Постановление Администрации Белоярского района от 27.11.2013 N 1709 "Об утверждении муниципальной программы Белоярского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Белоярского района в 2014 - 2020 годах"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 1709
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА В 2014 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Белоярского района
от 12.03.2014 № 319, от 04.06.2014 № 730,
от 22.10.2014 № 1451)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ, постановлением администрации Белоярского района от 10 сентября 2013 года № 1299 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ Белоярского района", распоряжением администрации Белоярского района от 16 сентября 2013 года № 529-р "О Перечне муниципальных программ Белоярского района", постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Белоярского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Белоярского района в 2014 - 2020 годах".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 01 января 2014 года.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Белоярского района Ойнеца А.В.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
Утверждена
постановлением администрации
Белоярского района
от 27 ноября 2013 года № 1709
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА В 2014 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Белоярского района
от 12.03.2014 № 319, от 04.06.2014 № 730,
от 22.10.2014 № 1451)
ПАСПОРТ
муниципальной программы Белоярского района
Наименование муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Белоярского района в 2014 - 2020 годах" (далее по тексту - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
управление капитального строительства администрации Белоярского района
Соисполнители муниципальной программы
- комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района;
- управление по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района;
- управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района
Цели муниципальной программы
- создание условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства, обеспечения доступности жилья на территории Белоярского района;
- создание условий для устойчивого развития поселений в границах Белоярского района, рационального использования земельных участков на основе документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, способствующих дальнейшему развитию жилищной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Белоярского района;
Задачи муниципальной программы
- строительство и (или) приобретение жилья в целях обеспечения жильем различных категорий граждан, формирования муниципального жилого фонда, в том числе маневренного;
- обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры территорий, предназначенных для жилищного строительства;
- обеспечение территории Белоярского района документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории;
- формирование, внедрение и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Белоярского района;
- повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для отдельных категорий населения
Подпрограммы муниципальной программы
подпрограмма 1 "Содействие развитию жилищного строительства на территории Белоярского района";
подпрограмма 2 "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Белоярского района";
подпрограмма 3 "Улучшение жилищных условий населения Белоярского района"
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)
- строительство и (или) приобретение жилых помещений для различных категорий граждан - 139,0 тыс. кв. метров;
- снос непригодного для проживания (ветхого) и аварийного жилья - 43,4 тыс. кв. метров;
- количество семей, получивших меры поддержки для улучшения жилищных условий, - 3220 семей;
- обеспеченность муниципальных образований Белоярского района документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории;
- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Белоярского района
Финансовое обеспечение муниципальной программы
общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет 362086,3 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Белоярского района 198931,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 84915,8 тыс. рублей;
2015 год - 15188,8 тыс. рублей;
2016 год - 51061,9 тыс. рублей;
2017 год - 12200,0 тыс. рублей;
2018 год - 11775,0 тыс. рублей;
2019 год - 11853,8 тыс. рублей;
2020 год - 11936,4 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидии, 163003,0 тыс. рублей; в том числе по годам:
2014 год - 139813,0 тыс. рублей;
2015 год - 11595,0 тыс. рублей;
2016 год - 11595,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Российской Федерации в форме субсидии, 151,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 151,6 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Белоярского района от 22.10.2014 № 1451)
Ожидаемые показатели конечных результатов реализации муниципальной программы
путем увеличения объемов строительства жилья и повышения его доступности предполагается достичь:
- повышения уровня обеспеченности населения жильем до 22,6 кв. метров/чел.;
- снижения доли ветхого и аварийного жилищного фонда от общей площади жилого фонда Белоярского района до 3,0%.
I. Характеристика текущего состояния отрасли (сферы)
социально-экономического развития Белоярского района
Муниципальная программа представляет собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья, в том числе индивидуального, отвечающего требованиям безопасных и комфортных условий проживания в нем, а также сокращение сроков решения жилищных проблем населения.
Часть существующего на сегодняшний день жилищного фонда представляет временное (некапитальное) жилье с истекшим расчетным сроком эксплуатации. По состоянию на 01 января 2013 года в реестр ветхого и аварийного жилого фонда, требующего расселения, включены 125 домов общей площадью 40,4 тыс. кв. метров.
Количество очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения которым будут предоставлены по договорам социального найма, на 01 апреля 2013 года составляло 458 семей.
Кроме того, существует потребность в формировании муниципального жилого фонда в целях обеспечения равных прав граждан на возможность проживания в условиях более комфортабельных и благоустроенных путем обмена жилых помещений в деревянном жилом фонде на жилье в каменно-блочном исполнении. На 01 апреля 2013 года количество желающих обменять свое жилье в соответствии с материальным достатком составляло 49 семей.
Произошли изменения и в направлении жилищного строительства, а именно возросла потребность населения в строительстве индивидуального жилья.
Одновременно с этим текущее состояние жилищно-коммунального комплекса Белоярского района является сдерживающим фактором дальнейшего развития населенных пунктов Белоярского района, в том числе развития жилищного строительства. Существующая проблема отсутствия достаточного количества земельных участков, обустроенных объектами коммунальной инфраструктуры, значительно снижает темпы жилищного, в том числе индивидуального жилищного строительства.
При этом надо понимать, что к системе инженерной инфраструктуры относятся линии водопровода, канализации (в том числе ливневой), линии электропередач, линии теплоснабжения, газопроводы, объекты газоснабжения и газораспределительные пункты, тепловые и электрические распределительные пункты, трансформаторные подстанции, канализационно-насосные станции, котельные, а также внутриквартальные проезды.
Ограниченные возможности так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующей инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры подтвердили правильность выбранного направления по реализации комплексного подхода к освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства, осуществлявшегося ранее в рамках долгосрочной целевой программы Белоярского района "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Белоярского района" на 2011 - 2013 годы.
Решение комплекса организационных, экономических и правовых проблем в каждом виде жилищно-коммунальных услуг, в том числе обеспечения коммунальной инфраструктурой территорий, предназначенных для комплексного освоения и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства, может быть обеспечено программно-целевым методом.
Указанное выше свидетельствует о необходимости внедрения новых подходов в сфере жилищного строительства. Требуется проведение комплекса мероприятий по развитию строительного комплекса в Белоярском районе и расширение его потенциальных возможностей.
Практика реализации программ жилищного строительства в ряде территорий Российской Федерации и автономного округа показывает эффективность применения подходов, предусматривающих реализацию проектов комплексного освоения и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства.
При этом массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без наличия достаточного количества земельных участков, подготовленных под строительство жилья. Для формирования земельных участков, как конечного результата, необходима разработка системы последовательных и взаимосогласованных мероприятий, обеспечивающих устойчивое развитие территорий.
За период 2007 - 2012 годов для Белоярского района подготовлен значительный объем градостроительной документации, включающий в себя схему территориального планирования Белоярского района, генеральные планы городского и сельских поселений Белоярского района, правила землепользования и застройки городского и сельских поселений, а также межселенных территорий Белоярского района, документация по планировке территории административных центров сельских поселений, перспективных территорий застройки городского поселения Белоярский.
При реализации генеральных планов муниципальных образований, по инициативе органов местного самоуправления, а также юридических и физических лиц возникает потребность во внесении изменений в разделы генеральных планов муниципальных образований, что влечет за собой внесение изменений в правила землепользования и застройки таких муниципальных образований.
Вместе с тем имеются территории населенных пунктов, предусмотренные под перспективное жилищное строительство, развитие объектов коммунального и производственного назначения, которые необходимо обеспечить документацией по планировке территорий, а также дополнительно возникает необходимость внесения изменений в ранее разработанную документацию по планировке территории.
Планировочные решения по формированию данных территорий позволят обозначить перспективы ее развития с возможностью предоставления потенциальным застройщикам земельных участков с целью создания объектов жилья, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, благоприятной среды для отдыха, развлечений и занятий спортом населения.
Модуль информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Белоярского района (далее - ИСОГД) был разработан в период 2007 - 2009 годов. В настоящее время требуется модернизация системы путем обновления программного обеспечения. Для формирования базы данных раздела геодезические и картографические материалы ИСОГД необходимо выполнить инженерно-геодезические изыскания с обновлением топографических карт местности разных масштабов, которые, в свою очередь, лягут в основу обосновывающих материалов при подготовке последующей документации по планировке территории.
Достигнутые результаты жилищной политики, проводимой административным ресурсом Белоярского района, и сложившаяся ситуация обусловливают необходимость дальнейшей реализации запланированных мероприятий и определения новых стратегических целей, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства, создание условий для удовлетворения жилищных потребностей на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.
II. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения
задач, описание ожидаемых конечных результатов реализации
муниципальной программы
Целями реализации муниципальной программы являются:
- создание условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства, обеспечение доступности жилья на территории Белоярского района;
- создание условий для устойчивого развития поселений в границах Белоярского района, рационального использования земельных участков на основе документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, способствующих дальнейшему развитию жилищной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Белоярского района.
Задачи муниципальной программы:
- строительство и (или) приобретение жилья в целях обеспечения жильем различных категорий граждан, формирования муниципального жилого фонда, в том числе маневренного;
- обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры территорий, предназначенных для жилищного строительства;
- обеспечение территории Белоярского района документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории;
- формирование, внедрение и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Белоярского района;
- повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для отдельных категорий населения.
Целевые показатели приведены в Приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Реализация муниципальной программы позволит создать условия для увеличения объемов жилищного строительства, одновременно способствующих обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Белоярского района, формирование рынка доступного жилья.
III. Подпрограммы муниципальной программы
3.1. Подпрограмма 1 "Содействие развитию жилищного строительства на территории Белоярского района" (далее - подпрограмма 1).
Целью реализации подпрограммы 1 является создание условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства, обеспечение доступности жилья на территории Белоярского района.
Достижение указанной цели подпрограммы 1 предполагается решением следующих поставленных задач:
- строительство и (или) приобретение жилья в целях обеспечения жильем различных категорий граждан, формирования муниципального жилого фонда, в том числе маневренного;
- обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры территорий, предназначенных для жилищного строительства.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы 1 планируется реализовать следующие основные мероприятия:
- строительство и (или) приобретение жилья в целях обеспечения жильем различных категорий граждан, формирования муниципального жилого фонда, в том числе маневренного.
Строительство предполагается осуществлять как путем непосредственного строительства жилья для малообеспеченной категории граждан, передаваемого на условиях договора социального найма по месту жительства на территории Белоярского района, так и путем долевого участия в строительстве жилых помещений в многоквартирных жилых домах.
Финансирование данного мероприятия производится за счет средств бюджета Белоярского района.
Приобретение жилых помещений в завершенных строительством домах-новостройках для обеспечения жильем отдельных категорий граждан финансируется за счет средств бюджета автономного округа, передаваемых муниципальному образованию в форме субсидии, и бюджета Белоярского района в размере 90 процентов и 10 процентов соответственно.
Приобретение жилых помещений для формирования муниципального жилого фонда, в том числе маневренного, для удовлетворения спроса различных категорий граждан, финансируется за счет средств бюджета Белоярского района.
- проектирование и строительство систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства.
Основные мероприятия и финансирование подпрограммы 1 изложены в Приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1 приведены в Приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
3.2. Подпрограмма 2 "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Белоярского района" (далее - подпрограмма 2).
Целью подпрограммы 2 является создание условий для устойчивого развития поселений в границах Белоярского района, рационального использования земельных участков на основе документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, способствующих дальнейшему развитию жилищной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Белоярского района.
Достижение указанной цели подпрограммы 2 предполагается решением следующих поставленных задач:
- обеспечение территории Белоярского района документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории;
- формирование, внедрение и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Белоярского района.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы 2 планируется реализовать следующие основные мероприятия:
- внесение изменений в генеральные планы городского и сельских поселений в границах Белоярского района;
- внесение изменений в правила землепользования и застройки городского и сельских поселений Белоярского района;
- подготовка документации по планировке территории (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков);
- выполнение инженерно-геодезических изысканий (обновление топографических карт местности);
- совершенствование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Основные мероприятия и финансирование подпрограммы 2 изложены в Приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
- обеспеченность муниципальных образований Белоярского района документами территориального планирования, документами градостроительного зонирования, документацией по планировке территории;
- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Белоярского района.
3.3. Подпрограмма 3 "Улучшение жилищных условий населения Белоярского района" (далее - подпрограмма 3).
Целью подпрограммы 3 является создание условий, способствующих повышению доступности жилья, улучшению жилищных условий и качества жилищного обеспечения населения Белоярского района.
Достижение указанной цели подпрограммы 3 предполагается решением следующих поставленных задач:
- предоставление поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан, проживающим на территории Белоярского района;
- повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения Белоярского района.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы 3 планируется реализовать следующие основные мероприятия:
- предоставление мер поддержки в виде субсидии и социальных выплат на приобретение жилых помещений молодым семьям;
- предоставление мер поддержки в виде субсидий и социальных выплат на приобретение жилых помещений молодым учителям.
Основные мероприятия и финансирование подпрограммы 3 изложены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3 приведены в Приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
IV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
4.1. Общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет 362086,3 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Белоярского района 198931,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 84915,8 тыс. рублей;
2015 год - 15188,8 тыс. рублей;
2016 год - 51061,9 тыс. рублей;
2017 год - 12200,0 тыс. рублей;
2018 год - 11775,0 тыс. рублей;
2019 год - 11853,8 тыс. рублей;
2020 год - 11936,4 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидии, 163003,0 тыс. рублей; в том числе по годам:
2014 год - 139813,0 тыс. рублей;
2015 год - 11595,0 тыс. рублей;
2016 год - 11595,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Российской Федерации в форме субсидии, 151,6 тыс. рублей; в том числе по годам:
2014 год - 151,6 тыс. рублей.
(п. 4.1 в ред. постановления Администрации Белоярского района от 22.10.2014 № 1451)
4.2. Ежегодные объемы финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Белоярского района определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Белоярского района на соответствующий финансовый год.
V. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы представляет собой скоординированные действия по срокам и направлениям действия исполнителей, управления капитального строительства администрации Белоярского района, комитета муниципальной собственности администрации Белоярского района, управления по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района и управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия муниципальной программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие за выполнение задач конкретного периода реализации муниципальной программы.
Организацию реализации муниципальной программы осуществляет управление капитального строительства администрации Белоярского района, контролирует выполнение намеченных мероприятий и целевое использование выделенных ассигнований, а также несет ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств бюджета Белоярского района, выделяемых на их реализацию.
Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
Приложение 1
к муниципальной программе
Белоярского района
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем жителей
Белоярского района
в 2014 - 2020 годах"
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА В 2014 - 2020 ГОДАХ"
№ п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
документа.
------------------------------------------------------------------
1
2
3
4
5
6
7
Показатели непосредственных результатов
1
Объем ввода жилья в год, тыс. кв. метров
15,1
19,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
139,0
в том числе для муниципальных нужд в рамках муниципальной программы
6,7
0,2
-
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,6
2
Снос ветхого и аварийного жилья в год, тыс. кв. метров
11,34
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
43,4
3
Количество семей, получивших меры поддержки для улучшения жилищных условий, семья
459
460
460
460
460
460
460
460
3220
4
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в соответствии с муниципальной программой, в общем числе молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, %
7
2,8
3
3,2
3,4
3,6
3,8
4
23,8
5
Площадь земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой в год, га
4,0
-
-
14,2
-
-
-
10,3
24,5
6
Обеспеченность муниципальных образований Белоярского района документами территориального планирования с учетом внесенных изменений, %
50
50
50
50
62
74
87
100
100
7
Обеспеченность муниципальных образований Белоярского района документами градостроительного зонирования с учетом внесенных изменений, %
50
50
50
50
62
74
87
100
100
8
Обеспеченность муниципальных образований документацией по планировке территории, %
15
65
64
65
100
100
100
100
100
Показатели конечного результата
9
Увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя, кв. метры
20,9
21
21,2
21,4
21,6
21,8
22,2
22,6
22,6
10
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда во всем жилищном фонде, %
5,5
5,3
5,1
4,7
4,2
3,8
3,4
3,0
3,0
Приложение 2
к муниципальной программе Белоярского района
"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей
Белоярского района в 2014 - 2020 годах"
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
В 2014 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Белоярского района
от 22.10.2014 № 1451)
№ п/п
Наименование мероприятий муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы (получатель бюджетных средств)
Источники финансирования
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, тыс. рублей
Всего
в том числе:
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
8
10
11
12
Подпрограмма 1. "Содействие развитию жилищного строительства на территории Белоярского района"
Цель: Создание условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства, одновременно способствующих обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Белоярского района, формирование рынка доступного жилья
Задача 1. Строительство и (или) приобретение жилья в целях обеспечения жильем различных категорий граждан, формирования муниципального жилого фонда, в том числе маневренного
1.1
Строительство и (или) приобретение жилья
управление капитального строительства администрации Белоярского района (администрация Белоярского района)
бюджет Белоярского района
44141,2
24141,2
-
-
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
бюджет Белоярского района <*>
21357,0
21357,0
-
-
-
-
-
-
1.2
Приобретение жилья
комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района (комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района)
бюджет Белоярского района
6868,6
6868,6
-
-
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <*>
61817,3
61817,3
-
-
-
-
-
-
Всего по задаче 1
134184,1
114184,1
-
-
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
бюджет Белоярского района
51009,8
31009,8
-
-
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
бюджет Белоярского района <*>
83174,3
83174,3
-
-
-
-
-
-
Задача 2. Обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры территорий, предназначенных для жилищного строительства
2.1
Инженерные сети микрорайона 3А г. Белоярский
управление капитального строительства администрации Белоярского района (администрация Белоярского района)
бюджет Белоярского района
45812,1
4064,0
13970,0
27778,1
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <*>
36573,0
36573,0
-
-
-
-
-
-
2.2
Застройка микрорайона 5А в г. Белоярский. Инженерные сети
бюджет Белоярского района
26242,2
1865,0
1156,1
23221,1
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <*>
37595,0
16785,0
10405,0
10405,0
-
-
-
-
2.3
Сети газоснабжения жилой застройки СУ-966 г. Белоярский
управление капитального строительства администрации Белоярского района (администрация Белоярского района)
бюджет Белоярского района
740,0
740,0
-
-
-
-
-
-
2.4
Реконструкция сетей тепло-, водоснабжения микрорайона 1 п. Верхнеказымский
бюджет Белоярского района
366,0
366,0
-
-
-
-
-
-
2.5
Инженерные сети микрорайона 4 г. Белоярский
бюджет Белоярского района
371,0
371,0
-
-
-
-
-
-
2.6
Инженерные сети микрорайона 7 г. Белоярский
бюджет Белоярского района
163,0
163,0
-
-
-
-
-
-
2.7
Внутриквартальные проезды микрорайона 3А г. Белоярский
бюджет Белоярского района
10000,0
-
-
-
-
-
5000,0
5000,0
2.8
Внутриквартальные проезды микрорайона 5А г. Белоярский
бюджет Белоярского района
10000,0
-
-
-
5000,0
5000,0
-
-
2.9
Инженерные сети к жилым домам новой застройки поселений Белоярского района
бюджет Белоярского района
18974,3
18974,3
-
-
-
-
-
-
Всего по задаче 2
186836,6
79901,3
25531,1
61404,2
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
бюджет Белоярского района
112668,6
26543,3
15126,1
50999,2
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
бюджет Белоярского района <*>
74168,0
53358,0
10405,0
10405,0
-
-
-
-
Итого по подпрограмме 1
321020,7
194085,4
25531,1
61404,2
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
бюджет Белоярского района
163678,4
57553,1
15126,1
50999,2
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
бюджет Белоярского района <*>
157342,3
136532,3
10405,0
10405,0
-
-
-
-
Подпрограмма 2. "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Белоярского района"
Цель: Создание условий для устойчивого развития муниципальных образований в границах Белоярского района, рационального использования земельных участков на основе документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, способствующих дальнейшему развитию жилищной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Белоярского района
Задача 3. Обеспечение территории города документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории
3.1
Внесение изменений в документы территориального планирования
управление по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района (администрация Белоярского района)
бюджет Белоярского района
400,0
-
-
-
100,0
100,0
100,0
100,0
3.2
Внесение изменений в документы градостроительного зонирования
бюджет Белоярского района
400,0
-
-
-
100,0
100,0
100,0
100,0
3.3
Подготовка документации по планировке территории
бюджет Белоярского района
19079,6
18579,6
-
-
500,0
-
-
-
3.4
Формирование и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
управление по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района (администрация Белоярского района)
бюджет Белоярского района
7220,4
7220,4
-
-
-
-
-
-
Бюджет Белоярского района <*>
1592,2
1592,2
-
-
-
-
-
-
Итого по подпрограмме 2
28692,2
27392,2
-
-
700,0
200,0
200,0
200,0
бюджет Белоярского района
27100,0
25800,0
-
-
700,0
200,0
200,0
200,0
бюджет Белоярского района <*>
1592,2
1592,2
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3. "Улучшение жилищных условий населения Белоярского района"
Цель: Создание условий, способствующих повышению доступности жилья, улучшению жилищных условий и качества жилищного обеспечения населения Белоярского района
Задача 4. Предоставление поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан, проживающим на территории Белоярского района
4.1
Выкуп жилых помещений в аварийном жилищном фонде
комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района (комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района)
бюджет Белоярского района
7931,0
1465,8
-
-
1500,0
1575,0
1653,8
1736,4
4.2
Софинансирование расходов по предоставлению молодым учителям субсидий на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании
коммунального хозяйства администрации Белоярского района (администрация Белоярского района)
бюджет Белоярского района
63,3
21,1
21,1
21,1
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <*>
1200,0
400,0
400,0
400,0
-
-
-
-
4.3
Софинансирование расходов по предоставлению молодым семьям субсидий на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании
бюджет Белоярского района
159,0
75,8
41,6
41,6
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <*>
2868,5
1288,5
790,0
790,0
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <**>
151,6
151,6
-
-
-
-
-
-
Итого по подпрограмме 3
12373,4
3402,8
1252,7
1252,7
1500,0
1575,0
1653,8
1736,4
бюджет Белоярского района
8153,3
1562,7
62,7
62,7
1500,0
1575,0
1653,8
1736,4
бюджет Белоярского района <*>
4068,5
1688,5
1190,0
1190,0
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <**>
151,6
151,6
-
-
-
-
-
-
Итого по муниципальной программе
362086,3
224880,4
26783,8
62656,9
12200,0
11775,0
11853,8
11936,4
бюджет Белоярского района
198931,7
84915,8
15188,8
51061,9
12200,0
11775,0
11853,8
11936,4
бюджет Белоярского района <*>
163003,0
139813,0
11595,0
11595,0
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <**>
151,6
151,6
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<*> - бюджет Белоярского района, сформированный за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидии
<**> - бюджет Белоярского района, сформированный за счет средств бюджета Российской Федерации в форме субсидии
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 1709
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА В 2014 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Белоярского района
от 12.03.2014 № 319, от 04.06.2014 № 730,
от 22.10.2014 № 1451)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ, постановлением администрации Белоярского района от 10 сентября 2013 года № 1299 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ Белоярского района", распоряжением администрации Белоярского района от 16 сентября 2013 года № 529-р "О Перечне муниципальных программ Белоярского района", постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Белоярского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Белоярского района в 2014 - 2020 годах".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 01 января 2014 года.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Белоярского района Ойнеца А.В.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
Утверждена
постановлением администрации
Белоярского района
от 27 ноября 2013 года № 1709
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА В 2014 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Белоярского района
от 12.03.2014 № 319, от 04.06.2014 № 730,
от 22.10.2014 № 1451)
ПАСПОРТ
муниципальной программы Белоярского района
Наименование муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Белоярского района в 2014 - 2020 годах" (далее по тексту - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
управление капитального строительства администрации Белоярского района
Соисполнители муниципальной программы
- комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района;
- управление по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района;
- управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района
Цели муниципальной программы
- создание условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства, обеспечения доступности жилья на территории Белоярского района;
- создание условий для устойчивого развития поселений в границах Белоярского района, рационального использования земельных участков на основе документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, способствующих дальнейшему развитию жилищной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Белоярского района;
Задачи муниципальной программы
- строительство и (или) приобретение жилья в целях обеспечения жильем различных категорий граждан, формирования муниципального жилого фонда, в том числе маневренного;
- обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры территорий, предназначенных для жилищного строительства;
- обеспечение территории Белоярского района документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории;
- формирование, внедрение и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Белоярского района;
- повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для отдельных категорий населения
Подпрограммы муниципальной программы
подпрограмма 1 "Содействие развитию жилищного строительства на территории Белоярского района";
подпрограмма 2 "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Белоярского района";
подпрограмма 3 "Улучшение жилищных условий населения Белоярского района"
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)
- строительство и (или) приобретение жилых помещений для различных категорий граждан - 139,0 тыс. кв. метров;
- снос непригодного для проживания (ветхого) и аварийного жилья - 43,4 тыс. кв. метров;
- количество семей, получивших меры поддержки для улучшения жилищных условий, - 3220 семей;
- обеспеченность муниципальных образований Белоярского района документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории;
- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Белоярского района
Финансовое обеспечение муниципальной программы
общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет 362086,3 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Белоярского района 198931,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 84915,8 тыс. рублей;
2015 год - 15188,8 тыс. рублей;
2016 год - 51061,9 тыс. рублей;
2017 год - 12200,0 тыс. рублей;
2018 год - 11775,0 тыс. рублей;
2019 год - 11853,8 тыс. рублей;
2020 год - 11936,4 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидии, 163003,0 тыс. рублей; в том числе по годам:
2014 год - 139813,0 тыс. рублей;
2015 год - 11595,0 тыс. рублей;
2016 год - 11595,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Российской Федерации в форме субсидии, 151,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 151,6 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Белоярского района от 22.10.2014 № 1451)
Ожидаемые показатели конечных результатов реализации муниципальной программы
путем увеличения объемов строительства жилья и повышения его доступности предполагается достичь:
- повышения уровня обеспеченности населения жильем до 22,6 кв. метров/чел.;
- снижения доли ветхого и аварийного жилищного фонда от общей площади жилого фонда Белоярского района до 3,0%.
I. Характеристика текущего состояния отрасли (сферы)
социально-экономического развития Белоярского района
Муниципальная программа представляет собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья, в том числе индивидуального, отвечающего требованиям безопасных и комфортных условий проживания в нем, а также сокращение сроков решения жилищных проблем населения.
Часть существующего на сегодняшний день жилищного фонда представляет временное (некапитальное) жилье с истекшим расчетным сроком эксплуатации. По состоянию на 01 января 2013 года в реестр ветхого и аварийного жилого фонда, требующего расселения, включены 125 домов общей площадью 40,4 тыс. кв. метров.
Количество очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения которым будут предоставлены по договорам социального найма, на 01 апреля 2013 года составляло 458 семей.
Кроме того, существует потребность в формировании муниципального жилого фонда в целях обеспечения равных прав граждан на возможность проживания в условиях более комфортабельных и благоустроенных путем обмена жилых помещений в деревянном жилом фонде на жилье в каменно-блочном исполнении. На 01 апреля 2013 года количество желающих обменять свое жилье в соответствии с материальным достатком составляло 49 семей.
Произошли изменения и в направлении жилищного строительства, а именно возросла потребность населения в строительстве индивидуального жилья.
Одновременно с этим текущее состояние жилищно-коммунального комплекса Белоярского района является сдерживающим фактором дальнейшего развития населенных пунктов Белоярского района, в том числе развития жилищного строительства. Существующая проблема отсутствия достаточного количества земельных участков, обустроенных объектами коммунальной инфраструктуры, значительно снижает темпы жилищного, в том числе индивидуального жилищного строительства.
При этом надо понимать, что к системе инженерной инфраструктуры относятся линии водопровода, канализации (в том числе ливневой), линии электропередач, линии теплоснабжения, газопроводы, объекты газоснабжения и газораспределительные пункты, тепловые и электрические распределительные пункты, трансформаторные подстанции, канализационно-насосные станции, котельные, а также внутриквартальные проезды.
Ограниченные возможности так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующей инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры подтвердили правильность выбранного направления по реализации комплексного подхода к освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства, осуществлявшегося ранее в рамках долгосрочной целевой программы Белоярского района "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Белоярского района" на 2011 - 2013 годы.
Решение комплекса организационных, экономических и правовых проблем в каждом виде жилищно-коммунальных услуг, в том числе обеспечения коммунальной инфраструктурой территорий, предназначенных для комплексного освоения и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства, может быть обеспечено программно-целевым методом.
Указанное выше свидетельствует о необходимости внедрения новых подходов в сфере жилищного строительства. Требуется проведение комплекса мероприятий по развитию строительного комплекса в Белоярском районе и расширение его потенциальных возможностей.
Практика реализации программ жилищного строительства в ряде территорий Российской Федерации и автономного округа показывает эффективность применения подходов, предусматривающих реализацию проектов комплексного освоения и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства.
При этом массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без наличия достаточного количества земельных участков, подготовленных под строительство жилья. Для формирования земельных участков, как конечного результата, необходима разработка системы последовательных и взаимосогласованных мероприятий, обеспечивающих устойчивое развитие территорий.
За период 2007 - 2012 годов для Белоярского района подготовлен значительный объем градостроительной документации, включающий в себя схему территориального планирования Белоярского района, генеральные планы городского и сельских поселений Белоярского района, правила землепользования и застройки городского и сельских поселений, а также межселенных территорий Белоярского района, документация по планировке территории административных центров сельских поселений, перспективных территорий застройки городского поселения Белоярский.
При реализации генеральных планов муниципальных образований, по инициативе органов местного самоуправления, а также юридических и физических лиц возникает потребность во внесении изменений в разделы генеральных планов муниципальных образований, что влечет за собой внесение изменений в правила землепользования и застройки таких муниципальных образований.
Вместе с тем имеются территории населенных пунктов, предусмотренные под перспективное жилищное строительство, развитие объектов коммунального и производственного назначения, которые необходимо обеспечить документацией по планировке территорий, а также дополнительно возникает необходимость внесения изменений в ранее разработанную документацию по планировке территории.
Планировочные решения по формированию данных территорий позволят обозначить перспективы ее развития с возможностью предоставления потенциальным застройщикам земельных участков с целью создания объектов жилья, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, благоприятной среды для отдыха, развлечений и занятий спортом населения.
Модуль информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Белоярского района (далее - ИСОГД) был разработан в период 2007 - 2009 годов. В настоящее время требуется модернизация системы путем обновления программного обеспечения. Для формирования базы данных раздела геодезические и картографические материалы ИСОГД необходимо выполнить инженерно-геодезические изыскания с обновлением топографических карт местности разных масштабов, которые, в свою очередь, лягут в основу обосновывающих материалов при подготовке последующей документации по планировке территории.
Достигнутые результаты жилищной политики, проводимой административным ресурсом Белоярского района, и сложившаяся ситуация обусловливают необходимость дальнейшей реализации запланированных мероприятий и определения новых стратегических целей, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства, создание условий для удовлетворения жилищных потребностей на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.
II. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения
задач, описание ожидаемых конечных результатов реализации
муниципальной программы
Целями реализации муниципальной программы являются:
- создание условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства, обеспечение доступности жилья на территории Белоярского района;
- создание условий для устойчивого развития поселений в границах Белоярского района, рационального использования земельных участков на основе документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, способствующих дальнейшему развитию жилищной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Белоярского района.
Задачи муниципальной программы:
- строительство и (или) приобретение жилья в целях обеспечения жильем различных категорий граждан, формирования муниципального жилого фонда, в том числе маневренного;
- обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры территорий, предназначенных для жилищного строительства;
- обеспечение территории Белоярского района документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории;
- формирование, внедрение и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Белоярского района;
- повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для отдельных категорий населения.
Целевые показатели приведены в Приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Реализация муниципальной программы позволит создать условия для увеличения объемов жилищного строительства, одновременно способствующих обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Белоярского района, формирование рынка доступного жилья.
III. Подпрограммы муниципальной программы
3.1. Подпрограмма 1 "Содействие развитию жилищного строительства на территории Белоярского района" (далее - подпрограмма 1).
Целью реализации подпрограммы 1 является создание условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства, обеспечение доступности жилья на территории Белоярского района.
Достижение указанной цели подпрограммы 1 предполагается решением следующих поставленных задач:
- строительство и (или) приобретение жилья в целях обеспечения жильем различных категорий граждан, формирования муниципального жилого фонда, в том числе маневренного;
- обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры территорий, предназначенных для жилищного строительства.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы 1 планируется реализовать следующие основные мероприятия:
- строительство и (или) приобретение жилья в целях обеспечения жильем различных категорий граждан, формирования муниципального жилого фонда, в том числе маневренного.
Строительство предполагается осуществлять как путем непосредственного строительства жилья для малообеспеченной категории граждан, передаваемого на условиях договора социального найма по месту жительства на территории Белоярского района, так и путем долевого участия в строительстве жилых помещений в многоквартирных жилых домах.
Финансирование данного мероприятия производится за счет средств бюджета Белоярского района.
Приобретение жилых помещений в завершенных строительством домах-новостройках для обеспечения жильем отдельных категорий граждан финансируется за счет средств бюджета автономного округа, передаваемых муниципальному образованию в форме субсидии, и бюджета Белоярского района в размере 90 процентов и 10 процентов соответственно.
Приобретение жилых помещений для формирования муниципального жилого фонда, в том числе маневренного, для удовлетворения спроса различных категорий граждан, финансируется за счет средств бюджета Белоярского района.
- проектирование и строительство систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства.
Основные мероприятия и финансирование подпрограммы 1 изложены в Приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1 приведены в Приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
3.2. Подпрограмма 2 "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Белоярского района" (далее - подпрограмма 2).
Целью подпрограммы 2 является создание условий для устойчивого развития поселений в границах Белоярского района, рационального использования земельных участков на основе документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, способствующих дальнейшему развитию жилищной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Белоярского района.
Достижение указанной цели подпрограммы 2 предполагается решением следующих поставленных задач:
- обеспечение территории Белоярского района документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории;
- формирование, внедрение и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Белоярского района.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы 2 планируется реализовать следующие основные мероприятия:
- внесение изменений в генеральные планы городского и сельских поселений в границах Белоярского района;
- внесение изменений в правила землепользования и застройки городского и сельских поселений Белоярского района;
- подготовка документации по планировке территории (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков);
- выполнение инженерно-геодезических изысканий (обновление топографических карт местности);
- совершенствование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Основные мероприятия и финансирование подпрограммы 2 изложены в Приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
- обеспеченность муниципальных образований Белоярского района документами территориального планирования, документами градостроительного зонирования, документацией по планировке территории;
- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Белоярского района.
3.3. Подпрограмма 3 "Улучшение жилищных условий населения Белоярского района" (далее - подпрограмма 3).
Целью подпрограммы 3 является создание условий, способствующих повышению доступности жилья, улучшению жилищных условий и качества жилищного обеспечения населения Белоярского района.
Достижение указанной цели подпрограммы 3 предполагается решением следующих поставленных задач:
- предоставление поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан, проживающим на территории Белоярского района;
- повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения Белоярского района.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы 3 планируется реализовать следующие основные мероприятия:
- предоставление мер поддержки в виде субсидии и социальных выплат на приобретение жилых помещений молодым семьям;
- предоставление мер поддержки в виде субсидий и социальных выплат на приобретение жилых помещений молодым учителям.
Основные мероприятия и финансирование подпрограммы 3 изложены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3 приведены в Приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
IV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
4.1. Общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет 362086,3 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Белоярского района 198931,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 84915,8 тыс. рублей;
2015 год - 15188,8 тыс. рублей;
2016 год - 51061,9 тыс. рублей;
2017 год - 12200,0 тыс. рублей;
2018 год - 11775,0 тыс. рублей;
2019 год - 11853,8 тыс. рублей;
2020 год - 11936,4 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидии, 163003,0 тыс. рублей; в том числе по годам:
2014 год - 139813,0 тыс. рублей;
2015 год - 11595,0 тыс. рублей;
2016 год - 11595,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Российской Федерации в форме субсидии, 151,6 тыс. рублей; в том числе по годам:
2014 год - 151,6 тыс. рублей.
(п. 4.1 в ред. постановления Администрации Белоярского района от 22.10.2014 № 1451)
4.2. Ежегодные объемы финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Белоярского района определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Белоярского района на соответствующий финансовый год.
V. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы представляет собой скоординированные действия по срокам и направлениям действия исполнителей, управления капитального строительства администрации Белоярского района, комитета муниципальной собственности администрации Белоярского района, управления по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района и управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия муниципальной программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие за выполнение задач конкретного периода реализации муниципальной программы.
Организацию реализации муниципальной программы осуществляет управление капитального строительства администрации Белоярского района, контролирует выполнение намеченных мероприятий и целевое использование выделенных ассигнований, а также несет ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств бюджета Белоярского района, выделяемых на их реализацию.
Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
Приложение 1
к муниципальной программе
Белоярского района
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем жителей
Белоярского района
в 2014 - 2020 годах"
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА В 2014 - 2020 ГОДАХ"
№ п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
документа.
------------------------------------------------------------------
1
2
3
4
5
6
7
Показатели непосредственных результатов
1
Объем ввода жилья в год, тыс. кв. метров
15,1
19,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
139,0
в том числе для муниципальных нужд в рамках муниципальной программы
6,7
0,2
-
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,6
2
Снос ветхого и аварийного жилья в год, тыс. кв. метров
11,34
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
43,4
3
Количество семей, получивших меры поддержки для улучшения жилищных условий, семья
459
460
460
460
460
460
460
460
3220
4
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в соответствии с муниципальной программой, в общем числе молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, %
7
2,8
3
3,2
3,4
3,6
3,8
4
23,8
5
Площадь земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой в год, га
4,0
-
-
14,2
-
-
-
10,3
24,5
6
Обеспеченность муниципальных образований Белоярского района документами территориального планирования с учетом внесенных изменений, %
50
50
50
50
62
74
87
100
100
7
Обеспеченность муниципальных образований Белоярского района документами градостроительного зонирования с учетом внесенных изменений, %
50
50
50
50
62
74
87
100
100
8
Обеспеченность муниципальных образований документацией по планировке территории, %
15
65
64
65
100
100
100
100
100
Показатели конечного результата
9
Увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя, кв. метры
20,9
21
21,2
21,4
21,6
21,8
22,2
22,6
22,6
10
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда во всем жилищном фонде, %
5,5
5,3
5,1
4,7
4,2
3,8
3,4
3,0
3,0
Приложение 2
к муниципальной программе Белоярского района
"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей
Белоярского района в 2014 - 2020 годах"
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
В 2014 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Белоярского района
от 22.10.2014 № 1451)
№ п/п
Наименование мероприятий муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы (получатель бюджетных средств)
Источники финансирования
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, тыс. рублей
Всего
в том числе:
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
8
10
11
12
Подпрограмма 1. "Содействие развитию жилищного строительства на территории Белоярского района"
Цель: Создание условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства, одновременно способствующих обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Белоярского района, формирование рынка доступного жилья
Задача 1. Строительство и (или) приобретение жилья в целях обеспечения жильем различных категорий граждан, формирования муниципального жилого фонда, в том числе маневренного
1.1
Строительство и (или) приобретение жилья
управление капитального строительства администрации Белоярского района (администрация Белоярского района)
бюджет Белоярского района
44141,2
24141,2
-
-
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
бюджет Белоярского района <*>
21357,0
21357,0
-
-
-
-
-
-
1.2
Приобретение жилья
комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района (комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района)
бюджет Белоярского района
6868,6
6868,6
-
-
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <*>
61817,3
61817,3
-
-
-
-
-
-
Всего по задаче 1
134184,1
114184,1
-
-
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
бюджет Белоярского района
51009,8
31009,8
-
-
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
бюджет Белоярского района <*>
83174,3
83174,3
-
-
-
-
-
-
Задача 2. Обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры территорий, предназначенных для жилищного строительства
2.1
Инженерные сети микрорайона 3А г. Белоярский
управление капитального строительства администрации Белоярского района (администрация Белоярского района)
бюджет Белоярского района
45812,1
4064,0
13970,0
27778,1
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <*>
36573,0
36573,0
-
-
-
-
-
-
2.2
Застройка микрорайона 5А в г. Белоярский. Инженерные сети
бюджет Белоярского района
26242,2
1865,0
1156,1
23221,1
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <*>
37595,0
16785,0
10405,0
10405,0
-
-
-
-
2.3
Сети газоснабжения жилой застройки СУ-966 г. Белоярский
управление капитального строительства администрации Белоярского района (администрация Белоярского района)
бюджет Белоярского района
740,0
740,0
-
-
-
-
-
-
2.4
Реконструкция сетей тепло-, водоснабжения микрорайона 1 п. Верхнеказымский
бюджет Белоярского района
366,0
366,0
-
-
-
-
-
-
2.5
Инженерные сети микрорайона 4 г. Белоярский
бюджет Белоярского района
371,0
371,0
-
-
-
-
-
-
2.6
Инженерные сети микрорайона 7 г. Белоярский
бюджет Белоярского района
163,0
163,0
-
-
-
-
-
-
2.7
Внутриквартальные проезды микрорайона 3А г. Белоярский
бюджет Белоярского района
10000,0
-
-
-
-
-
5000,0
5000,0
2.8
Внутриквартальные проезды микрорайона 5А г. Белоярский
бюджет Белоярского района
10000,0
-
-
-
5000,0
5000,0
-
-
2.9
Инженерные сети к жилым домам новой застройки поселений Белоярского района
бюджет Белоярского района
18974,3
18974,3
-
-
-
-
-
-
Всего по задаче 2
186836,6
79901,3
25531,1
61404,2
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
бюджет Белоярского района
112668,6
26543,3
15126,1
50999,2
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
бюджет Белоярского района <*>
74168,0
53358,0
10405,0
10405,0
-
-
-
-
Итого по подпрограмме 1
321020,7
194085,4
25531,1
61404,2
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
бюджет Белоярского района
163678,4
57553,1
15126,1
50999,2
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
бюджет Белоярского района <*>
157342,3
136532,3
10405,0
10405,0
-
-
-
-
Подпрограмма 2. "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Белоярского района"
Цель: Создание условий для устойчивого развития муниципальных образований в границах Белоярского района, рационального использования земельных участков на основе документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, способствующих дальнейшему развитию жилищной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Белоярского района
Задача 3. Обеспечение территории города документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории
3.1
Внесение изменений в документы территориального планирования
управление по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района (администрация Белоярского района)
бюджет Белоярского района
400,0
-
-
-
100,0
100,0
100,0
100,0
3.2
Внесение изменений в документы градостроительного зонирования
бюджет Белоярского района
400,0
-
-
-
100,0
100,0
100,0
100,0
3.3
Подготовка документации по планировке территории
бюджет Белоярского района
19079,6
18579,6
-
-
500,0
-
-
-
3.4
Формирование и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
управление по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района (администрация Белоярского района)
бюджет Белоярского района
7220,4
7220,4
-
-
-
-
-
-
Бюджет Белоярского района <*>
1592,2
1592,2
-
-
-
-
-
-
Итого по подпрограмме 2
28692,2
27392,2
-
-
700,0
200,0
200,0
200,0
бюджет Белоярского района
27100,0
25800,0
-
-
700,0
200,0
200,0
200,0
бюджет Белоярского района <*>
1592,2
1592,2
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3. "Улучшение жилищных условий населения Белоярского района"
Цель: Создание условий, способствующих повышению доступности жилья, улучшению жилищных условий и качества жилищного обеспечения населения Белоярского района
Задача 4. Предоставление поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан, проживающим на территории Белоярского района
4.1
Выкуп жилых помещений в аварийном жилищном фонде
комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района (комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района)
бюджет Белоярского района
7931,0
1465,8
-
-
1500,0
1575,0
1653,8
1736,4
4.2
Софинансирование расходов по предоставлению молодым учителям субсидий на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании
коммунального хозяйства администрации Белоярского района (администрация Белоярского района)
бюджет Белоярского района
63,3
21,1
21,1
21,1
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <*>
1200,0
400,0
400,0
400,0
-
-
-
-
4.3
Софинансирование расходов по предоставлению молодым семьям субсидий на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании
бюджет Белоярского района
159,0
75,8
41,6
41,6
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <*>
2868,5
1288,5
790,0
790,0
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <**>
151,6
151,6
-
-
-
-
-
-
Итого по подпрограмме 3
12373,4
3402,8
1252,7
1252,7
1500,0
1575,0
1653,8
1736,4
бюджет Белоярского района
8153,3
1562,7
62,7
62,7
1500,0
1575,0
1653,8
1736,4
бюджет Белоярского района <*>
4068,5
1688,5
1190,0
1190,0
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <**>
151,6
151,6
-
-
-
-
-
-
Итого по муниципальной программе
362086,3
224880,4
26783,8
62656,9
12200,0
11775,0
11853,8
11936,4
бюджет Белоярского района
198931,7
84915,8
15188,8
51061,9
12200,0
11775,0
11853,8
11936,4
бюджет Белоярского района <*>
163003,0
139813,0
11595,0
11595,0
-
-
-
-
бюджет Белоярского района <**>
151,6
151,6
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<*> - бюджет Белоярского района, сформированный за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидии
<**> - бюджет Белоярского района, сформированный за счет средств бюджета Российской Федерации в форме субсидии
------------------------------------------------------------------