Постановление Администрации города Покачи от 04.10.2013 N 1125 "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности города Покачи на 2014 - 2016 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2013 г. № 1125

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ПОКАЧИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Покачи
от 17.01.2014 № 49, от 21.03.2014 № 380,
от 29.05.2014 № 675, от 30.09.2014 № 1110,
от 10.11.2014 № 1256, от 10.02.2015 № 156)


В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Покачи, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Покачи, утвержденным решением Думы города Покачи от 27.03.2013 № 18, постановлением администрации города Покачи от 15.08.2013 № 982 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной и ведомственной целевой программы", распоряжением администрации города Покачи от 19.09.2013 № 134-р "О разработке муниципальной программы "Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности города Покачи на 2014 - 2016 годы":
1. Утвердить муниципальную программу "Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности города Покачи на 2014 - 2016 годы" (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Покачевский вестник".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по управлению имуществом Т.М. Маганову.

Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН





Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 04.10.2013 № 1125

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА ПОКАЧИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Покачи
от 17.01.2014 № 49, от 21.03.2014 № 380,
от 29.05.2014 № 675, от 30.09.2014 № 1110,
от 10.11.2014 № 1256, от 10.02.2015 № 156)

Паспорт муниципальной программы
"Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности
города Покачи на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы
Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности города Покачи на 2014 - 2016 годы (далее - программа)
Правовое обоснование, необходимое для разработки программы и вопрос местного значения (полномочие), на решение которого направлена программа
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав города Покачи, Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Покачи, утвержденное решением Думы города Покачи от 27.03.2013 № 18, постановлением администрации города Покачи от 15.08.2013 № 982 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной и ведомственной целевой программы", распоряжение администрации города Покачи от 19.09.2013 № 134-р "О разработке муниципальной программы "Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности города Покачи на 2014 - 2016 годы". Вопрос местного значения: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа
Заказчик программы
Администрация города Покачи
Разработчик программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи
Исполнители программы
Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства"; Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи
Координаторы программы
Первый заместитель главы города
Заместитель главы города по управлению имуществом
Цели программы
Цель программы - улучшение технического состояния объектов муниципальной собственности
Задачи программы
- создание безопасных и комфортных условий владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности;
- сохранение и поддержание объектов муниципальной собственности в состоянии, пригодном для эксплуатации в целях улучшения качества предоставления услуг населению города;
- возмещение морального и физического износа объектов муниципальной собственности;
- создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления муниципальной собственностью
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение, в том числе с распределением средств по источникам финансирования и по годам реализации программы
5784849,25 рублей. Источники финансового обеспечения - бюджет города Покачи и окружной бюджет, в том числе по годам:
2014 год - 3784849,25 рублей;
2015 год - 2000000,00 рублей;
2016 год - 0,00 рублей.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 10.02.2015 № 156)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Улучшение технического состояния объектов муниципального нежилого фонда; увеличение доли объектов муниципального нежилого фонда, состояние которых является удовлетворительным; 100-процентная эффективность владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности: сокращение расходов на содержание и обслуживание объектов, а также предотвращение расходов местного бюджета на списание и демонтаж непригодных к эксплуатации объектов

Статья 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным способом

Капитальный ремонт - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа элементов здания с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, направленных на улучшение эксплуатационных показателей и не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и его функционального назначения.
В связи с недостатком финансовых средств техническое состояние объектов муниципального нежилого фонда ухудшается, что может привести к невостребованности помещений. А это, в свою очередь, влечет за собой увеличение объема средств местного бюджета на возмещение расходов по содержанию и оплату коммунальных расходов пустующих объектов.
За счет пользователей проводились работы по текущему ремонту объектов муниципальной собственности. Комплексный капитальный ремонт объектов муниципального нежилого фонда не проводился, что привело к увеличению износа инженерных коммуникаций, разрушению инженерных и строительный конструкций, как следствие, к преждевременному старению, ветшанию нежилого фонда, принадлежащего муниципальному образованию город Покачи. Кроме того, прослеживается показатель, характеризующий степень несоответствия основных параметров, определяющих условия пользования, уровню современных требований.
Решение проблемы невозможно без проведения работ по содержанию, ремонту и совершенствованию уже построенных объектов.
Создание необходимых условий для нормальной эксплуатации объектов обеспечивается посредством проведения ремонтных работ. Ремонты позволяют поддерживать техническое состояние объектов и обеспечивать их функциональную пригодность.
Основная задача капитального ремонта - это обеспечение сохранности основных фондов, предотвращение их преждевременного выхода из эксплуатации и сноса, повышение комфортности использования.
В результате проведения капитального ремонта сроки службы объекта не изменяются, но если капитальный ремонт не будет проведен в нужный момент, то долговечность снизится и впоследствии потребуются значительно большие затраты для ее обеспечения. Например, если не были вовремя устранены повреждения кровли в здании, то произойдет более интенсивное разрушение крыши, ухудшится состояние перекрытий, полов, отделочных работ и т.п., что приведет к снижению долговечности здания. Для обеспечения нормативной долговечности необходимо проведение требуемого по объему и срокам капитального ремонта.
В соответствии со статьей 210 ГК Российской Федерации бремя содержания имущества лежит на собственнике. На пользователей возлагаются обязанности по текущему ремонту занимаемых помещений, но не всего здания в целом.
Изношенные объекты требуют возмещения и совершенствования. При доведении объектов до непригодного состояния возникнет необходимость в новом строительстве и вложении значительных средств.
Настоящая программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния муниципального нежилого фонда. Одним из главных ожидаемых результатов ее реализации станет улучшение технического состояния объектов муниципального нежилого фонда, что приведет к повышению востребованности объектов, увеличению их рыночной стоимости.
В целях организации эффективной эксплуатации объектов муниципальной собственности города Покачи, поддержания его эксплуатационного ресурса, рационального использования бюджетных средств в условиях ограниченного финансового обеспечения и определения основных принципов планирования капитального ремонта объектов муниципальной собственности проблему капитального ремонта необходимо решать программным способом.

Статья 2. Основные цели и задачи программы

2.1. Основной целью программы является улучшение технического состояния объектов муниципальной собственности.
2.2. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
- создание безопасных и комфортных условий владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности;
- сохранение и поддержание объектов муниципальной собственности, в состоянии, пригодном для эксплуатации в целях улучшения качества предоставления услуг населению города;
- возмещение морального и физического износа объектов муниципальной собственности;
- создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления муниципальной собственностью.".

Статья 3. Целевые показатели и индикаторы программы
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 10.02.2015 № 156)

№ п/п
Наименование целевых показателей и индикаторов
Базовые целевые показатели и индикаторы на начало реализации программы
Значение целевых показателей и индикаторов
Значение целевых показателей и индикаторов на момент окончания действия программы (план)
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Количество объектов с улучшенными техническими характеристиками
0
4
1
0
5

Статья 4. Перечень мероприятий программы

1. Перечень объектов муниципальной собственности, нуждающихся в проведении капитального ремонта, приведен в приложении 1.
2. В рамках реализации программы будут выполнены следующие мероприятия:
1) установка оконных и дверных блоков из ПВХ профилей;
2) разборка покрытий полов;
3) устройство стяжек;
4) укладка трубопроводов;
5) установка и крепление наличников и др.;
6) кровельные работы;
(пп. 6 введен постановлением Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 675)
7) демонтаж обшивки стен, наружных оконных откосов, оконных сливов, перегородок, лестничных маршей;
(пп. 7 введен постановлением Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 675)
8) снятие деревянных наличников, дверных полотен;
(пп. 8 введен постановлением Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 675)
9) монтаж обшивки стен, наружных оконных откосов, оконных сливов;
(пп. 9 введен постановлением Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 675)
10) монтаж стальной ванны с сифоном, умывальника, мойки, смесителя и др.;
(пп. 10 введен постановлением Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 675)
11) работы по замене инженерных сетей в помещениях по ул. Таежная, д. 12 кв. 97, 98.
(пп. 11 введен постановлением Администрации города Покачи от 30.09.2014 № 1110)

Статья 5. Финансовое обеспечение программы
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 10.02.2015 № 156)

Финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета города Покачи и средств окружного бюджета. Общий объем финансового обеспечения на 2014 - 2016 годы
составляет 5784849,25 рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3784849,25 рублей;
2015 год - 2000000,00 рублей;
2016 год - 0,00 рублей.

Статья 6. Оценка ожидаемой эффективности программы

1. Реализация программы предполагает эффективное и своевременное решение задачи поддержания в технически исправном состоянии объектов муниципального нежилого фонда с целью последующего закрепления их за пользователями, в том числе на условиях аренды. Эффективность реализации программы должна быть рассмотрена с точки зрения решения проблем, связанных с поддержанием в технически исправном состоянии объектов муниципального нежилого фонда. Вложения в муниципальный нежилой фонд имеют прямой экономический эффект:
1) увеличение срока эксплуатации нежилых помещений, улучшение их технического состояния;
2) избежание расходов местного бюджета на содержание и возмещение коммунальных расходов пустующих нежилых помещений;
3) повышение востребованности объектов нежилого фонда для использования на условиях аренды.

Статья 7. Механизм реализации программы и контроль за ее исполнением

Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Разработчиком Программы является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи.
Исполнителями Программы являются муниципальное учреждение "Управление капитального строительства", Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи.
Подготовку отчетов о реализации программы осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города по информации, предоставленной муниципальным учреждением "Управление капитального строительства".
Для достижения целей и задач комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города ежегодно, после утверждения бюджета города вносит корректировки в программу в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год. Уточнение программы производится в связи с изменением плановых назначений по решению Думы города.
При необходимости внесения изменений в программу комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города рассматривает предоставленные заявки на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности, направляет информацию в муниципальное учреждение "Управление капитального строительства" для определения стоимости работ по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности, для дальнейшего включения их в перечень объектов настоящей программы.
Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства" организует обследование объектов, размещает заказ на выполнение работ по капитальному ремонту объектов в рамках реализации мероприятий программы, обеспечивает контроль за ходом и качеством выполнения работ, осуществляет технический надзор за производством ремонтных работ, целевым использованием денежных средств, полнотой и достоверностью предоставляемой информации об их использовании, принимает выполненные работы на соответствие их действующим техническим регламентам.





Приложение 1
к целевой программе
"Капитальный ремонт объектов
муниципальной собственности
города Покачи на 2014 - 2016 годы"

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ПОКАЧИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 10.02.2015 № 156)

№ п/п
Наименование
Исполнитель
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию, руб.
всего
в том числе:
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Цель - улучшение технического состояния объектов муниципальной собственности

Задачи:







- создание безопасных и комфортных условий владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности;
- сохранение и поддержание объектов муниципальной собственности в состоянии, пригодном для эксплуатации, в целях улучшения качества предоставления услуг населению города;
- возмещение морального и физического износа объектов муниципальной собственности;
- создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления муниципальной собственностью.

Ремонт нежилых помещений в здании по ул. Комсомольская, 3А
МУ "УКС"
Бюджет г. Покачи
2583523,97
583523,97
20000,00
-
Окружной бюджет
1980000,00

Ремонт кровли здания по ул. Комсомольская, 3А
МУ "УКС"
Бюджет г. Покачи
2385500,23
2385500,23
-


Ремонтные работы квартиры 5 в жилом доме по ул. Бакинская д. 15
МУ "УКС"
Бюджет г. Покачи
47359,30
47359,30
-
-

Ремонтные работы нежилых помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Таежная д. 12 - пом. 97, 98
МУ "УКС"
Бюджет г. Покачи
290705,34
290705,34
-
-

Ремонтные работы плавательного бассейна "Дельфин"
МУ "УКС"
Бюджет г. Покачи
383246,15
383246,15
-
-

Ремонтные работы нежилых помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Молодежная д. 1 - пом. 1
МУ "УКС"
Бюджет г. Покачи
-
-
-
-

Ремонтные работы нежилых помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Мира д. 2 - пом. 1
МУ "УКС"
Бюджет г. Покачи
-
-
-
-

Ремонтные работы нежилых помещений в здании по ул. Комсомольская, 6/2
МУ "УКС"
Бюджет г. Покачи
-
-
-
-

Ремонтные работы нежилых помещений в здании по ул. Таежная д. 6 (Коника)
МУ "УКС"
Бюджет г. Покачи
-
-
-
-

Ремонтные работы нежилых помещений в здании по ул. Таежная д. 6 (КБУ "Сервис")
МУ "УКС"
Бюджет г. Покачи
-
-
-
-

Ремонтные работы нежилых помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Комсомольская д. 5 - пом. 61, 62, 63
МУ "УКС"
Бюджет г. Покачи
-
-
-
-

Работы по замене инженерных сетей в помещениях по ул. Таежная, д. 12, кв. 97, 98
МУ "УКС"
Бюджет г. Покачи
94514,26
94514,26



ВСЕГО


5784849,25
3784849,25
2000000,00
0,00


------------------------------------------------------------------