Постановление Правительства ХМАО - Югры от 17.05.2013 N 174-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года N 241-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2013 г. № 174-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОТ 9 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА № 241-П "О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"

Руководствуясь Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 220 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации", Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 241-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" (далее - Программа) следующие изменения:
1.1. В строке "Объем и источники финансирования целевой программы" паспорта Программы:
цифры "7669236,6" заменить цифрами "7674236,6";
в строке "2013 год" цифры "1574265" и "220244" заменить цифрами "1579265" и "225244" соответственно.
1.2. Раздел 1 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа" дополнить абзацами следующего содержания:
"Специфика формирования инновационной сферы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре состоит в том, что основу инновационной экономики составляет нефтегазодобывающая отрасль, в рамках которой малое и среднее предпринимательство практически не представлено. Так, среди малых и средних предприятий автономного округа доля инновационных компаний в 2011 году составляла лишь 0,02%. В этих условиях актуальной становится задача стимулирования малых и средних предприятий автономного округа к созданию инновационных технологий, поддержка новых компаний на стадии становления инновационного бизнеса. Решить эту задачу призваны, в частности, такие мероприятия Программы, как гранты начинающим инновационным компаниям, а также субсидии для возмещения части затрат малым и средним инновационным компаниям автономного округа.
Также проблемой является недостаточное развитие инфраструктуры инновационной деятельности в автономном округе. С одной стороны, созданы такие ее элементы, как автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Технопарк высоких технологий", окружной "Фонд поддержки предпринимательства", "Окружной бизнес-инкубатор". Однако необходимо формирование специализированных структур, которые призваны решать конкретные задачи по построению той или иной формы инновационного бизнеса. Таким элементом инфраструктуры инновационной деятельности должен стать Центр кластерного развития, который призван решать системные задачи по формированию кластерного подхода в инновационной экономике.
Решение проблем в развитии инновационной среды малого и среднего предпринимательства должно быть системным, поэтому мероприятия программы в данной сфере оказывают поддержку малому инновационному бизнесу на всех стадиях его развития.".
1.3. Подпункт "б" пункта 9 раздела 2 "Основные цели и задачи целевой программы, целевые показатели" дополнить абзацами следующего содержания:
"профилактика социально опасных форм поведения граждан;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам.".
1.4. Раздел 3 "Программные мероприятия" дополнить пунктами 3.13 и 3.14 следующего содержания:
"3.13. Центры кластерного развития должны:
а) являться подразделением юридического лица или самостоятельным юридическим лицом, которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства, одним из учредителей которых является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра или муниципальное образование автономного округа;
б) соответствовать следующим требованиям:
наличие рабочих мест, оборудованных компьютерами, принтерами и телефонами с выходом на городскую линию и междугородную связь,
наличие интернет-связи,
наличие не менее одного оборудованного зала для проведения встреч, семинаров, тренингов;
в) иметь основной целью деятельности создание условий для эффективного взаимодействия предприятий-участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации совместных кластерных проектов;
г) реализовывать следующие задачи по развитию территориальных кластеров:
разработка проектов развития территориальных кластеров и инвестиционных программ;
мониторинг состояния инновационного, научного и производственного потенциала территориальных кластеров;
разработка и реализация совместных кластерных проектов с привлечением участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, предоставления консультационных услуг в интересах участников кластеров;
оказание содействия участникам территориальных кластеров при получении государственной поддержки;
вывод на рынок новых продуктов (услуг) участников территориальных кластеров;
организация конференций, семинаров в сфере интересов участников кластера;
д) публиковать в сети Интернет, в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru следующую информацию:
общие сведения о территориальных кластерах;
сведения о предприятиях и организациях, образующих кластеры, их отраслевой принадлежности, выпускаемой ими продукции и оказываемых услугах;
сведения об учредителях и членах центров кластерного развития;
сведения о деятельности центров кластерного развития и оказываемых им услугах, в том числе стоимости предоставляемых услуг;
графики встреч, заседаний рабочих групп, совещаний партнеров центров кластерного развития и участников кластера;
дополнительные информационные сервисы;
е) при сопровождении совместных кластерных проектов осуществлять:
оказание консалтинговых услуг по специализации отдельных участников кластера;
предоставление услуг участникам кластера в части правового обеспечения, маркетинга, рекламы;
проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности кластера и перспектив его развития, продвижению бренда кластера;
проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции кластера.
3.14. При предоставлении субсидий действующим инновационным компаниям должны соблюдаться следующие условия:
субсидии направляются зарегистрированным и действующим более 1 года действующим инновационным компаниям;
субсидии предоставляются действующим инновационным компаниям, если при реализации инновационного проекта были расходованы собственные средства в размере не менее 25% от суммы субсидии, указанной в заявке на ее предоставление;
субсидии предоставляются действующим инновационным компаниями в размере сумм, указанных в заявках на их предоставление, но не более 70% указанных затрат;
общая сумма предоставляемых субсидий на возмещение затрат, указанных в заявках действующих инновационных компаний со среднесписочной численностью работников менее 30 человек за счет средств бюджета автономного округа составляет не более 2 млн. рублей;
общая сумма предоставляемых субсидий на возмещение затрат, указанных в заявках действующих инновационных компаний со среднесписочной численностью работников 30 (тридцать) и более человек, за счет средств бюджета автономного округа составляет не более 3 млн. рублей;
субсидии за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на финансирование мероприятий по поддержке Организаций предоставляются на возмещение следующих общих (капитальных и текущих) затрат инновационной компании:
исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
приобретение программных средств;
другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);
обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;
маркетинговые исследования;
аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;
затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
сертификация и патентование.".
1.5. Пункт 1 раздела 5 "Механизм реализации целевой программы" после абзаца 9 дополнить абзацами следующего содержания:
"реализации мероприятия, определенного пунктом 5.6 пункта 5 приложения 2 к настоящей Программе, осуществляется путем предоставления субсидий, посредством государственного задания, автономному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Технопарк высоких технологий" для создания и (или) обеспечения деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе организаций - участников инновационных территориальных кластеров, в целях содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров, и кооперационное взаимодействие участников кластеров между собой;
реализации мероприятия, определенного пунктом 5.7 пункта 5 приложения 2 к настоящей Программе, по предоставлению субсидий действующим инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в порядке, определенном постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2010 года № 370-п "О порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организациям, осуществляющим инновационную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, для возмещения части их затрат".".
1.6. В Задаче 5 "Стимулирование инновационной активности малых и средних предприятий" приложения 2:
1.6.1. Столбец 2 строки 5.2 изложить в следующей редакции:
"Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров.".
1.6.2. Дополнить строками "5.6" и "5.7" следующего содержания:


5.6. Создание и (или) Департамент всего 10000 - - 10000 - -
обеспечение экономического
деятельности центров развития бюджет 5000 - - 5000 - -
кластерного развития автономного автономного
для субъектов малого округа округа
и среднего
предпринимательства, федеральный 5000 - - 5000 - -
в том числе бюджет
организаций -
участников
инновационных
территориальных
кластеров, в целях
содействия принятию
решений и
координации
проектов,
обеспечивающих
развитие кластеров,
и кооперационное
взаимодействие
участников кластеров
между собой

5.7. Поддержка Департамент всего 16000 - - 16000 - - увеличение объема
действующих экономического реализованной
инновационных развития бюджет 8000 - - 8000 - - продукции малыми
компаний - субсидии автономного автономного инновационными
субъектам малого и округа округа компаниями до 600,0
среднего млн. рублей
предпринимательства, федеральный 8000 - - 8000 - -
в том числе бюджет
участникам
инновационных
территориальных
кластеров, в целях
возмещения затрат
или недополученных
доходов в связи с
производством
(реализацией)
товаров, выполнением
работ, оказанием
услуг


1.6.3. Строку "Итого по задаче 5" изложить в следующей редакции:


Итого по задаче 5 всего 164500 17000 20000 42500 42500 42500

бюджет 73000 6500 8000 19500 19500 19500
автономного
округа

федеральный 71500 6500 8000 19000 19000 19000
бюджет

привлеченные 20000 4000 4000 4000 4000 4000
средства


1.7. В задаче 7 "Совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки" приложения 2:
1.7.1. Строки "7.1.12", "7.1.13" и "7.1.13.1", "7.1.13.2" и "7.1.13.3" изложить в следующей редакции:


7.1.12. Компенсации расходов Департамент всего 94876 - 10500 21376 31500 31500 увеличение
Субъектов на экономического товарооборота
строительство развития бюджет 90000 - 10000 20000 30000 30000 предприятий на 3%
объектов недвижимого автономного автономного
имущества в округа округа
труднодоступных и
отдаленных муниципальный 4876 - 500 1376 1500 1500
местностях бюджет
автономного округа
для целей реализации
товаров (услуг)
населению, за
исключением товаров
подакцизной группы,
компенсации
муниципальным
районам автономного
округа затрат на
строительство
объектов имущества в
целях дальнейшей
передачи объектов
Субъектам для
ведения
предпринимательской
деятельности

7.1.13. Финансовая поддержка Департамент всего 155560 - - 37960 58800 58800 создание 66
социального экономического Субъектов,
предпринимательства развития бюджет 84917,5 - - 20917,5 32000 32000 увеличение
автономного автономного товарооборота
округа округа предприятий на 3%

муниципальный 5125 - - 1925 1600 1600
бюджет

федеральный 65517,5 - - 15117,5 25200 25200
в том числе: бюджет

7.1.13.1. Предоставление Департамент всего 61920 - - 20100 20910 20910
грантовой поддержки экономического
социальному развития бюджет 30195 - - 9795 10200 10200
предпринимательству автономного автономного
округа округа

муниципальный 1530 - - 510 510 510
бюджет

федеральный 30195 - - 9795 10200 10200
бюджет

7.1.13.2. Компенсация затрат Департамент всего 20745 - - 6465 7140 7140
социальному экономического
предпринимательству развития бюджет 19400 - - 5800 6800 6800
автономного автономного
округа округа

муниципальный 1345 - - 665 340 340
бюджет

7.1.13.3. Предоставление Департамент всего 72895 - - 11395 30750 30750 создание 150
грантовой поддержки экономического предприятий,
на организацию развития бюджет 35322,5 - - 5322,5 15000 15000 создание 225 рабочих
Центра автономного автономного мест
времяпрепровождения округа округа
детей
муниципальный 2250 - - 750 750 750
бюджет

федеральный 35322,5 - - 5322,5 15000 15000
бюджет


1.7.2. Строку "7.3.10.1" изложить в следующей редакции:


7.3.10.1. Целевое Департамент по всего 46400 10000 8000 8400 10000 10000 результат
финансирование, управлению мероприятия отражен
направленное на государственным бюджет 23000 5000 4000 4000 5000 5000 в п. 4.1.1
формирование имуществом автономного
образовательных автономного округа
программ для округа
молодежи.
Формирование Департамент федеральный 23400 5000 4000 4400 5000 5000
института экономического бюджет
наставничества. развития
Осуществление автономного
образовательных округа
программ,
направленных на
составление бизнес-
плана по стандартам
UNIDO; повышение
личной эффективности
участников (ведение
переговоров,
принятие решения и
т.д.),
управленческих
компетенций;
развитие
предпринимательских
инициатив. Создание
бизнес-школ.
Проведение
информационной и
рекламной кампании
по повышению
престижа
предпринимательской
деятельности


1.7.3. Строку "7.3.10.4" изложить в следующей редакции:


7.3.10.4. Целевое Департамент по всего 71600 - - 23600 24000 24000 результат
финансирование для управлению мероприятия отражен
оказания грантовой государственным бюджет 60000 - - 20000 20000 20000 в п. 4.1.4
поддержки начинающих имуществом автономного
предпринимателей автономного округа
округа

Департамент федеральный 11600 - - 3600 4000 4000
экономического бюджет
развития
автономного
округа


1.7.4. Строки "7.3.12" и "7.3.13" изложить в следующей редакции:


7.3.12. Обеспечение Департамент по всего 16000 - - 8000 4000 4000 увеличение
деятельности Евро управлению товарооборота
Инфо государственным бюджет 8000 - - 4000 2000 2000 Субъектов на 5%
Корреспондентского имуществом автономного
Центра автономного округа
округа

Департамент федеральный 8000 - - 4000 2000 2000
экономического бюджет
развития
автономного
округа

7.3.13. Создание и Департамент по всего 89000 - 1000 28000 30000 30000 увеличение
обеспечение управлению товарооборота
деятельности Центра государственным бюджет 59000 - 1000 18000 20000 20000 Субъектов на 8%
координации имуществом автономного
поддержки экспортно автономного округа
ориентированных округа
субъектов малого и
среднего Департамент федеральный 30000 - - 10000 10000 10000
предпринимательства экономического бюджет
Югры развития
автономного
округа


1.7.5. Строку "Итого по задаче 7" изложить в следующей редакции:


Итого по задаче 7 всего 7040860,6 1373430 1463599,6 1430288 1378715 1394828

бюджет 1711790,6 318880 360726,6 364424 333880 333880
автономного
округа

федеральный 892644 157000 192000 206244 161700 175700
бюджет

муниципальный 173226 4550 35673 42620 44135 46248
бюджет

привлеченные 4263200 893000 875200 817000 839000 839000
средства


1.8. В задаче 8 "Создание условий для продвижения товаров и услуг местных товаропроизводителей" приложения 2 строки "8.2" и "Итого по задаче 8" изложить в следующей редакции:


8.2. Продвижение на Департамент бюджет 22510 1500 3000 6010 6000 6000 увеличение
региональные и экономического автономного товарооборота
международные рынки развития округа Субъектов на 5%
товаров, работ, автономного
услуг путем округа,
компенсации затрат, Департамент
связанных с участием информационной
в выставках, политики
ярмарках, автономного
конференциях и иных округа
мероприятиях,
направленных на
продвижение товаров,
работ, услуг

Итого по задаче 8 бюджет 25800 2500 3145 6155 7000 7000
автономного
округа


1.9. Строки "Всего по Программе" и "В том числе по госзаказчикам" приложения 2 изложить в следующей редакции:


Всего по Программе всего 7674236,6 1488600 1578742,6 1579265 1510457 1517172

бюджет 1909127,6 361000 402412,6 405715 370000 370000
автономного
округа

федеральный 938144 163500 200000 225244 167700 181700
бюджет

муниципальный 205665 5800 43330 49806 52257 54472
бюджет

привлеченные 4621300 958300 933000 898500 920500 911000
средства

В том числе по Департамент всего 6522947,6 1255800 1329877,6 1322141 1306457 1308672
госзаказчикам экономического
развития бюджет 757838,6 128200 153547,6 148591 166000 161500
автономного автономного
округа округа

федеральный 938144 163500 200000 225244 167700 181700
бюджет

муниципальный 205665 5800 43330 49806 52257 54472
бюджет

привлеченные 4621300 958300 933000 898500 920500 911000
средства

Департамент по всего 1151289 232800 248865 257124 204000 208500
управлению
государственным бюджет 1151289 232800 248865 257124 204000 208500
имуществом автономного
автономного округа
округа



1.10. Абзац третий пункта 2.9.6.2 раздела 2 приложения 3 изложить в следующей редакции:
"Размер грантов не может превышать 1 миллиона рублей на одного получателя поддержки.".

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА


------------------------------------------------------------------