Постановление Администрации города Урай от 28.05.2013 N 1827 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Осуществление защиты прав потребителей на территории муниципального образования город Урай"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. № 1827
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УРАЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Урай
от 21.08.2014 № 2962)
В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации города Урай от 18.01.2013 № 117 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании городской округ город Урай в новой редакции":
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Осуществление защиты прав потребителей на территории муниципального образования город Урай" в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Урай от 02.11.2011 № 3209 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Осуществление защиты прав потребителей на территории муниципального образования город Урай".
3. Опубликовать постановление в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации города Урай
В.П.КУЛИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 28.05.2013 № 1827
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УРАЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Урай
от 21.08.2014 № 2962)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги регулирует отношения, связанные с осуществлением защиты прав потребителей на территории муниципального образования городской округ город Урай (далее - муниципальная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - администрации города Урай, а также порядок его взаимодействия с заявителями, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Органом администрации города Урай, ответственным за предоставление от имени администрации города Урай муниципальной услуги, является служба по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай.
Понятия, используемые в настоящем административном регламенте, применяются в значении, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
1.2. Круг заявителей
Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются: граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
От имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который, в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к запросу) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Местонахождение администрации города Урай: 628285, город Урай, микрорайон 2, дом 60.
Местонахождение службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай - органа администрации города Урай, ответственного за предоставление от имени администрации города Урай муниципальной услуги: 628282, Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Урай, микрорайон 2, дом 92, кабинет 3.
График работы:
понедельник - пятница с 08.30 часов до 17.12 часов; перерыв на обед с 12.30 часов до 14.00 часов; выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2. Информация о местонахождении и графике работы администрации города Урай, службы по защите прав потребителей предоставляется:
а) непосредственно в службе по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай;
б) на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в подразделе "государственные и муниципальные услуги" раздела "информация для граждан" (www.uray.ru);
в) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
г) при обращении заявителем с использованием информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры - электронной почты opzpp@uray.ru;
д) по телефону: 8 (34676) 22-3-18.
1.3.3. Заявитель вправе обратиться за получением информации о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр, расположенный по адресу: город Урай, микрорайон 3, дом 47 "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", телефон 8 (34676) 35-500, адреса официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mfcuray.ru, электронной почты gaynievev@mfcuray.ru.
1.3.4. Сведения об услугах, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги в службе по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай.
1.4.1. В случае устного обращения заявителя (лично или по телефону) за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги должностное лицо, муниципальный служащий осуществляет устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя.
1.4.2. Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 (пятнадцати) минут.
1.4.3. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, муниципальный служащий, специалист, осуществляющие устное информирование, предлагают заинтересованным лицам направить в администрацию города Урай обращение о представлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
1.4.4. Письменное информирование осуществляется при обращении заинтересованного лица о процедуре предоставления муниципальной услуги в письменной форме почтовым отправлением в адрес администрации города Урай, в письменной форме посредством факсимильной связи, при обращении с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры - электронной почте, при размещении обращения на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.4.5. Ответ на письменное обращение направляется заявителю в течение 5 рабочих дней после дня регистрации в администрации города Урай письменного обращения по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты, указанных в обращении.
1.4.6. Ответ на письменное обращение заявителя о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги не дается в следующих случаях:
а) в обращении не указаны фамилия, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
б) текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Администрация города Урай вправе не рассматривать обращения:
а) содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи, при этом заявителю, направившему такое обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
б) содержащие вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги, одному и тому же должностному лицу.
1.5. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги:
1.5.1. в электронной форме:
- информация размещена на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержится в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
1.5.2. в письменной форме:
информация размещена на информационном стенде, находящемся в помещении службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай.
1.6. Порядок направления запроса о предоставлении муниципальной услуги.
1.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение администрацией города Урай запроса о предоставлении муниципальной услуги.
1.6.2. Заявитель вправе подать запрос о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме или в форме электронного документа.
1.6.3. Запрос о предоставлении муниципальной услуги, направляемый с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заполняется в автоматическом режиме путем заполнения электронной формы.
1.6.4. Запрос о предоставлении муниципальной услуги направляется в администрацию города Урай следующими способами:
а) доставка заявителем лично;
б) направление посредством почтового отправления;
в) в электронной форме, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
г) через многофункциональный центр.
1.6.5. В случае направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, за исключением федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заявитель заверяет запрос о предоставлении муниципальной услуги электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.6.6. К запросу о предоставлении муниципальной услуги заявитель представляет документы, определенные разделом 2 регламента в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.6.7. Если заявителем является физическое лицо, то запрос о предоставлении муниципальной услуги подписывается заявителем или уполномоченным лицом.
1.6.8. Если заявителем является юридическое лицо, то запрос о предоставлении муниципальной услуги оформляется на бланке такого лица, подписывается его руководителем или уполномоченным лицом и скрепляется печатью юридического лица.
1.6.9. Запрос о предоставлении муниципальной услуги, а также прилагаемые к нему документы представляются на русском языке. В случае, если запрос и (или) оригиналы документов составлены на иностранном языке, они представляются с нотариально заверенным переводом на русский язык.
1.6.10. Заявитель при наличии в запросе о предоставлении муниципальной услуги и (или) документах сведений, составляющих коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, указывает в запросе исчерпывающий перечень документов, содержащих такие сведения.
1.6.11. Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется администрацией города Урай в сроки, установленные разделом 2 регламента.
1.6.12. По требованию заявителя сотрудник администрации города Урай, осуществляющий регистрацию запроса, делает отметку на втором экземпляре о поступлении запроса о предоставлении муниципальной услуги. В отметке на экземпляре заявителя содержатся дата регистрации запроса, номер регистрации и подпись сотрудника администрации города Урай.
1.6.13. Заявитель вправе указать в запросе о предоставлении муниципальной услуги способ направления результата предоставления муниципальной услуги, с учетом следующих особенностей:
а) если заявитель подал запрос о предоставлении муниципальной услуги посредством почтового отправления, он вправе получить результат предоставления муниципальной услуги лично, посредством почтового отправления, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, за исключением случаев, когда возможность получения результата муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запрещена федеральным законом;
б) если заявитель подал запрос о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, он вправе получить результат предоставления муниципальной услуги лично, посредством почтового отправления; по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, за исключением случаев, когда возможность получения результата муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запрещена федеральным законом;
в) если заявитель подал запрос о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, он вправе получить результат предоставления муниципальной услуги лично, посредством почтового отправления, в электронной форме - через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, за исключением случаев, когда возможность получения результата муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запрещена федеральным законом;
г) если заявитель подал запрос о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр, он вправе получить ответ о результатах предоставления муниципальной услуги посредством почтового отправления, через многофункциональный центр - если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, за исключением случаев, когда возможность получения результата муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запрещена федеральным законом;
д) в случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги подан заявителем в письменной форме и способ направления результата предоставления муниципальной услуги не указан, результат предоставления муниципальной услуги направляется заявителю посредством почтового отправления;
е) в случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги подан заявителем в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и способ направления результата предоставления муниципальной услуги не указан, результат направляется заявителю через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за исключением случаев, когда возможность получения результата муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запрещена федеральным законом;
ж) в случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги подан заявителем в электронной форме по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры и способ направления результата предоставления муниципальной услуги не указан, результат направляется по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, за исключением случаев, когда возможность получения результата муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запрещена федеральным законом;
з) в случае, когда возможность получения результата муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запрещена федеральным законом и способ направления результата предоставления муниципальной услуги заявителем не указан в запросе о предоставлении муниципальной услуги, результат предоставления муниципальной услуги направляется заявителю посредством почтового отправления.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Осуществление защиты прав потребителей на территории муниципального образования город Урай".
2.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация города Урай.
Органом администрации города Урай, ответственным за предоставление муниципальной услуги от имени администрации города Урай, является служба по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай.
Администрация города Урай не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы администрации города Урай, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией города Урай муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Урай от 27.09.2012 № 79.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) ответ по существу вопросов, поставленных в запросе о предоставлении муниципальной услуги, выраженный в устной, письменной или электронной форме;
б) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 дней со дня поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги в администрацию города Урай.
Начало течения срока предоставления муниципальной услуги - день, следующий за днем поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Окончание срока предоставления муниципальной услуги - день направления (вручения) результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) запрос о предоставлении муниципальной услуги (устный, в письменной форме);
2) документ, удостоверяющий личность (при устном обращении).
Заявитель в своем письменном запросе о предоставлении муниципальной услуги в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), способ направления результата предоставления муниципальной услуги, с учетом особенностей, установленных пунктом 1.6.13 раздела 1 административного регламента, излагает суть заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату составления запроса.
В запросе о предоставлении муниципальной услуги, подаваемом в электронной форме посредством информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры - электронной почтой, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
В подтверждение своих доводов заявитель вправе по собственной инициативе представить к запросу о предоставлении муниципальной услуги документы и материалы, которые по его мнению обосновывают заявленные в запросе о предоставлении муниципальной услуги жалобы, претензии.
Заявитель вправе предоставить такие документы и материалы в письменной или электронной формах, в зависимости от избранного заявителем способа обращения с запросом о предоставлении муниципальной услуги. Непредставление заявителем таких документов и материалов не является основанием для отказа ему в предоставлении муниципальной услуги.
В запросе о предоставлении муниципальной услуги заявитель указывает о согласии на обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Документы принимаются в любом случае.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- невозможно установить лицо, обратившееся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, и (или) адрес, по которому должен быть направлен ответ: в запросе не указаны фамилия, почтовый адрес или адрес электронной почты;
- текст запроса о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в тексте запроса о предоставлении муниципальной услуги содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи, при этом заявителю, направившему такой запрос, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- в тексте запроса содержится вопрос (-ы), на который (-ые) заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами о предоставлении муниципальной услуги, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанный запрос и ранее направляемый запрос направлялись в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги, одному и тому же должностному лицу.
2.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10. В случае, если причины, по которым заявитель получил отказ в предоставлении муниципальной услуги, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить запрос о предоставлении муниципальной услуги.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальные сроки ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги лично - не более 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги лично - не более 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
Днем поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги в администрацию города Урай считается дата регистрации запроса в администрации города Урай, службе по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Помещение, в котором расположен орган администрации города Урай, ответственный за предоставление муниципальной услуги от имени администрации города Урай, оборудовано табличкой: "служба по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай" с указанием номера кабинета, обеспечено техническими средствами пожарной автоматики, офисной мебелью, компьютерной техникой, оргтехникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями.
Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр" обеспечено техническими средствами пожарной автоматики, офисной мебелью, компьютерной техникой, оргтехникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями.
Рабочее место каждого должностного лица, муниципального служащего, специалиста, в должностные обязанности которого входит обеспечение предоставления муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатающим устройствам.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди для предоставления муниципальной услуги оборудованы стульями (кресельными секциями).
Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры размещена следующая информация:
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай;
- номера кабинетов, графики личного приема заявителя, режим работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай;
- настоящий административный регламент.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, размещенной на информационных стендах, на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
3) полнота информирования заявителей специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, по вопросам предоставления муниципальной услуги;
4) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
5) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
6) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;
7) отсутствие обоснованных жалоб (претензий) на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Заявитель вправе обратиться с запросом о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр.
Многофункциональный центр осуществляет взаимодействие со службой по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай, информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, ведет прием и выдачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, производит обработку персональных данных, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
График приема заявителей в многофункциональном центре:
Понедельник - пятница: с 09.00 до 20.00.
Суббота: с 09.00 до 15.00.
Воскресенье: выходной.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги направляется в службу по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай, одновременно с документами, определенными пунктом 2.6 административного регламента, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса в многофункциональный центр.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.17. Администрация города Урай, служба по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, является поступление запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги;
3) подготовка результата предоставления муниципальной услуги в зависимости от существа запроса о предоставлении муниципальной услуги:
- консультирование заявителя в соответствующей форме (устно, письменной или электронной формах) - в зависимости от способа направления результата предоставления муниципальной услуги, указанного в запросе о предоставлении муниципальной услуги с учетом особенностей, установленных пунктом 1.6.13 раздела 1 административного регламента);
- подготовка проекта претензии об устранении законных требований заявителя в добровольном порядке, представляемой заявителем продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру);
- подготовка проекта искового заявления от имени заявителя к продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) об удовлетворении требований потребителя, установленных законом;
- представление в судебные органы искового заявления органа местного самоуправления муниципального образования городской округ город Урай - администрации города Урай, в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) в соответствии с требованиями процессуального законодательства;
4) извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
3.2.1. Прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Основание для начала административной процедуры - поступление в службу по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги, выраженный в письменной форме или электронной форме, в случае, если он направляется по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, заявитель вправе подать в администрацию города Урай, службу по защите прав потребителя правового управления администрации города Урай, муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Запрос о предоставлении муниципальной услуги, выраженный устно, заявитель подает в службу защиты прав потребителей правового управления администрации города Урай.
Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется руководителем службы защиты прав потребителей правового управления администрации города Урай или лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке, в день поступления его путем внесения в журнал регистрации запросов о предоставлении муниципальной услуги записи, содержащей: регистрационный номер, дату поступления запроса, сведения о форме запроса, фамилии, имени, отчестве (последнее при наличии) заявителя (уполномоченного представителя заявителя), краткое изложение сути запроса, способ направления результата рассмотрения запроса, адрес местожительства и (или) электронной почты. При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры графа адрес местожительства, электронной почты не заполняется, за исключением случая, когда заявитель указал о способе направления результата рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги почтовым отправлением или по электронной почте.
Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги производится в течение текущего рабочего дня, если запрос о предоставлении муниципальной услуги поступил после 17.00 текущего рабочего дня, запрос регистрируется на следующий рабочий день.
Результат административной процедуры - внесение записи о поступлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в журнал регистрации запросов о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги по существу.
Основание для начала административной процедуры - запись о поступлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в журнал регистрации запросов о предоставлении муниципальной услуги.
Рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется руководителем службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай или лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке.
В рамках исполнения данной административной процедуры обеспечивается:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги с точки зрения действующего законодательства Российской Федерации по защите прав потребителей, представленных заявителем по собственной инициативе документов и материалов, которые, по мнению заявителя, обосновывают заявленные в запросе о предоставлении муниципальной услуги жалобы, претензии (если таковые им предоставлены);
- запрос необходимых для рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги документов и материалов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от организационно-правовой формы;
- анализ содержания запроса о предоставлении муниципальной услуги, по существу поставленных в нем вопросов, с точки зрения действующего законодательства Российской Федерации по защите прав потребителей и представленных заявителем, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовой формы документов и материалов.
Максимальная продолжительность административной процедуры при предоставлении запроса о предоставлении муниципальной услуги, выраженного в устной форме, - 20 (двадцать) минут.
Максимальная продолжительность административной процедуры при предоставлении запроса о предоставлении муниципальной услуги, выраженного в письменной и электронной формах, - не более 10 (десяти) календарных дней.
Результат административной процедуры - сформированная по результатам рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги с точки зрения действующего законодательства Российской Федерации по защите прав потребителей и представленных заявителем, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовой формы документов и материалов позиция службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай по существу поставленных в запросе вопросов (жалоб, претензий).
3.2.3. Подготовка результата предоставления муниципальной услуги.
Основание для начала административной процедуры - сформированная позиция службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай по существу поставленных в запросе вопросов (жалоб, претензий).
Подготовка результата предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай или лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке.
В зависимости от формы выражения запроса о предоставлении муниципальной услуги (устная, письменная, электронная), существа запроса о предоставлении муниципальной услуги руководитель службы защиты прав потребителя правового управления администрации города Урай или лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке, осуществляет следующие административные действия:
1) первое административное действие - консультирование заявителя в соответствующей форме (устно, письменной или электронной формах - в зависимости от способа направления результата предоставления муниципальной услуги, указанного в запросе о предоставлении муниципальной услуги с учетом особенностей, установленных пунктом 1.6.13 раздела 1 административного регламента);
2) второе административное действие - подготовка проекта претензии об устранении законных требований заявителя в добровольном порядке, представляемой заявителем продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру);
3) третье административное действие - подготовка проекта искового заявления от имени заявителя к продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) об удовлетворении требований потребителя, установленных законом;
4) четвертое административное действие - подготовка и направление в суды судебной системы искового заявления органа местного самоуправления муниципального образования городской округ город Урай - администрации города Урай к продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации, представление интересов неопределенного круга потребителей при рассмотрении искового заявления в судах судебной системы в первой инстанции, в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях.
Максимальная продолжительность административной процедуры при предоставлении запроса о предоставлении муниципальной услуги, выраженного в устной форме, первого административного действия - 10 (десять) минут, второго административного действия - 20 (двадцать) минут, третьего и четвертого административных действий - не более 10 (десяти) календарных дней.
Максимальная продолжительность административной процедуры указанных административных действий, при предоставлении запроса о предоставлении муниципальной услуги, выраженного в письменной и электронной формах - не более 10 (десяти) календарных дней.
Результат административной процедуры:
1) первое административное действие - ответ по существу вопросов, поставленных в запросе о предоставлении муниципальной услуги в соответствующей форме (устно, письменной или электронной формах - в зависимости от способа направления результата предоставления муниципальной услуги, указанного в запросе о предоставлении муниципальной услуги с учетом особенностей, установленных пунктом 1.6.13 раздела 1 административного регламента);
2) второе административное действие - направление заявителю проекта претензии об устранении законных требований заявителя в добровольном порядке, для вручения продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) - в соответствии со способом направления результата предоставления муниципальной услуги, указанного в запросе о предоставлении муниципальной услуги с учетом особенностей, установленных пунктом 1.6.13 раздела 1 административного регламента);
3) третье административное действие - направление заявителю проекта искового заявления к продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) об удовлетворении требований потребителя, установленных законом для представления в суд в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации - в соответствии со способом направления результата предоставления муниципальной услуги, указанного в запросе о предоставлении муниципальной услуги с учетом особенностей, установленных пунктом 1.6.13 раздела 1 административного регламента;
4) четвертое административное действие - судебный акт.
3.2.3. Извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
Основание для начала административной процедуры - сформированная позиция службы защиты прав потребителей правового управления администрации города Урай по существу поставленных в запросе вопросов (жалоб, претензий).
Обеспечение извещения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды осуществляет руководитель службы защиты прав потребителей правового управления администрации города Урай или лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке.
Руководитель службы защиты прав потребителя правового управления администрации города Урай или лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке, осуществляет:
1) подготовку проекта извещения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
2) направление (вручение) извещения федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
3) уведомление заявителя о направлении извещения федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) в соответствии со способом направления результата предоставления муниципальной услуги, указанного в запросе о предоставлении муниципальной услуги с учетом особенностей, установленных пунктом 1.6.13 раздела 1 административного регламента.
Максимальная продолжительность административной процедуры - два рабочих дня со дня поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги, содержащего сведения товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
Результат административной процедуры: письменное извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды с обязательным уведомлением заявителя о направлении извещения в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением административного регламента, за совершением административных процедур, принятием решений и совершением действий руководителем службы по защите прав потребителей администрации города Урай или лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке, за предоставление муниципальной услуги осуществляется начальником правового управления администрации города Урай.
Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется еженедельно путем предоставления начальнику правового управления администрации города Урай журнала регистрации запросов о предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Контроль за деятельностью службы защиты прав потребителей правового управления администрации города Урай в части соблюдения требований к полноте и качеству исполнения административного регламента осуществляется главой администрации города Урай.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов службы защиты прав потребителей администрации города Урай.
Формами контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги являются:
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги;
проведение проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Проверка проводится комиссией, состав которой утверждается постановлением администрации города Урай, в соответствии с графиком проверок, утверждаемым постановлением администрации города Урай.
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год.
При проверке могут рассматриваться несколько аспектов предоставления муниципальной услуги (комплексная проверка) или отдельные вопросы (тематическая проверка).
В случае выявления нарушений должностным лицом, муниципальным служащим, специалистом положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также по обращению заявителя администрация города Урай проводит внеплановую проверку.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается членами комиссии.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) специалистов (должностных лиц) при предоставлении муниципальной услуги, при выявлении нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения административного регламента.
Внеплановые проверки исполнения административного регламента в части соблюдения требований к полноте и качеству исполнения административного регламента осуществляются на основании обращений (жалоб) заявителей на исполнение административного регламента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.4. За неправомерные решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение административного регламента должностные лица, муниципальные служащие, специалисты службы по защите прав потребителей администрации города Урай несут дисциплинарную, административную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.5. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
Граждане, их объединения и организации вправе направить обращения с требованием проведения проверки соблюдения и исполнения положений административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае, если полагают, что права и законные интересы заявителей при предоставлении муниципальной услуги нарушены, осуществлять контроль за рассмотрением своих обращений.
4.6. За нарушение Административного регламента предоставления муниципальной услуги, выразившееся в нарушении срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, срока предоставления муниципальной услуги, в неправомерных отказах в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, предоставлении муниципальной услуги, исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушении установленного срока осуществления таких исправлений, в превышении максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре), в нарушении требований к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги (за исключением требований, установленных к помещениям многофункциональных центров), должностные лица администрации города Урай, работники многофункционального центра несут административную ответственность, установленную Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях".
(п. 4.6 введен постановлением Администрации города Урай от 21.08.2014 № 2962)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - администрации города Урай, его должностных лиц, муниципальных служащих.
5.2. Жалоба подается в администрацию города Урай на имя главы администрации города Урай в письменной форме или электронной форме.
5.3. В письменной форме заявитель вправе подать жалобу:
а) по почте;
б) при личном приеме заявителя должностным лицом администрации города Урай, в месте предоставления услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
5.4. В электронной форме заявитель вправе подать жалобу посредством:
а) электронной почты;
б) официального сайта администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.6. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
5.7. В случае, если заявитель направляет жалобу посредством почтового отправления, жалоба направляется по адресу: 628285, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Урай, микрорайон 2, дом 60.
5.8. В случае, если заявитель направляет жалобу в электронной форме, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры - по электронной почте, жалоба направляется по адресу: priem2@uray.ru.
5.9. В случае, если заявитель направляет жалобу в электронной форме, с использованием официального сайта администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", жалоба оставляется в подразделе "жалобы граждан" раздела "государственные и муниципальные услуги" - "информация для граждан".
5.10. В случае, если заявитель представляет жалобу в письменной форме при личном приеме, заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.5, представляются в форме электронных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. Жалоба рассматривается главой администрации города Урай или должностным лицом, на которого возложены полномочия в установленном порядке, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13. В случае если жалоба подана заявителем в орган местного самоуправления муниципального образования городской округ город Урай, в компетенцию которого не входит рассмотрение и принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, данный орган направляет жалобу в орган, предоставляющий услугу, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации города Урай.
5.14. Заявитель вправе подать жалобу через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией города Урай (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги многофункциональным центром рассматривается главой администрации города Урай.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации города Урай.
5.15. Глава администрации города Урай или лицо, на которое возложены полномочия главы администрации города Урай в установленном порядке, определяет уполномоченное должностное лицо, которое обеспечивает подготовку заключения по доводам и требованиям, содержащимся в поступившей жалобе.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.17. Жалоба, поступившая в администрацию города Урай, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Урай.
5.18. В случае обжалования отказа должностного лица, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.19. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация города Урай принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме постановления администрации города Урай.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.21. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.22. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой администрации города Урай или лицом, исполняющим обязанности главы администрации города Урай в установленном порядке.
5.23. Основания для принятия решения об отказе в удовлетворении жалобы:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.24. Администрация города Урай оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.25. В случае, если жалоба содержит требования, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и принятым по ним решениям, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства в обоснование своих требований, глава администрации города Урай или лицо, исполняющее обязанности в установленном порядке, принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.26. В случае, если причины, по которым решение по существу поставленных в жалобе требований не может быть принято, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий услугу.
5.27. Жалоба, в которой заявитель обжалует судебное решение, не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации в администрации города Урай возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.28. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования требований и доводов, содержащихся в жалобе.
Администрация города Урай, ее должностные лица, муниципальные служащие обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.29. Заявитель вправе указать в жалобе способ направления ответа о результатах рассмотрения жалобы, с учетом следующих особенностей:
а) если заявитель подал жалобу в письменной форме по почте, при личном приеме заявителя, он вправе получить ответ о результатах рассмотрения жалобы лично, посредством почтового отправления, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
б) если заявитель подал жалобу в электронной форме, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, он вправе получить ответ о результатах рассмотрения жалобы лично, посредством почтового отправления, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
в) если заявитель подал жалобу в электронной форме, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, он вправе получить ответ о результатах рассмотрения лично, посредством почтового отправления, в электронной форме - через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
г) если заявитель подал жалобу через многофункциональный центр, он вправе получить ответ о результатах рассмотрения жалобы лично, посредством почтового отправления, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, через многофункциональный центр;
д) если заявитель подал жалобу с использованием официального сайта администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", он вправе получить ответ о результатах рассмотрения жалобы лично, посредством почтового отправления, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.
5.30. В случае, если жалоба подана заявителем в письменной форме и способ направления ответа о результатах рассмотрения жалобы не указан, ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется посредством почтового отправления.
5.31. В случае, если жалоба подана заявителем в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и способ направления ответа о результатах рассмотрения жалобы не указан, ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.32. В случае, если жалоба подана заявителем в электронной форме по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры и способ направления ответа о результатах рассмотрения жалобы не указан, ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.
5.33. В случае, если жалоба подана заявителем в электронной форме с использованием официального сайта администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и способ направления ответа о результатах рассмотрения жалобы не указан, ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется посредством почтового отправления.
5.34. Заявитель вправе указать в жалобе о желании получить ответ по результатам рассмотрения жалобы в срок не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью главы администрации города Урай или должностного лица, исполняющего его полномочия в установленном порядке, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подана заявителем почтой, на личном приеме, с использованием официального сайта администрации города Урай, он обязан указать в жалобе адрес электронной почты.
В случае, если жалоба подана заявителем с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, указание адреса электронной почты не требуется.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. № 1827
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УРАЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Урай
от 21.08.2014 № 2962)
В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации города Урай от 18.01.2013 № 117 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании городской округ город Урай в новой редакции":
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Осуществление защиты прав потребителей на территории муниципального образования город Урай" в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Урай от 02.11.2011 № 3209 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Осуществление защиты прав потребителей на территории муниципального образования город Урай".
3. Опубликовать постановление в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации города Урай
В.П.КУЛИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 28.05.2013 № 1827
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УРАЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Урай
от 21.08.2014 № 2962)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги регулирует отношения, связанные с осуществлением защиты прав потребителей на территории муниципального образования городской округ город Урай (далее - муниципальная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - администрации города Урай, а также порядок его взаимодействия с заявителями, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Органом администрации города Урай, ответственным за предоставление от имени администрации города Урай муниципальной услуги, является служба по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай.
Понятия, используемые в настоящем административном регламенте, применяются в значении, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
1.2. Круг заявителей
Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются: граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
От имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который, в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к запросу) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Местонахождение администрации города Урай: 628285, город Урай, микрорайон 2, дом 60.
Местонахождение службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай - органа администрации города Урай, ответственного за предоставление от имени администрации города Урай муниципальной услуги: 628282, Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Урай, микрорайон 2, дом 92, кабинет 3.
График работы:
понедельник - пятница с 08.30 часов до 17.12 часов; перерыв на обед с 12.30 часов до 14.00 часов; выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2. Информация о местонахождении и графике работы администрации города Урай, службы по защите прав потребителей предоставляется:
а) непосредственно в службе по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай;
б) на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в подразделе "государственные и муниципальные услуги" раздела "информация для граждан" (www.uray.ru);
в) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
г) при обращении заявителем с использованием информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры - электронной почты opzpp@uray.ru;
д) по телефону: 8 (34676) 22-3-18.
1.3.3. Заявитель вправе обратиться за получением информации о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр, расположенный по адресу: город Урай, микрорайон 3, дом 47 "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", телефон 8 (34676) 35-500, адреса официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mfcuray.ru, электронной почты gaynievev@mfcuray.ru.
1.3.4. Сведения об услугах, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги в службе по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай.
1.4.1. В случае устного обращения заявителя (лично или по телефону) за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги должностное лицо, муниципальный служащий осуществляет устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя.
1.4.2. Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 (пятнадцати) минут.
1.4.3. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, муниципальный служащий, специалист, осуществляющие устное информирование, предлагают заинтересованным лицам направить в администрацию города Урай обращение о представлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
1.4.4. Письменное информирование осуществляется при обращении заинтересованного лица о процедуре предоставления муниципальной услуги в письменной форме почтовым отправлением в адрес администрации города Урай, в письменной форме посредством факсимильной связи, при обращении с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры - электронной почте, при размещении обращения на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.4.5. Ответ на письменное обращение направляется заявителю в течение 5 рабочих дней после дня регистрации в администрации города Урай письменного обращения по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты, указанных в обращении.
1.4.6. Ответ на письменное обращение заявителя о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги не дается в следующих случаях:
а) в обращении не указаны фамилия, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
б) текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Администрация города Урай вправе не рассматривать обращения:
а) содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи, при этом заявителю, направившему такое обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
б) содержащие вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги, одному и тому же должностному лицу.
1.5. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги:
1.5.1. в электронной форме:
- информация размещена на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержится в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
1.5.2. в письменной форме:
информация размещена на информационном стенде, находящемся в помещении службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай.
1.6. Порядок направления запроса о предоставлении муниципальной услуги.
1.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение администрацией города Урай запроса о предоставлении муниципальной услуги.
1.6.2. Заявитель вправе подать запрос о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме или в форме электронного документа.
1.6.3. Запрос о предоставлении муниципальной услуги, направляемый с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заполняется в автоматическом режиме путем заполнения электронной формы.
1.6.4. Запрос о предоставлении муниципальной услуги направляется в администрацию города Урай следующими способами:
а) доставка заявителем лично;
б) направление посредством почтового отправления;
в) в электронной форме, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
г) через многофункциональный центр.
1.6.5. В случае направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, за исключением федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заявитель заверяет запрос о предоставлении муниципальной услуги электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.6.6. К запросу о предоставлении муниципальной услуги заявитель представляет документы, определенные разделом 2 регламента в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.6.7. Если заявителем является физическое лицо, то запрос о предоставлении муниципальной услуги подписывается заявителем или уполномоченным лицом.
1.6.8. Если заявителем является юридическое лицо, то запрос о предоставлении муниципальной услуги оформляется на бланке такого лица, подписывается его руководителем или уполномоченным лицом и скрепляется печатью юридического лица.
1.6.9. Запрос о предоставлении муниципальной услуги, а также прилагаемые к нему документы представляются на русском языке. В случае, если запрос и (или) оригиналы документов составлены на иностранном языке, они представляются с нотариально заверенным переводом на русский язык.
1.6.10. Заявитель при наличии в запросе о предоставлении муниципальной услуги и (или) документах сведений, составляющих коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, указывает в запросе исчерпывающий перечень документов, содержащих такие сведения.
1.6.11. Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется администрацией города Урай в сроки, установленные разделом 2 регламента.
1.6.12. По требованию заявителя сотрудник администрации города Урай, осуществляющий регистрацию запроса, делает отметку на втором экземпляре о поступлении запроса о предоставлении муниципальной услуги. В отметке на экземпляре заявителя содержатся дата регистрации запроса, номер регистрации и подпись сотрудника администрации города Урай.
1.6.13. Заявитель вправе указать в запросе о предоставлении муниципальной услуги способ направления результата предоставления муниципальной услуги, с учетом следующих особенностей:
а) если заявитель подал запрос о предоставлении муниципальной услуги посредством почтового отправления, он вправе получить результат предоставления муниципальной услуги лично, посредством почтового отправления, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, за исключением случаев, когда возможность получения результата муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запрещена федеральным законом;
б) если заявитель подал запрос о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, он вправе получить результат предоставления муниципальной услуги лично, посредством почтового отправления; по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, за исключением случаев, когда возможность получения результата муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запрещена федеральным законом;
в) если заявитель подал запрос о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, он вправе получить результат предоставления муниципальной услуги лично, посредством почтового отправления, в электронной форме - через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, за исключением случаев, когда возможность получения результата муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запрещена федеральным законом;
г) если заявитель подал запрос о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр, он вправе получить ответ о результатах предоставления муниципальной услуги посредством почтового отправления, через многофункциональный центр - если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, за исключением случаев, когда возможность получения результата муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запрещена федеральным законом;
д) в случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги подан заявителем в письменной форме и способ направления результата предоставления муниципальной услуги не указан, результат предоставления муниципальной услуги направляется заявителю посредством почтового отправления;
е) в случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги подан заявителем в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и способ направления результата предоставления муниципальной услуги не указан, результат направляется заявителю через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за исключением случаев, когда возможность получения результата муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запрещена федеральным законом;
ж) в случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги подан заявителем в электронной форме по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры и способ направления результата предоставления муниципальной услуги не указан, результат направляется по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, за исключением случаев, когда возможность получения результата муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запрещена федеральным законом;
з) в случае, когда возможность получения результата муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запрещена федеральным законом и способ направления результата предоставления муниципальной услуги заявителем не указан в запросе о предоставлении муниципальной услуги, результат предоставления муниципальной услуги направляется заявителю посредством почтового отправления.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Осуществление защиты прав потребителей на территории муниципального образования город Урай".
2.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация города Урай.
Органом администрации города Урай, ответственным за предоставление муниципальной услуги от имени администрации города Урай, является служба по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай.
Администрация города Урай не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы администрации города Урай, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией города Урай муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Урай от 27.09.2012 № 79.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) ответ по существу вопросов, поставленных в запросе о предоставлении муниципальной услуги, выраженный в устной, письменной или электронной форме;
б) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 дней со дня поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги в администрацию города Урай.
Начало течения срока предоставления муниципальной услуги - день, следующий за днем поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Окончание срока предоставления муниципальной услуги - день направления (вручения) результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) запрос о предоставлении муниципальной услуги (устный, в письменной форме);
2) документ, удостоверяющий личность (при устном обращении).
Заявитель в своем письменном запросе о предоставлении муниципальной услуги в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), способ направления результата предоставления муниципальной услуги, с учетом особенностей, установленных пунктом 1.6.13 раздела 1 административного регламента, излагает суть заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату составления запроса.
В запросе о предоставлении муниципальной услуги, подаваемом в электронной форме посредством информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры - электронной почтой, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
В подтверждение своих доводов заявитель вправе по собственной инициативе представить к запросу о предоставлении муниципальной услуги документы и материалы, которые по его мнению обосновывают заявленные в запросе о предоставлении муниципальной услуги жалобы, претензии.
Заявитель вправе предоставить такие документы и материалы в письменной или электронной формах, в зависимости от избранного заявителем способа обращения с запросом о предоставлении муниципальной услуги. Непредставление заявителем таких документов и материалов не является основанием для отказа ему в предоставлении муниципальной услуги.
В запросе о предоставлении муниципальной услуги заявитель указывает о согласии на обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Документы принимаются в любом случае.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- невозможно установить лицо, обратившееся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, и (или) адрес, по которому должен быть направлен ответ: в запросе не указаны фамилия, почтовый адрес или адрес электронной почты;
- текст запроса о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в тексте запроса о предоставлении муниципальной услуги содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи, при этом заявителю, направившему такой запрос, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- в тексте запроса содержится вопрос (-ы), на который (-ые) заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами о предоставлении муниципальной услуги, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанный запрос и ранее направляемый запрос направлялись в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги, одному и тому же должностному лицу.
2.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10. В случае, если причины, по которым заявитель получил отказ в предоставлении муниципальной услуги, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить запрос о предоставлении муниципальной услуги.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальные сроки ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги лично - не более 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги лично - не более 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
Днем поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги в администрацию города Урай считается дата регистрации запроса в администрации города Урай, службе по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Помещение, в котором расположен орган администрации города Урай, ответственный за предоставление муниципальной услуги от имени администрации города Урай, оборудовано табличкой: "служба по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай" с указанием номера кабинета, обеспечено техническими средствами пожарной автоматики, офисной мебелью, компьютерной техникой, оргтехникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями.
Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр" обеспечено техническими средствами пожарной автоматики, офисной мебелью, компьютерной техникой, оргтехникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями.
Рабочее место каждого должностного лица, муниципального служащего, специалиста, в должностные обязанности которого входит обеспечение предоставления муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатающим устройствам.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди для предоставления муниципальной услуги оборудованы стульями (кресельными секциями).
Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры размещена следующая информация:
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай;
- номера кабинетов, графики личного приема заявителя, режим работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай;
- настоящий административный регламент.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, размещенной на информационных стендах, на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
3) полнота информирования заявителей специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, по вопросам предоставления муниципальной услуги;
4) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
5) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
6) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;
7) отсутствие обоснованных жалоб (претензий) на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Заявитель вправе обратиться с запросом о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр.
Многофункциональный центр осуществляет взаимодействие со службой по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай, информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, ведет прием и выдачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, производит обработку персональных данных, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
График приема заявителей в многофункциональном центре:
Понедельник - пятница: с 09.00 до 20.00.
Суббота: с 09.00 до 15.00.
Воскресенье: выходной.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги направляется в службу по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай, одновременно с документами, определенными пунктом 2.6 административного регламента, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса в многофункциональный центр.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.17. Администрация города Урай, служба по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, является поступление запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги;
3) подготовка результата предоставления муниципальной услуги в зависимости от существа запроса о предоставлении муниципальной услуги:
- консультирование заявителя в соответствующей форме (устно, письменной или электронной формах) - в зависимости от способа направления результата предоставления муниципальной услуги, указанного в запросе о предоставлении муниципальной услуги с учетом особенностей, установленных пунктом 1.6.13 раздела 1 административного регламента);
- подготовка проекта претензии об устранении законных требований заявителя в добровольном порядке, представляемой заявителем продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру);
- подготовка проекта искового заявления от имени заявителя к продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) об удовлетворении требований потребителя, установленных законом;
- представление в судебные органы искового заявления органа местного самоуправления муниципального образования городской округ город Урай - администрации города Урай, в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) в соответствии с требованиями процессуального законодательства;
4) извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
3.2.1. Прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Основание для начала административной процедуры - поступление в службу по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги, выраженный в письменной форме или электронной форме, в случае, если он направляется по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, заявитель вправе подать в администрацию города Урай, службу по защите прав потребителя правового управления администрации города Урай, муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Запрос о предоставлении муниципальной услуги, выраженный устно, заявитель подает в службу защиты прав потребителей правового управления администрации города Урай.
Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется руководителем службы защиты прав потребителей правового управления администрации города Урай или лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке, в день поступления его путем внесения в журнал регистрации запросов о предоставлении муниципальной услуги записи, содержащей: регистрационный номер, дату поступления запроса, сведения о форме запроса, фамилии, имени, отчестве (последнее при наличии) заявителя (уполномоченного представителя заявителя), краткое изложение сути запроса, способ направления результата рассмотрения запроса, адрес местожительства и (или) электронной почты. При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры графа адрес местожительства, электронной почты не заполняется, за исключением случая, когда заявитель указал о способе направления результата рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги почтовым отправлением или по электронной почте.
Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги производится в течение текущего рабочего дня, если запрос о предоставлении муниципальной услуги поступил после 17.00 текущего рабочего дня, запрос регистрируется на следующий рабочий день.
Результат административной процедуры - внесение записи о поступлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в журнал регистрации запросов о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги по существу.
Основание для начала административной процедуры - запись о поступлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в журнал регистрации запросов о предоставлении муниципальной услуги.
Рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется руководителем службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай или лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке.
В рамках исполнения данной административной процедуры обеспечивается:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги с точки зрения действующего законодательства Российской Федерации по защите прав потребителей, представленных заявителем по собственной инициативе документов и материалов, которые, по мнению заявителя, обосновывают заявленные в запросе о предоставлении муниципальной услуги жалобы, претензии (если таковые им предоставлены);
- запрос необходимых для рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги документов и материалов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от организационно-правовой формы;
- анализ содержания запроса о предоставлении муниципальной услуги, по существу поставленных в нем вопросов, с точки зрения действующего законодательства Российской Федерации по защите прав потребителей и представленных заявителем, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовой формы документов и материалов.
Максимальная продолжительность административной процедуры при предоставлении запроса о предоставлении муниципальной услуги, выраженного в устной форме, - 20 (двадцать) минут.
Максимальная продолжительность административной процедуры при предоставлении запроса о предоставлении муниципальной услуги, выраженного в письменной и электронной формах, - не более 10 (десяти) календарных дней.
Результат административной процедуры - сформированная по результатам рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги с точки зрения действующего законодательства Российской Федерации по защите прав потребителей и представленных заявителем, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовой формы документов и материалов позиция службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай по существу поставленных в запросе вопросов (жалоб, претензий).
3.2.3. Подготовка результата предоставления муниципальной услуги.
Основание для начала административной процедуры - сформированная позиция службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай по существу поставленных в запросе вопросов (жалоб, претензий).
Подготовка результата предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем службы по защите прав потребителей правового управления администрации города Урай или лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке.
В зависимости от формы выражения запроса о предоставлении муниципальной услуги (устная, письменная, электронная), существа запроса о предоставлении муниципальной услуги руководитель службы защиты прав потребителя правового управления администрации города Урай или лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке, осуществляет следующие административные действия:
1) первое административное действие - консультирование заявителя в соответствующей форме (устно, письменной или электронной формах - в зависимости от способа направления результата предоставления муниципальной услуги, указанного в запросе о предоставлении муниципальной услуги с учетом особенностей, установленных пунктом 1.6.13 раздела 1 административного регламента);
2) второе административное действие - подготовка проекта претензии об устранении законных требований заявителя в добровольном порядке, представляемой заявителем продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру);
3) третье административное действие - подготовка проекта искового заявления от имени заявителя к продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) об удовлетворении требований потребителя, установленных законом;
4) четвертое административное действие - подготовка и направление в суды судебной системы искового заявления органа местного самоуправления муниципального образования городской округ город Урай - администрации города Урай к продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации, представление интересов неопределенного круга потребителей при рассмотрении искового заявления в судах судебной системы в первой инстанции, в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях.
Максимальная продолжительность административной процедуры при предоставлении запроса о предоставлении муниципальной услуги, выраженного в устной форме, первого административного действия - 10 (десять) минут, второго административного действия - 20 (двадцать) минут, третьего и четвертого административных действий - не более 10 (десяти) календарных дней.
Максимальная продолжительность административной процедуры указанных административных действий, при предоставлении запроса о предоставлении муниципальной услуги, выраженного в письменной и электронной формах - не более 10 (десяти) календарных дней.
Результат административной процедуры:
1) первое административное действие - ответ по существу вопросов, поставленных в запросе о предоставлении муниципальной услуги в соответствующей форме (устно, письменной или электронной формах - в зависимости от способа направления результата предоставления муниципальной услуги, указанного в запросе о предоставлении муниципальной услуги с учетом особенностей, установленных пунктом 1.6.13 раздела 1 административного регламента);
2) второе административное действие - направление заявителю проекта претензии об устранении законных требований заявителя в добровольном порядке, для вручения продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) - в соответствии со способом направления результата предоставления муниципальной услуги, указанного в запросе о предоставлении муниципальной услуги с учетом особенностей, установленных пунктом 1.6.13 раздела 1 административного регламента);
3) третье административное действие - направление заявителю проекта искового заявления к продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) об удовлетворении требований потребителя, установленных законом для представления в суд в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации - в соответствии со способом направления результата предоставления муниципальной услуги, указанного в запросе о предоставлении муниципальной услуги с учетом особенностей, установленных пунктом 1.6.13 раздела 1 административного регламента;
4) четвертое административное действие - судебный акт.
3.2.3. Извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
Основание для начала административной процедуры - сформированная позиция службы защиты прав потребителей правового управления администрации города Урай по существу поставленных в запросе вопросов (жалоб, претензий).
Обеспечение извещения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды осуществляет руководитель службы защиты прав потребителей правового управления администрации города Урай или лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке.
Руководитель службы защиты прав потребителя правового управления администрации города Урай или лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке, осуществляет:
1) подготовку проекта извещения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
2) направление (вручение) извещения федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
3) уведомление заявителя о направлении извещения федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) в соответствии со способом направления результата предоставления муниципальной услуги, указанного в запросе о предоставлении муниципальной услуги с учетом особенностей, установленных пунктом 1.6.13 раздела 1 административного регламента.
Максимальная продолжительность административной процедуры - два рабочих дня со дня поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги, содержащего сведения товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
Результат административной процедуры: письменное извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды с обязательным уведомлением заявителя о направлении извещения в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением административного регламента, за совершением административных процедур, принятием решений и совершением действий руководителем службы по защите прав потребителей администрации города Урай или лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке, за предоставление муниципальной услуги осуществляется начальником правового управления администрации города Урай.
Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется еженедельно путем предоставления начальнику правового управления администрации города Урай журнала регистрации запросов о предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Контроль за деятельностью службы защиты прав потребителей правового управления администрации города Урай в части соблюдения требований к полноте и качеству исполнения административного регламента осуществляется главой администрации города Урай.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов службы защиты прав потребителей администрации города Урай.
Формами контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги являются:
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги;
проведение проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Проверка проводится комиссией, состав которой утверждается постановлением администрации города Урай, в соответствии с графиком проверок, утверждаемым постановлением администрации города Урай.
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год.
При проверке могут рассматриваться несколько аспектов предоставления муниципальной услуги (комплексная проверка) или отдельные вопросы (тематическая проверка).
В случае выявления нарушений должностным лицом, муниципальным служащим, специалистом положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также по обращению заявителя администрация города Урай проводит внеплановую проверку.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается членами комиссии.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) специалистов (должностных лиц) при предоставлении муниципальной услуги, при выявлении нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения административного регламента.
Внеплановые проверки исполнения административного регламента в части соблюдения требований к полноте и качеству исполнения административного регламента осуществляются на основании обращений (жалоб) заявителей на исполнение административного регламента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.4. За неправомерные решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение административного регламента должностные лица, муниципальные служащие, специалисты службы по защите прав потребителей администрации города Урай несут дисциплинарную, административную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.5. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
Граждане, их объединения и организации вправе направить обращения с требованием проведения проверки соблюдения и исполнения положений административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае, если полагают, что права и законные интересы заявителей при предоставлении муниципальной услуги нарушены, осуществлять контроль за рассмотрением своих обращений.
4.6. За нарушение Административного регламента предоставления муниципальной услуги, выразившееся в нарушении срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, срока предоставления муниципальной услуги, в неправомерных отказах в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, предоставлении муниципальной услуги, исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушении установленного срока осуществления таких исправлений, в превышении максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре), в нарушении требований к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги (за исключением требований, установленных к помещениям многофункциональных центров), должностные лица администрации города Урай, работники многофункционального центра несут административную ответственность, установленную Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях".
(п. 4.6 введен постановлением Администрации города Урай от 21.08.2014 № 2962)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - администрации города Урай, его должностных лиц, муниципальных служащих.
5.2. Жалоба подается в администрацию города Урай на имя главы администрации города Урай в письменной форме или электронной форме.
5.3. В письменной форме заявитель вправе подать жалобу:
а) по почте;
б) при личном приеме заявителя должностным лицом администрации города Урай, в месте предоставления услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
5.4. В электронной форме заявитель вправе подать жалобу посредством:
а) электронной почты;
б) официального сайта администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.6. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
5.7. В случае, если заявитель направляет жалобу посредством почтового отправления, жалоба направляется по адресу: 628285, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Урай, микрорайон 2, дом 60.
5.8. В случае, если заявитель направляет жалобу в электронной форме, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры - по электронной почте, жалоба направляется по адресу: priem2@uray.ru.
5.9. В случае, если заявитель направляет жалобу в электронной форме, с использованием официального сайта администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", жалоба оставляется в подразделе "жалобы граждан" раздела "государственные и муниципальные услуги" - "информация для граждан".
5.10. В случае, если заявитель представляет жалобу в письменной форме при личном приеме, заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.5, представляются в форме электронных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. Жалоба рассматривается главой администрации города Урай или должностным лицом, на которого возложены полномочия в установленном порядке, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13. В случае если жалоба подана заявителем в орган местного самоуправления муниципального образования городской округ город Урай, в компетенцию которого не входит рассмотрение и принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, данный орган направляет жалобу в орган, предоставляющий услугу, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации города Урай.
5.14. Заявитель вправе подать жалобу через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией города Урай (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги многофункциональным центром рассматривается главой администрации города Урай.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации города Урай.
5.15. Глава администрации города Урай или лицо, на которое возложены полномочия главы администрации города Урай в установленном порядке, определяет уполномоченное должностное лицо, которое обеспечивает подготовку заключения по доводам и требованиям, содержащимся в поступившей жалобе.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.17. Жалоба, поступившая в администрацию города Урай, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Урай.
5.18. В случае обжалования отказа должностного лица, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.19. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация города Урай принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме постановления администрации города Урай.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.21. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.22. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой администрации города Урай или лицом, исполняющим обязанности главы администрации города Урай в установленном порядке.
5.23. Основания для принятия решения об отказе в удовлетворении жалобы:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.24. Администрация города Урай оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.25. В случае, если жалоба содержит требования, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и принятым по ним решениям, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства в обоснование своих требований, глава администрации города Урай или лицо, исполняющее обязанности в установленном порядке, принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.26. В случае, если причины, по которым решение по существу поставленных в жалобе требований не может быть принято, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий услугу.
5.27. Жалоба, в которой заявитель обжалует судебное решение, не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации в администрации города Урай возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.28. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования требований и доводов, содержащихся в жалобе.
Администрация города Урай, ее должностные лица, муниципальные служащие обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.29. Заявитель вправе указать в жалобе способ направления ответа о результатах рассмотрения жалобы, с учетом следующих особенностей:
а) если заявитель подал жалобу в письменной форме по почте, при личном приеме заявителя, он вправе получить ответ о результатах рассмотрения жалобы лично, посредством почтового отправления, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
б) если заявитель подал жалобу в электронной форме, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, он вправе получить ответ о результатах рассмотрения жалобы лично, посредством почтового отправления, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
в) если заявитель подал жалобу в электронной форме, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, он вправе получить ответ о результатах рассмотрения лично, посредством почтового отправления, в электронной форме - через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
г) если заявитель подал жалобу через многофункциональный центр, он вправе получить ответ о результатах рассмотрения жалобы лично, посредством почтового отправления, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, через многофункциональный центр;
д) если заявитель подал жалобу с использованием официального сайта администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", он вправе получить ответ о результатах рассмотрения жалобы лично, посредством почтового отправления, по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.
5.30. В случае, если жалоба подана заявителем в письменной форме и способ направления ответа о результатах рассмотрения жалобы не указан, ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется посредством почтового отправления.
5.31. В случае, если жалоба подана заявителем в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и способ направления ответа о результатах рассмотрения жалобы не указан, ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.32. В случае, если жалоба подана заявителем в электронной форме по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры и способ направления ответа о результатах рассмотрения жалобы не указан, ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется по электронной почте с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.
5.33. В случае, если жалоба подана заявителем в электронной форме с использованием официального сайта администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и способ направления ответа о результатах рассмотрения жалобы не указан, ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется посредством почтового отправления.
5.34. Заявитель вправе указать в жалобе о желании получить ответ по результатам рассмотрения жалобы в срок не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью главы администрации города Урай или должностного лица, исполняющего его полномочия в установленном порядке, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подана заявителем почтой, на личном приеме, с использованием официального сайта администрации города Урай, он обязан указать в жалобе адрес электронной почты.
В случае, если жалоба подана заявителем с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, указание адреса электронной почты не требуется.
------------------------------------------------------------------