. Регистрация заявления осуществляется специалистом Управления в течение 3 рабочих дней.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для информирования, ожидания:
- возле здания должна быть предусмотрена парковка автомобильного транспорта;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного доступа Заявителей, системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, содержать места для информирования, ожидания и приема Заявителей;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;
- места для информирования Заявителей должны быть оборудованы соответствующими информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 1.6.6 пункта 1.6 Регламента;
- места ожидания должны быть оборудованы местами для сидения, столами для возможности оформления документов.
Вход в здание Управления оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, графике работы.
Информационная табличка (вывеска) размещается рядом с входом так, чтобы ее видели Заявители.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- открытость деятельности Департамента, Управления;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору Заявителя;
- своевременное полное информирование о муниципальной услуге посредством форм, предусмотренных подпунктом 1.6.2 пункта 1.6 Регламента.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- вежливость и корректность специалистов Управления;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- качество результатов труда специалистов Управления.
2.15.3. Соответствие исполнения Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Регламента.
Анализ практики применения Регламента проводится специалистами Управления 1 раз в год.
Результаты анализа практики применения Регламента используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков их исполнения.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и документов и принятие решения о предоставлении земельного участка либо дача мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является подача Заявителем в Департамент, Управление документов, указанных в пункте 2.5 Регламента.
Заявление и документы, прилагаемые к нему, могут быть представлены непосредственно Заявителем, его представителем, поступить на личном приеме, по почте, через Единый портал, Региональный портал, по электронной почте.
В заявлении указываются следующие обязательные реквизиты и сведения:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) Заявителя;
- данные о месте нахождения Заявителей (адрес регистрации по месту жительства, адрес места фактического проживания, почтовые реквизиты, контактные телефоны);
- количество представленных документов;
- дата подачи заявления;
- подпись лица, подавшего заявление.
При личном обращении Заявителя специалист Управления удостоверяет личность Заявителя, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет правильность оформления заявления и наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- направляет принятое заявление на регистрацию в Департамент;
- после получения визы директора Департамента передает документы в соответствии с визой специалисту Управления для рассмотрения.
При поступлении документов по почте заказным письмом или бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении специалист Управления принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт, проверяет наличие в нем заявления и документов согласно описи вложенных документов, к тексту заявления прилагает конверт;
- направляет заявление на регистрацию в Департамент;
- после получения визы директора Департамента передает документы в соответствии с визой специалисту Управления для рассмотрения.
При поступлении заявления и документов в электронном виде через Единый портал, Региональный портал или на электронную почту Департамента, Управления специалист Управления принимает заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление и документы;
- направляет заявление на регистрацию в Департамент;
- подтверждает факт получения заявления и документов ответным сообщением Заявителю в электронном виде на указанный Заявителем электронный адрес;
- после получения визы директора Департамента передает документы в соответствии с визой специалисту Управления для рассмотрения.
Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дня.
3.3. Рассмотрение заявления и документов и принятие решения о предоставлении земельного участка либо дача мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявление подлежит рассмотрению на заседании Комиссии. Рассмотрение заявления выносится на ближайшую дату заседания Комиссии. Решение принимается Комиссией не позднее 12 календарных дней со дня подачи заявления.
По результатам рассмотрения заявления Комиссией принимаются следующие решения:
- о публикации в средствах массовой информации сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка;
- об отказе в предоставлении земельного участка;
- о проведении аукциона по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка.
В случае принятия Комиссией решения о публикации в средствах массовой информации сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка специалист Управления подготавливает указанное сообщение и размещает его на официальном сайте, а также направляет в пресс-службу администрации города для его опубликования в газете "Варта". В сообщении указывается местоположение земельного участка, его площадь, разрешенный вид использования. Прием заявлений от лиц, заинтересованных в земельном участке, осуществляется в течение 1 месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду земельного участка от нескольких лиц проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка специалист Управления подготавливает и направляет Заявителю мотивированный отказ Департамента о предоставлении земельного участка. Основания принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка предусмотрены пунктом 2.10 Регламента.
Уведомление о принятом решении по итогам публикации сообщения либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка должны быть выданы Заявителю лично под роспись либо направлены почтой с уведомлением о вручении в течение 5 дней с даты окончания его публикации.
Основанием для проведения аукциона по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка является распоряжение администрации города о проведении аукциона по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка, принятое по итогам публикации в средствах массовой информации сообщения по изучению спроса у неопределенного круга лиц. Формирование земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляет муниципальное автономное учреждение "Нижневартовский кадастровый центр". Для проведения аукциона по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка специалист Управления осуществляет действия, обеспечивающие:
- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровых работ и обеспечение государственного кадастрового учета земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. В рамках межведомственного взаимодействия технические условия подключения могут быть получены специалистом Управления в течение 5 рабочих дней в муниципальных унитарных предприятиях города Нижневартовска "Горводоканал", "Теплоснабжение" в форме электронного документа по электронным каналам связи в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии;
- подготовку независимым оценщиком отчета об определении стоимости земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Управление осуществляет проведение аукциона в соответствии с требованиями статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков". Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор должен быть заключен не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляют:
- директор Департамента;
- заместитель директора Департамента, начальник управления земельными ресурсами;
- начальник отдела землепользования Управления.
Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется в форме выборочных проверок, а также в форме установления периодичности проверок.
Персональная ответственность специалистов Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется директором Департамента (в его отсутствие - исполняющим обязанности директора Департамента) или заместителем директора Департамента, начальником управления земельными ресурсами и включает в себя проведение выборочных проверок и выявление нарушений прав Заявителей.
4.3. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказа директора Департамента.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Порядок, формы контроля в отношении муниципальной услуги осуществляются гражданами, их объединениями и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска.
4.5. Должностные лица Департамента, Управления, ответственные за выполнение соответствующих административных процедур Регламента, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
- неправомерный отказ в приеме у Заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
- превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре).
(п. 4.5 введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1467)
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска;
- отказ специалиста Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме директору Департамента или заместителю директора Департамента, начальнику управления земельными ресурсами в часы их личного приема.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта, Единого портала либо Регионального портала, а также может быть принята специалистом Управления при личном приеме Заявителя.
5.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации города и подведомственных им организаций, их должностных лиц, муниципальных служащих регулируются постановлением администрации города от 21.12.2012 № 1590 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации города Нижневартовска и подведомственных им организаций, их должностных лиц, муниципальных служащих".
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Департамента либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Департамент, Управление, подлежит рассмотрению директором Департамента либо заместителем директора Департамента, начальником управления земельными ресурсами в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.1. По результатам рассмотрения жалобы директор Департамента либо заместитель директора Департамента, начальник управления земельными ресурсами принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.5.1 пункта 5.5 Регламента, Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор Департамента либо заместитель директора Департамента, начальник управления земельными ресурсами незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление земельных
участков для индивидуального жилищного строительства
из земель, находящихся в муниципальной собственности
или государственная собственность на которые
не разграничена"
Для физических лиц
Заявление
о предоставлении земельного участка
для индивидуального жилищного строительства
Лист № ___ Всего листов ________
1. ЗАЯВЛЕНИЕ. 2. Заполняется специалистом органа,
Директору департамента муниципальной ________________________________
_____________________________________ осуществляющего предоставление
собственности и земельных ресурсов ________________________________
_____________________________________ муниципальной услуги
администрации города Нижневартовска ____________________
_____________________________________ 2.1. Порядковый № записи
_____________________________________ _____________________________
2.2. Количество: документов
_______/ листов в них __________
2.3. Фамилия, имя, отчество
специалиста ____________________
2.4. Дата: "______" ____________
20_____ г., время _________
1.1. Прошу предоставить земельный участок для индивидуального жилищного
строительства:
1.2. Адрес (местоположение)
земельного участка:
1.3. Площадь земельного участка:
3. СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ (ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ЗАЯВИТЕЛЯ)
Фамилия ____________________________________________________________
Имя ________________________________________________________________
Отчество ___________________________________________________________
Паспорт ____________________ выдан _________________________________
__________________________________ дата выдачи _____________________
ИНН __________________________________ ОГРНИП ______________________
4. АДРЕС И ТЕЛЕФОН ЗАЯВИТЕЛЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ)
Заявитель Представитель заявителя
Телефон: _______________________________________
Почтовый адрес: ____________________________________________________
____________________________________________________________________
5. ПОДПИСЬ
Фамилия, имя, отчество: Подпись: Дата: "__" ______ 20__ г.
Приложение 2
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление земельных
участков для индивидуального жилищного строительства
из земель, находящихся в муниципальной собственности
или государственная собственность на которые
не разграничена"
Для юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
Заявление
о предоставлении земельного участка
для индивидуального жилищного строительства
Лист № _____ Всего листов ________
1. ЗАЯВЛЕНИЕ. 2. Заполняется специалистом органа,
Директору департамента _________________________________
___________________________________ осуществляющего предоставление
муниципальной собственности и _________________________________
___________________________________ муниципальной услуги
земельных ресурсов администрации _________________________________
___________________________________ 2.1. Порядковый № записи ________
города Нижневартовска 2.2. Количество: документов _____/
___________________________________ листов в них __________
2.3. Фамилия, имя, отчество
специалиста ______________________
2.4. Дата: "__" _________ 20__ г.,
время __________
1.1. Прошу предоставить земельный участок для индивидуального жилищного
строительства:
1.2. Адрес (местоположение)
земельного участка:
1.3. Площадь земельного участка:
1.4. Разрешенное использование
земельного участка:
1.5. Испрашиваемое право на
земельный участок:
1.6. Кадастровый номер земельного
участка:
3. СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ - ЮРИДИЧЕСКОМ ЛИЦЕ
Полное наименование юридического лица: _____________________________
____________________________________________________________________
ИНН __________________________ ОГРН ________________________________
Дата государственной регистрации: __________________________________
4. СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ - ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕ
Фамилия ____________________________________________________________
Имя ________________________________________________________________
Отчество ___________________________________________________________
Паспорт _______________________ выдан ______________________________
________________________________ дата выдачи _______________________
ИНН _____________________________ ОГРНИП ___________________________
Дата государственной регистрации: __________________________________
5. ДОКУМЕНТЫ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ЗАЯВЛЕНИЮ
(в ячейках указывается количество листов в документах, прилагаемых к
заявлению)
1. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия)
представителя юридического лица или индивидуального
предпринимателя
2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или выписка из ЕГРЮЛ
3. Копия свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя или выписка из ЕГРИП
6. АДРЕС И ТЕЛЕФОН ЗАЯВИТЕЛЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ)
Заявитель ___________________ Представитель заявителя
_______________
Телефон: ______________ Факс: ______________ E-mail: _______________
Почтовый адрес: ____________________________________________________
7. ПОДПИСЬ
Фамилия, имя, отчество: Подпись: Дата: "__" _________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------