Постановление Администрации города Нижневартовска от 12.08.2013 N 1677 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" и о признании утратившим силу постановления администрации города от 12.01.2012 N 4"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2013 г. № 1677
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА
СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ
ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ"
И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 12.01.2012 № 4
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 29.07.2014 № 1470)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации города от 26.05.2011 № 569 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг":
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города от 12.01.2012 № 4 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории".
3. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать постановление в газете "Варта".
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на директора департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города В.В. Тихонова.
Исполняющий обязанности
главы администрации города
С.ЛЕВКИН
Приложение
к постановлению
администрации города
от 12.08.2013 № 1677
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 29.07.2014 № 1470)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при приеме заявлений, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, и определения порядка предоставления муниципальной услуги.
1.2. Регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города (далее - Департамент). Предоставление муниципальной услуги обеспечивает управление земельными ресурсами Департамента (далее - Управление) в составе отделов землепользования, аренды земель и природных объектов, муниципального земельного контроля.
Административные процедуры по приему заявлений, подготовке и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществляются муниципальным автономным учреждением "Нижневартовский кадастровый центр" (далее - Учреждение).
При предоставлении муниципальной услуги специалисты Управления и Учреждения осуществляют взаимодействие:
- со структурными подразделениями администрации города;
- с федеральными органами (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная налоговая служба России).
1.4. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - Заявители).
1.5. Информация о местонахождении и графике работы Департамента, Управления, Учреждения.
1.5.1. Информация о местонахождении и графике работы Департамента:
- местонахождение Департамента: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Таежная, дом 24, каб. 212;
- график работы Департамента:
понедельник - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 18.00 часов;
вторник - пятница - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 17.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- график личного приема директора Департамента: вторник - с 16.00 до 18.00 часов;
- телефон/факс приемной Департамента: (3466) 24-15-11;
- адрес электронной почты Департамента: dms@n-vartovsk.ru.
1.5.2. Информация о местонахождении и графике работы Управления:
- местонахождение Управления: 628606, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Ханты-Мансийская, дом 40, офисы 3 - 6;
- график работы:
понедельник - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 18.00 часов;
вторник - пятница - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 17.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- график личного приема заместителя директора Департамента, начальника управления земельными ресурсами: понедельник, среда - с 09.00 до 13.00 часов;
- график приема специалистов Управления: понедельник, среда с 09.00 до 13.00 часов;
- телефон/факс приемной Управления: (3466) 43-61-60;
- телефон специалистов Управления: (3466) 43-70-95;
- адрес электронной почты Управления: uzr@n-vartovsk.ru.
1.5.3. Информация о местонахождении и графике работы Учреждения:
- местонахождение Учреждения: 628606, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Омская, дом 12, корпус А, подъезд 6;
- график работы:
понедельник - четверг с 08.00 до 12.00 часов; с 13.00 до 17.00 часов;
пятница с 08.00 до 12.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- график личного приема директора Учреждения: вторник с 15.00 до 17.00 часов;
- график приема специалистов Учреждения: понедельник - четверг с 08.00 до 12.00 часов;
- телефон/факс приемной Учреждения: (3466) 41-22-82;
- телефоны специалистов Учреждения: (3466) 41-22-82;
- адрес электронной почты Учреждения: land_nv@mail.ru.
(пп. 1.5.3 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
1.6. Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией города.
1.7. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.7.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления, Учреждения.
1.7.2. Информирование Заявителей осуществляется в форме:
- устного консультирования Заявителей (при личном обращении либо по телефону) специалистами Управления, Учреждения;
- взаимодействия специалистов Управления, Учреждения с Заявителями посредством почтовой связи, электронной почты;
- размещения информационных материалов на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (www.n-vartovsk.ru) (далее - официальный сайт), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) либо Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (www.86.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал), а также на информационных стендах в холле помещений Управления, Учреждения.
1.7.3. Основными требованиями к консультированию Заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
- удобство и доступность получения информации о муниципальной услуге;
- оперативность представления информации о муниципальной услуге.
1.7.4. Специалисты Управления, Учреждения осуществляют информирование:
- о местонахождении и графиках работы Департамента, Управления, Учреждения;
- о справочных номерах телефонов Департамента, Управления, Учреждения;
- об адресах официального сайта, Единого портала, Регионального портала, адресах электронной почты Департамента, Управления, Учреждения; о порядке и возможности получения муниципальной услуги в электронном виде;
- о порядке получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения.
1.7.5. Требования к форме и характеру устного взаимодействия специалистов Управления, Учреждения с Заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист Управления, Учреждения должен представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить представиться собеседнику, выслушать и уточнить суть вопроса;
- при личном обращении Заявителя специалисты Управления, Учреждения должны представиться, назвав фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный Заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист Управления, Учреждения, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и определить действия, которые следует осуществить Заявителю;
- письменный ответ на обращение, в том числе на обращение в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста Учреждения, подготовившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается директором Департамента.
1.7.6. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в холле помещений Управления, Учреждения.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места должны быть выделены.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- полный текст Регламента;
- перечень документов, которые Заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- перечень документов, которые могут быть получены специалистами Учреждения в рамках межведомственного взаимодействия;
- образцы заполнения заявлений;
- адреса, номера телефонов и факсов, графики работы, адреса электронной почты Департамента, Управления, Учреждения, адреса официального сайта, Единого портала, Регионального портала;
- информация о возможности получения муниципальной услуги через Единый портал либо Региональный портал;
- графики личного приема директором Департамента, заместителем директора, начальником управления земельными ресурсами, директором Учреждения;
- график приема специалистов Управления, Учреждения.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
1.7.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется бесплатно.
1.7.8. В любое время со дня приема документов специалистами Учреждения Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи средств электронной и телефонной связи или при личном обращении.
1.8. Текст Регламента размещен на официальном сайте.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Департаментом. Предоставление муниципальной услуги обеспечивает Управление. Административные процедуры по приему заявлений, подготовке и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществляются Учреждением.
2.2.1. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Нижневартовска от 24.06.2011 № 59.
(п. 2.2.1 введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- утвержденная приказом Департамента схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- мотивированный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве" ("Российская газета" от 23.06.2001 № 118-119);
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211-212);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202);
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 01.08.2007 № 165);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях" ("Новости Югры" от 13.07.2010 № 107);
- Уставом города Нижневартовска (газета "Варта" от 28.07.2005 № 134);
- постановлением администрации города от 26.05.2011 № 569 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (газета "Варта" от 04.06.2011 № 102);
- постановлением администрации города от 21.12.2012 № 1590 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации города Нижневартовска и подведомственных им организаций, их должностных лиц, муниципальных служащих" (газета "Варта" от 27.12.2012 № 251);
- распоряжением Главы города от 18.04.2006 № 438-р "Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города";
- распоряжением Главы города от 26.12.2006 № 2074-р "Об утверждении Положений об управлении имущественных отношений, управлении земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города и их отделах";
- распоряжением Главы города от 02.12.2008 № 2169-р "Об утверждении примерной формы схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории";
- распоряжением администрации города от 19.02.2013 № 212-р "О создании муниципального автономного учреждения "Нижневартовский кадастровый центр" путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения "Нижневартовский кадастровый центр".
(п. 2.4 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (для физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) (далее - заявление), заполненное в соответствии с приложениями 1, 2 к Регламенту;
- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя либо его представителя;
- документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя Заявителя в случае подачи заявления представителем Заявителя;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, являющемся Заявителем;
- при наличии зданий, строений, сооружений на земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- кадастровый план территории, на которой расположен земельный участок;
- землеустроительная документация, содержащая информацию о согласовании границ земельного участка.
Запрещается требовать от Заявителей:
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
2.6. В случае когда документы, указанные в абзацах пятом - седьмом пункта 2.5 Регламента, не были представлены Заявителем, специалист Учреждения в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме, в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления направляет запросы для получения документов:
- в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;
- в Федеральную налоговую службу России.
При поступлении информации (документов) не в полном объеме или при поступлении информации (документов), которая содержит противоречивые сведения, специалист Учреждения в течение 1 рабочего дня после получения информации (документов) уточняет запрос и направляет его повторно.
Непредставление (несвоевременное представление) по межведомственному запросу информации (документов) не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю муниципальной услуги.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении информации (документов) для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, ответственный за направление ответа на запрос.
Требовать от Заявителя документы, не предусмотренные пунктом 2.5 Регламента, не допускается.
Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.7. Заявитель вправе направить документы в электронном виде через Единый портал либо Региональный портал, на электронную почту Департамента, Управления, Учреждения.
Информацию о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у специалиста Управления, Учреждения лично, по телефону, на официальном сайте, Едином портале либо Региональном портале.
В случае направления документов в электронном виде через Единый портал либо Региональный портал или на электронную почту Департамента, Управления, Учреждения заявление должно быть заполнено в электронном виде по форме, размещенной на официальном сайте, Едином портале либо Региональном портале. Документы, указанные в пункте 2.5 Регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF) либо в другом общедоступном графическом формате с разрешением не менее 150 dpi, сформированы в архив данных в общедоступном формате и направлены на электронную почту Департамента, Управления, Учреждения. Электронное письмо, содержащее вышеназванные документы, должно быть подписано действующей электронной подписью Заявителя. Использование электронной подписи регламентируется законодательством Российской Федерации.
Обязанность подтверждения факта направления документов по почте лежит на Заявителе. В случае подачи документов в электронном виде специалист Управления, Учреждения подтверждает факт их получения ответным сообщением Заявителю в электронном виде на указанный им электронный адрес.
Датой обращения и представления документов является день поступления и регистрации заявления в Департаменте.
Прием Заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком приема специалистов Учреждения.
2.8. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является отсутствие в заявлении:
- сведений о Заявителе, в том числе фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя либо наименования юридического лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, места нахождения юридического лица;
- подписи Заявителя или уполномоченного лица;
- информации о местоположении и цели использования земельного участка.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление заявления, копии документа, удостоверяющего личность Заявителя (представителя Заявителя), либо документа, удостоверяющего право (полномочия) представителя Заявителя, в случае подачи заявления представителем Заявителя;
- обращение за получением муниципальной услуги лица, не имеющего права на предоставление муниципальной услуги либо не уполномоченного на такое действие;
- образование земельного(ых) участка(ов) из земельного(ых) участка(ов), сведения о котором(ых) носят временный характер;
- размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не соответствует предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, установленным в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами и градостроительным регламентом;
- образование земельного участка, которое приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, а также к невозможности размещения на нем объектов недвижимости либо к невозможности использования расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости;
- раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием;
- в случае объединения земельных участков, предоставленных разным лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования;
- отсутствие данных об устранении обстоятельств, которые стали причиной приостановления предоставления муниципальной услуги.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается директором Департамента.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Заявитель вправе обратиться повторно для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги прекращается при письменном отказе Заявителя от ее предоставления.
(п. 2.9 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
2.10. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Срок предоставления муниципальной услуги со дня подачи заявления с приложением к заявлению документов, установленных Регламентом, не должен превышать одного месяца.
2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди и продолжительность приема Заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- срок ожидания в очереди на личный прием к директору Департамента, заместителю директора департамента, начальнику управления земельными ресурсами, директору Учреждения - не более 15 минут;
- срок ожидания в очереди на прием к специалисту Учреждения для получения консультации - не более 15 минут;
- время приема документов - не более 15 минут;
- время выдачи Заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, и ожидания в очереди при получении документов Заявителем - не более 15 минут;
- время получения ответа при индивидуальном устном консультировании - не более 10 минут.
2.11. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
- наличие письменного заявления от Заявителя о приостановлении действий по заявлению с указанием причин и срока приостановления (не более 3 месяцев);
- наличие определения или решения суда о приостановлении действий - на срок, установленный судом;
- в случае, если не обеспечен доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку;
- одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости;
- расположение образованного земельного участка в различных территориальных зонах.
(п. 2.11 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
2.12. Регистрация заявления осуществляется в Департаменте в течение 3 рабочих дней.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для информирования, ожидания:
- возле здания Учреждения должна быть предусмотрена парковка автомобильного транспорта;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного доступа Заявителей, системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, содержать места для информирования, ожидания и приема Заявителей;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;
- места для информирования Заявителей должны быть оборудованы соответствующими информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 1.7.6 пункта 1.7 Регламента;
- места ожидания должны быть оборудованы местами для сидения, столами для возможности оформления документов;
- вход в здание Учреждения оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании, местонахождении, графике работы.
Информационная табличка (вывеска) размещается рядом с входом так, чтобы ее видели Заявители.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- открытость деятельности Департамента, Управления, Учреждения;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору Заявителя;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм, предусмотренных подпунктом 1.7.2 пункта 1.7 Регламента.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- вежливость и корректность специалистов Управления, Учреждения;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- качество результатов труда специалистов Учреждения.
2.15.3. Соответствие исполнения Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Регламента.
Анализ практики применения Регламента проводится специалистами Управления 1 раз в год.
Результаты анализа практики применения Регламента используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Регламент.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение, экспертиза документов, запрос необходимых документов в рамках межведомственного взаимодействия, принятие решения, подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является подача Заявителем заявления и документов в соответствии с пунктом 2.5 Регламента в Учреждение.
Заявление и документы, прилагаемые к нему, могут быть представлены непосредственно Заявителем, его представителем, поступить на личном приеме, по почте, через Единый портал либо Региональный портал, по электронной почте, а также через многофункциональный центр.
При личном обращении Заявителя специалист Учреждения удостоверяет личность Заявителя, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет правильность оформления заявления и наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- направляет принятое заявление на регистрацию в приемную Департамента через курьера Учреждения;
- после присвоения входящего номера и получения визы директора Департамента курьер Учреждения получает зарегистрированное заявление в приемной Департамента;
- директор Учреждения после получения зарегистрированного заявления ставит резолюцию с указанием специалиста Учреждения, который будет осуществлять подготовку и выдачу схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
При поступлении документов по почте заказным письмом или бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении специалист Учреждения принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт, проверяет наличие в нем заявления и документов согласно описи вложенных документов, к тексту заявления прилагает конверт;
- направляет принятое заявление на регистрацию в приемную Департамента через курьера Учреждения;
- после присвоения входящего номера и получения визы директора Департамента курьер Учреждения получает зарегистрированное заявление в приемной Департамента;
- директор Учреждения после получения зарегистрированного заявления ставит резолюцию с указанием специалиста Учреждения, который будет осуществлять подготовку и выдачу схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
При поступлении заявления и документов в электронном виде через Единый портал либо Региональный портал или на электронную почту Учреждения специалист Учреждения принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление и документы;
- направляет принятое заявление на регистрацию в приемную Департамента через курьера Учреждения;
- подтверждает факт получения заявления и документов ответным сообщением Заявителю в электронном виде на указанный электронный адрес;
- после присвоения входящего номера и получения визы директора Департамента курьер Учреждения получает зарегистрированное заявление в приемной Департамента;
- директор Учреждения после получения зарегистрированного заявления ставит резолюцию с указанием специалиста Учреждения, который будет осуществлять подготовку и выдачу схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дня.
3.1.2. Рассмотрение, экспертиза документов, запрос необходимых документов в рамках межведомственного взаимодействия, принятие решения, подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является виза директора Департамента.
Специалист Учреждения проверяет документы, представленные Заявителем, на правильность их оформления в соответствии с пунктом 2.5 Регламента.
В случае несоответствия представленных документов пункту 2.5 Регламента специалист Учреждения готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается директором Департамента.
В случае соответствия представленных документов пункту 2.5 Регламента специалист Учреждения подготавливает схему и проект приказа Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, который подписывается директором Департамента и регистрируется в приемной Департамента.
В порядке межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного взаимодействия специалист Учреждения запрашивает следующие документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые не были представлены Заявителем самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Заявителя;
- выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- кадастровый план территории, на которой расположен земельный участок.
Результатом исполнения данной административной процедуры является издание приказа Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или подписание директором Департамента мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры не может превышать 1 месяц со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.3. Выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является утвержденная приказом Департамента схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Приказ Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается специалистом Учреждения Заявителю лично или направляется по почте на указанный Заявителем адрес.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 3 к Регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляет:
- директор Департамента;
- заместитель директора департамента, начальник управления земельными ресурсами;
- директор Учреждения.
Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется в форме выборочных проверок, а также в форме установления периодичности проверок.
Персональная ответственность лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за несоблюдение и (или) неисполнение, ненадлежащее исполнение положений Регламента.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется директором Департамента (в его отсутствие - исполняющим обязанности директора Департамента) или заместителем директора Департамента, начальником управления земельными ресурсами и включает в себя проведение выборочных проверок, выявление нарушений прав Заявителей, принятие решений.
4.3. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказа Департамента.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Порядок, формы контроля в отношении муниципальной услуги осуществляются гражданами, их объединениями и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска.
4.5. Должностные лица Департамента, ответственные за выполнение соответствующих административных процедур Регламента, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
- неправомерный отказ в приеме у Заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
- превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре).
(п. 4.5 введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска;
- отказ специалиста Учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме директору Департамента или заместителю директора Департамента, заместителю директора Департамента, начальнику управления земельными ресурсами, директору Учреждения.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта, Единого портала либо Регионального портала, а также может быть принята специалистом Управления, Учреждения при личном приеме Заявителя.
5.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации города и подведомственных им организаций, их должностных лиц, муниципальных служащих регулируются постановлением администрации города от 21.12.2012 № 1590 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации города Нижневартовска и подведомственных им организаций, их должностных лиц, муниципальных служащих".
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Департамента, специалиста Управления, Учреждения либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Департамент, Управление, Учреждение, подлежит рассмотрению директором Департамента либо заместителем директора Департамента, начальником управления земельными ресурсами в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы директор Департамента либо заместитель директора Департамента, начальник управления земельными ресурсами принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 Регламента, Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор Департамента либо заместитель директора Департамента, начальник управления земельными ресурсами незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Для физических лиц
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Прием заявлений,
утверждение и выдача схемы расположения
земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте
соответствующей территории"
Заявление
об утверждении схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории
Лист № ____ Всего листов _____
1. ЗАЯВЛЕНИЕ 2. Заполняется специалистом органа,
Директору департамента муниципальной --------------------------------
собственности и земельных ресурсов осуществляющего предоставление
администрации города Нижневартовска ------------------------------
_________________________ муниципальной услуги
--------------------
2.1. Порядковый № записи
_______________________________
2.2. Количество: документов
________/листов в них _______
2.3. Ф.И.О специалиста
_______________________________
2.4. Дата "__" ________ 20__ г.,
время _____
1.1. Прошу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте соответствующей территории:
1.2. Адрес (местоположение)
земельного участка:
1.3. Площадь земельного участка:
1.4. Цель использования (указать
целевое назначение земельного
участка):
3. СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ (ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ЗАЯВИТЕЛЯ)
Фамилия ___________________________________________________________
Имя _______________________________________________________________
Отчество __________________________________________________________
Паспорт _______________________ выдан _____________________________
__________________________________________ дата выдачи ____________
ИНН ________________________________ ОГРНИП _______________________
4. ДОКУМЕНТЫ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ЗАЯВЛЕНИЮ
(в ячейках указывается количество листов в документах, прилагаемых к
заявлению)
1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя или
личность представителя заявителя
2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия)
представителя заявителя, если с заявлением обращается
представитель заявителя
3. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах на здание, строение,
сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или
копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений,
сооружений на приобретаемом земельном участке)
4. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о
зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения,
находящиеся на приобретаемом земельном участке
5. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом
земельном участке, если право на такое здание, строение,
сооружение в соответствии с законодательством Российской
Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в
ЕГРП
5. АДРЕС И ТЕЛЕФОН ЗАЯВИТЕЛЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ)
Заявитель Представитель заявителя
Телефон: _________________________________,
Почтовый адрес: ___________________________________________________
___________________________________________________________________
6. ПОДПИСЬ
фамилия, имя, отчество: Подпись: Дата: "__" ___________
20__ г.
Для юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Прием заявлений,
утверждение и выдача схемы расположения
земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте
соответствующей территории"
Заявление
об утверждении схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории
Лист № ____ Всего листов _____
1. ЗАЯВЛЕНИЕ 2. Заполняется специалистом органа,
Директору департамента муниципальной --------------------------------
собственности и земельных ресурсов осуществляющего предоставление
администрации города Нижневартовска ------------------------------
_________________________ муниципальной услуги
--------------------
2.1. Порядковый № записи
_______________________________
2.2. Количество: документов
________/листов в них _______
2.3. Ф.И.О специалиста
_______________________________
2.4. Дата "__" ________ 20__ г.,
время _____
1.1. Прошу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте соответствующей территории:
1.2. Адрес (местоположение)
земельного участка:
1.3. Площадь земельного участка:
1.4. Цель использования (указать
целевое назначение земельного
участка):
3. СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ
Полное наименование юридического лица: ____________________________
___________________________________________________________________
ИНН ____________________________ ОГРН _____________________________
Дата государственной регистрации __________________________________
4. ДОКУМЕНТЫ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ЗАЯВЛЕНИЮ
(в ячейках указывается количество листов в документах, прилагаемых к
заявлению)
1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя или
личность представителя заявителя
2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или выписка из ЕГРЮЛ
3. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах на здание, строение,
сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или
копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений,
сооружений на приобретаемом земельном участке)
4. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о
зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения,
находящиеся на приобретаемом земельном участке
5. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом
земельном участке, если право на такое здание, строение,
сооружение в соответствии с законодательством Российской
Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в
ЕГРП
6. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный
участок в соответствии с законодательством Российской Федерации
признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП
5. АДРЕС И ТЕЛЕФОН ЗАЯВИТЕЛЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ)
Заявитель Представитель заявителя
____________________________ _______________________________
Телефон: _____________ Факс: ________________ E-mail: _____________
Почтовый адрес: ___________________________________________________
6. ПОДПИСЬ
фамилия, имя, отчество: Подпись: Дата: "__" ___________
20__ г.
Приложение 3
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Прием заявлений,
утверждение и выдача схемы расположения
земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте
соответствующей территории"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления об утверждении схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории
\/
Рассмотрение, экспертиза документов, запрос необходимых документов
в рамках межведомственного взаимодействия, принятие решения, подготовка
схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории
/\
/ \
\/ \/
Приказ департамента Подготовка мотивированного
муниципальной собственности и отказа в подготовке и
земельных ресурсов утверждении схемы расположения
администрации города об земельного участка на
утверждении схемы расположения кадастровом плане или
земельного участка на кадастровой карте
кадастровом плане или соответствующей территории в
кадастровой карте соответствии с пунктом 2.9
соответствующей территории Регламента
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2013 г. № 1677
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА
СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ
ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ"
И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 12.01.2012 № 4
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 29.07.2014 № 1470)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации города от 26.05.2011 № 569 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг":
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города от 12.01.2012 № 4 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории".
3. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать постановление в газете "Варта".
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на директора департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города В.В. Тихонова.
Исполняющий обязанности
главы администрации города
С.ЛЕВКИН
Приложение
к постановлению
администрации города
от 12.08.2013 № 1677
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 29.07.2014 № 1470)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при приеме заявлений, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, и определения порядка предоставления муниципальной услуги.
1.2. Регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города (далее - Департамент). Предоставление муниципальной услуги обеспечивает управление земельными ресурсами Департамента (далее - Управление) в составе отделов землепользования, аренды земель и природных объектов, муниципального земельного контроля.
Административные процедуры по приему заявлений, подготовке и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществляются муниципальным автономным учреждением "Нижневартовский кадастровый центр" (далее - Учреждение).
При предоставлении муниципальной услуги специалисты Управления и Учреждения осуществляют взаимодействие:
- со структурными подразделениями администрации города;
- с федеральными органами (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная налоговая служба России).
1.4. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - Заявители).
1.5. Информация о местонахождении и графике работы Департамента, Управления, Учреждения.
1.5.1. Информация о местонахождении и графике работы Департамента:
- местонахождение Департамента: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Таежная, дом 24, каб. 212;
- график работы Департамента:
понедельник - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 18.00 часов;
вторник - пятница - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 17.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- график личного приема директора Департамента: вторник - с 16.00 до 18.00 часов;
- телефон/факс приемной Департамента: (3466) 24-15-11;
- адрес электронной почты Департамента: dms@n-vartovsk.ru.
1.5.2. Информация о местонахождении и графике работы Управления:
- местонахождение Управления: 628606, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Ханты-Мансийская, дом 40, офисы 3 - 6;
- график работы:
понедельник - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 18.00 часов;
вторник - пятница - с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 17.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- график личного приема заместителя директора Департамента, начальника управления земельными ресурсами: понедельник, среда - с 09.00 до 13.00 часов;
- график приема специалистов Управления: понедельник, среда с 09.00 до 13.00 часов;
- телефон/факс приемной Управления: (3466) 43-61-60;
- телефон специалистов Управления: (3466) 43-70-95;
- адрес электронной почты Управления: uzr@n-vartovsk.ru.
1.5.3. Информация о местонахождении и графике работы Учреждения:
- местонахождение Учреждения: 628606, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Омская, дом 12, корпус А, подъезд 6;
- график работы:
понедельник - четверг с 08.00 до 12.00 часов; с 13.00 до 17.00 часов;
пятница с 08.00 до 12.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- график личного приема директора Учреждения: вторник с 15.00 до 17.00 часов;
- график приема специалистов Учреждения: понедельник - четверг с 08.00 до 12.00 часов;
- телефон/факс приемной Учреждения: (3466) 41-22-82;
- телефоны специалистов Учреждения: (3466) 41-22-82;
- адрес электронной почты Учреждения: land_nv@mail.ru.
(пп. 1.5.3 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
1.6. Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией города.
1.7. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.7.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления, Учреждения.
1.7.2. Информирование Заявителей осуществляется в форме:
- устного консультирования Заявителей (при личном обращении либо по телефону) специалистами Управления, Учреждения;
- взаимодействия специалистов Управления, Учреждения с Заявителями посредством почтовой связи, электронной почты;
- размещения информационных материалов на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (www.n-vartovsk.ru) (далее - официальный сайт), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) либо Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (www.86.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал), а также на информационных стендах в холле помещений Управления, Учреждения.
1.7.3. Основными требованиями к консультированию Заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
- удобство и доступность получения информации о муниципальной услуге;
- оперативность представления информации о муниципальной услуге.
1.7.4. Специалисты Управления, Учреждения осуществляют информирование:
- о местонахождении и графиках работы Департамента, Управления, Учреждения;
- о справочных номерах телефонов Департамента, Управления, Учреждения;
- об адресах официального сайта, Единого портала, Регионального портала, адресах электронной почты Департамента, Управления, Учреждения; о порядке и возможности получения муниципальной услуги в электронном виде;
- о порядке получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения.
1.7.5. Требования к форме и характеру устного взаимодействия специалистов Управления, Учреждения с Заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист Управления, Учреждения должен представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить представиться собеседнику, выслушать и уточнить суть вопроса;
- при личном обращении Заявителя специалисты Управления, Учреждения должны представиться, назвав фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный Заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист Управления, Учреждения, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и определить действия, которые следует осуществить Заявителю;
- письменный ответ на обращение, в том числе на обращение в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста Учреждения, подготовившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается директором Департамента.
1.7.6. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в холле помещений Управления, Учреждения.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места должны быть выделены.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- полный текст Регламента;
- перечень документов, которые Заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- перечень документов, которые могут быть получены специалистами Учреждения в рамках межведомственного взаимодействия;
- образцы заполнения заявлений;
- адреса, номера телефонов и факсов, графики работы, адреса электронной почты Департамента, Управления, Учреждения, адреса официального сайта, Единого портала, Регионального портала;
- информация о возможности получения муниципальной услуги через Единый портал либо Региональный портал;
- графики личного приема директором Департамента, заместителем директора, начальником управления земельными ресурсами, директором Учреждения;
- график приема специалистов Управления, Учреждения.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
1.7.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется бесплатно.
1.7.8. В любое время со дня приема документов специалистами Учреждения Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи средств электронной и телефонной связи или при личном обращении.
1.8. Текст Регламента размещен на официальном сайте.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Департаментом. Предоставление муниципальной услуги обеспечивает Управление. Административные процедуры по приему заявлений, подготовке и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществляются Учреждением.
2.2.1. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Нижневартовска от 24.06.2011 № 59.
(п. 2.2.1 введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- утвержденная приказом Департамента схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- мотивированный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве" ("Российская газета" от 23.06.2001 № 118-119);
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211-212);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202);
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 01.08.2007 № 165);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях" ("Новости Югры" от 13.07.2010 № 107);
- Уставом города Нижневартовска (газета "Варта" от 28.07.2005 № 134);
- постановлением администрации города от 26.05.2011 № 569 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (газета "Варта" от 04.06.2011 № 102);
- постановлением администрации города от 21.12.2012 № 1590 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации города Нижневартовска и подведомственных им организаций, их должностных лиц, муниципальных служащих" (газета "Варта" от 27.12.2012 № 251);
- распоряжением Главы города от 18.04.2006 № 438-р "Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города";
- распоряжением Главы города от 26.12.2006 № 2074-р "Об утверждении Положений об управлении имущественных отношений, управлении земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города и их отделах";
- распоряжением Главы города от 02.12.2008 № 2169-р "Об утверждении примерной формы схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории";
- распоряжением администрации города от 19.02.2013 № 212-р "О создании муниципального автономного учреждения "Нижневартовский кадастровый центр" путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения "Нижневартовский кадастровый центр".
(п. 2.4 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (для физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) (далее - заявление), заполненное в соответствии с приложениями 1, 2 к Регламенту;
- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя либо его представителя;
- документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя Заявителя в случае подачи заявления представителем Заявителя;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, являющемся Заявителем;
- при наличии зданий, строений, сооружений на земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- кадастровый план территории, на которой расположен земельный участок;
- землеустроительная документация, содержащая информацию о согласовании границ земельного участка.
Запрещается требовать от Заявителей:
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
2.6. В случае когда документы, указанные в абзацах пятом - седьмом пункта 2.5 Регламента, не были представлены Заявителем, специалист Учреждения в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме, в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления направляет запросы для получения документов:
- в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;
- в Федеральную налоговую службу России.
При поступлении информации (документов) не в полном объеме или при поступлении информации (документов), которая содержит противоречивые сведения, специалист Учреждения в течение 1 рабочего дня после получения информации (документов) уточняет запрос и направляет его повторно.
Непредставление (несвоевременное представление) по межведомственному запросу информации (документов) не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю муниципальной услуги.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении информации (документов) для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, ответственный за направление ответа на запрос.
Требовать от Заявителя документы, не предусмотренные пунктом 2.5 Регламента, не допускается.
Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.7. Заявитель вправе направить документы в электронном виде через Единый портал либо Региональный портал, на электронную почту Департамента, Управления, Учреждения.
Информацию о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у специалиста Управления, Учреждения лично, по телефону, на официальном сайте, Едином портале либо Региональном портале.
В случае направления документов в электронном виде через Единый портал либо Региональный портал или на электронную почту Департамента, Управления, Учреждения заявление должно быть заполнено в электронном виде по форме, размещенной на официальном сайте, Едином портале либо Региональном портале. Документы, указанные в пункте 2.5 Регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF) либо в другом общедоступном графическом формате с разрешением не менее 150 dpi, сформированы в архив данных в общедоступном формате и направлены на электронную почту Департамента, Управления, Учреждения. Электронное письмо, содержащее вышеназванные документы, должно быть подписано действующей электронной подписью Заявителя. Использование электронной подписи регламентируется законодательством Российской Федерации.
Обязанность подтверждения факта направления документов по почте лежит на Заявителе. В случае подачи документов в электронном виде специалист Управления, Учреждения подтверждает факт их получения ответным сообщением Заявителю в электронном виде на указанный им электронный адрес.
Датой обращения и представления документов является день поступления и регистрации заявления в Департаменте.
Прием Заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком приема специалистов Учреждения.
2.8. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является отсутствие в заявлении:
- сведений о Заявителе, в том числе фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя либо наименования юридического лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, места нахождения юридического лица;
- подписи Заявителя или уполномоченного лица;
- информации о местоположении и цели использования земельного участка.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление заявления, копии документа, удостоверяющего личность Заявителя (представителя Заявителя), либо документа, удостоверяющего право (полномочия) представителя Заявителя, в случае подачи заявления представителем Заявителя;
- обращение за получением муниципальной услуги лица, не имеющего права на предоставление муниципальной услуги либо не уполномоченного на такое действие;
- образование земельного(ых) участка(ов) из земельного(ых) участка(ов), сведения о котором(ых) носят временный характер;
- размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не соответствует предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, установленным в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами и градостроительным регламентом;
- образование земельного участка, которое приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, а также к невозможности размещения на нем объектов недвижимости либо к невозможности использования расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости;
- раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием;
- в случае объединения земельных участков, предоставленных разным лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования;
- отсутствие данных об устранении обстоятельств, которые стали причиной приостановления предоставления муниципальной услуги.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается директором Департамента.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Заявитель вправе обратиться повторно для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги прекращается при письменном отказе Заявителя от ее предоставления.
(п. 2.9 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
2.10. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Срок предоставления муниципальной услуги со дня подачи заявления с приложением к заявлению документов, установленных Регламентом, не должен превышать одного месяца.
2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди и продолжительность приема Заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- срок ожидания в очереди на личный прием к директору Департамента, заместителю директора департамента, начальнику управления земельными ресурсами, директору Учреждения - не более 15 минут;
- срок ожидания в очереди на прием к специалисту Учреждения для получения консультации - не более 15 минут;
- время приема документов - не более 15 минут;
- время выдачи Заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, и ожидания в очереди при получении документов Заявителем - не более 15 минут;
- время получения ответа при индивидуальном устном консультировании - не более 10 минут.
2.11. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
- наличие письменного заявления от Заявителя о приостановлении действий по заявлению с указанием причин и срока приостановления (не более 3 месяцев);
- наличие определения или решения суда о приостановлении действий - на срок, установленный судом;
- в случае, если не обеспечен доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку;
- одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости;
- расположение образованного земельного участка в различных территориальных зонах.
(п. 2.11 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
2.12. Регистрация заявления осуществляется в Департаменте в течение 3 рабочих дней.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для информирования, ожидания:
- возле здания Учреждения должна быть предусмотрена парковка автомобильного транспорта;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного доступа Заявителей, системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, содержать места для информирования, ожидания и приема Заявителей;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;
- места для информирования Заявителей должны быть оборудованы соответствующими информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 1.7.6 пункта 1.7 Регламента;
- места ожидания должны быть оборудованы местами для сидения, столами для возможности оформления документов;
- вход в здание Учреждения оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании, местонахождении, графике работы.
Информационная табличка (вывеска) размещается рядом с входом так, чтобы ее видели Заявители.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- открытость деятельности Департамента, Управления, Учреждения;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору Заявителя;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм, предусмотренных подпунктом 1.7.2 пункта 1.7 Регламента.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- вежливость и корректность специалистов Управления, Учреждения;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- качество результатов труда специалистов Учреждения.
2.15.3. Соответствие исполнения Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Регламента.
Анализ практики применения Регламента проводится специалистами Управления 1 раз в год.
Результаты анализа практики применения Регламента используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Регламент.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение, экспертиза документов, запрос необходимых документов в рамках межведомственного взаимодействия, принятие решения, подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является подача Заявителем заявления и документов в соответствии с пунктом 2.5 Регламента в Учреждение.
Заявление и документы, прилагаемые к нему, могут быть представлены непосредственно Заявителем, его представителем, поступить на личном приеме, по почте, через Единый портал либо Региональный портал, по электронной почте, а также через многофункциональный центр.
При личном обращении Заявителя специалист Учреждения удостоверяет личность Заявителя, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет правильность оформления заявления и наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- направляет принятое заявление на регистрацию в приемную Департамента через курьера Учреждения;
- после присвоения входящего номера и получения визы директора Департамента курьер Учреждения получает зарегистрированное заявление в приемной Департамента;
- директор Учреждения после получения зарегистрированного заявления ставит резолюцию с указанием специалиста Учреждения, который будет осуществлять подготовку и выдачу схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
При поступлении документов по почте заказным письмом или бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении специалист Учреждения принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт, проверяет наличие в нем заявления и документов согласно описи вложенных документов, к тексту заявления прилагает конверт;
- направляет принятое заявление на регистрацию в приемную Департамента через курьера Учреждения;
- после присвоения входящего номера и получения визы директора Департамента курьер Учреждения получает зарегистрированное заявление в приемной Департамента;
- директор Учреждения после получения зарегистрированного заявления ставит резолюцию с указанием специалиста Учреждения, который будет осуществлять подготовку и выдачу схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
При поступлении заявления и документов в электронном виде через Единый портал либо Региональный портал или на электронную почту Учреждения специалист Учреждения принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление и документы;
- направляет принятое заявление на регистрацию в приемную Департамента через курьера Учреждения;
- подтверждает факт получения заявления и документов ответным сообщением Заявителю в электронном виде на указанный электронный адрес;
- после присвоения входящего номера и получения визы директора Департамента курьер Учреждения получает зарегистрированное заявление в приемной Департамента;
- директор Учреждения после получения зарегистрированного заявления ставит резолюцию с указанием специалиста Учреждения, который будет осуществлять подготовку и выдачу схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дня.
3.1.2. Рассмотрение, экспертиза документов, запрос необходимых документов в рамках межведомственного взаимодействия, принятие решения, подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является виза директора Департамента.
Специалист Учреждения проверяет документы, представленные Заявителем, на правильность их оформления в соответствии с пунктом 2.5 Регламента.
В случае несоответствия представленных документов пункту 2.5 Регламента специалист Учреждения готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается директором Департамента.
В случае соответствия представленных документов пункту 2.5 Регламента специалист Учреждения подготавливает схему и проект приказа Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, который подписывается директором Департамента и регистрируется в приемной Департамента.
В порядке межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного взаимодействия специалист Учреждения запрашивает следующие документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые не были представлены Заявителем самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Заявителя;
- выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- кадастровый план территории, на которой расположен земельный участок.
Результатом исполнения данной административной процедуры является издание приказа Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или подписание директором Департамента мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры не может превышать 1 месяц со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.3. Выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является утвержденная приказом Департамента схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Приказ Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается специалистом Учреждения Заявителю лично или направляется по почте на указанный Заявителем адрес.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 3 к Регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляет:
- директор Департамента;
- заместитель директора департамента, начальник управления земельными ресурсами;
- директор Учреждения.
Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется в форме выборочных проверок, а также в форме установления периодичности проверок.
Персональная ответственность лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за несоблюдение и (или) неисполнение, ненадлежащее исполнение положений Регламента.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется директором Департамента (в его отсутствие - исполняющим обязанности директора Департамента) или заместителем директора Департамента, начальником управления земельными ресурсами и включает в себя проведение выборочных проверок, выявление нарушений прав Заявителей, принятие решений.
4.3. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказа Департамента.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Порядок, формы контроля в отношении муниципальной услуги осуществляются гражданами, их объединениями и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска.
4.5. Должностные лица Департамента, ответственные за выполнение соответствующих административных процедур Регламента, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
- неправомерный отказ в приеме у Заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
- превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре).
(п. 4.5 введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 29.07.2014 № 1470)
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска;
- отказ специалиста Учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме директору Департамента или заместителю директора Департамента, заместителю директора Департамента, начальнику управления земельными ресурсами, директору Учреждения.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта, Единого портала либо Регионального портала, а также может быть принята специалистом Управления, Учреждения при личном приеме Заявителя.
5.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации города и подведомственных им организаций, их должностных лиц, муниципальных служащих регулируются постановлением администрации города от 21.12.2012 № 1590 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации города Нижневартовска и подведомственных им организаций, их должностных лиц, муниципальных служащих".
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Департамента, специалиста Управления, Учреждения либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Департамент, Управление, Учреждение, подлежит рассмотрению директором Департамента либо заместителем директора Департамента, начальником управления земельными ресурсами в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы директор Департамента либо заместитель директора Департамента, начальник управления земельными ресурсами принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 Регламента, Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор Департамента либо заместитель директора Департамента, начальник управления земельными ресурсами незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Для физических лиц
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Прием заявлений,
утверждение и выдача схемы расположения
земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте
соответствующей территории"
Заявление
об утверждении схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории
Лист № ____ Всего листов _____
1. ЗАЯВЛЕНИЕ 2. Заполняется специалистом органа,
Директору департамента муниципальной
--------------------------------
собственности и земельных ресурсов осуществляющего предоставление
администрации города Нижневартовска------------------------------
_________________________ муниципальной услуги
--------------------
2.1. Порядковый № записи
_______________________________
2.2. Количество: документов
________/листов в них _______
2.3. Ф.И.О специалиста
_______________________________
2.4. Дата "__" ________ 20__ г.,
время _____
1.1. Прошу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте соответствующей территории:
1.2. Адрес (местоположение)
земельного участка:
1.3. Площадь земельного участка:
1.4. Цель использования (указать
целевое назначение земельного
участка):
3. СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ (ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ЗАЯВИТЕЛЯ)
Фамилия ___________________________________________________________
Имя _______________________________________________________________
Отчество __________________________________________________________
Паспорт _______________________ выдан _____________________________
__________________________________________ дата выдачи ____________
ИНН ________________________________ ОГРНИП _______________________
4. ДОКУМЕНТЫ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ЗАЯВЛЕНИЮ
(в ячейках указывается количество листов в документах, прилагаемых к
заявлению)
1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя или
личность представителя заявителя
2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия)
представителя заявителя, если с заявлением обращается
представитель заявителя
3. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах на здание, строение,
сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или
копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений,
сооружений на приобретаемом земельном участке)
4. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о
зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения,
находящиеся на приобретаемом земельном участке
5. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом
земельном участке, если право на такое здание, строение,
сооружение в соответствии с законодательством Российской
Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в
ЕГРП
5. АДРЕС И ТЕЛЕФОН ЗАЯВИТЕЛЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ)
Заявитель Представитель заявителя
Телефон: _________________________________,
Почтовый адрес: ___________________________________________________
___________________________________________________________________
6. ПОДПИСЬ
фамилия, имя, отчество: Подпись: Дата: "__" ___________
20__ г.
Для юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Прием заявлений,
утверждение и выдача схемы расположения
земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте
соответствующей территории"
Заявление
об утверждении схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории
Лист № ____ Всего листов _____
1. ЗАЯВЛЕНИЕ 2. Заполняется специалистом органа,
Директору департамента муниципальной--------------------------------
собственности и земельных ресурсов осуществляющего предоставление
администрации города Нижневартовска------------------------------
_________________________ муниципальной услуги
--------------------
2.1. Порядковый № записи
_______________________________
2.2. Количество: документов
________/листов в них _______
2.3. Ф.И.О специалиста
_______________________________
2.4. Дата "__" ________ 20__ г.,
время _____
1.1. Прошу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте соответствующей территории:
1.2. Адрес (местоположение)
земельного участка:
1.3. Площадь земельного участка:
1.4. Цель использования (указать
целевое назначение земельного
участка):
3. СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ
Полное наименование юридического лица: ____________________________
___________________________________________________________________
ИНН ____________________________ ОГРН _____________________________
Дата государственной регистрации __________________________________
4. ДОКУМЕНТЫ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ЗАЯВЛЕНИЮ
(в ячейках указывается количество листов в документах, прилагаемых к
заявлению)
1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя или
личность представителя заявителя
2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или выписка из ЕГРЮЛ
3. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах на здание, строение,
сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или
копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений,
сооружений на приобретаемом земельном участке)
4. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о
зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения,
находящиеся на приобретаемом земельном участке
5. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом
земельном участке, если право на такое здание, строение,
сооружение в соответствии с законодательством Российской
Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в
ЕГРП
6. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный
участок в соответствии с законодательством Российской Федерации
признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП
5. АДРЕС И ТЕЛЕФОН ЗАЯВИТЕЛЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ)
Заявитель Представитель заявителя
____________________________ _______________________________
Телефон: _____________ Факс: ________________ E-mail: _____________
Почтовый адрес: ___________________________________________________
6. ПОДПИСЬ
фамилия, имя, отчество: Подпись: Дата: "__" ___________
20__ г.
Приложение 3
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Прием заявлений,
утверждение и выдача схемы расположения
земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте
соответствующей территории"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления об утверждении схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории
\/
Рассмотрение, экспертиза документов, запрос необходимых документов
в рамках межведомственного взаимодействия, принятие решения, подготовка
схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории
/\
/ \
\/ \/
Приказ департамента Подготовка мотивированного
муниципальной собственности и отказа в подготовке и
земельных ресурсов утверждении схемы расположения
администрации города об земельного участка на
утверждении схемы расположения кадастровом плане или
земельного участка на кадастровой карте
кадастровом плане или соответствующей территории в
кадастровой карте соответствии с пунктом 2.9
соответствующей территории Регламента
------------------------------------------------------------------