Постановление Администрации города Нижневартовска от 26.06.2013 N 1277 "Об организации и проведении разовых массовых мероприятий в городе Нижневартовске и обеспечении антитеррористической безопасности при их проведении"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. № 1277

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ РАЗОВЫХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В ГОРОДЕ НИЖНЕВАРТОВСКЕ И ОБЕСПЕЧЕНИИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИХ ПРОВЕДЕНИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 18.08.2014 № 1629)

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму", Уставом города Нижневартовска, постановлением администрации города от 30.01.2012 № 83 "Об организации, порядке и местах проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории города Нижневартовска", учитывая методические рекомендации при проведении разовых массовых и публичных мероприятий на объектах с массовым пребыванием граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденные Антитеррористической комиссией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в целях профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений:
1. Утвердить:
- Положение об организации и проведении разовых массовых мероприятий в городе Нижневартовске и обеспечении антитеррористической безопасности при их проведении согласно приложению 1;
- Положение о порядке размещения временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска согласно приложению 2.
2. Структурным подразделениям администрации города, имеющим в своем подчинении подведомственные учреждения, на территории которых могут проводиться массовые мероприятия, уведомить подведомственные учреждения о необходимости соблюдения утвержденных Положений при организации массовых мероприятий на их территории.
3. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать постановление в газете "Варта".
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной и молодежной политике М.В. Парфенову.

Глава администрации города
А.А.БАДИНА





Приложение 1
к постановлению
администрации города
от 26.06.2013 № 1277

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ РАЗОВЫХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В ГОРОДЕ НИЖНЕВАРТОВСКЕ И ОБЕСПЕЧЕНИИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИХ ПРОВЕДЕНИИ

I. Общие положения

1.1. Положение об организации и проведении разовых массовых мероприятий в городе Нижневартовске и обеспечении антитеррористической безопасности при их проведении (далее - Положение) определяет порядок организации, проведения и обеспечения антитеррористической безопасности массовых разовых культурно-просветительских, театрально-зрелищных, развлекательных и рекламных мероприятий, не включенных в план работы администрации города, планы работы структурных подразделений администрации города и подведомственных им учреждений, проводимых в стационарных или временных сооружениях, а также в парках, скверах, на улицах, площадях, водоемах и других территориях общего пользования (далее - массовые мероприятия).
1.2. Положение направлено на упорядочение и обеспечение условий проведения незапланированных массовых мероприятий на территории города, контроль за соблюдением благоустройства территории города при проведении массовых мероприятий, регулирование отношений организаторов массовых мероприятий, органов местного самоуправления города Нижневартовска и правоохранительных органов по обеспечению комплексной безопасности участников массовых мероприятий.
1.3. В Положении используются следующие понятия:
- массовое мероприятие - внеплановое разовое культурно-просветительское, театрально-зрелищное, развлекательное или рекламное мероприятие, организованное в указанных в пункте 1.1 Положения местах, доступное для посещения неопределенного круга лиц, рассчитанное на любые возрастные категории;
- организатор массового мероприятия (далее - организатор) - юридические лица независимо от организационно-правовой формы или физические лица, являющиеся инициаторами проведения массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
- объект проведения массового мероприятия (далее - объект) - здание или сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию (площади, улицы, водоемы и др.), временно предназначенные или подготовленные для проведения массовых мероприятий;
- участники массовых мероприятий - жители и гости города Нижневартовска, лица, участвующие в проведении массовых мероприятий (творческие коллективы, музыканты, исполнители и т.д.);
- публичные мероприятия - собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, которые организуются и проводятся в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и не регулируются Положением.
1.4. Положение не распространяется на мероприятия, включенные в план работы администрации города, планы работы структурных подразделений администрации города и подведомственных им учреждений.
1.5. При организации массового мероприятия на объектах муниципальной собственности Положение является обязательным для исполнения.

II. Порядок организации и проведения массового мероприятия

2.1. При организации и проведении массового мероприятия организатор:
- обеспечивает безопасность и охрану массового мероприятия, выполнение работ по уборке мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории до и после проведения массового мероприятия, установку и обслуживание временных мобильных туалетов;
- организует работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка и художественное оформление сцен, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, подключение к электрическому обеспечению и энергопотреблению и т.д.);
- обеспечивает соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности;
- проводит разъяснительную работу с участниками массового мероприятия по пропаганде порядка и правил поведения с использованием наглядной агитации, местной радиотрансляционной сети и др.;
- обязан в случае возникновения предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных противоправных действий незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы;
- принимает меры по исключению продажи спиртных, слабоалкогольных напитков, пива в стеклянной таре в местах проведения массового мероприятия, а также меры по исключению потребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в неустановленных для этого местах и по удалению с массового мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющих человеческое достоинство и общественную нравственность.
2.2. Ущерб, причиненный муниципальному имуществу, юридическим и физическим лицам в ходе подготовки и проведения массового мероприятия, подлежит возмещению в порядке, установленном действующим законодательством.

III. Обязанности организатора

При проведении массового мероприятия организатор обязан:
- утвердить расстановку по местам лиц, ответственных за обеспечение проведения мероприятия, а за 1,5 часа до начала массового мероприятия провести проверку готовности объекта и территории, прилегающей к месту проведения массового мероприятия;
- нести ответственность за действия своих работников при проведении массового мероприятия;
- соблюдать на объекте установленные требования безопасности, в том числе пожарной и санитарной;
- в случае обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников массового мероприятия, принять меры по их устранению и незамедлительно информировать об этом правоохранительные органы, отвечающие за обеспечение охраны общественного порядка на данном объекте;
- организовать при необходимости работу камер временного хранения для крупногабаритных предметов, размещать на видных местах правила поведения, пути эвакуации зрителей с учетом недопущения встречных потоков участников массового мероприятия;
- обеспечить необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, техническому и обслуживающему персоналу массового мероприятия и оказывать при необходимости техническую и физическую помощь медицинскому персоналу;
- обеспечить своевременное выполнение работ по восстановлению ущерба, нанесенного объекту при подготовке или проведении массового мероприятия;
- обеспечить демонтаж рекламы массового мероприятия в течение трех суток после его проведения;
- информировать жителей города об отмене массового мероприятия или изменении сроков его проведения.

IV. Права и обязанности участников массового мероприятия

4.1. Участники массового мероприятия имеют право свободно входить на объект, если иное не предусмотрено порядком его проведения или если оно проводится на платной основе - при наличии билетов или документов (аккредитаций), дающих право на вход, и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организатором.
4.2. Участники массового мероприятия обязаны:
- соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим участникам массового мероприятия, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение правопорядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих;
- предъявлять организатору и (или) сотрудникам правоохранительных органов билеты или документы, дающие право на вход, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения, и занимать места, указанные в билетах или документах, их заменяющих;
- сдавать в камеру хранения крупногабаритные предметы, выполнять законные распоряжения представителей организатора и правоохранительных органов;
- незамедлительно сообщать организатору и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и о всех случаях возникновения задымления или пожара;
- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям организатора и сотрудников правоохранительных органов, соблюдая спокойствие и не создавая паники;
- бережно относиться к имуществу объекта.





Приложение 2
к постановлению
администрации города
от 26.06.2013 № 1277

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ АТТРАКЦИОНОВ,
ПЕРЕДВИЖНЫХ ЦИРКОВ, ЗООПАРКОВ И ПУНКТОВ ПРОКАТА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 18.08.2014 № 1629)

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке размещения временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.2. Положение разработано в целях обеспечения безопасности населения при пользовании услугами нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска.
1.3. В Положении используются следующие термины:
- услугодатель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие услуги населению в сфере культурного отдыха и развлечений с использованием временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката;
- потребитель услуги - лицо, имеющее намерение получить услугу или получающее услугу в сфере культурного отдыха и развлечений с использованием временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката;
- аттракцион - машина или устройство, в которых с целью развлечения и создания психоэмоциональных и физиологических эффектов предусмотрено использование биомеханического воздействия на посетителей аттракционов; временный нестационарный аттракцион - переносное техническое устройство без фундамента, предназначенное для развлечений в местах общественного отдыха.

II. Порядок размещения временных нестационарных
аттракционов, передвижных цирков, зоопарков
и пунктов проката на территории города Нижневартовска

2.1. Размещение временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска должно осуществляться на оборудованных для этих целей площадках с учетом специфики оказываемых населению услуг при наличии договора с обслуживающей организацией на уборку территории, прилегающей к местам размещения временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката.
2.2. Размещение временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска осуществляется на основании распоряжений администрации города.
2.3. В заявлении услугодателя на размещение временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска, поданного в департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города за 30 календарных дней до начала предполагаемой даты установки, указывается:
- для юридических лиц - полное наименование и организационно-правовая форма, юридический адрес;
- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место регистрации);
- наименование временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката;
- место размещения.
2.4. К заявлению на размещение временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска прилагаются:
- свидетельство (копия) о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего органа;
- свидетельство (копия) о постановке на учет в налоговом органе;
- перечень услуг, предлагаемых населению в сфере культурного отдыха и развлечений, с использованием временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска;
- техническая документация на оборудование временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска (на русском языке), сертификаты соответствия гигиеническим, противопожарным и техническим требованиям.
2.5. Срок размещения временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска устанавливается администрацией города с учетом сроков, указанных в заявлении услугодателя, согласованных с департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города.
2.6. Место размещения временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных и противопожарных норм, а также с соблюдением требований по технике безопасности.
2.7. В период работы временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска услугодатель обязан иметь и при необходимости быть готовым предъявить контролирующим органам следующие документы:
- копии учредительных документов;
- инструкция по эксплуатации (для нестационарных аттракционов);
- журнал для проведения инструктажа по технике безопасности;
- технические паспорта завода-изготовителя на все оборудование, включая клетки для животных;
- заключение государственных органов пожарной безопасности;
- ветеринарное свидетельство на животных (для передвижных цирков и зоопарков);
- справки о наличии прививок, исследований животных (для передвижных цирков и зоопарков);
- справки об осмотре животных Нижневартовским отделом государственного ветеринарного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (для передвижных цирков и зоопарков).
(п. 2.7 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 18.08.2014 № 1629)
2.8. Размещение временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска не должно нарушать существующее благоустройство площадки, на которой они размещены, не должно допускать порчу зеленых насаждений.
По завершении срока функционирования временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска услугодатель обязан привести площадку в надлежащее состояние.
2.9. Срок рассмотрения заявления, подготовка и согласование проекта распоряжения администрации города составляет 27 календарных дней.
Основаниями для отказа в приеме заявления являются:
- отсутствие в заявлении информации, предусмотренной пунктом 2.3 Положения;
- непредставление полного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.4 Положения.
В случае непредставления информации и (или) документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 Положения, департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города в течение 10 календарных дней с даты регистрации заявления готовит мотивированный отказ в размещении временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска.
(п. 2.9 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 18.08.2014 № 1629)

III. Организация работы временных нестационарных
аттракционов, передвижных цирков, зоопарков
и пунктов проката на территории города Нижневартовска

3.1. Работа временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска осуществляется при выполнении следующих условий:
3.1.1. Представление необходимой потребителям информации, которая должна быть размещена в удобном для обозрения месте и содержать:
- сведения об услугодателе (наименование, юридический адрес, телефон);
- режим работы временного нестационарного аттракциона, передвижного цирка, зоопарка и пункта проката;
- перечень услуг и стоимость пользования ими за единицу времени;
- правила пользования временными нестационарными аттракционами, передвижными цирками, зоопарками и пунктами проката с учетом техники безопасности;
- место нахождения книги отзывов и предложений;
- свидетельство (копия) о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего органа.
3.1.2. Соблюдение порядка осуществления денежных расчетов за пользование временными нестационарными аттракционами, передвижными цирками, зоопарками и пунктами проката на территории города Нижневартовска в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Потребитель услуг временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков, зоопарков и пунктов проката на территории города Нижневартовска обязан соблюдать правила пользования ими и выполнять установленные требования.
3.3. При несоблюдении правил пользования временными нестационарными аттракционами, передвижными цирками, зоопарками и пунктами проката на территории города Нижневартовска или невыполнении установленных требований, создании опасных ситуаций лицу, нарушившему эти правила и требования, может быть отказано в предоставлении услуги.

IV. Ответственность услугодателя

Услугодатель несет ответственность за нарушение Положения в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------