Постановление Администрации города Сургута от 04.06.2013 N 3804 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. № 3804
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И УТВЕРЖДЕНИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 18.08.2014 № 5709)
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Администрации города от 25.10.2010 № 5591 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", распоряжением Администрации города от 30.12.2005 № 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" (с изменениями от 23.08.2012 № 2407):
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков" согласно приложению.
2. Отменить постановление Администрации города от 25.06.2012 № 4736 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков".
3. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Иванова А.Л.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 04.06.2013 № 3804
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
И УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 18.08.2014 № 5709)
1. Общие положения
1.1. Наименование административного регламента: "Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков" (далее - административный регламент).
1.2. Цели разработки административного регламента:
1.2.1. Повышение качества предоставления муниципальной услуги посредством информирования граждан и организаций об административных процедурах в составе муниципальной услуги, предоставляемой департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города.
1.2.2. Установление персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований настоящего административного регламента по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков" (далее - ГПЗУ).
1.2.3. Повышение результативности деятельности департамента при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.4. Минимизация административных барьеров при предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальную услугу предоставляет департамент архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - департамент).
2.2.1. Местонахождение: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Восход, 4, кабинет 315.
2.2.2. График (режим) работы:
понедельник - с 9.00 до 18.00;
вторник - пятница - с 9.00 до 17.00;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота - воскресенье - выходные дни.
Прием заявителей:
вторник, четверг с 10.00 до 16.00;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
2.2.3. Справочные телефоны: 52-82-35, 52-82-41, 52-82-42.
2.2.4. Адрес электронной почты департамента: dag@admsurgut.ru.
Информация о департаменте размещена на официальном интернет-сайте Администрации города: www.admsurgut.ru.
2.2.5. Информация о порядке получения муниципальной услуги размещена на Портале государственных услуг http://86.gosuslugi.ru.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами департамента, а именно:
- содержание и ход предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов специалистами департамента;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае письменного обращения заявителя по вопросам представления информации (консультации) по муниципальной услуге, подготовка ответа осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации обращения.
2.2.6. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры в части подготовки и утверждения градостроительного плана земельного участка:
- проверка представленных документов;
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- истребование документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций;
- подготовка, согласование, утверждение, регистрация, выдача градостроительного плана земельного участка.
2.2.7. Перечень организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Сургутский отдел) в части получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Местонахождение: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Островского, 45.
Телефон/факс: 8 (3462) 23-26-11.
Адрес электронной почты: u8603@yandex.ru.
2.3. В качестве заявителей на получение муниципальной услуги могут являться все субъекты градостроительной деятельности - физические и юридические лица, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, использующие средства бюджета или внебюджетные фонды автономного округа и города, частные инвестиции, которые намерены осуществить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории города Сургута.
2.4. Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков для физических или юридических лиц (в том числе муниципальных организаций) осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. ГПЗУ подготавливается департаментом и утверждается заместителем главы Администрации города, курирующим департамент.
2.6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача ГПЗУ по форме, установленной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- мотивированный отказ в выдаче ГПЗУ в виде письма.
2.7. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней с момента регистрации заявления о подготовке и утверждении ГПЗУ при условии представления заявителем всех необходимых документов согласно перечню документов, представляемых для утверждения ГПЗУ.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 18.08.2014 № 5709)
2.8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги, являются:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 30.12.2004 № 290, Собрание законодательства Российской Федерации) от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", № 5 - 6, 14.01.2005 (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.12.2004 № 290, "Парламентская газета" от 14.01.2005 № 5 - 6, Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 № 1 (часть I) ст. 17 (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 16.09.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202, Парламентская газета от 08.10.2003 № 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40, ст. 3822) (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31 ст. 4179) (с изменениями и дополнениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" ("Российская газета" от 27.02.2008 № 41, Собрание законодательства Российской Федерации от 25.02.2008 № 8 ст. 744);
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета" от 06.07.2011 № 144, Собрание законодательства Российской Федерации от 11.06.2011 № 28 ст. 4212).
- Устав муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (утвержден решением Сургутской городской Думы от 18.02.2005 № 425-III ГД) (опубликован в приложении "Официально" № 2 к газете "Сургутская трибуна" от 22.03.2005, газете "Сургутские Ведомости" от 28.03.2005 № 12) (с изменениями и дополнениями);
- постановление Администрации города от 24.02.2011 № 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут" (с изменениями и дополнениями);
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях".
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 18.08.2014 № 5709)
2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимый в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, информация о способах его получения заявителями, в том числе в электронной форме.
В целях строительства, реконструкции, объектов капитального строительства на земельном участке заявитель, соответствующий требованиям пункта 2.3 раздела 2 административного регламента, или его представитель направляет в адрес департамента заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту с просьбой подготовить и утвердить ГПЗУ на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства по адресу, указанному в документах на право землепользования.
К заявлению прилагаются следующие документы:
2.9.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению гражданином самостоятельно:
2.9.1.1. Документы, удостоверяющие личность.
2.9.1.1.1. Копия документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для лиц старше 14 лет, являющихся гражданином Российской Федерации);
- свидетельство о рождении - для несовершеннолетних, в случае если несовершеннолетний является собственником земельного участка;
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма 2П) - для граждан Российской Федерации, общегражданский паспорт которых находится в процессе оформления (по случаю порчи, утраты, замены);
- заграничный паспорт гражданина Российской Федерации - для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей и прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию;
- удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации - для военнослужащих;
- военный билет военнослужащего срочной службы - для граждан Российской Федерации, проходящих срочную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- паспорт моряка - для лиц, участвующих в загранплаваниях в связи со своей трудовой деятельностью.
2.9.1.1.2. Копии учредительных документов - для юридических лиц:
- устав юридического лица - для юридических лиц: учреждений, обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, производственных кооперативов, негосударственных пенсионных фондов, кредитных потребительских кооперативов граждан, некоммерческих организации некоммерческих ассоциаций и союзов, ассоциаций кооперативов, союзов;
- Положение об организации - для государственных корпораций, филиалов (обособленных подразделений).
- доверенность для третьих лиц в случае представления интересов заказчика в департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города, оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.9.1.2. Топографическая основа в масштабе (1:500; 1:1000; 1:2000; 1:5000) с указанием даты выполнения и наименованием кадастрового инженера (в электронном виде в формате AutoCAD и на бумажном носителе).
На топографической основе указываются:
- площадь земельного участка (га);
- схема расположения земельного участка в окружении смежно-расположенных земельных участков (ситуационный план);
- границы земельного участка и координаты поворотных точек;
- красные линии;
- обозначение существующих (на дату предоставления документа) объектов капитального строительства, объектов незавершенного строительства) и их номера по порядку, в том числе несоответствующих градостроительному регламенту;
- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объекта капитального строительства, за пределами которых запрещено строительство;
- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд и номера этих зон по порядку (на основании документации по планировке территории, в соответствии с которыми принято решение о выкупе, резервировании с последующим выкупом);
- места допустимого размещения объекта капитального строительства;
- информация об ограничениях в использовании земельного участка (зоны охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитные, водоохранные зоны и иные зоны);
- границы зон действия публичных сервитутов (при наличии);
- параметры разрешенного строительства.
2.9.1.3. Описательная часть (в электронном виде в формате Microsoft Word и на бумажном носителе), содержащая следующие сведения:
- местонахождение земельного участка;
- кадастровый номер земельного участка;
- описание местоположения границ земельного участка;
- площадь земельного участка;
- описание местоположения проектируемого объекта на земельном участке (объекта капитального строительства);
- информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства;
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе площадь;
- предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений (м);
- максимальный процент застройки в границах земельного участка;
- информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия.
Дополнительно в описательную часть может включаться информация о разделении земельного участка на несколько земельных участков.
2.9.2. Документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (которые заявитель вправе представить по собственной инициативе).
2.9.2.1. Копия кадастровой выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о земельном участке, разделы К.В.1 - К.В.6.
2.9.2.2. Копия кадастрового (технического) паспорта объекта недвижимости (объекта капитального строительства).
2.9.2.3. Документы, указанные в подпунктах 2.9.2.1, 2.9.2.2 пункта 2.9.2 настоящего административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.9.3. Заявитель вправе, по собственной инициативе, к указанному заявлению прикладывать проект градостроительного плана земельного участка (в том числе электронный вид: форма, выполненная в формате Microsoft Word, и чертеж, выполненный в формате AutoCAD) - текстовая и графическая части, выполненные в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" в 3-х экземплярах (в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка") с указанием даты и наименованием организации разработчика чертежа градостроительного плана земельного участка.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
Информацию о перечне документов, необходимом для получения муниципальной услуги, можно получить на информационных стендах, расположенных в здании департамента (улица Восход, дом 4), по телефону.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в случае неполного комплекта документов;
- в случае отсутствия информации о заявителе (фамилии, имени, отчестве физического лица, наименования, реквизитов юридического лица, почтового адреса), подписи заявителя, несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Департамент отказывает в подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка в случае:
- наличия недостоверной информации в предоставляемых документах, предусмотренных пунктом 2.9 административного регламента;
- наличия подчисток и исправлений в предоставляемых документах в нарушение требованиям законодательства.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом с уведомлением, с указанием мотивации принятого решения в течение тридцати дней со дня регистрации заявления.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Размер платы за оказание услуг федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, учреждениями и унитарными предприятиями субъектов Российской Федерации устанавливается в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 18.08.2014 № 5709)
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление подлежит обязательной регистрации в день обращения в департамент.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявлений, административным регламентом, а также местами для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- доступность информирования заявителя в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение графика работы департамента с заявителем по предоставлению муниципальной услуги.
Показатель качества предоставляемой муниципальной услуги: отсутствие/наличие жалоб заявителей на нарушение требований настоящего административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур предоставления муниципальной услуги, является письменное обращение заявителя в департамент.
Заявление с прилагаемыми документами принимается уполномоченным лицом, ответственным за прием и отправку корреспонденции, - отдел общего обеспечения департамента (город Сургут, улица Восход, 4, кабинет 417).
Заявление и документы после их проверки уполномоченным лицом департамента, в обязанности которого входит исполнение соответствующих полномочий, в установленном порядке регистрируются в электронной системе управления документами "Кодекс: Документооборот".
После чего заявление с прилагаемыми документами направляется директору департамента, затем передается ответственному лицу за административную процедуру в части подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков, далее заявление с прилагаемыми документами направляется уполномоченным лицам департамента, к обязанностям которых относится исполнение соответствующих полномочий. Максимальная продолжительность административной процедуры составляет 3 дня с момента регистрации заявления.
3.1.2. Проверка представленных документов.
Уполномоченное лицо - специалист отдела генерального плана в течение 30 минут проводит проверку наличия и правильности оформления документов:
- на наличие необходимых документов, указанных в пункте 2.9 административного регламента;
- на наличие в документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- на соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2.3 административного регламента.
При отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям, специалист отдела, ответственный за проверку наличия и правильности оформления документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы на переоформление.
3.1.3. Истребование документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций.
Основанием для начала процедуры истребования документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций, является формирование пакета документов для подготовки ГПЗУ.
В случае выявления несоответствия документов, представленных одновременно с заявлением, перечню документов, указанных в подпунктах 2.9.2.1, 2.9.2.2 пункта 2.9.2 настоящего административного регламента, специалист департамента, к обязанностям которого относится исполнение соответствующих полномочий, готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.11 административного регламента.
В случае соответствия документов установленным требованиям специалист департамента оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы в органы, предоставляющие требуемые документы (сведения), в соответствии с пунктом 2.2.7 административного регламента.
При поступлении ответов на запросы от органов и организаций специалист департамента доукомплектовывает пакет документов для подготовки ГПЗУ полученными документами (сведениями).
Максимальная продолжительность административной процедуры - десять дней.
3.1.4. Подготовка, согласование, утверждение, регистрация и выдача ГПЗУ. Уполномоченное лицо - специалист отдела генерального плана в течение десяти дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку ГПЗУ (в случае предоставления заявителем полного пакета документов, указанных в пункте 2.9 настоящего регламента).
ГПЗУ с комплектом документов согласно пункту 2.9 настоящего регламента направляется на согласование в структуре департамента - в управление формирования земельных участков и информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее управление ФЗУ и ИСОГД):
- при наличии замечаний управления ФЗУ и ИСОГД на этапе согласования ГПЗУ заявителю направляется уведомление с обоснованием замечаний, после чего административная процедура подготовка и утверждение ГПЗУ приостанавливается на три дня (приложение 3 к настоящему административному регламенту);
- административная процедура по подготовке и утверждению ГПЗУ возобновляется после устранения заявителем или его представителем вышеназванных замечаний.
Если заявитель, относящийся к категории, указанной в пункте 2.3 раздела 2 административного регламента, или его представитель в течение трех дней не представил в адрес департамента испрашиваемую информацию, то специалистом отдела генерального плана подготавливается письменный ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
После утверждения ГПЗУ присваивается уникальный номер с внесением в журнал регистрации ГПЗУ.
В течение двух дней с момента регистрации ГПЗУ уполномоченное лицо по телефону уведомляет заявителя об утверждении ГПЗУ и о возможности получения утвержденного ГПЗУ.
Два экземпляра ГПЗУ "Об утверждении градостроительного плана земельного участка" выдаются заявителю.
ГПЗУ выдается заявителю при предоставлении документа, удостоверяющего личность, под роспись в журнале регистрации ГПЗУ с указанием даты получения, третье лицо получает ГПЗУ при предоставлении доверенности от заявителя и документа, удостоверяющего личность.
Третий экземпляр ГПЗУ передается в управление ФЗУ И ИСОГД для внесения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
Документы, предоставленные при подаче заявления о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка, возвращаются заявителю при выдаче утвержденного ГПЗУ.
Ответственное лицо за административную процедуру в части подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков - начальник отдела генерального плана департамента.
Выдача ГПЗУ заявителям осуществляется в соответствии с пунктами 2.2.1, 2.2.2 настоящего административного регламента.
3.1.5. Основанием пересмотра ГПЗУ может служить изменение границ земельного участка или изменение параметров строительства. Повторное рассмотрение вопроса о подготовке и утверждении ГПЗУ осуществляется по письменному обращению заявителя. Новая редакция утверждается заместителем главы Администрации города, курирующим департамент, и выдается с новым номером регистрации (с отменой неактуального ГПЗУ). Максимальная продолжительность административной процедуры составляет 30 дней (пункт 2.7 настоящего административного регламента).
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 18.08.2014 № 5709)
3.2. Критерии принятия решений.
При положительном результате осуществляется выдача ГПЗУ заявителю по форме, установленной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".
При отрицательном результате по основаниям, указанным в пункте 2.11 настоящего административного регламента, осуществляется подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 3.1.4 настоящего административного регламента.
3.3. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется заместителем главы Администрации города, курирующим департамент.
4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются службой жилищного контроля и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.10.2010 № 186 в порядке, установленном законодательством и административными регламентами проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностное лицо уполномоченного органа (организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги), ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством автономного округа за:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
- неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
- превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а ровно при получении результата предоставления муниципальной услуги.
(п. 4.4 в ред. постановления Администрации города Сургута от 18.08.2014 № 5709)
4.5. Персональная ответственность должностных лиц Администрации города Сургута закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.
Досудебное обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города от 04.10.2012 № 7742 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих".
Приложение 1
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Подготовка и утверждение
градостроительных планов
земельных участков"
Директору департамента
архитектуры и градостроительства
Администрации города
_______________________________________
(Ф.И.О., наименование организации)
Место жительства (место нахождения):
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
тел.: _________________________________
заявление
Прошу подготовить и выдать утвержденный градостроительный план
земельного участка по объекту _____________________________________________
__________________________________________________________________________,
расположенному ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
Дата ___________________ Подпись ____________________
Приложение 2
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Подготовка и утверждение
градостроительных планов
земельных участков"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И УТВЕРЖДЕНИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Проверка предоставленных документов в соответствии с пунктом
3.1.2 настоящего административного регламента
\/ \/
Положительный результат Отрицательный результат
\/ \/ \/
Прием и регистрация возврат отказ в подготовке и
заявления и прилагаемых к документации на утверждении
нему документов, перечень доработку в градостроительного
которых предусмотрен пунктом соответствии с плана земельного
2.9 настоящего пунктом 3.1.2 участка в
административного регламента настоящего соответствии с
административного пунктом 2.11
регламента настоящего
административного
регламента
\/
Истребование документов
(сведений), необходимых
для предоставления
муниципальной услуги и
находящихся в
распоряжении других
органов и организаций (в
случае, если документы не
представлены заявителем
самостоятельно в полном
объеме), в соответствии
с пунктом 3.1.3
настоящего
административного
регламента
\/ \/
Подготовка, согласование, Пересмотр ГПЗУ в
утверждение, регистрация и соответствии с пунктом
выдача градостроительного 3.1.5 настоящего
плана земельного участка в > административного
соответствии с пунктом 3.1.4 регламента (при
настоящего административного необходимости)
регламента
Приложение 3
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Подготовка и утверждение
градостроительных планов
земельных участков"
____________________________________
(Ф.И.О., наименование организации)
Место жительства (место нахождения):
____________________________________
____________________________________
тел. _______________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
О приостановлении административной процедуры предоставления
муниципальной услуги "Подготовка и утверждение
градостроительных планов земельных участков"
Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города
Сургута сообщает, что подготовка и утверждение градостроительного плана
земельного участка по объекту:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства (реконструкции)
__________________________________________________________________________,
расположенному в городе Сургуте ___________________________________________
(местоположение земельного участка,
микрорайон, улица)
приостанавливается ввиду __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(обоснование причины приостановления согласования)
Дополнительно сообщаем, что если в течение трех дней испрашиваемая
информация не будет направлена в адрес департамента, то в Ваш адрес будет
подготовлено письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
_________________________ ____________________ ______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. № 3804
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И УТВЕРЖДЕНИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 18.08.2014 № 5709)
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Администрации города от 25.10.2010 № 5591 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", распоряжением Администрации города от 30.12.2005 № 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" (с изменениями от 23.08.2012 № 2407):
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков" согласно приложению.
2. Отменить постановление Администрации города от 25.06.2012 № 4736 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков".
3. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Иванова А.Л.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 04.06.2013 № 3804
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
И УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 18.08.2014 № 5709)
1. Общие положения
1.1. Наименование административного регламента: "Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков" (далее - административный регламент).
1.2. Цели разработки административного регламента:
1.2.1. Повышение качества предоставления муниципальной услуги посредством информирования граждан и организаций об административных процедурах в составе муниципальной услуги, предоставляемой департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города.
1.2.2. Установление персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований настоящего административного регламента по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков" (далее - ГПЗУ).
1.2.3. Повышение результативности деятельности департамента при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.4. Минимизация административных барьеров при предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальную услугу предоставляет департамент архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - департамент).
2.2.1. Местонахождение: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Восход, 4, кабинет 315.
2.2.2. График (режим) работы:
понедельник - с 9.00 до 18.00;
вторник - пятница - с 9.00 до 17.00;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота - воскресенье - выходные дни.
Прием заявителей:
вторник, четверг с 10.00 до 16.00;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
2.2.3. Справочные телефоны: 52-82-35, 52-82-41, 52-82-42.
2.2.4. Адрес электронной почты департамента: dag@admsurgut.ru.
Информация о департаменте размещена на официальном интернет-сайте Администрации города: www.admsurgut.ru.
2.2.5. Информация о порядке получения муниципальной услуги размещена на Портале государственных услуг http://86.gosuslugi.ru.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами департамента, а именно:
- содержание и ход предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов специалистами департамента;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае письменного обращения заявителя по вопросам представления информации (консультации) по муниципальной услуге, подготовка ответа осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации обращения.
2.2.6. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры в части подготовки и утверждения градостроительного плана земельного участка:
- проверка представленных документов;
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- истребование документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций;
- подготовка, согласование, утверждение, регистрация, выдача градостроительного плана земельного участка.
2.2.7. Перечень организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Сургутский отдел) в части получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Местонахождение: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Островского, 45.
Телефон/факс: 8 (3462) 23-26-11.
Адрес электронной почты: u8603@yandex.ru.
2.3. В качестве заявителей на получение муниципальной услуги могут являться все субъекты градостроительной деятельности - физические и юридические лица, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, использующие средства бюджета или внебюджетные фонды автономного округа и города, частные инвестиции, которые намерены осуществить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории города Сургута.
2.4. Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков для физических или юридических лиц (в том числе муниципальных организаций) осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. ГПЗУ подготавливается департаментом и утверждается заместителем главы Администрации города, курирующим департамент.
2.6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача ГПЗУ по форме, установленной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- мотивированный отказ в выдаче ГПЗУ в виде письма.
2.7. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней с момента регистрации заявления о подготовке и утверждении ГПЗУ при условии представления заявителем всех необходимых документов согласно перечню документов, представляемых для утверждения ГПЗУ.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 18.08.2014 № 5709)
2.8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги, являются:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 30.12.2004 № 290, Собрание законодательства Российской Федерации) от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", № 5 - 6, 14.01.2005 (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.12.2004 № 290, "Парламентская газета" от 14.01.2005 № 5 - 6, Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 № 1 (часть I) ст. 17 (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 16.09.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202, Парламентская газета от 08.10.2003 № 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40, ст. 3822) (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31 ст. 4179) (с изменениями и дополнениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" ("Российская газета" от 27.02.2008 № 41, Собрание законодательства Российской Федерации от 25.02.2008 № 8 ст. 744);
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета" от 06.07.2011 № 144, Собрание законодательства Российской Федерации от 11.06.2011 № 28 ст. 4212).
- Устав муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (утвержден решением Сургутской городской Думы от 18.02.2005 № 425-III ГД) (опубликован в приложении "Официально" № 2 к газете "Сургутская трибуна" от 22.03.2005, газете "Сургутские Ведомости" от 28.03.2005 № 12) (с изменениями и дополнениями);
- постановление Администрации города от 24.02.2011 № 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут" (с изменениями и дополнениями);
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях".
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 18.08.2014 № 5709)
2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимый в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, информация о способах его получения заявителями, в том числе в электронной форме.
В целях строительства, реконструкции, объектов капитального строительства на земельном участке заявитель, соответствующий требованиям пункта 2.3 раздела 2 административного регламента, или его представитель направляет в адрес департамента заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту с просьбой подготовить и утвердить ГПЗУ на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства по адресу, указанному в документах на право землепользования.
К заявлению прилагаются следующие документы:
2.9.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению гражданином самостоятельно:
2.9.1.1. Документы, удостоверяющие личность.
2.9.1.1.1. Копия документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для лиц старше 14 лет, являющихся гражданином Российской Федерации);
- свидетельство о рождении - для несовершеннолетних, в случае если несовершеннолетний является собственником земельного участка;
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма 2П) - для граждан Российской Федерации, общегражданский паспорт которых находится в процессе оформления (по случаю порчи, утраты, замены);
- заграничный паспорт гражданина Российской Федерации - для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей и прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию;
- удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации - для военнослужащих;
- военный билет военнослужащего срочной службы - для граждан Российской Федерации, проходящих срочную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- паспорт моряка - для лиц, участвующих в загранплаваниях в связи со своей трудовой деятельностью.
2.9.1.1.2. Копии учредительных документов - для юридических лиц:
- устав юридического лица - для юридических лиц: учреждений, обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, производственных кооперативов, негосударственных пенсионных фондов, кредитных потребительских кооперативов граждан, некоммерческих организации некоммерческих ассоциаций и союзов, ассоциаций кооперативов, союзов;
- Положение об организации - для государственных корпораций, филиалов (обособленных подразделений).
- доверенность для третьих лиц в случае представления интересов заказчика в департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города, оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.9.1.2. Топографическая основа в масштабе (1:500; 1:1000; 1:2000; 1:5000) с указанием даты выполнения и наименованием кадастрового инженера (в электронном виде в формате AutoCAD и на бумажном носителе).
На топографической основе указываются:
- площадь земельного участка (га);
- схема расположения земельного участка в окружении смежно-расположенных земельных участков (ситуационный план);
- границы земельного участка и координаты поворотных точек;
- красные линии;
- обозначение существующих (на дату предоставления документа) объектов капитального строительства, объектов незавершенного строительства) и их номера по порядку, в том числе несоответствующих градостроительному регламенту;
- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объекта капитального строительства, за пределами которых запрещено строительство;
- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд и номера этих зон по порядку (на основании документации по планировке территории, в соответствии с которыми принято решение о выкупе, резервировании с последующим выкупом);
- места допустимого размещения объекта капитального строительства;
- информация об ограничениях в использовании земельного участка (зоны охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитные, водоохранные зоны и иные зоны);
- границы зон действия публичных сервитутов (при наличии);
- параметры разрешенного строительства.
2.9.1.3. Описательная часть (в электронном виде в формате Microsoft Word и на бумажном носителе), содержащая следующие сведения:
- местонахождение земельного участка;
- кадастровый номер земельного участка;
- описание местоположения границ земельного участка;
- площадь земельного участка;
- описание местоположения проектируемого объекта на земельном участке (объекта капитального строительства);
- информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства;
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе площадь;
- предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений (м);
- максимальный процент застройки в границах земельного участка;
- информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия.
Дополнительно в описательную часть может включаться информация о разделении земельного участка на несколько земельных участков.
2.9.2. Документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (которые заявитель вправе представить по собственной инициативе).
2.9.2.1. Копия кадастровой выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о земельном участке, разделы К.В.1 - К.В.6.
2.9.2.2. Копия кадастрового (технического) паспорта объекта недвижимости (объекта капитального строительства).
2.9.2.3. Документы, указанные в подпунктах 2.9.2.1, 2.9.2.2 пункта 2.9.2 настоящего административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.9.3. Заявитель вправе, по собственной инициативе, к указанному заявлению прикладывать проект градостроительного плана земельного участка (в том числе электронный вид: форма, выполненная в формате Microsoft Word, и чертеж, выполненный в формате AutoCAD) - текстовая и графическая части, выполненные в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" в 3-х экземплярах (в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка") с указанием даты и наименованием организации разработчика чертежа градостроительного плана земельного участка.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
Информацию о перечне документов, необходимом для получения муниципальной услуги, можно получить на информационных стендах, расположенных в здании департамента (улица Восход, дом 4), по телефону.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в случае неполного комплекта документов;
- в случае отсутствия информации о заявителе (фамилии, имени, отчестве физического лица, наименования, реквизитов юридического лица, почтового адреса), подписи заявителя, несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Департамент отказывает в подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка в случае:
- наличия недостоверной информации в предоставляемых документах, предусмотренных пунктом 2.9 административного регламента;
- наличия подчисток и исправлений в предоставляемых документах в нарушение требованиям законодательства.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом с уведомлением, с указанием мотивации принятого решения в течение тридцати дней со дня регистрации заявления.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Размер платы за оказание услуг федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, учреждениями и унитарными предприятиями субъектов Российской Федерации устанавливается в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 18.08.2014 № 5709)
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление подлежит обязательной регистрации в день обращения в департамент.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявлений, административным регламентом, а также местами для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- доступность информирования заявителя в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение графика работы департамента с заявителем по предоставлению муниципальной услуги.
Показатель качества предоставляемой муниципальной услуги: отсутствие/наличие жалоб заявителей на нарушение требований настоящего административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур предоставления муниципальной услуги, является письменное обращение заявителя в департамент.
Заявление с прилагаемыми документами принимается уполномоченным лицом, ответственным за прием и отправку корреспонденции, - отдел общего обеспечения департамента (город Сургут, улица Восход, 4, кабинет 417).
Заявление и документы после их проверки уполномоченным лицом департамента, в обязанности которого входит исполнение соответствующих полномочий, в установленном порядке регистрируются в электронной системе управления документами "Кодекс: Документооборот".
После чего заявление с прилагаемыми документами направляется директору департамента, затем передается ответственному лицу за административную процедуру в части подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков, далее заявление с прилагаемыми документами направляется уполномоченным лицам департамента, к обязанностям которых относится исполнение соответствующих полномочий. Максимальная продолжительность административной процедуры составляет 3 дня с момента регистрации заявления.
3.1.2. Проверка представленных документов.
Уполномоченное лицо - специалист отдела генерального плана в течение 30 минут проводит проверку наличия и правильности оформления документов:
- на наличие необходимых документов, указанных в пункте 2.9 административного регламента;
- на наличие в документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- на соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2.3 административного регламента.
При отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям, специалист отдела, ответственный за проверку наличия и правильности оформления документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы на переоформление.
3.1.3. Истребование документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций.
Основанием для начала процедуры истребования документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций, является формирование пакета документов для подготовки ГПЗУ.
В случае выявления несоответствия документов, представленных одновременно с заявлением, перечню документов, указанных в подпунктах 2.9.2.1, 2.9.2.2 пункта 2.9.2 настоящего административного регламента, специалист департамента, к обязанностям которого относится исполнение соответствующих полномочий, готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.11 административного регламента.
В случае соответствия документов установленным требованиям специалист департамента оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы в органы, предоставляющие требуемые документы (сведения), в соответствии с пунктом 2.2.7 административного регламента.
При поступлении ответов на запросы от органов и организаций специалист департамента доукомплектовывает пакет документов для подготовки ГПЗУ полученными документами (сведениями).
Максимальная продолжительность административной процедуры - десять дней.
3.1.4. Подготовка, согласование, утверждение, регистрация и выдача ГПЗУ. Уполномоченное лицо - специалист отдела генерального плана в течение десяти дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку ГПЗУ (в случае предоставления заявителем полного пакета документов, указанных в пункте 2.9 настоящего регламента).
ГПЗУ с комплектом документов согласно пункту 2.9 настоящего регламента направляется на согласование в структуре департамента - в управление формирования земельных участков и информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее управление ФЗУ и ИСОГД):
- при наличии замечаний управления ФЗУ и ИСОГД на этапе согласования ГПЗУ заявителю направляется уведомление с обоснованием замечаний, после чего административная процедура подготовка и утверждение ГПЗУ приостанавливается на три дня (приложение 3 к настоящему административному регламенту);
- административная процедура по подготовке и утверждению ГПЗУ возобновляется после устранения заявителем или его представителем вышеназванных замечаний.
Если заявитель, относящийся к категории, указанной в пункте 2.3 раздела 2 административного регламента, или его представитель в течение трех дней не представил в адрес департамента испрашиваемую информацию, то специалистом отдела генерального плана подготавливается письменный ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
После утверждения ГПЗУ присваивается уникальный номер с внесением в журнал регистрации ГПЗУ.
В течение двух дней с момента регистрации ГПЗУ уполномоченное лицо по телефону уведомляет заявителя об утверждении ГПЗУ и о возможности получения утвержденного ГПЗУ.
Два экземпляра ГПЗУ "Об утверждении градостроительного плана земельного участка" выдаются заявителю.
ГПЗУ выдается заявителю при предоставлении документа, удостоверяющего личность, под роспись в журнале регистрации ГПЗУ с указанием даты получения, третье лицо получает ГПЗУ при предоставлении доверенности от заявителя и документа, удостоверяющего личность.
Третий экземпляр ГПЗУ передается в управление ФЗУ И ИСОГД для внесения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
Документы, предоставленные при подаче заявления о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка, возвращаются заявителю при выдаче утвержденного ГПЗУ.
Ответственное лицо за административную процедуру в части подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков - начальник отдела генерального плана департамента.
Выдача ГПЗУ заявителям осуществляется в соответствии с пунктами 2.2.1, 2.2.2 настоящего административного регламента.
3.1.5. Основанием пересмотра ГПЗУ может служить изменение границ земельного участка или изменение параметров строительства. Повторное рассмотрение вопроса о подготовке и утверждении ГПЗУ осуществляется по письменному обращению заявителя. Новая редакция утверждается заместителем главы Администрации города, курирующим департамент, и выдается с новым номером регистрации (с отменой неактуального ГПЗУ). Максимальная продолжительность административной процедуры составляет 30 дней (пункт 2.7 настоящего административного регламента).
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 18.08.2014 № 5709)
3.2. Критерии принятия решений.
При положительном результате осуществляется выдача ГПЗУ заявителю по форме, установленной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".
При отрицательном результате по основаниям, указанным в пункте 2.11 настоящего административного регламента, осуществляется подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 3.1.4 настоящего административного регламента.
3.3. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется заместителем главы Администрации города, курирующим департамент.
4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются службой жилищного контроля и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.10.2010 № 186 в порядке, установленном законодательством и административными регламентами проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностное лицо уполномоченного органа (организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги), ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством автономного округа за:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
- неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
- превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а ровно при получении результата предоставления муниципальной услуги.
(п. 4.4 в ред. постановления Администрации города Сургута от 18.08.2014 № 5709)
4.5. Персональная ответственность должностных лиц Администрации города Сургута закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.
Досудебное обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города от 04.10.2012 № 7742 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих".
Приложение 1
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Подготовка и утверждение
градостроительных планов
земельных участков"
Директору департамента
архитектуры и градостроительства
Администрации города
_______________________________________
(Ф.И.О., наименование организации)
Место жительства (место нахождения):
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
тел.: _________________________________
заявление
Прошу подготовить и выдать утвержденный градостроительный план
земельного участка по объекту _____________________________________________
__________________________________________________________________________,
расположенному ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
Дата ___________________ Подпись ____________________
Приложение 2
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Подготовка и утверждение
градостроительных планов
земельных участков"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И УТВЕРЖДЕНИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Проверка предоставленных документов в соответствии с пунктом
3.1.2 настоящего административного регламента
\/ \/
Положительный результат Отрицательный результат
\/ \/ \/
Прием и регистрация возврат отказ в подготовке и
заявления и прилагаемых к документации на утверждении
нему документов, перечень доработку в градостроительного
которых предусмотрен пунктом соответствии с плана земельного
2.9 настоящего пунктом 3.1.2 участка в
административного регламента настоящего соответствии с
административного пунктом 2.11
регламента настоящего
административного
регламента
\/
Истребование документов
(сведений), необходимых
для предоставления
муниципальной услуги и
находящихся в
распоряжении других
органов и организаций (в
случае, если документы не
представлены заявителем
самостоятельно в полном
объеме), в соответствии
с пунктом 3.1.3
настоящего
административного
регламента
\/ \/
Подготовка, согласование, Пересмотр ГПЗУ в
утверждение, регистрация и соответствии с пунктом
выдача градостроительного 3.1.5 настоящего
плана земельного участка в > административного
соответствии с пунктом 3.1.4 регламента (при
настоящего административного необходимости)
регламента
Приложение 3
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Подготовка и утверждение
градостроительных планов
земельных участков"
____________________________________
(Ф.И.О., наименование организации)
Место жительства (место нахождения):
____________________________________
____________________________________
тел. _______________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
О приостановлении административной процедуры предоставления
муниципальной услуги "Подготовка и утверждение
градостроительных планов земельных участков"
Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города
Сургута сообщает, что подготовка и утверждение градостроительного плана
земельного участка по объекту:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства (реконструкции)
__________________________________________________________________________,
расположенному в городе Сургуте ___________________________________________
(местоположение земельного участка,
микрорайон, улица)
приостанавливается ввиду __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(обоснование причины приостановления согласования)
Дополнительно сообщаем, что если в течение трех дней испрашиваемая
информация не будет направлена в адрес департамента, то в Ваш адрес будет
подготовлено письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
_________________________ ____________________ ______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------