Постановление Администрации города Сургута от 20.02.2013 N 1057 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление и выдача договоров социального найма"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № 1057
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Сургута
от 05.09.2013 № 6377, от 02.07.2014 № 4463,
от 19.03.2015 № 1805)
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями от 28.07.2012), от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с изменениями от 11.07.2011), постановлением Администрации города от 25.10.2010 № 5591 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с изменениями от 14.02.2012 № 794):
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление и выдача договоров социального найма" согласно приложению.
2. Управлению учета и распределения жилья (Шевченко А.Ю.) при предоставлении муниципальной услуги "Оформление и выдача договоров социального найма" руководствоваться настоящим постановлением.
3. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Маркова Р.И.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 20.02.2013 № 1057
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Сургута
от 05.09.2013 № 6377, от 02.07.2014 № 4463,
от 19.03.2015 № 1805)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление и выдача договоров социального найма" (далее - административный регламент) разработан в целях установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований административного регламента по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги, минимизации административного усмотрения должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги, а также повышения результативности деятельности управления учета и распределения жилья Администрации города Сургута.
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги управлением учета и распределения жилья Администрации города.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Оформление и выдача договоров социального найма" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальную услугу предоставляет управление учета и распределения жилья Администрации города (далее - управление).
2.2.1. Местонахождение: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Гагарина, дом 11.
(п. 2.2.1 в ред. постановления Администрации города Сургута от 02.07.2014 № 4463)
2.2.2. График работы управления:
понедельник - с 9.00 до 18.00;
вторник - пятница - с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00;
прием по личным вопросам руководителем управления: вторник с 16.00 до 18.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием граждан для получения муниципальной услуги:
понедельник - вторник - с 9.00 до 12.00;
среда - четверг - с 14.00 до 17.00.
2.2.3. Контактные телефоны:
- приемная: 52-45-55 (тел./факс);
- заместитель руководителя: 52-45-34;
- начальник отдела учета и оформления жилья: 52-45-57.
Информация об управлении размещена на официальном интернет-сайте Администрации города: www.admsurgut.ru.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в управление, предоставляющее муниципальную услугу, либо в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута (далее - МФЦ). Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами управления, специалистами МФЦ.
Информирование (консультирование) осуществляется по следующим вопросам:
- содержание и ход предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
- время приема и выдача документов специалистами управления;
- срок принятия управлением решения о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых управлением в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование о порядке получения муниципальной услуги осуществляется специалистами управления.
(п. 2.2.3 в ред. постановления Администрации города Сургута от 05.09.2013 № 6377)
2.2.4. Адреса электронной почты специалистов управления: tkachuk@admsurgut.ru, fedorovskaya@admsurgut.ru, penskaya@admsurgut.ru.
2.2.5. Административные процедуры, выполняемые управлением в составе регламентируемой муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявления, пакета документов;
- истребование документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящейся в распоряжении других органов и организаций;
- принятие решения об оформлении договора социального найма или направление мотивированного отказа (уведомления) об отказе в оформлении договора социального найма;
- выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги (оформление и регистрация договора социального найма).
2.2.6. Перечень организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие со следующими организациями:
- организациями, занимающимися обслуживанием жилищного фонда (управляющие компании, ТСЖ по месту жительства заявителей) в части предоставления сведений о регистрации по месту жительства граждан, зарегистрированных по жилому помещению и снятых с регистрационного учета;
- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Сургутский отдел в части получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" в части получения документов о характеристике муниципальных жилых помещений;
- Сургутским городским муниципальным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации" в части документов о характеристике муниципальных жилых помещений;
- департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута в части предоставления сведений о нахождении жилых помещений в реестре муниципальной собственности;
- департаментом городского хозяйства Администрации города в части предоставления сведений о вселении граждан в жилые помещения деревянного исполнения, предоставления документов для оформления договоров социального найма гражданам в связи со сносом жилых помещений на основании постановлений Администрации города Сургута;
- муниципальным казенным учреждением "Казна городского хозяйства" в части получения документов о характеристике жилых помещений и жилых домов;
- Сургутским городским муниципальным унитарным предприятием "Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства города Сургута" - в части предоставления справок об отсутствии долга за жилищно-коммунальные услуги на жилое помещение;
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 05.09.2013 № 6377)
- отделом Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югра по городу Сургуту;
- комитетом по опеке и попечительству Администрации города Сургута в части предоставления справок о временном проживании несовершеннолетних (недееспособных) граждан у опекунов (попечителей);
- Отделом Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Сургуте.
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 19.03.2015 № 1805)
Информация о месте нахождения, график работы, справочных телефонах органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также адрес официальных сайтов в сети Интернет приведены в приложении 5 к настоящему административному регламенту.
2.2.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Размер платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, определяются в следующем порядке:
2.2.7.1. Размер платы за оказание услуг федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, учреждениями и унитарными предприятиями субъектов Российской Федерации устанавливается в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.2.7.2. Размер платы за оказание услуг муниципальными предприятиями и учреждениями устанавливается в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города.
2.3. Перечень категорий заявителей:
Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа город Сургут (далее - заявители), а также их законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители), действующие в силу закона или на основании доверенности.
2.3.1. Право на получение муниципальной услуги имеют следующие категории граждан:
2.3.1.1. Граждане, состоящие в списке очередности нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
2.3.1.2. Граждане, заселившиеся (до марта 2005 года) на основании ордера либо иного документа, подтверждающего законность вселения.
2.3.1.3. Граждане, которым предоставлено жилое помещение в связи со сносом занимаемого жилья (учетное дело предоставляется департаментом городского хозяйства Администрации города).
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является оформление (регистрация) и выдача договора социального найма либо направление уведомления об отказе в оформлении договора социального найма.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- при оформлении договора социального найма либо уведомления об отказе в оформлении договора социального найма - не более 30 рабочих дней со дня обращения;
- при выдаче гражданину уведомления об отказе в заключении договора социального найма - не более 3 рабочих дней со дня подписания уведомления.
2.6. Исчерпывающий перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, № 6 (часть I), ст. 461, 2010, Новости Югры, № 107, 13.07.2010);
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 02.07.2014 № 4463)
- Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003, ст. 3822);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010, № 168);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 52-ФЗ, часть I ("Российская газета", 08.12.1994, № 238 - 239);
- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 29.07.2006, № 165);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, № 95);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" ("Российская газета", 27.05.2005, № 112);
- Устав муниципального образования городского округа город Сургут (газета "Сургутская трибуна", № 49 (2) от 22.03.2005; газета "Сургутские ведомости", № 12 от 28.03.2005);
- Положение об управлении учета и распределения жилья Администрации города (распоряжение Администрации города от 16.11.2007 № 2496).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, информация о способах их предоставления для получения муниципальной услуги.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный муниципальным правовым актом (решение Думы города от 04.03.2011 № 876-IV ДГ "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, а также порядка определения размера платы за оказание таких услуг" (с изменениями от 21.09.2012 № 237-V ДГ).
2.7.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляемых заявителем самостоятельно:
- заявление по форме согласно приложению 2 административного регламента;
- паспорт гражданина Российской Федерации и свидетельство о рождении - для лиц старше 14 лет, являющихся гражданами Российской Федерации; копия паспорта, заверенная начальником исправительного учреждения для лиц, находящихся в местах лишения свободы;
- свидетельство о рождении - для детей, не достигших 14 лет;
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма 2П) - для граждан Российской Федерации, общегражданский паспорт которых находится в процессе оформления (по случаю утраты, порчи, замены); военный билет военнослужащего, паспорт моряка;
- свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при наличии), а также следующие документы:
- документ, удостоверяющий права (полномочия), в случае обращения с заявлением представителя заявителя;
- ордер, договор социального найма или иное основание для вселения в жилое помещение;
- документы, подтверждающие состав семьи заявителя:
- абзацы десятый - одиннадцатый исключены. - Постановление Администрации города Сургута от 19.03.2015 № 1805;
- справка учебного заведения об обучении гражданина на дневном отделении;
- справка о проживании в социальных и лечебных учреждениях;
- оригиналы и ксерокопии документов, удостоверяющих семейное положение (свидетельства о заключении (расторжении) брака; свидетельство о смерти; справка одинокой матери) (при наличии);
- копия лицевого финансового счета.
2.7.2. Перечень документов (сведений), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Сургутский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре);
- выписка о зарегистрированных правах на жилые помещения до 1998 года (СГМУП "Бюро технической инвентаризации", Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Сургутское отделение);
- документ о принадлежности жилого помещения к муниципальному жилищному фонду (департамент имущественных и земельных отношений Администрации города);
- документы о характеристике жилого помещения (выкопировка из технического паспорта жилого помещения, копия технического паспорта на жилой дом (муниципальное казенное учреждение "Казна городского хозяйства");
- информация о временном проживании несовершеннолетних (недееспособных) граждан у опекунов (попечителей) (при наличии указанных граждан) - (комитет по опеке и попечительству Администрации города);
- справка войсковой части о прохождении срочной военной службы либо службы по контракту;
- справка об отсутствии долга за жилищно-коммунальные услуги на жилое помещение (Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства города Сургута").
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 05.09.2013 № 6377)
Управление, предоставляющее муниципальную услугу, направляет запросы об истребовании указанных документов (сведений) почтой, в электронном виде.
Гражданин вправе представить указанные документы и информации в управление, предоставляющее муниципальную услугу, по собственной инициативе.
Информация о регистрации граждан по месту жительства или по месту пребывания, а также о снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства (Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Сургуте).
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 19.03.2015 № 1805)
2.8. Исключен. - Постановление Администрации города Сургута от 19.03.2015 № 1805.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- содержание в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членов его семьи;
- если заявление заявителя и копии приложенных к нему документов не поддаются прочтению либо имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать данные заявителя;
- если заявление составлено не по установленной форме.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие у гражданина (его законного представителя) прав на обращение за получением муниципальной услуги (то есть обращение за получением услуги ненадлежащего лица, у которого отсутствует нотариально заверенное согласие гражданина на обращение за муниципальной услугой);
- документы, представленные на заключение договора социального найма муниципального жилого помещения, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- жилое помещение, на которое требуется оформить договор социального найма, отсутствует в реестре муниципальной собственности городского округа город Сургут;
- заявителем не представлены все документы, указанные в пунктах 2.7.1, 2.8 настоящего административного регламента, одновременно с подачей заявления, или они содержат противоречия, имеют подчистки либо не оговоренные в них исправления.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется мотивированное уведомление с подробными разъяснениями о причинах отказа одним из следующих способов по запросу заявителя: по почтовому адресу, по электронной почте, при личной явке в управление.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
(п. 2.11 в ред. постановления Администрации города Сургута от 05.09.2013 № 6377)
2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги. Заявление подлежит обязательной регистрации в электронной системе управления документами "Кодекс: Документооборот" в течение одного дня с момента поступления в управление. Заявителю выдается входящий номер заявления и контактный телефон для получения информации по заявлению.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение управления оборудуется информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, административным регламентом, а также местами для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- доступность информирования заявителей устной или письменной форме;
- полнота информирования заявителей специалистами управления или МФЦ по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения консультации в МФЦ по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Показатель качества предоставляемой муниципальной услуги: отсутствие/наличие обоснованных жалоб (претензий) на действия (бездействия) специалистов управления, а также решений о предоставлении муниципальной услуги.
(п. 2.14 в ред. постановления Администрации города Сургута от 05.09.2013 № 6377)
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Прием и регистрация заявления, пакета документов.
Юридическим основанием для начала административной процедуры является предоставление гражданином заявления об оформлении договора социального найма, поданное лично заявителем либо его законным представителем.
При приеме заявления специалист отдела учета и оформления жилья управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги:
- осуществляет прием заявления (приложение 2 к настоящему административному регламенту) и документов в соответствии с п. 2.7.1 настоящего административного регламента;
- в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" заявитель собственноручно дает согласие (либо отказывается) от обработки персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств;
- проводит проверку представленных документов (тексты документов должны быть написаны разборчиво; фамилии, имена, отчества, адрес места жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия указанных документов), сверяет представленные копии с их оригиналами.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, специалист управления уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению;
- производит регистрацию поступившего заявления в электронной системе управления документами "Кодекс: Документооборот".
По результатам административной процедуры специалист управления формирует дело получателя муниципальной услуги для рассмотрения вопроса об оформлении или об отказе в оформлении договора социального найма. Максимальная продолжительность административной процедуры - 35 минут.
3.2. Истребование документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций.
Юридическим основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и документов для оформления договора социального найма.
Специалист отдела учета и оформления жилья управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги:
- осуществляет проверку документов, предоставленных заявителем, на наличие/отсутствие документов, указанных в пункте 2.7.2, при необходимости готовит запросы по истребованию недостающих сведений/документов по межведомственному взаимодействию в органах, организациях, в распоряжении которых имеются данные документы/сведения;
- при получении сведений/документов по межведомственному взаимодействию, осуществляет анализ данных документов на соответствие требованиям, установленным п. 2.3.1, 2.7, 2.10 настоящего административного регламента.
Максимальная продолжительность административной процедуры - 30 рабочих дней.
3.3. Принятие решения об оформлении договора социального найма или направление мотивированного уведомления об отказе в оформлении договора социального найма.
Юридическим основанием для начала административной процедуры является установление специалистом управления факта полноты, комплектности, соответствие всем требованиям, установленным настоящим регламентом документов заявителя.
- в случае соответствия документов/сведений заявителя всем требованиям, специалист управления осуществляет подготовку и представление на подпись начальнику управления проекта договора социального найма по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту в трех экземплярах либо проекта мотивированного уведомления об отказе заявителю в оформлении договора социального найма;
- направляет заявителю уведомление о принятом решении по почте или в электронном виде;
- производит возврат документов заявителю, которому отказано в оформлении договора социального найма (его законному представителю), лично на руки. В случае невозможности вернуть документы лично заявителю, при наличии его заявления, передает документы специалисту управления, ответственному за отправку почтовых отправлений, для отправки документов по почте.
Максимальная продолжительность административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.4. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги (оформление и регистрация договора социального найма).
Юридическим основанием для начала административной процедуры является подпись начальника управления проекта договора.
Специалист управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги:
- производит проверку документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, в соответствии с пунктом 2.7.1 настоящего административного регламента;
- производит регистрацию договора социального найма в книге регистрации договоров социального найма (приложение 3 к настоящему административному регламенту);
- обеспечивает подписание договора социального найма заявителем (его законным представителем);
- выдает заявителю (его законному представителю) один экземпляр договора социального найма.
Максимальная продолжительность административной процедуры - 15 минут.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 05.09.2013 № 6377)
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
3.5. Критерии принятия решений при предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. Положительный результат - оформление договора социального найма, который выдается лично заявителю либо его законному представителю.
3.5.2. Мотивированный отказ, по основаниям, указанным в пункте 2.10, - направляется уведомление об отказе в оформлении заявителю договора социального найма в порядке, указанном в пункте 3.3 настоящего административного регламента.
3.5.3. Снятие с регистрационного контроля поступившего заявления производится в случае отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги, выезда на другое постоянное место жительства или смерти.
По запросу заявителя информацию о принятом решении управление направляет одним из следующих способов: по почтовому адресу, по электронной почте, при личной явке в управление.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется ежедневно руководителем управления (назначенным им ответственным специалистом).
4.2. Плановые проверки ежеквартально проводит начальник отдела учета и оформления жилья и подготавливает статистические и аналитические материалы по итогам работы с обращениями граждан за истекший квартал, год.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем управления на основании представленных начальником отдела учета и оформления жилья статистических и аналитических материалов по результатам плановой проверки.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Внеплановый контроль осуществляется в случае обращения гражданина в связи с жалобой на нарушение требований настоящего административного регламента.
4.4. Должностное лицо уполномоченного органа (организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги), ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством автономного округа за:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
- неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
- превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре.
(п. 4.4 введен постановлением Администрации города Сургута от 02.07.2014 № 4463)
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Досудебное обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города от 04.10.2012 № 7742 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих".
Приложение 1
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Оформление и выдача
договоров социального
найма"
Договор № _______
социального найма жилого помещения
в муниципальном жилищном фонде
_________________________________________ "___" __________ 20__ г.
(наименование муниципального образования) (дата, месяц, год)
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа государственной власти Российской
Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
органа местного самоуправления либо иного уполномоченного собственником
лица)
действующий от имени собственника жилого помещения
___________________________________________________________________________
(указать собственника: Российская Федерация, субъект Российской Федерации,
муниципальное образование)
на основании ______________________________________________________________
(наименование уполномочивающего документа)
от "___" __________ 20__ г. № ______, именуемый в дальнейшем Наймодатель, с
одной стороны, и гражданин(ка)
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
именуемый в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, на основании решения о
предоставлении жилого помещения от "___" __________ 20__ г. № ______
заключили настоящий договор о нижеследующем.
I. Предмет договора
1. Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное
владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в
муниципальной собственности, состоящее ____________________________________
общей площадью ________ кв. м, в том числе жилой площадью ___________ кв. м
по адресу: _________________________________________ для проживания в нем,
а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.
2. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического
состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования,
находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения.
3. Члены семьи нанимателя:
1) Ф.И.О. - родственные отношения, год рождения.
II. Обязанности сторон
4. Наниматель обязан:
а) соблюдать правила пользования жилыми помещениями;
б) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением;
в) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-
техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их
сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-
технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать
возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них
наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;
г) содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в
многоквартирном доме, объекты благоустройства;
д) производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. При
необходимости выполнять проверку и замену индивидуальных приборов учета
энергоресурсов.
К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому
нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и
оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных
переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и
дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования
(электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения,
газоснабжения).
Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных
конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или
оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома,
то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им;
е) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого
помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного
жилищным законодательством Российской Федерации;
ж) своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату
за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с
законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.
В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и
(или) коммунальные услуги наниматель уплачивает наймодателю пени в размере,
установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает
нанимателя от уплаты причитающихся платежей;
з) переселиться с членами своей семьи в порядке, установленном Жилищным
кодексом Российской Федерации, на время проведения капитального ремонта или
реконструкции дома, в котором он проживает (когда ремонт или реконструкция
не могут быть произведены без выселения нанимателя), в предоставляемое
наймодателем жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим
требованиям;
и) при расторжении настоящего договора освободить в установленные сроки
и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение,
санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить
стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности
ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования,
находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить
задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
к) допускать в заранее согласованное сторонами настоящего договора
время в занимаемое жилое помещение работников наймодателя или
уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и
контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения,
санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для
выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а
для ликвидации аварий - в любое время;
л) информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих
право пользования жилым помещением по договору социального найма, не
позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения;
м) соблюдать правила пожарной безопасности;
н) нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской
Федерации и федеральными законами.
5. Наймодатель обязан:
а) передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания
настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания
жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности,
санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;
б) принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества
в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального
найма жилое помещение;
в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей
по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого
помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического
и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему
выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо
возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и
(или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков,
причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных
обязанностей наймодателем;
г) предоставить нанимателю и членам его семьи в порядке,
предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, на время проведения
капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция
не могут быть произведены без выселения нанимателя) жилое помещение
маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение
маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта или
реконструкции) осуществляется за счет средств наймодателя;
д) информировать нанимателя о проведении капитального ремонта или
реконструкции не позднее чем за 30 дней до начала работ;
е) принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-
технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в
зимних условиях;
ж) обеспечивать предоставление нанимателю предусмотренных в настоящем
договоре коммунальных услуг надлежащего качества;
з) контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
и) в течение 3 рабочих дней со дня изменения цен на содержание, ремонт
жилья, наем жилых помещений, тарифов на коммунальные услуги, нормативов
потребления, порядка расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные
услуги информировать об этом нанимателя;
к) производить или поручать уполномоченному лицу проведение перерасчета
платы за жилое помещение и коммунальные услуги в случае оказания услуг и
выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими
установленную продолжительность;
л) принять в установленные сроки жилое помещение у нанимателя по акту
сдачи жилого помещения после расторжения настоящего договора;
м) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
III. Права сторон
6. Наниматель вправе:
а) пользоваться общим имуществом многоквартирного дома;
б) вселить в установленном законодательством Российской Федерации
порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом
помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем,
осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.
На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия,
согласия остальных членов семьи и наймодателя не требуется;
в) сохранить права на жилое помещение при временном отсутствии его и
членов его семьи;
г) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального
ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества
в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим
договором коммунальных услуг надлежащего качества;
д) требовать с письменного согласия проживающих совместно с нанимателем
членов семьи в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, изменения настоящего договора;
е) расторгнуть в любое время настоящий договор с письменного согласия
проживающих совместно с нанимателем членов семьи;
ж) осуществлять другие права по пользованию жилым помещением,
предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и федеральными
законами.
7. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с
нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора.
Дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по
обязательствам, вытекающим из настоящего договора.
8. Наймодатель вправе:
а) требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и
коммунальные услуги;
б) требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное
сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц
для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения,
санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для
выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а
также для ликвидации аварий - в любое время;
в) запретить вселение в занимаемое нанимателем жилое помещение граждан
в качестве проживающих совместно с ним членов семьи в случае, если после
такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного
члена семьи станет меньше учетной нормы.
IV. Порядок изменения, расторжения и прекращения договора
9. Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению
сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в
любое время.
10. При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства
настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.
11. По требованию наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в
судебном порядке в следующих случаях:
а) использование нанимателем жилого помещения не по его назначению;
б) разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими
гражданами, за действия которых он отвечает;
в) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое
делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
г) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные
услуги в течение более 6 месяцев.
12. Настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в иных
случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
V. Прочие условия
13. Споры, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему
договору, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
14. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, один из которых
находится у наймодателя, второй - у нанимателя, третий - в архивных
документах.
Наймодатель _________________________ Ф.И.О.
М.П.
Наниматель __________________________ Ф.И.О.
Приложение 2
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Оформление и выдача
договоров социального
найма"
Начальнику управления учета
и распределения жилья
Администрации города Сургута
______________________________
(Ф.И.О. начальника)
______________________________
(Ф.И.О заявителя)
______________________________
адрес: _______________________
телефон: _____________________
заявление.
Прошу оформить договор социального найма на жилое помещение,
расположенное по адресу: __________________________________________________
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Состав семьи:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
Я и члены моей семьи подтверждаем, что сведения, сообщенные нами в
управление учета и распределения жилья в настоящем заявлении, точны и
исчерпывающи, насколько мне и моим членам семьи известно. Я и члены моей
семьи сознаем, что за представление ложных сведений мы несем
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Я
и члены моей семьи даем разрешение управлению учета и распределения жилья
на проверку информации, сообщенной в данном заявлении и содержащейся в
прилагаемых документах, а также даем согласие на обработку личных
персональных данных.
Подпись заявителя ______________________________________
Подписи совершеннолетних членов
семьи: ____________________________________________________________________
Приложение: 1. _______________________________________________________
2. _______________________________________________________
3. _______________________________________________________
4. _______________________________________________________
Дата Подпись
Приложение 3
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Оформление и выдача
договоров социального
найма"
Книга регистрации договоров социального найма
жилых помещений муниципального жилищного фонда на 20... год
№ п/п
ФИО нанимателя
основание заселения в жилое помещение
Характеристика жилого помещения
Адрес жилого помещения
Дата, подпись получателя
количество комнат
общая площадь
жилая площадь
улица
дом
квартира
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приложение 4
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Оформление и выдача
договоров социального
найма"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ДОГОВОРОВ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 05.09.2013 № 6377)
( Начало предоставления услуги: )
( гражданин обращается с заявлением )
Прием заявления и документов об оформлении договора
социального найма
Проверка заявления и представленных документов на
соответствие п. 2.9 административного регламента
Да Устранение замечаний
Регистрация поступившего заявления в электронной системе
управления документами "Кодекс": Документооборот
Формирование дела получателя муниципальной услуги
Проверка документов на наличие полного перечня для принятия
решения
Получение недостающих документов в компетентных организациях,
учреждениях
Принятие решения об оформлении договора социального найма или
направлении мотивированного уведомления об отказе в
оформлении договора социального найма в соответствии с
пунктом 2.10 административного регламента
Да Нет
Подготовка и представление на Подготовка и представление на
подпись начальнику управления подпись начальнику управления
проекта договора социального найма проекта мотивированного уведомления
об отказе в оформлении договора
социального найма
Проверка документов, Выдача гражданину лично или
удостоверяющих личность направление по почте уведомления об
заявителя и членов его семьи отказе в оформлении договора
социального найма
Регистрация договора социального Возврат документов заявителю (его
найма в книге регистрации законному представителю)
договоров социального найма с
проставлением порядкового номера
и даты
Выдача договора социального
найма
Приложение 5
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Оформление и выдача
договоров социального
найма"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 05.09.2013 № 6377)
Наименование органа
Адрес
График работы
Контактный телефон
Адрес электронной почты
Организации, занимающиеся обслуживанием жилищного фонда
управляющие компании, ТСЖ по месту жительства заявителей
005
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
город Сургут, улица Островского, дом 45
понедельник - вторник
с 9.00 до 17.00
23-26-05
U8603@yandex.ru
Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по ХМАО - Югре" Сургутское отделение
город Сургут, улица Республики, дом 75/3
понедельник - пятница
с 9.00 до 17.00
24-89-09
priem@surgut.bti-hmao.ru
СГМУП "Бюро технической инвентаризации"
город Сургут, улица Дзержинского, дом 6
понедельник - четверг
с 9.00 до 15.00
52-50-22
btisur@admsurgut.ru
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города
город Сургут, улица Восход, дом 4
понедельник - пятница
с 9.00 до 17.00
52-83-00
kumi@admsurgut.ru komzem@admsurgut.ru
Департамент городского хозяйства Администрации города
город Сургут, улица Маяковского, 15
понедельник - пятница
с 9.00 до 17.00
52-44-00
saf@admsurgut.ru
Муниципальное казенное учреждение "Казна городского хозяйства"
город Сургут, улица Первопроходцев, 1А
понедельник - пятница
с 9.00 до 17.00
52-50-55
pub@admsurgut.ru
Отдел Военного комиссариата ХМАО - Югры по городу Сургуту и Сургутскому району
город Сургут, улица Просвещения, дом 19
понедельник - пятница
с 9.00 до 17.00
24-44-96,
24-44-85,
52-40-10
электронная почта отсутствует
Комитет по опеке и попечительству Администрации города
город Сургут, проезд Советов, 4
понедельник - пятница
с 9.00 до 17.00
52-28-13
usupova@admsurgut/ru
Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства города Сургута"
город Сургут, улица Артема, 18
понедельник - пятница
с 9.00 до 17.00
52-53-01
rkcqkh@mail.ru
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № 1057
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Сургута
от 05.09.2013 № 6377, от 02.07.2014 № 4463,
от 19.03.2015 № 1805)
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями от 28.07.2012), от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с изменениями от 11.07.2011), постановлением Администрации города от 25.10.2010 № 5591 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с изменениями от 14.02.2012 № 794):
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление и выдача договоров социального найма" согласно приложению.
2. Управлению учета и распределения жилья (Шевченко А.Ю.) при предоставлении муниципальной услуги "Оформление и выдача договоров социального найма" руководствоваться настоящим постановлением.
3. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Маркова Р.И.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 20.02.2013 № 1057
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Сургута
от 05.09.2013 № 6377, от 02.07.2014 № 4463,
от 19.03.2015 № 1805)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление и выдача договоров социального найма" (далее - административный регламент) разработан в целях установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований административного регламента по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги, минимизации административного усмотрения должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги, а также повышения результативности деятельности управления учета и распределения жилья Администрации города Сургута.
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги управлением учета и распределения жилья Администрации города.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Оформление и выдача договоров социального найма" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальную услугу предоставляет управление учета и распределения жилья Администрации города (далее - управление).
2.2.1. Местонахождение: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Гагарина, дом 11.
(п. 2.2.1 в ред. постановления Администрации города Сургута от 02.07.2014 № 4463)
2.2.2. График работы управления:
понедельник - с 9.00 до 18.00;
вторник - пятница - с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00;
прием по личным вопросам руководителем управления: вторник с 16.00 до 18.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием граждан для получения муниципальной услуги:
понедельник - вторник - с 9.00 до 12.00;
среда - четверг - с 14.00 до 17.00.
2.2.3. Контактные телефоны:
- приемная: 52-45-55 (тел./факс);
- заместитель руководителя: 52-45-34;
- начальник отдела учета и оформления жилья: 52-45-57.
Информация об управлении размещена на официальном интернет-сайте Администрации города: www.admsurgut.ru.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в управление, предоставляющее муниципальную услугу, либо в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута (далее - МФЦ). Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами управления, специалистами МФЦ.
Информирование (консультирование) осуществляется по следующим вопросам:
- содержание и ход предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
- время приема и выдача документов специалистами управления;
- срок принятия управлением решения о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых управлением в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование о порядке получения муниципальной услуги осуществляется специалистами управления.
(п. 2.2.3 в ред. постановления Администрации города Сургута от 05.09.2013 № 6377)
2.2.4. Адреса электронной почты специалистов управления: tkachuk@admsurgut.ru, fedorovskaya@admsurgut.ru, penskaya@admsurgut.ru.
2.2.5. Административные процедуры, выполняемые управлением в составе регламентируемой муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявления, пакета документов;
- истребование документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящейся в распоряжении других органов и организаций;
- принятие решения об оформлении договора социального найма или направление мотивированного отказа (уведомления) об отказе в оформлении договора социального найма;
- выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги (оформление и регистрация договора социального найма).
2.2.6. Перечень организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие со следующими организациями:
- организациями, занимающимися обслуживанием жилищного фонда (управляющие компании, ТСЖ по месту жительства заявителей) в части предоставления сведений о регистрации по месту жительства граждан, зарегистрированных по жилому помещению и снятых с регистрационного учета;
- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Сургутский отдел в части получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" в части получения документов о характеристике муниципальных жилых помещений;
- Сургутским городским муниципальным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации" в части документов о характеристике муниципальных жилых помещений;
- департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута в части предоставления сведений о нахождении жилых помещений в реестре муниципальной собственности;
- департаментом городского хозяйства Администрации города в части предоставления сведений о вселении граждан в жилые помещения деревянного исполнения, предоставления документов для оформления договоров социального найма гражданам в связи со сносом жилых помещений на основании постановлений Администрации города Сургута;
- муниципальным казенным учреждением "Казна городского хозяйства" в части получения документов о характеристике жилых помещений и жилых домов;
- Сургутским городским муниципальным унитарным предприятием "Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства города Сургута" - в части предоставления справок об отсутствии долга за жилищно-коммунальные услуги на жилое помещение;
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 05.09.2013 № 6377)
- отделом Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югра по городу Сургуту;
- комитетом по опеке и попечительству Администрации города Сургута в части предоставления справок о временном проживании несовершеннолетних (недееспособных) граждан у опекунов (попечителей);
- Отделом Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Сургуте.
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 19.03.2015 № 1805)
Информация о месте нахождения, график работы, справочных телефонах органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также адрес официальных сайтов в сети Интернет приведены в приложении 5 к настоящему административному регламенту.
2.2.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Размер платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, определяются в следующем порядке:
2.2.7.1. Размер платы за оказание услуг федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, учреждениями и унитарными предприятиями субъектов Российской Федерации устанавливается в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.2.7.2. Размер платы за оказание услуг муниципальными предприятиями и учреждениями устанавливается в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города.
2.3. Перечень категорий заявителей:
Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа город Сургут (далее - заявители), а также их законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители), действующие в силу закона или на основании доверенности.
2.3.1. Право на получение муниципальной услуги имеют следующие категории граждан:
2.3.1.1. Граждане, состоящие в списке очередности нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
2.3.1.2. Граждане, заселившиеся (до марта 2005 года) на основании ордера либо иного документа, подтверждающего законность вселения.
2.3.1.3. Граждане, которым предоставлено жилое помещение в связи со сносом занимаемого жилья (учетное дело предоставляется департаментом городского хозяйства Администрации города).
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является оформление (регистрация) и выдача договора социального найма либо направление уведомления об отказе в оформлении договора социального найма.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- при оформлении договора социального найма либо уведомления об отказе в оформлении договора социального найма - не более 30 рабочих дней со дня обращения;
- при выдаче гражданину уведомления об отказе в заключении договора социального найма - не более 3 рабочих дней со дня подписания уведомления.
2.6. Исчерпывающий перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, № 6 (часть I), ст. 461, 2010, Новости Югры, № 107, 13.07.2010);
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 02.07.2014 № 4463)
- Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003, ст. 3822);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010, № 168);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 52-ФЗ, часть I ("Российская газета", 08.12.1994, № 238 - 239);
- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 29.07.2006, № 165);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, № 95);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" ("Российская газета", 27.05.2005, № 112);
- Устав муниципального образования городского округа город Сургут (газета "Сургутская трибуна", № 49 (2) от 22.03.2005; газета "Сургутские ведомости", № 12 от 28.03.2005);
- Положение об управлении учета и распределения жилья Администрации города (распоряжение Администрации города от 16.11.2007 № 2496).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, информация о способах их предоставления для получения муниципальной услуги.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный муниципальным правовым актом (решение Думы города от 04.03.2011 № 876-IV ДГ "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, а также порядка определения размера платы за оказание таких услуг" (с изменениями от 21.09.2012 № 237-V ДГ).
2.7.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляемых заявителем самостоятельно:
- заявление по форме согласно приложению 2 административного регламента;
- паспорт гражданина Российской Федерации и свидетельство о рождении - для лиц старше 14 лет, являющихся гражданами Российской Федерации; копия паспорта, заверенная начальником исправительного учреждения для лиц, находящихся в местах лишения свободы;
- свидетельство о рождении - для детей, не достигших 14 лет;
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма 2П) - для граждан Российской Федерации, общегражданский паспорт которых находится в процессе оформления (по случаю утраты, порчи, замены); военный билет военнослужащего, паспорт моряка;
- свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при наличии), а также следующие документы:
- документ, удостоверяющий права (полномочия), в случае обращения с заявлением представителя заявителя;
- ордер, договор социального найма или иное основание для вселения в жилое помещение;
- документы, подтверждающие состав семьи заявителя:
- абзацы десятый - одиннадцатый исключены. - Постановление Администрации города Сургута от 19.03.2015 № 1805;
- справка учебного заведения об обучении гражданина на дневном отделении;
- справка о проживании в социальных и лечебных учреждениях;
- оригиналы и ксерокопии документов, удостоверяющих семейное положение (свидетельства о заключении (расторжении) брака; свидетельство о смерти; справка одинокой матери) (при наличии);
- копия лицевого финансового счета.
2.7.2. Перечень документов (сведений), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Сургутский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре);
- выписка о зарегистрированных правах на жилые помещения до 1998 года (СГМУП "Бюро технической инвентаризации", Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Сургутское отделение);
- документ о принадлежности жилого помещения к муниципальному жилищному фонду (департамент имущественных и земельных отношений Администрации города);
- документы о характеристике жилого помещения (выкопировка из технического паспорта жилого помещения, копия технического паспорта на жилой дом (муниципальное казенное учреждение "Казна городского хозяйства");
- информация о временном проживании несовершеннолетних (недееспособных) граждан у опекунов (попечителей) (при наличии указанных граждан) - (комитет по опеке и попечительству Администрации города);
- справка войсковой части о прохождении срочной военной службы либо службы по контракту;
- справка об отсутствии долга за жилищно-коммунальные услуги на жилое помещение (Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства города Сургута").
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 05.09.2013 № 6377)
Управление, предоставляющее муниципальную услугу, направляет запросы об истребовании указанных документов (сведений) почтой, в электронном виде.
Гражданин вправе представить указанные документы и информации в управление, предоставляющее муниципальную услугу, по собственной инициативе.
Информация о регистрации граждан по месту жительства или по месту пребывания, а также о снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства (Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Сургуте).
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 19.03.2015 № 1805)
2.8. Исключен. - Постановление Администрации города Сургута от 19.03.2015 № 1805.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- содержание в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членов его семьи;
- если заявление заявителя и копии приложенных к нему документов не поддаются прочтению либо имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать данные заявителя;
- если заявление составлено не по установленной форме.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие у гражданина (его законного представителя) прав на обращение за получением муниципальной услуги (то есть обращение за получением услуги ненадлежащего лица, у которого отсутствует нотариально заверенное согласие гражданина на обращение за муниципальной услугой);
- документы, представленные на заключение договора социального найма муниципального жилого помещения, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- жилое помещение, на которое требуется оформить договор социального найма, отсутствует в реестре муниципальной собственности городского округа город Сургут;
- заявителем не представлены все документы, указанные в пунктах 2.7.1, 2.8 настоящего административного регламента, одновременно с подачей заявления, или они содержат противоречия, имеют подчистки либо не оговоренные в них исправления.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется мотивированное уведомление с подробными разъяснениями о причинах отказа одним из следующих способов по запросу заявителя: по почтовому адресу, по электронной почте, при личной явке в управление.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
(п. 2.11 в ред. постановления Администрации города Сургута от 05.09.2013 № 6377)
2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги. Заявление подлежит обязательной регистрации в электронной системе управления документами "Кодекс: Документооборот" в течение одного дня с момента поступления в управление. Заявителю выдается входящий номер заявления и контактный телефон для получения информации по заявлению.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение управления оборудуется информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, административным регламентом, а также местами для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- доступность информирования заявителей устной или письменной форме;
- полнота информирования заявителей специалистами управления или МФЦ по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения консультации в МФЦ по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Показатель качества предоставляемой муниципальной услуги: отсутствие/наличие обоснованных жалоб (претензий) на действия (бездействия) специалистов управления, а также решений о предоставлении муниципальной услуги.
(п. 2.14 в ред. постановления Администрации города Сургута от 05.09.2013 № 6377)
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Прием и регистрация заявления, пакета документов.
Юридическим основанием для начала административной процедуры является предоставление гражданином заявления об оформлении договора социального найма, поданное лично заявителем либо его законным представителем.
При приеме заявления специалист отдела учета и оформления жилья управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги:
- осуществляет прием заявления (приложение 2 к настоящему административному регламенту) и документов в соответствии с п. 2.7.1 настоящего административного регламента;
- в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" заявитель собственноручно дает согласие (либо отказывается) от обработки персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств;
- проводит проверку представленных документов (тексты документов должны быть написаны разборчиво; фамилии, имена, отчества, адрес места жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия указанных документов), сверяет представленные копии с их оригиналами.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, специалист управления уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению;
- производит регистрацию поступившего заявления в электронной системе управления документами "Кодекс: Документооборот".
По результатам административной процедуры специалист управления формирует дело получателя муниципальной услуги для рассмотрения вопроса об оформлении или об отказе в оформлении договора социального найма. Максимальная продолжительность административной процедуры - 35 минут.
3.2. Истребование документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций.
Юридическим основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и документов для оформления договора социального найма.
Специалист отдела учета и оформления жилья управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги:
- осуществляет проверку документов, предоставленных заявителем, на наличие/отсутствие документов, указанных в пункте 2.7.2, при необходимости готовит запросы по истребованию недостающих сведений/документов по межведомственному взаимодействию в органах, организациях, в распоряжении которых имеются данные документы/сведения;
- при получении сведений/документов по межведомственному взаимодействию, осуществляет анализ данных документов на соответствие требованиям, установленным п. 2.3.1, 2.7, 2.10 настоящего административного регламента.
Максимальная продолжительность административной процедуры - 30 рабочих дней.
3.3. Принятие решения об оформлении договора социального найма или направление мотивированного уведомления об отказе в оформлении договора социального найма.
Юридическим основанием для начала административной процедуры является установление специалистом управления факта полноты, комплектности, соответствие всем требованиям, установленным настоящим регламентом документов заявителя.
- в случае соответствия документов/сведений заявителя всем требованиям, специалист управления осуществляет подготовку и представление на подпись начальнику управления проекта договора социального найма по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту в трех экземплярах либо проекта мотивированного уведомления об отказе заявителю в оформлении договора социального найма;
- направляет заявителю уведомление о принятом решении по почте или в электронном виде;
- производит возврат документов заявителю, которому отказано в оформлении договора социального найма (его законному представителю), лично на руки. В случае невозможности вернуть документы лично заявителю, при наличии его заявления, передает документы специалисту управления, ответственному за отправку почтовых отправлений, для отправки документов по почте.
Максимальная продолжительность административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.4. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги (оформление и регистрация договора социального найма).
Юридическим основанием для начала административной процедуры является подпись начальника управления проекта договора.
Специалист управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги:
- производит проверку документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, в соответствии с пунктом 2.7.1 настоящего административного регламента;
- производит регистрацию договора социального найма в книге регистрации договоров социального найма (приложение 3 к настоящему административному регламенту);
- обеспечивает подписание договора социального найма заявителем (его законным представителем);
- выдает заявителю (его законному представителю) один экземпляр договора социального найма.
Максимальная продолжительность административной процедуры - 15 минут.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 05.09.2013 № 6377)
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
3.5. Критерии принятия решений при предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. Положительный результат - оформление договора социального найма, который выдается лично заявителю либо его законному представителю.
3.5.2. Мотивированный отказ, по основаниям, указанным в пункте 2.10, - направляется уведомление об отказе в оформлении заявителю договора социального найма в порядке, указанном в пункте 3.3 настоящего административного регламента.
3.5.3. Снятие с регистрационного контроля поступившего заявления производится в случае отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги, выезда на другое постоянное место жительства или смерти.
По запросу заявителя информацию о принятом решении управление направляет одним из следующих способов: по почтовому адресу, по электронной почте, при личной явке в управление.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется ежедневно руководителем управления (назначенным им ответственным специалистом).
4.2. Плановые проверки ежеквартально проводит начальник отдела учета и оформления жилья и подготавливает статистические и аналитические материалы по итогам работы с обращениями граждан за истекший квартал, год.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем управления на основании представленных начальником отдела учета и оформления жилья статистических и аналитических материалов по результатам плановой проверки.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Внеплановый контроль осуществляется в случае обращения гражданина в связи с жалобой на нарушение требований настоящего административного регламента.
4.4. Должностное лицо уполномоченного органа (организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги), ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством автономного округа за:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
- неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
- превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре.
(п. 4.4 введен постановлением Администрации города Сургута от 02.07.2014 № 4463)
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Досудебное обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города от 04.10.2012 № 7742 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих".
Приложение 1
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Оформление и выдача
договоров социального
найма"
Договор № _______
социального найма жилого помещения
в муниципальном жилищном фонде
_________________________________________ "___" __________ 20__ г.
(наименование муниципального образования) (дата, месяц, год)
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа государственной власти Российской
Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
органа местного самоуправления либо иного уполномоченного собственником
лица)
действующий от имени собственника жилого помещения
___________________________________________________________________________
(указать собственника: Российская Федерация, субъект Российской Федерации,
муниципальное образование)
на основании ______________________________________________________________
(наименование уполномочивающего документа)
от "___" __________ 20__ г. № ______, именуемый в дальнейшем Наймодатель, с
одной стороны, и гражданин(ка)
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
именуемый в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, на основании решения о
предоставлении жилого помещения от "___" __________ 20__ г. № ______
заключили настоящий договор о нижеследующем.
I. Предмет договора
1. Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное
владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в
муниципальной собственности, состоящее ____________________________________
общей площадью ________ кв. м, в том числе жилой площадью ___________ кв. м
по адресу: _________________________________________ для проживания в нем,
а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.
2. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического
состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования,
находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения.
3. Члены семьи нанимателя:
1) Ф.И.О. - родственные отношения, год рождения.
II. Обязанности сторон
4. Наниматель обязан:
а) соблюдать правила пользования жилыми помещениями;
б) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением;
в) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-
техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их
сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-
технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать
возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них
наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;
г) содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в
многоквартирном доме, объекты благоустройства;
д) производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. При
необходимости выполнять проверку и замену индивидуальных приборов учета
энергоресурсов.
К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому
нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и
оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных
переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и
дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования
(электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения,
газоснабжения).
Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных
конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или
оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома,
то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им;
е) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого
помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного
жилищным законодательством Российской Федерации;
ж) своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату
за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с
законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.
В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и
(или) коммунальные услуги наниматель уплачивает наймодателю пени в размере,
установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает
нанимателя от уплаты причитающихся платежей;
з) переселиться с членами своей семьи в порядке, установленном Жилищным
кодексом Российской Федерации, на время проведения капитального ремонта или
реконструкции дома, в котором он проживает (когда ремонт или реконструкция
не могут быть произведены без выселения нанимателя), в предоставляемое
наймодателем жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим
требованиям;
и) при расторжении настоящего договора освободить в установленные сроки
и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение,
санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить
стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности
ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования,
находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить
задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
к) допускать в заранее согласованное сторонами настоящего договора
время в занимаемое жилое помещение работников наймодателя или
уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и
контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения,
санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для
выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а
для ликвидации аварий - в любое время;
л) информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих
право пользования жилым помещением по договору социального найма, не
позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения;
м) соблюдать правила пожарной безопасности;
н) нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской
Федерации и федеральными законами.
5. Наймодатель обязан:
а) передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания
настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания
жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности,
санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;
б) принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества
в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального
найма жилое помещение;
в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей
по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого
помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического
и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему
выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо
возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и
(или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков,
причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных
обязанностей наймодателем;
г) предоставить нанимателю и членам его семьи в порядке,
предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, на время проведения
капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция
не могут быть произведены без выселения нанимателя) жилое помещение
маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение
маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта или
реконструкции) осуществляется за счет средств наймодателя;
д) информировать нанимателя о проведении капитального ремонта или
реконструкции не позднее чем за 30 дней до начала работ;
е) принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-
технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в
зимних условиях;
ж) обеспечивать предоставление нанимателю предусмотренных в настоящем
договоре коммунальных услуг надлежащего качества;
з) контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
и) в течение 3 рабочих дней со дня изменения цен на содержание, ремонт
жилья, наем жилых помещений, тарифов на коммунальные услуги, нормативов
потребления, порядка расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные
услуги информировать об этом нанимателя;
к) производить или поручать уполномоченному лицу проведение перерасчета
платы за жилое помещение и коммунальные услуги в случае оказания услуг и
выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими
установленную продолжительность;
л) принять в установленные сроки жилое помещение у нанимателя по акту
сдачи жилого помещения после расторжения настоящего договора;
м) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
III. Права сторон
6. Наниматель вправе:
а) пользоваться общим имуществом многоквартирного дома;
б) вселить в установленном законодательством Российской Федерации
порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом
помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем,
осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.
На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия,
согласия остальных членов семьи и наймодателя не требуется;
в) сохранить права на жилое помещение при временном отсутствии его и
членов его семьи;
г) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального
ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества
в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим
договором коммунальных услуг надлежащего качества;
д) требовать с письменного согласия проживающих совместно с нанимателем
членов семьи в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, изменения настоящего договора;
е) расторгнуть в любое время настоящий договор с письменного согласия
проживающих совместно с нанимателем членов семьи;
ж) осуществлять другие права по пользованию жилым помещением,
предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и федеральными
законами.
7. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с
нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора.
Дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по
обязательствам, вытекающим из настоящего договора.
8. Наймодатель вправе:
а) требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и
коммунальные услуги;
б) требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное
сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц
для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения,
санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для
выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а
также для ликвидации аварий - в любое время;
в) запретить вселение в занимаемое нанимателем жилое помещение граждан
в качестве проживающих совместно с ним членов семьи в случае, если после
такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного
члена семьи станет меньше учетной нормы.
IV. Порядок изменения, расторжения и прекращения договора
9. Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению
сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в
любое время.
10. При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства
настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.
11. По требованию наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в
судебном порядке в следующих случаях:
а) использование нанимателем жилого помещения не по его назначению;
б) разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими
гражданами, за действия которых он отвечает;
в) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое
делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
г) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные
услуги в течение более 6 месяцев.
12. Настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в иных
случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
V. Прочие условия
13. Споры, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему
договору, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
14. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, один из которых
находится у наймодателя, второй - у нанимателя, третий - в архивных
документах.
Наймодатель _________________________ Ф.И.О.
М.П.
Наниматель __________________________ Ф.И.О.
Приложение 2
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Оформление и выдача
договоров социального
найма"
Начальнику управления учета
и распределения жилья
Администрации города Сургута
______________________________
(Ф.И.О. начальника)
______________________________
(Ф.И.О заявителя)
______________________________
адрес: _______________________
телефон: _____________________
заявление.
Прошу оформить договор социального найма на жилое помещение,
расположенное по адресу: __________________________________________________
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Состав семьи:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
Я и члены моей семьи подтверждаем, что сведения, сообщенные нами в
управление учета и распределения жилья в настоящем заявлении, точны и
исчерпывающи, насколько мне и моим членам семьи известно. Я и члены моей
семьи сознаем, что за представление ложных сведений мы несем
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Я
и члены моей семьи даем разрешение управлению учета и распределения жилья
на проверку информации, сообщенной в данном заявлении и содержащейся в
прилагаемых документах, а также даем согласие на обработку личных
персональных данных.
Подпись заявителя ______________________________________
Подписи совершеннолетних членов
семьи: ____________________________________________________________________
Приложение: 1. _______________________________________________________
2. _______________________________________________________
3. _______________________________________________________
4. _______________________________________________________
Дата Подпись
Приложение 3
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Оформление и выдача
договоров социального
найма"
Книга регистрации договоров социального найма
жилых помещений муниципального жилищного фонда на 20... год
№ п/п
ФИО нанимателя
основание заселения в жилое помещение
Характеристика жилого помещения
Адрес жилого помещения
Дата, подпись получателя
количество комнат
общая площадь
жилая площадь
улица
дом
квартира
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приложение 4
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Оформление и выдача
договоров социального
найма"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ДОГОВОРОВ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 05.09.2013 № 6377)
( Начало предоставления услуги: )
( гражданин обращается с заявлением )
Прием заявления и документов об оформлении договора
социального найма
Проверка заявления и представленных документов на
соответствие п. 2.9 административного регламента
Да Устранение замечаний
Регистрация поступившего заявления в электронной системе
управления документами "Кодекс": Документооборот
Формирование дела получателя муниципальной услуги
Проверка документов на наличие полного перечня для принятия
решения
Получение недостающих документов в компетентных организациях,
учреждениях
Принятие решения об оформлении договора социального найма или
направлении мотивированного уведомления об отказе в
оформлении договора социального найма в соответствии с
пунктом 2.10 административного регламента
Да Нет
Подготовка и представление на Подготовка и представление на
подпись начальнику управления подпись начальнику управления
проекта договора социального найма проекта мотивированного уведомления
об отказе в оформлении договора
социального найма
Проверка документов, Выдача гражданину лично или
удостоверяющих личность направление по почте уведомления об
заявителя и членов его семьи отказе в оформлении договора
социального найма
Регистрация договора социального Возврат документов заявителю (его
найма в книге регистрации законному представителю)
договоров социального найма с
проставлением порядкового номера
и даты
Выдача договора социального
найма
Приложение 5
к административному
регламенту предоставления
муниципальной услуги
"Оформление и выдача
договоров социального
найма"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 05.09.2013 № 6377)
Наименование органа
Адрес
График работы
Контактный телефон
Адрес электронной почты
Организации, занимающиеся обслуживанием жилищного фонда
управляющие компании, ТСЖ по месту жительства заявителей
005
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
город Сургут, улица Островского, дом 45
понедельник - вторник
с 9.00 до 17.00
23-26-05
U8603@yandex.ru
Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по ХМАО - Югре" Сургутское отделение
город Сургут, улица Республики, дом 75/3
понедельник - пятница
с 9.00 до 17.00
24-89-09
priem@surgut.bti-hmao.ru
СГМУП "Бюро технической инвентаризации"
город Сургут, улица Дзержинского, дом 6
понедельник - четверг
с 9.00 до 15.00
52-50-22
btisur@admsurgut.ru
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города
город Сургут, улица Восход, дом 4
понедельник - пятница
с 9.00 до 17.00
52-83-00
kumi@admsurgut.ru komzem@admsurgut.ru
Департамент городского хозяйства Администрации города
город Сургут, улица Маяковского, 15
понедельник - пятница
с 9.00 до 17.00
52-44-00
saf@admsurgut.ru
Муниципальное казенное учреждение "Казна городского хозяйства"
город Сургут, улица Первопроходцев, 1А
понедельник - пятница
с 9.00 до 17.00
52-50-55
pub@admsurgut.ru
Отдел Военного комиссариата ХМАО - Югры по городу Сургуту и Сургутскому району
город Сургут, улица Просвещения, дом 19
понедельник - пятница
с 9.00 до 17.00
24-44-96,
24-44-85,
52-40-10
электронная почта отсутствует
Комитет по опеке и попечительству Администрации города
город Сургут, проезд Советов, 4
понедельник - пятница
с 9.00 до 17.00
52-28-13
usupova@admsurgut/ru
Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства города Сургута"
город Сургут, улица Артема, 18
понедельник - пятница
с 9.00 до 17.00
52-53-01
rkcqkh@mail.ru
------------------------------------------------------------------