Постановление Администрации города Мегиона от 31.10.2013 N 2520 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление, переоформление и выдача договоров социального найма жилых помещений"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 2520
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА
ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Мегиона
от 21.08.2014 № 2085)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 45 Устава города Мегиона:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление, переоформление и выдача договоров социального найма жилых помещений", согласно приложению.
2. Считать утратившим силу постановление администрации города от 26.07.2012 № 1784 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление, переоформление и выдача договоров социального найма жилых помещений".
3. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать настоящее постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города Мегиона в сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по территориальному развитию Н.В.Кравченко.
Исполняющий обязанности главы города
А.А.КОБЗЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города
от 31.10.2013 № 2520
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ДОГОВОРОВ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Мегиона
от 21.08.2014 № 2085)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление, переоформление и выдача договоров социального найма на жилое помещение" (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий административных процедур, формы контроля за исполнением, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица (далее - муниципальная услуга).
Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных процедур и избыточных административных действий, сокращения количества документов, предоставляемых заявителем.
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются:
граждане Российской Федерации, проживающие в муниципальных жилых помещениях, являющиеся нанимателями по договорам социального найма, а также граждане Российской Федерации, в пользу которых принято решение о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, обратившиеся в департамент муниципальной собственности администрации города (управление по регулированию жилищных отношений) (далее - Департамент (управление)) за предоставлением муниципальной услуги.
От имени заявителей взаимодействие с департаментом (управлением) вправе осуществлять их законные представители, действующие в силу закона или на основании нотариально удостоверенной доверенности.
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационных стендах, расположенных в управлении по регулированию жилищных отношений (далее - управление) по адресу: улица Строителей, дом 7/1, город Мегион;
на официальный сайт администрации города www.admmegion.ru;
на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры": www.pgu.admhmao.ru;
в государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);
с помощью других электронных средств коммуникации.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
посредством телефонной связи по номеру: 8 (34643) 4-35-55, 8 (34643) 2-27-59;
при личном обращении;
при письменном обращении;
по телефону;
путем публичного информирования.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и порядок передачи результата заявителю;
форму заявления;
сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
В помещении управления размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
текст настоящего регламента;
исчерпывающий перечень документов для оформления и переоформления договора социального найма;
контактная информация с ответственными специалистами департамента (управления) (далее - специалист) по предоставлению муниципальной услуги;
форма заявления.
Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами департамента (управления), а также специалистами многофункционального центра.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в департамент (управление) письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Ответ на письменное обращение направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в том числе в газете "Мегионские новости", на официальном сайте администрации города www.admmegion.ru.
Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется по адресу: кабинет № 4, улица Строителей, дом 7/1, город Мегион.
Прием граждан и юридических лиц осуществляется:
вторник, четверг с 10-00 до 17-00 часов;
перерыв в течение рабочего дня с 13-00 до 14-00 часов;
в многофункциональном центре по оказанию государственных и муниципальных услуг по адресу: проспект Победы, дом 7, город Мегион.
Прием граждан: понедельник - пятница с 8-00 до 20-00.
Информацию о местах нахождения и графиках работы органов местного самоуправления, а также организаций можно получить на официальном сайте администрации города.
1.3.2. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется в следующих формах:
устной (при личном общении заявителя и/или по телефону);
письменной (при письменном обращении заявителя по почте, электронной почте, факсу);
в форме информационных (мультимедийных) материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале, Едином и региональном порталах.
Информация о муниципальной услуге также размещается в форме информационных (текстовых) материалов на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.3. В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя (его представителя) специалист департамента (управления) или специалист многофункционального центра осуществляет устное информирование (соответственно лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя. Устное информирование осуществляется не более 15 минут.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При общении с заявителями (по телефону или лично) специалист департамента (управления) должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю направить в департамент (управление) письменное обращение о предоставлении ему письменного ответа либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.3.4. При консультировании в письменной форме, в том числе электронной, ответ на обращение заявителя направляется на указанный им адрес (по письменному запросу заявителей на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный в запросе) в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления обращения (регистрации) в департамент (управление).
1.3.5. На стенде в местах предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты Департамента (управления) и его структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу;
сведения о способах получения информации о местах нахождения и графиках работы органов власти, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
процедура получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги, бланки иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и образцы их заполнения;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
блок-схема предоставления муниципальной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями (извлечения - на информационном стенде; полная версия размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо полный текст административного регламента можно получить, обратившись к специалисту департамента (управления), ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо к специалисту многофункционального центра).
В случае внесения изменений в порядок предоставления муниципальной услуги специалист департамента (управления), ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений, обеспечивает размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационных стендах, находящихся в месте предоставления муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Оформление, переоформление и выдача договоров социального найма жилых помещений".
2.2. Предоставление муниципальной услуги от имени администрации города осуществляет управление по регулированию жилищных отношений департамент муниципальной собственности администрации города Мегиона.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель может также обратиться в "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг".
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы, учреждения и организации:
2.2.1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - в части предоставления справки о наличии или об отсутствии в собственности жилого помещения на территории Российской Федерации у заявителя и членов его семьи, в том числе на ранее существовавшее имя в случае его изменения.
2.2.2. Органы опеки и попечительства - в части предоставления сведений об учреждении опеки.
2.2.3. Иные уполномоченные органы и организации.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача договора социального найма жилого помещения;
уведомление об отказе в оформлении (переоформлении) договора социального найма жилого помещения.
2.4. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет не более тридцати дней со дня поступления заявления в департамент (управление).
В общий срок предоставления муниципальной услуги входит срок направления межведомственных запросов и получения на них ответов, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Уставом города Мегиона;
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях".
(абзац введен постановлением Администрации города Мегиона от 21.08.2014 № 2085)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Перечень документов, необходимых для оформления договора социального найма жилого помещения:
1. Заявление об оформлении договора социального найма жилого помещения;
2. Правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение (решение о предоставлении занимаемого жилого помещения; судебное постановление и другое);
3. Копии документов, удостоверяющих личность граждан, проживающих либо вселенных (вселяемых) в жилое помещение по договору социального найма: паспорт (страница со сведениями владельца паспорта, страницы с регистрацией, страница семейное положение, страница дети), копии свидетельств о рождении;
4. Копии свидетельств о заключении брака, о расторжении брака, свидетельств о смерти, свидетельства о перемени имени (предоставляется в случае перемены фамилии, имени, отчества);
5. Справка с места жительства о составе семьи (развернутая);
6. Согласие всех совершеннолетних членов семьи на оформление договора социального найма, в том числе временно отсутствующих членов семьи (пишется в присутствии специалиста управления по регулированию жилищных отношений либо заверяется нотариально);
7. Справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемые каждым дееспособным членом семьи заявителя либо законным представителем, в том числе на ранее существовавшее имя (фамилию) в случае его перемены;
2.6.2. Перечень документов, необходимых для переоформления договора социального найма жилого помещения:
1. Заявление о переоформлении договора социального найма жилого помещения;
2. Оригинал договора социального найма жилого помещения (экземпляр нанимателя);
3. Справка с места жительства о составе семьи (развернутая);
4. Копии документов, удостоверяющих личность граждан, проживающих либо вселенных (вселяемых) в жилое помещение по договору социального найма; паспорт (страница со сведениями владельца паспорта, страницы с регистрацией, страница семейное положение, страница дети), свидетельство о рождении;
5. Копии свидетельств о заключении брака, о расторжении брака, свидетельств о смерти, свидетельства о перемени имени (предоставляется в случае перемены фамилии, имени, отчества);
6. Согласие органов опеки и попечительства в случае, если из жилого помещения исключают несовершеннолетних детей, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан;
7. Справка с ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о технико-экономических показателях занимаемого жилого помещения (предоставляется в случае отсутствия таких сведений в Департаменте муниципальной собственности администрации города Мегиона);
8. Копии свидетельств о заключении брака, о расторжении брака, свидетельств о смерти;
9. Согласие всех совершеннолетних членов семьи на переоформление договора социального найма, в том числе временно отсутствующих членов семьи и вселяемых членов семьи в жилое помещение (пишется в присутствии специалиста управления по регулированию жилищных отношений департамента муниципальной собственности администрации города либо заверяется нотариально).
Документы, указанные в пункте 2.6.1, представляются заявителем самостоятельно, кроме подпункта 7 пункта 2.6.1, указанные документы запрашиваются с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (электронное взаимодействие). По желанию заявителя документы, указанные в подпункте 7 пункта 2.6.1, могут быть предоставлены заявителем лично.
Документы, указанные в пункте 2.6.2, представляются заявителем самостоятельно, кроме подпункта 6 пункта 2.6.2 указанные документы запрашиваются с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (электронное взаимодействие). По желанию заявителя документ, указанный в подпункте 6 пункта 2.6.2, может быть предоставлен заявителем лично.
2.7. Специалисту Департамента (управления) запрещается требовать от заявителей:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Указанная норма не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Для обработки органом, предоставляющим муниципальную услугу, иными государственными органами, органами местного самоуправления, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении и муниципальной услуги, персональных данных в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении таких органов или организаций, в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, либо многофункциональный центр на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления муниципальной услуги по запросу заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и на региональных порталах государственных и муниципальных услуг не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.10. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:
- если заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- тексты документов написаны неразборчиво, исполнены карандашом или имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. В документах имеются приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- заявителем не представлены все документы, указанные в пунктах 2.6.1 или 2.6.2 настоящего административного регламента, одновременно с подачей заявления или они содержат противоречия, имеют подчистки либо не оговоренные в них исправления;
- если заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма;
- если право пользования жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
- жилое помещение не является объектом муниципального жилищного фонда;
- в случае если после вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи станет менее учетной нормы (за исключением случаев вселения нанимателем его супруга(и), а также детей и родителей данного нанимателя).
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется уведомление с подробными разъяснениями о причинах отказа.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае, предусмотренном настоящим разделом Административного регламента, заявитель вправе обратиться повторно для предоставления муниципальной услуги.
2.11. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут.
2.13. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день его поступления.
Срок регистрации обращения заявителя в Департаменте (управлении) не должен превышать 10 минут.
Срок регистрации представленных заявителем документов и заявления о предоставлении муниципальной услуги в Департаменте (управлении) не должен превышать 15 минут, в случае если заявитель предоставил правильно оформленный и полный комплект документов.
2.14. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещение оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Вход в здание, в котором расположены и используются для предоставления муниципальной услуги помещения, оборудуется пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
На здании, в котором осуществляется прием заявителей, размещается табличка (вывеска), содержащая информацию о полном наименовании органа муниципального образования, осуществляющего прием и выдачу документов при исполнении муниципальной услуги.
В местах предоставления муниципальной услуги размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц.
Помещение должно быть оснащено противопожарной сигнализацией, а также средствами пожаротушения.
В помещении должны быть предусмотрены:
места для информирования заявителей;
места для заполнения необходимых документов;
места ожидания;
места для приема заявителей.
Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами с визуальной и текстовой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:
режим приема заявителей;
адрес официального информационного портала администрации города;
номера телефонов департамента (управления) для консультаций и справок о правилах и ходе исполнения муниципальной услуги;
извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами (стойками), стульями, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).
Помещение оборудуется:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, на официальном информационном портале администрации города Мегиона www.admmegion.ru, на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в многофункциональном центре;
доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению муниципальной услуги, доля заявителей, получивших муниципальную услугу в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявлений об оформлении и переоформлении договора социального найма;
проверка представленных документов (тексты документов должны быть написаны разборчиво; фамилии, имена, отчества, адрес места жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия указанных документов), сверяет представленные копии с их оригиналами;
направление сотрудником управления межведомственных запросов в органы государственной власти в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
подготовка проекта договора социального найма жилого помещения;
выдача заявителям договора социального найма или уведомления об отказе в оформлении (переоформлении) договора социального найма жилого помещения.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги служит поступившее заявление об оформлении или переоформлении договора социального найма.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Обращение заявителя в Департамент (управление) может осуществляться как лично, так и путем направления обращения в письменной форме посредством почтовой связи и через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг (далее - заочно).
Направление заявления о предоставлении муниципальной услуги в бумажном виде осуществляется по почте, заказным письмом, с вложением копии документа, удостоверяющего личность заявителя, а также через многофункциональный центр.
При направлении заявления по почте, через многофункциональный центр, днем подачи заявления является день поступления письма в администрацию города, Департамент (управление).
Направление заявления и копии документа, удостоверяющего личность, в бумажно-электронном виде может осуществляться посредством отправления факсимильного сообщения на номер Департамента (управления), содержащего указанные документы. В этом случае заявитель после отправки факсимильного сообщения уточняет по номеру телефона Департамента (управления) информацию о получении сообщения, его регистрации, получает регистрационный номер.
Заявитель должен представить оригинал документа, удостоверяющего личность, в Департамент (управление), при первом, с момента направления документов, посещении Департамента (управления), в том числе при получении результата муниципальной услуги. До первого посещения Департамента (управления) заявителем копии документов, представленных им, проверяются как документы, представленные для получения муниципальной услуги.
При обращении заявителя в Департамент (управление) за предоставлением муниципальной услуги заявителю разъясняется информация:
о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о требованиях, предъявляемых к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
По желанию заявителя информация о требованиях к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, также может быть представлена ему на бумажном носителе, отправлена факсимильной связью или посредством электронного сообщения.
При личном предоставлении документов заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть оформлено заявителем в ходе приема документов либо оформлено заранее и приложено к комплекту документов.
В заявлении о предоставлении услуги указываются следующие обязательные реквизиты и сведения:
сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица, наименование организации - юридического лица);
данные о месте нахождения заявителей (адрес регистрации по месту жительства, адрес места фактического проживания, почтовые реквизиты, контактные телефоны);
основания получения заявителем услуги (доверенность);
количество представленных документов;
паспортные данные заявителя;
дата подачи заявления;
подпись лица, подавшего заявление о предоставлении муниципальной услуги.
По просьбе обратившегося лица заявление может быть оформлено ответственным специалистом с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно вписывает в заявление свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
Специалист, ответственный за прием, в ходе приема заявителя и документов осуществляет следующие действия:
устанавливает личность заявителя на основании предъявленного документа;
проверяет представленные документы на предмет установления соответствия личности заявителя и личности получателя услуги, при необходимости запрашивает у заявителя доверенность или иной документ на осуществление действий от имени получателя услуги;
проверяет правильность оформления заявления или заполняет заявление на основании сведений, сообщенных заявителем;
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
Если заявитель обратился заочно, специалист:
регистрирует обращение под индивидуальным порядковым номером в день поступления документов в информационную систему;
проверяет правильность оформления заявления, при поступлении заявления по почте, через многофункциональный центр или в факсимильном сообщении, и правильность оформления иных документов, поступивших от заявителя;
отправляет заявителю уведомление с описью принятых документов и датой их принятия, подтверждающее принятие документов.
Устранение недостатков в документах производится в следующем порядке.
При выявлении в заявлении недостатков, которые могут быть устранены заявителем в ходе приема в Департаменте (управлении), ответственный специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления, представленного заявителем, выдача заявителю расписки (уведомления) в получении документов, либо уведомление заявителя о необходимости переоформления представленного заявления (исправлении или доукомплектовании документов) либо направление заявителю уведомления о возврате заявления с мотивированным объяснением причин отказа в рассмотрении заявления по существу.
3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры является передача в департамент (управление) надлежащим образом оформленного заявления на получение муниципальной услуги.
Специалист управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги:
проверяет полноту документов в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
осуществляет подготовку, обеспечение согласования и представления проекта постановления администрации города "О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма" (в случае оформления договора социального найма жилого помещения на вновь предоставленное жилое помещение).
По результатам административной процедуры готовится проект договора социального найма жилого помещения.
Максимальная продолжительность административной процедуры тридцать календарных дней.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю договора социального найма жилого помещения либо отказа в письменной форме на бумажном носителе или уведомление об отказе в оформлении (переоформлении) договора социального найма жилого помещения.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления, директором Департамента, а также заместителем главы города, курирующими деятельность департамента муниципальной собственности администрации города.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителей (осуществляется на основании приказа директора департамента).
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
4.3. В случае проведения внеплановой проверки по обращению заявителя обратившемуся направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
4.4. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт утверждается приказом директора Департамента.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решение и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе за необоснованные межведомственные запросы, за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Должностное лицо, осуществляющее прием документов, несет ответственность за сохранность принятых документов, порядок и соблюдения сроков их приема и направления должностному лицу, ответственному за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременность и качество подготовки документов, являющихся результатом муниципальной услуги.
4.5. Контроль за деятельностью Департамента (управления) по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы города, курирующим работу управления, а также Департамента в целом.
4.6. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги;
исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре);
нарушение требований к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (за исключением требований, установленных к помещениям многофункциональных центров).
(п. 4.6 введен постановлением Администрации города Мегиона от 21.08.2014 № 2085)
5. Досудебный порядок обжалования решения и действия
(бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц и муниципальных служащих,
обеспечивающих ее предоставление
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также должностными лицами, муниципальными служащими.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действие (бездействие) Департамента (управления), должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель, права и законные интересы которого нарушены, имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона;
отказа должностного лица Департамента (управления) в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается на имя директора Департамента, а в случае обжалования решения директора Департамента, на имя заместителя главы города, в ведении которого находится Департамент.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент, в администрацию города Мегиона или в многофункциональный центр.
5.5. Жалоба может быть подана в многофункциональный центр, направлена по почте, с использованием сети Интернет, посредством официального портала, Единого и регионального порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб осуществляется в соответствии с графиком предоставления муниципальной услуги, указанным в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
В случае, если жалоба подана заявителем в орган администрации города Мегиона, в компетенцию которого не входит ее рассмотрение, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем заявитель информируется в письменной форме. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе администрации города Мегиона, предоставляющем муниципальную услугу.
Заявитель в жалобе указывает следующую информацию:
наименование Департамента (управления), должностного лица Департамента (управления) либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента (управления), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента (управления), участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента (управления), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента (управления), участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) копии решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Жалоба, поступившая в департамент (управление), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, поступившая в Департамент (управление), подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента (управления), должностного лица Департамента (управления) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Департамент (управление) и заместитель главы города, курирующий деятельность Департамента (управления), обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случаях необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу.
По результатам рассмотрения жалобы Департамент (управление) и заместитель главы города, курирующий деятельность Департамента (управления), принимают решение о ее удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении в форме своего акта.
При удовлетворении жалобы Департамент (управление) и заместитель главы города, курирующий деятельность Департамента (управления), принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа администрации города Мегиона, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Департамента (управления), а в случае, если жалоба в отношении должностного лица Департамента (управления), подписывается заместителем главы города, курирующим деятельность Департамента (управления).
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме, а по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
Департамент (управление) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе, о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Департамент (управление) оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя.
5.11. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Все решения, действия (бездействие) Департамента (управления), должностного лица Департамента (управления), муниципального гражданского служащего заявитель вправе оспорить в судебном порядке.
5.13. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и в сети Интернет: на официальном портале, на Едином и региональном порталах.
Приложение 1
к Административному регламенту
"Оформление, переоформление и выдача
договоров социального найма"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА
ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ"
заявитель обращается на прием
к специалисту департамента (управления), центр МФЦ
с заявлением и пакетом документов
\/
специалист, принявший документы,
устанавливает личность заявителя,
проверяет наличие документов,
соответствие их установленным требованиям
\/ \/
специалист устанавливает Специалист принимает заявление и
отсутствие полного пакета приложенные к нему документы
документов и (или)
несоответствие документов
установленным требованиям,
предлагает заявителю устранить
выявленные недостатки
\/ \/
заявление регистрируется
\/
Принимает решение об оформлении
либо переоформлении договора социального найма
(отказ в оформлении, переоформлении договора
социального найма) в течение 30 календарных дней
\/ \/
Выдача договора социального подготовка и направление
найма жилого помещения (выдача) заявителю уведомления
об отказе в оформлении,
переоформлении договора
социального найма
Приложение 2
к Административному регламенту
"Оформление, переоформление
и выдача договоров социального
найма"
В департамент муниципальной
собственности
Ф.И.О. заявителя (полностью)
проживающего в г. Мегионе с _______ года
адрес проживания
телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оформить (переоформить) договор социального найма на жилое
помещение, расположенное по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на следующий состав семьи:
1. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
2. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
3. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
___________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка)
Подписи совершеннолетних членов семьи
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 2520
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА
ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Мегиона
от 21.08.2014 № 2085)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 45 Устава города Мегиона:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление, переоформление и выдача договоров социального найма жилых помещений", согласно приложению.
2. Считать утратившим силу постановление администрации города от 26.07.2012 № 1784 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление, переоформление и выдача договоров социального найма жилых помещений".
3. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать настоящее постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города Мегиона в сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по территориальному развитию Н.В.Кравченко.
Исполняющий обязанности главы города
А.А.КОБЗЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города
от 31.10.2013 № 2520
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ДОГОВОРОВ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Мегиона
от 21.08.2014 № 2085)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление, переоформление и выдача договоров социального найма на жилое помещение" (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий административных процедур, формы контроля за исполнением, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица (далее - муниципальная услуга).
Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных процедур и избыточных административных действий, сокращения количества документов, предоставляемых заявителем.
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются:
граждане Российской Федерации, проживающие в муниципальных жилых помещениях, являющиеся нанимателями по договорам социального найма, а также граждане Российской Федерации, в пользу которых принято решение о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, обратившиеся в департамент муниципальной собственности администрации города (управление по регулированию жилищных отношений) (далее - Департамент (управление)) за предоставлением муниципальной услуги.
От имени заявителей взаимодействие с департаментом (управлением) вправе осуществлять их законные представители, действующие в силу закона или на основании нотариально удостоверенной доверенности.
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационных стендах, расположенных в управлении по регулированию жилищных отношений (далее - управление) по адресу: улица Строителей, дом 7/1, город Мегион;
на официальный сайт администрации города www.admmegion.ru;
на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры": www.pgu.admhmao.ru;
в государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);
с помощью других электронных средств коммуникации.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
посредством телефонной связи по номеру: 8 (34643) 4-35-55, 8 (34643) 2-27-59;
при личном обращении;
при письменном обращении;
по телефону;
путем публичного информирования.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и порядок передачи результата заявителю;
форму заявления;
сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
В помещении управления размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
текст настоящего регламента;
исчерпывающий перечень документов для оформления и переоформления договора социального найма;
контактная информация с ответственными специалистами департамента (управления) (далее - специалист) по предоставлению муниципальной услуги;
форма заявления.
Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами департамента (управления), а также специалистами многофункционального центра.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в департамент (управление) письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Ответ на письменное обращение направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в том числе в газете "Мегионские новости", на официальном сайте администрации города www.admmegion.ru.
Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется по адресу: кабинет № 4, улица Строителей, дом 7/1, город Мегион.
Прием граждан и юридических лиц осуществляется:
вторник, четверг с 10-00 до 17-00 часов;
перерыв в течение рабочего дня с 13-00 до 14-00 часов;
в многофункциональном центре по оказанию государственных и муниципальных услуг по адресу: проспект Победы, дом 7, город Мегион.
Прием граждан: понедельник - пятница с 8-00 до 20-00.
Информацию о местах нахождения и графиках работы органов местного самоуправления, а также организаций можно получить на официальном сайте администрации города.
1.3.2. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется в следующих формах:
устной (при личном общении заявителя и/или по телефону);
письменной (при письменном обращении заявителя по почте, электронной почте, факсу);
в форме информационных (мультимедийных) материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале, Едином и региональном порталах.
Информация о муниципальной услуге также размещается в форме информационных (текстовых) материалов на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.3. В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя (его представителя) специалист департамента (управления) или специалист многофункционального центра осуществляет устное информирование (соответственно лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя. Устное информирование осуществляется не более 15 минут.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При общении с заявителями (по телефону или лично) специалист департамента (управления) должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю направить в департамент (управление) письменное обращение о предоставлении ему письменного ответа либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.3.4. При консультировании в письменной форме, в том числе электронной, ответ на обращение заявителя направляется на указанный им адрес (по письменному запросу заявителей на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный в запросе) в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления обращения (регистрации) в департамент (управление).
1.3.5. На стенде в местах предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты Департамента (управления) и его структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу;
сведения о способах получения информации о местах нахождения и графиках работы органов власти, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
процедура получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги, бланки иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и образцы их заполнения;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
блок-схема предоставления муниципальной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями (извлечения - на информационном стенде; полная версия размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо полный текст административного регламента можно получить, обратившись к специалисту департамента (управления), ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо к специалисту многофункционального центра).
В случае внесения изменений в порядок предоставления муниципальной услуги специалист департамента (управления), ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений, обеспечивает размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационных стендах, находящихся в месте предоставления муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Оформление, переоформление и выдача договоров социального найма жилых помещений".
2.2. Предоставление муниципальной услуги от имени администрации города осуществляет управление по регулированию жилищных отношений департамент муниципальной собственности администрации города Мегиона.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель может также обратиться в "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг".
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы, учреждения и организации:
2.2.1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - в части предоставления справки о наличии или об отсутствии в собственности жилого помещения на территории Российской Федерации у заявителя и членов его семьи, в том числе на ранее существовавшее имя в случае его изменения.
2.2.2. Органы опеки и попечительства - в части предоставления сведений об учреждении опеки.
2.2.3. Иные уполномоченные органы и организации.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача договора социального найма жилого помещения;
уведомление об отказе в оформлении (переоформлении) договора социального найма жилого помещения.
2.4. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет не более тридцати дней со дня поступления заявления в департамент (управление).
В общий срок предоставления муниципальной услуги входит срок направления межведомственных запросов и получения на них ответов, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Уставом города Мегиона;
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях".
(абзац введен постановлением Администрации города Мегиона от 21.08.2014 № 2085)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Перечень документов, необходимых для оформления договора социального найма жилого помещения:
1. Заявление об оформлении договора социального найма жилого помещения;
2. Правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение (решение о предоставлении занимаемого жилого помещения; судебное постановление и другое);
3. Копии документов, удостоверяющих личность граждан, проживающих либо вселенных (вселяемых) в жилое помещение по договору социального найма: паспорт (страница со сведениями владельца паспорта, страницы с регистрацией, страница семейное положение, страница дети), копии свидетельств о рождении;
4. Копии свидетельств о заключении брака, о расторжении брака, свидетельств о смерти, свидетельства о перемени имени (предоставляется в случае перемены фамилии, имени, отчества);
5. Справка с места жительства о составе семьи (развернутая);
6. Согласие всех совершеннолетних членов семьи на оформление договора социального найма, в том числе временно отсутствующих членов семьи (пишется в присутствии специалиста управления по регулированию жилищных отношений либо заверяется нотариально);
7. Справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемые каждым дееспособным членом семьи заявителя либо законным представителем, в том числе на ранее существовавшее имя (фамилию) в случае его перемены;
2.6.2. Перечень документов, необходимых для переоформления договора социального найма жилого помещения:
1. Заявление о переоформлении договора социального найма жилого помещения;
2. Оригинал договора социального найма жилого помещения (экземпляр нанимателя);
3. Справка с места жительства о составе семьи (развернутая);
4. Копии документов, удостоверяющих личность граждан, проживающих либо вселенных (вселяемых) в жилое помещение по договору социального найма; паспорт (страница со сведениями владельца паспорта, страницы с регистрацией, страница семейное положение, страница дети), свидетельство о рождении;
5. Копии свидетельств о заключении брака, о расторжении брака, свидетельств о смерти, свидетельства о перемени имени (предоставляется в случае перемены фамилии, имени, отчества);
6. Согласие органов опеки и попечительства в случае, если из жилого помещения исключают несовершеннолетних детей, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан;
7. Справка с ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о технико-экономических показателях занимаемого жилого помещения (предоставляется в случае отсутствия таких сведений в Департаменте муниципальной собственности администрации города Мегиона);
8. Копии свидетельств о заключении брака, о расторжении брака, свидетельств о смерти;
9. Согласие всех совершеннолетних членов семьи на переоформление договора социального найма, в том числе временно отсутствующих членов семьи и вселяемых членов семьи в жилое помещение (пишется в присутствии специалиста управления по регулированию жилищных отношений департамента муниципальной собственности администрации города либо заверяется нотариально).
Документы, указанные в пункте 2.6.1, представляются заявителем самостоятельно, кроме подпункта 7 пункта 2.6.1, указанные документы запрашиваются с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (электронное взаимодействие). По желанию заявителя документы, указанные в подпункте 7 пункта 2.6.1, могут быть предоставлены заявителем лично.
Документы, указанные в пункте 2.6.2, представляются заявителем самостоятельно, кроме подпункта 6 пункта 2.6.2 указанные документы запрашиваются с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (электронное взаимодействие). По желанию заявителя документ, указанный в подпункте 6 пункта 2.6.2, может быть предоставлен заявителем лично.
2.7. Специалисту Департамента (управления) запрещается требовать от заявителей:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Указанная норма не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Для обработки органом, предоставляющим муниципальную услугу, иными государственными органами, органами местного самоуправления, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении и муниципальной услуги, персональных данных в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении таких органов или организаций, в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, либо многофункциональный центр на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления муниципальной услуги по запросу заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и на региональных порталах государственных и муниципальных услуг не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.10. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:
- если заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- тексты документов написаны неразборчиво, исполнены карандашом или имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. В документах имеются приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- заявителем не представлены все документы, указанные в пунктах 2.6.1 или 2.6.2 настоящего административного регламента, одновременно с подачей заявления или они содержат противоречия, имеют подчистки либо не оговоренные в них исправления;
- если заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма;
- если право пользования жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
- жилое помещение не является объектом муниципального жилищного фонда;
- в случае если после вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи станет менее учетной нормы (за исключением случаев вселения нанимателем его супруга(и), а также детей и родителей данного нанимателя).
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется уведомление с подробными разъяснениями о причинах отказа.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае, предусмотренном настоящим разделом Административного регламента, заявитель вправе обратиться повторно для предоставления муниципальной услуги.
2.11. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут.
2.13. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день его поступления.
Срок регистрации обращения заявителя в Департаменте (управлении) не должен превышать 10 минут.
Срок регистрации представленных заявителем документов и заявления о предоставлении муниципальной услуги в Департаменте (управлении) не должен превышать 15 минут, в случае если заявитель предоставил правильно оформленный и полный комплект документов.
2.14. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещение оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Вход в здание, в котором расположены и используются для предоставления муниципальной услуги помещения, оборудуется пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
На здании, в котором осуществляется прием заявителей, размещается табличка (вывеска), содержащая информацию о полном наименовании органа муниципального образования, осуществляющего прием и выдачу документов при исполнении муниципальной услуги.
В местах предоставления муниципальной услуги размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц.
Помещение должно быть оснащено противопожарной сигнализацией, а также средствами пожаротушения.
В помещении должны быть предусмотрены:
места для информирования заявителей;
места для заполнения необходимых документов;
места ожидания;
места для приема заявителей.
Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами с визуальной и текстовой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:
режим приема заявителей;
адрес официального информационного портала администрации города;
номера телефонов департамента (управления) для консультаций и справок о правилах и ходе исполнения муниципальной услуги;
извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами (стойками), стульями, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).
Помещение оборудуется:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, на официальном информационном портале администрации города Мегиона www.admmegion.ru, на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в многофункциональном центре;
доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению муниципальной услуги, доля заявителей, получивших муниципальную услугу в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявлений об оформлении и переоформлении договора социального найма;
проверка представленных документов (тексты документов должны быть написаны разборчиво; фамилии, имена, отчества, адрес места жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия указанных документов), сверяет представленные копии с их оригиналами;
направление сотрудником управления межведомственных запросов в органы государственной власти в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
подготовка проекта договора социального найма жилого помещения;
выдача заявителям договора социального найма или уведомления об отказе в оформлении (переоформлении) договора социального найма жилого помещения.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги служит поступившее заявление об оформлении или переоформлении договора социального найма.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Обращение заявителя в Департамент (управление) может осуществляться как лично, так и путем направления обращения в письменной форме посредством почтовой связи и через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг (далее - заочно).
Направление заявления о предоставлении муниципальной услуги в бумажном виде осуществляется по почте, заказным письмом, с вложением копии документа, удостоверяющего личность заявителя, а также через многофункциональный центр.
При направлении заявления по почте, через многофункциональный центр, днем подачи заявления является день поступления письма в администрацию города, Департамент (управление).
Направление заявления и копии документа, удостоверяющего личность, в бумажно-электронном виде может осуществляться посредством отправления факсимильного сообщения на номер Департамента (управления), содержащего указанные документы. В этом случае заявитель после отправки факсимильного сообщения уточняет по номеру телефона Департамента (управления) информацию о получении сообщения, его регистрации, получает регистрационный номер.
Заявитель должен представить оригинал документа, удостоверяющего личность, в Департамент (управление), при первом, с момента направления документов, посещении Департамента (управления), в том числе при получении результата муниципальной услуги. До первого посещения Департамента (управления) заявителем копии документов, представленных им, проверяются как документы, представленные для получения муниципальной услуги.
При обращении заявителя в Департамент (управление) за предоставлением муниципальной услуги заявителю разъясняется информация:
о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о требованиях, предъявляемых к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
По желанию заявителя информация о требованиях к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, также может быть представлена ему на бумажном носителе, отправлена факсимильной связью или посредством электронного сообщения.
При личном предоставлении документов заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть оформлено заявителем в ходе приема документов либо оформлено заранее и приложено к комплекту документов.
В заявлении о предоставлении услуги указываются следующие обязательные реквизиты и сведения:
сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица, наименование организации - юридического лица);
данные о месте нахождения заявителей (адрес регистрации по месту жительства, адрес места фактического проживания, почтовые реквизиты, контактные телефоны);
основания получения заявителем услуги (доверенность);
количество представленных документов;
паспортные данные заявителя;
дата подачи заявления;
подпись лица, подавшего заявление о предоставлении муниципальной услуги.
По просьбе обратившегося лица заявление может быть оформлено ответственным специалистом с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно вписывает в заявление свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
Специалист, ответственный за прием, в ходе приема заявителя и документов осуществляет следующие действия:
устанавливает личность заявителя на основании предъявленного документа;
проверяет представленные документы на предмет установления соответствия личности заявителя и личности получателя услуги, при необходимости запрашивает у заявителя доверенность или иной документ на осуществление действий от имени получателя услуги;
проверяет правильность оформления заявления или заполняет заявление на основании сведений, сообщенных заявителем;
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
Если заявитель обратился заочно, специалист:
регистрирует обращение под индивидуальным порядковым номером в день поступления документов в информационную систему;
проверяет правильность оформления заявления, при поступлении заявления по почте, через многофункциональный центр или в факсимильном сообщении, и правильность оформления иных документов, поступивших от заявителя;
отправляет заявителю уведомление с описью принятых документов и датой их принятия, подтверждающее принятие документов.
Устранение недостатков в документах производится в следующем порядке.
При выявлении в заявлении недостатков, которые могут быть устранены заявителем в ходе приема в Департаменте (управлении), ответственный специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления, представленного заявителем, выдача заявителю расписки (уведомления) в получении документов, либо уведомление заявителя о необходимости переоформления представленного заявления (исправлении или доукомплектовании документов) либо направление заявителю уведомления о возврате заявления с мотивированным объяснением причин отказа в рассмотрении заявления по существу.
3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры является передача в департамент (управление) надлежащим образом оформленного заявления на получение муниципальной услуги.
Специалист управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги:
проверяет полноту документов в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
осуществляет подготовку, обеспечение согласования и представления проекта постановления администрации города "О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма" (в случае оформления договора социального найма жилого помещения на вновь предоставленное жилое помещение).
По результатам административной процедуры готовится проект договора социального найма жилого помещения.
Максимальная продолжительность административной процедуры тридцать календарных дней.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю договора социального найма жилого помещения либо отказа в письменной форме на бумажном носителе или уведомление об отказе в оформлении (переоформлении) договора социального найма жилого помещения.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления, директором Департамента, а также заместителем главы города, курирующими деятельность департамента муниципальной собственности администрации города.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителей (осуществляется на основании приказа директора департамента).
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
4.3. В случае проведения внеплановой проверки по обращению заявителя обратившемуся направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
4.4. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт утверждается приказом директора Департамента.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решение и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе за необоснованные межведомственные запросы, за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Должностное лицо, осуществляющее прием документов, несет ответственность за сохранность принятых документов, порядок и соблюдения сроков их приема и направления должностному лицу, ответственному за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременность и качество подготовки документов, являющихся результатом муниципальной услуги.
4.5. Контроль за деятельностью Департамента (управления) по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы города, курирующим работу управления, а также Департамента в целом.
4.6. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги;
исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре);
нарушение требований к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (за исключением требований, установленных к помещениям многофункциональных центров).
(п. 4.6 введен постановлением Администрации города Мегиона от 21.08.2014 № 2085)
5. Досудебный порядок обжалования решения и действия
(бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц и муниципальных служащих,
обеспечивающих ее предоставление
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также должностными лицами, муниципальными служащими.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действие (бездействие) Департамента (управления), должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель, права и законные интересы которого нарушены, имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона;
отказа должностного лица Департамента (управления) в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается на имя директора Департамента, а в случае обжалования решения директора Департамента, на имя заместителя главы города, в ведении которого находится Департамент.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент, в администрацию города Мегиона или в многофункциональный центр.
5.5. Жалоба может быть подана в многофункциональный центр, направлена по почте, с использованием сети Интернет, посредством официального портала, Единого и регионального порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб осуществляется в соответствии с графиком предоставления муниципальной услуги, указанным в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
В случае, если жалоба подана заявителем в орган администрации города Мегиона, в компетенцию которого не входит ее рассмотрение, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем заявитель информируется в письменной форме. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе администрации города Мегиона, предоставляющем муниципальную услугу.
Заявитель в жалобе указывает следующую информацию:
наименование Департамента (управления), должностного лица Департамента (управления) либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента (управления), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента (управления), участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента (управления), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента (управления), участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) копии решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Жалоба, поступившая в департамент (управление), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, поступившая в Департамент (управление), подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента (управления), должностного лица Департамента (управления) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Департамент (управление) и заместитель главы города, курирующий деятельность Департамента (управления), обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случаях необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу.
По результатам рассмотрения жалобы Департамент (управление) и заместитель главы города, курирующий деятельность Департамента (управления), принимают решение о ее удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении в форме своего акта.
При удовлетворении жалобы Департамент (управление) и заместитель главы города, курирующий деятельность Департамента (управления), принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа администрации города Мегиона, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Департамента (управления), а в случае, если жалоба в отношении должностного лица Департамента (управления), подписывается заместителем главы города, курирующим деятельность Департамента (управления).
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме, а по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
Департамент (управление) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе, о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Департамент (управление) оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя.
5.11. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Все решения, действия (бездействие) Департамента (управления), должностного лица Департамента (управления), муниципального гражданского служащего заявитель вправе оспорить в судебном порядке.
5.13. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и в сети Интернет: на официальном портале, на Едином и региональном порталах.
Приложение 1
к Административному регламенту
"Оформление, переоформление и выдача
договоров социального найма"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА
ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ"
заявитель обращается на прием
к специалисту департамента (управления), центр МФЦ
с заявлением и пакетом документов
\/
специалист, принявший документы,
устанавливает личность заявителя,
проверяет наличие документов,
соответствие их установленным требованиям
\/ \/
специалист устанавливает Специалист принимает заявление и
отсутствие полного пакета приложенные к нему документы
документов и (или)
несоответствие документов
установленным требованиям,
предлагает заявителю устранить
выявленные недостатки
\/ \/
заявление регистрируется
\/
Принимает решение об оформлении
либо переоформлении договора социального найма
(отказ в оформлении, переоформлении договора
социального найма) в течение 30 календарных дней
\/ \/
Выдача договора социального подготовка и направление
найма жилого помещения (выдача) заявителю уведомления
об отказе в оформлении,
переоформлении договора
социального найма
Приложение 2
к Административному регламенту
"Оформление, переоформление
и выдача договоров социального
найма"
В департамент муниципальной
собственности
Ф.И.О. заявителя (полностью)
проживающего в г. Мегионе с _______ года
адрес проживания
телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оформить (переоформить) договор социального найма на жилое
помещение, расположенное по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на следующий состав семьи:
1. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
2. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
3. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
___________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка)
Подписи совершеннолетних членов семьи
------------------------------------------------------------------