АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. № 1148

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА ОТ 21.08.2012 № 991


С целью приведения в соответствие с решением Думы города Ханты-Мансийска от 28.06.2013 № 405-V РД "О бюджете города Ханты-Мансийска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" мероприятий долгосрочной целевой программы "Информационное общество - Ханты-Мансийск" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 21.08.2012 № 991, руководствуясь постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 № 1417 "О целевых программах города Ханты-Мансийска":
1. Внести изменения в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 21.08.2012 № 991 "О долгосрочной целевой программе "Информационное общество - Ханты-Мансийск" на 2013 - 2015 годы", изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава Администрации
города Ханты-Мансийска
М.П.РЯШИН





Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 17.09.2013 № 1148

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО - ХАНТЫ-МАНСИЙСК"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Город Ханты-Мансийск,
2012 год

I. Паспорт Программы


Наименование Долгосрочная целевая программа "Информационное общество -
целевой Ханты-Мансийск" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
программы

Правовое 1. Стратегия развития информационного общества в
обоснование Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 07.02.2008
для разработки № Пр-212).
целевой 2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об
программы организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от
20.10.2010 № 1815-р "О государственной программе
Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020
годы)".
4. Постановление Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 19.10.2010 № 265-п "О целевой
программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Информационное общество - Югра" на 2011 - 2013 годы".
5. Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от
02.08.2012 № 229-р "О разработке долгосрочной целевой
программы "Информационное общество - Ханты-Мансийск" на
2013 - 2015 годы"

Разработчик Управление информатизации Администрации города
целевой Ханты-Мансийска
программы

Заказчик - Управление информатизации Администрации города
координатор Ханты-Мансийска
целевой
программы

Заказчик Управление информатизации Администрации города
целевой Ханты-Мансийска, отдел специальных мероприятий
программы Администрации города Ханты-Мансийска, муниципальное
казенное учреждение "Управление логистики" (далее - МКУ
"Управление логистики")

Основные цели Цель Программы - повышение качества жизни населения города
и задачи Ханты-Мансийска, развитие социальной, экономической и
целевой культурной сфер жизни общества, а также совершенствование
программы системы муниципального управления на основе использования
современных информационно-коммуникационных технологий.
Задачи Программы:
1. Формирование электронного муниципалитета.
2. Формирование муниципальной телекоммуникационной
инфраструктуры органов местного самоуправления,
предприятий и учреждений города.
3. Повышение качества предоставления и обеспечение
доступности муниципальных услуг населению за счет
использования современных информационных технологий.
4. Развитие информационного общества на территории
города Ханты-Мансийска.
5. Повышение уровня защиты информации в корпоративной
вычислительной сети органов местного самоуправления (далее
- КВС).
6. Внедрение современных информационно-
коммуникационных технологий (ИКТ) в социальную,
экономическую, культурную сферы (далее - ИКТ)

Сроки и этапы Реализация Программы начинается в 2013 году и рассчитана
реализации по 2015 год включительно
целевой
программы

Перечень Нет
подпрограмм
целевой
программы (при
наличии)

Основные 1. Развитие программно-технической базы и внедрение
мероприятия современных информационных технологий в жизнедеятельность
целевой муниципалитета.
программы 2. Развитие КВС и сервисов на ее основе.
3. Повышение качества муниципального управления.
4. Повышение уровня знаний современных ИКТ муниципальных
служащих, работников бюджетной сферы.
5. Обеспечение защиты информации при ее обработке в КВС.
6. Повышение уровня использования ИКТ в социальной,
экономической и культурной сферах

Объемы и Источник финансирования - бюджет города Ханты-Мансийска.
источники Общий объем финансирования Программы, необходимый для
финансирования реализации мероприятий, составляет 43000 тыс. рублей, в
программы том числе:
(всего, в том 2013 год - 13000 тыс. рублей;
числе по 2014 год - 15000 тыс. рублей;
подпрограммам, 2015 год - 15000 тыс. рублей
годам
реализации
целевой
программы)

Ожидаемые 1) Повышение обеспеченности органов местного
конечные самоуправления, предприятий и учреждений города
результаты современными ИКТ;
реализации 2) расширение КВС, увеличение числа сервисов,
целевой автоматизация деятельности муниципальных служащих;
программы 3) повышение качества предоставления муниципальных услуг
населению, увеличение доли предоставляемых услуг через
Портал государственных и муниципальных услуг;
4) увеличение числа грамотных пользователей ИКТ и сети
Интернет;
5) повышение защиты обрабатываемой информации в
информационных системах;
6) увеличение обеспеченности информационными системами в
социальной, экономической и культурной сферах для
взаимодействия с жителями города


II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
целевая программа

Развитие информационного общества в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 № 212-Пр, предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни граждан на местном уровне, эффективности муниципального управления, повышения качества муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития города Ханты-Мансийска.
Достижение высоких результатов по степени готовности к развитию информационного общества и по информационной открытости органов местного самоуправления является одной из важнейших задач, решаемой с помощью Программы.
Одним из сдерживающих факторов, негативно влияющих на уровень распространения информационных и телекоммуникационных технологий и, соответственно, развития информационного общества в городе Ханты-Мансийске, является высокий уровень цифрового неравенства в использовании информационных и телекоммуникационных технологий в учреждениях города, в том числе в органах местного самоуправления. Остаются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей органов местного самоуправления, жителей города. Для ускоренного развития в городе Ханты-Мансийске информационного общества необходимо обеспечить внедрение современных ИКТ во все сферы жизнедеятельности граждан города Ханты-Мансийска.
Сдерживающим фактором является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ, в том числе в части получения услуг посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций). Это касается как населения, так и муниципальных служащих, и работников бюджетной сферы.
Существенным препятствием ускоренному развитию информационного общества является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с органами местного самоуправления города Ханты-Мансийска при предоставлении муниципальных услуг, низкая доля предоставляемых услуг в электронной форме.
Использованию потенциала ИКТ препятствует разрозненность муниципальных информационных систем и ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование, дезинтеграция муниципальных информационных ресурсов.
Ограниченное внедрение межведомственного электронного взаимодействия приводит к увеличению сроков оказания услуг гражданам, возрастанию бюрократических барьеров, что зачастую влечет увеличение неудовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления. В межведомственное взаимодействие необходимо подключить как органы местного самоуправления, так и муниципальные предприятия и учреждения. Отсутствие механизмов и технологий оперативного информационного взаимодействия муниципальных информационных систем между собой либо отсутствие в отдельных органах ведомственных информационных систем, связанных с предоставлением услуг населению, зачастую приводит к прямым бюджетным потерям.
Не в полном объеме развернуты и используются комплексные системы электронного документооборота и делопроизводства в органах местного самоуправления, в муниципальных предприятиях и учреждениях. Не во всех органах внедрены информационно-аналитические системы планирования и мониторинга деятельности, не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности органов местного самоуправления, а также единая информационная система контроля их достижения.
Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к сайтам органов государственной власти и местного самоуправления, Порталу государственных и муниципальных услуг (функций), к другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения.
Необходимо ускорить развитие нормативной правовой и организационно-методической базы в сфере регламентации предоставления органами местного самоуправления услуг, в том числе переход на их предоставление в электронном виде или на базе многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг. Не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов местного самоуправления между собой, с населением и организациями, не обеспечена в полной мере защита персональных данных при их обработке в информационных системах.
Учитывая комплексный характер имеющихся проблем, целесообразно осуществлять их решение с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего реализацию мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

III. Основные цели и задачи целевой программы,
оценка ожидаемой эффективности целевой программы
(экономическая, бюджетная и социальная эффективность)

3.1. Цель Программы:
повышение качества жизни населения города Ханты-Мансийска, развитие социальной, экономической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствование системы муниципального управления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.
3.2. Задачи Программы:
формирование электронного муниципалитета;
формирование муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления, предприятий и учреждений города;
повышение качества предоставления и обеспечение доступности муниципальных услуг населению за счет использования современных информационных технологий;
развитие информационного общества на территории города Ханты-Мансийска;
повышение уровня защиты информации в КВС;
внедрение современных ИКТ в социальную, экономическую, культурную сферы.
3.3. Оценка ожидаемой эффективности целевой программы (экономическая, бюджетная и социальная эффективность)
Характеристика целевых показателей Программы представлена в приложении 1 к Программе.

IV. Программные мероприятия

Перечень и описание основных программных мероприятий представлен в приложении 2 к Программе.

V. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых рассчитана на весь срок действия Программы.
Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска.
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 43000,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 13000 тыс. рублей;
2014 год - 15000 тыс. рублей;
2015 год - 15000 тыс. рублей.
Ежегодный объем финансирования Программы определяется в соответствии с утвержденным бюджетом города Ханты-Мансийска на очередной финансовый год.

VI. Механизм реализации целевой программы

Программа будет реализовываться путем выполнения исполнителями указанных мероприятий.
Заказчиком - координатором Программы является управление информатизации Администрации города Ханты-Мансийска, которое будет осуществлять общий контроль за реализацией Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы.
Исполнителями Программы являются:
а) управление информатизации Администрации города Ханты-Мансийска;
б) отдел специальных мероприятий Администрации города Ханты-Мансийска;
в) муниципальное казенное учреждение "Управление логистики".
Уточнение мероприятий на очередной финансовый год, реализация мероприятий и отчетность исполнителей осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 № 1417 "О целевых программах города Ханты-Мансийска".





Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Информационное общество - Ханты-Мансийск"
на 2013 - 2015 годы

СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы и срок ее реализации: долгосрочная целевая программа "Информационное общество - Ханты-Мансийск" на 2013 - 2015 годы.
Наименование подпрограммы: нет.
Заказчик - координатор Программы: управление информатизации Администрации города Ханты-Мансийска.


№ Наименование показателей Еди- Базо- Значения Целе-
п/п результатов ница вый показателя вое
изме- пока- по годам значе-
рения за- ние
тель 2013 2014 2015 пока-
на г. г. г. зателя
нача- на
ло момент
реа- окон-
лиза- чания
ции дей-
Про- ствия
грам- Про-
мы граммы

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Показатели непосредственных
результатов

1.1. Увеличение числа предприятий и ед. 3 5 8 12 12
учреждений города, подключенных к
КВС

1.2. Увеличение числа сервисов КВС ед. 9 10 12 14 14

1.3. Увеличение числа информационных ед. 9 10 12 14 14
систем, функционирующих в КВС

1.4. Увеличение количества информации, Мб 1,9 2,4 2,8 3,2 3,2
размещенной на порталах и сайтах
органов местного самоуправления,
предприятий и учреждений города

1.5. Увеличение числа информационных ед. 5 6 8 10 10
систем для социальной,
экономической и культурной сфер
жизнедеятельности муниципалитета

2. Показатели конечных результатов

2.1. Увеличение обеспеченности органов % 50 60 70 80 80
местного самоуправления,
предприятий и учреждений города
программно-технической базой

2.2. Увеличение доли получаемых % 0 10 20 30 30
муниципальных услуг через Портал
государственных и муниципальных
услуг и систему
многофункциональных центров

2.3. Увеличение доли межведомственных % 10 25 45 75 70
запросов, направляемых через
систему межведомственного
электронного взаимодействия

2.4. Увеличение доли муниципальных % 10 15 25 35 35
служащих, сотрудников бюджетной
сферы, прошедших обучение в сфере
информационных технологий

2.5. Увеличение доли информационных % 20 40 60 100 100
систем обработки персональных
данных, защищенных от
несанкционированного доступа






Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Информационное общество - Ханты-Мансийск"
на 2013 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


№ Мероприятия Заказчик Исполнители Источ- Финансовые затраты на
п/п Программы Программы ники реализацию, тыс. руб.
<*> финан-
сиро- всего в том числе
вания
<**> 2013 2014 2015
г. г. г.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

I. Цель 1. Повышение качества жизни населения города Ханты-Мансийска, развитие
социальной, экономической и культурной сфер жизни общества, а также
совершенствование системы муниципального управления на основе использования
современных информационно-коммуникационных технологий

Задача 1. Формирование электронного муниципалитета

1.1. Развитие Управление МКУ бюджет 4500 1500 1500 1500
программно- информатизации "Управление города
технической базы логистики"
и внедрение
современных
информационных
технологий в
жизнедеятельность
муниципалитета

Итого по задаче 1 Управление МКУ всего 4500 1500 1500 1500
информатизации "Управление
логистики"

Задача 2. Формирование муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры органов
местного самоуправления, предприятий и учреждений города

2.1. Развитие КВС и Управление МКУ бюджет 11500 3500 4000 4000
сервисов на ее информатизации "Управление города
основе логистики"

Итого по задаче 2 Управление МКУ всего 11500 3500 4000 4000
информатизации "Управление
логистики"

Задача 3. Повышение качества предоставления и обеспечение доступности
муниципальных услуг населению за счет использования современных информационных
технологий

3.1. Повышение Управление МКУ бюджет 14000 4000 5000 5000
качества информатизации "Управление города
муниципального логистики"
управления

Итого по задаче 3 Управление МКУ всего 14000 4000 5000 5000
информатизации "Управление
логистики"

Задача 4. Развитие информационного общества на территории города Ханты-Мансийска

4.1. Повышение уровня Управление МКУ бюджет 2500 500 1000 1000
знаний информатизации "Управление города
современных ИКТ логистики"
муниципальных
служащих,
работников
бюджетной сферы

Итого по задаче 4 Управление МКУ всего 2500 500 1000 1000
информатизации "Управление
логистики"

Задача 5. Повышение уровня защиты информации в КВС

5.1. Обеспечение Управление МКУ бюджет 6000 2000 2000 2000
защиты информации информатизации "Управление города
при ее обработке логистики"
в КВС

Итого по задаче 5 Управление МКУ всего 6000 2000 2000 2000
информатизации "Управление
логистики"

Задача 6. Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в
социальную, экономическую, культурную сферы

6.1. Повышение уровня Управление МКУ бюджет 4500 1500 1500 1500
использования ИКТ информатизации "Управление города
в социальной, логистики"
экономической и
культурной сферах

Итого по задаче 6 Управление МКУ всего 4500 1500 1500 1500
информатизации "Управление
логистики"

Итого по разделу всего 43000 13000 15000 15000
I

Всего по Программе всего 43000 13000 15000 15000



------------------------------------------------------------------