АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 3382

О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
КАДРОВ В ГОРОДЕ УРАЙ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением администрации города Урай от 05.09.2013 № 3126 "О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай":
1. Преобразовать долгосрочную целевую программу муниципального образования городской округ город Урай "Развитие муниципальной службы и резерва управленческих кадров в городе Урай" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением администрации города Урай от 09.09.2011 № 2580, в муниципальную программу "Развитие муниципальной службы и резерва управленческих кадров в городе Урай" на 2012 - 2014 годы и изложить ее в редакции согласно приложению.
2. Внести следующие изменения в постановление администрации города Урай от 09.09.2011 № 2580:
2.1. В заголовке и пункте 1 слова "долгосрочная целевая программа муниципального образования городской округ город Урай" в соответствующих падежах заменить словами "муниципальная программа" в соответствующих падежах.
2.2. В преамбуле слова "от 16.05.2011 № 1329 "О долгосрочных целевых программах муниципального образования городского округа города Урай" заменить словами "от 05.09.2013 № 3126 "О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай".
3. Опубликовать постановление в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Урай В.В. Гамузова.

Исполняющий обязанности
главы администрации города Урай
Н.Е.БОБКОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 30.09.2013 № 3382

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
КАДРОВ В ГОРОДЕ УРАЙ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы
"Развитие муниципальной службы и резерва управленческих кадров в городе Урай" на 2012 - 2014 годы
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта) <*>
Постановление администрации города Урай от 09.09.2011 № 2580 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы и резерва управленческих кадров в городе Урай" на 2012 - 2014 годы
Куратор муниципальной программы
Заместитель главы администрации города Урай, курирующий вопросы кадровой политики
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай
Соисполнители муниципальной программы
Администрация города Урай, органы администрации города Урай, Дума города Урай
Цели муниципальной программы
Развитие и обеспечение эффективности муниципальной службы и резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай
Задачи муниципальной программы
1. Создание условий для оптимального организационно-правового, методологического обеспечения муниципальной службы.
2. Создание системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, повышения квалификации депутатов Думы города Урай, замещающих муниципальные должности, и главы города Урай.
3. Повышение уровня открытости, гласности в деятельности муниципальных служащих.
4. Совершенствование механизмов оценки результатов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
5. Формирование резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай.
6. Создание условий для повышения профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай.
Подпрограммы муниципальной программы
нет
Срок реализации муниципальной программы
2012 - 2014 гг.
Объемы и источники финансирования программы
Источник финансового обеспечения Программы - бюджет муниципального образования городской округ город Урай.
Для реализации Программы необходимо в целом 3142,1 тыс. рублей, в том числе:
- на 2012 год - 1112,1 тыс. рублей;
- на 2013 год - 830,0 тыс. рублей;
- на 2014 год - 1200,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация Программы позволит:
- совершенствовать правовые основы для развития муниципальной службы в городе Урай;
- внедрить эффективные технологии и современные методы кадровой работы, направленные на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;
- обеспечить своевременное и планомерное прохождение профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки муниципальными служащими органов местного самоуправления города Урай в соответствии с законодательством, повышения квалификации депутатов Думы города Урай, замещающих муниципальные должности, и главы города Урай.

--------------------------------
<*> Заполняется после утверждения муниципальной программы.

Раздел 1 "ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ"

Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, а также формирование и использование резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 № 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Анализ состояния кадрового потенциала показал:
1. Штатная численность муниципальных служащих администрации города Урай, органов администрации города Урай и Думы города Урай по состоянию на 1 июля 2011 года составляет 213 единиц, в том числе в возрасте до 30 лет - 15%, от 30 до 40 лет - 38%, от 40 до 50 лет - 23%, свыше 50 лет - 24%;
2. Стаж муниципальной службы до 1 года имеют 5% муниципальных служащих, от 1 года до 5 лет имеют 36%, от 5 до 10 лет - 23%, от 10 лет до 20 лет - 29%, свыше 20 лет - 7%;
3. Имеют высшее образование 93% муниципальных служащих, в том числе высшее образование по специальности "государственное и муниципальное управление" - 4%, имеют два высших образования - 10% муниципальных служащих;
4. В 2009 году повысили квалификацию 7% муниципальных служащих, в 2010 году - 24%;
5. Фактическая потребность повышения квалификации на 2012 год - 40 муниципальных служащих, на 2013 год - 45 муниципальных служащих, на 2014 год - 40 муниципальных служащих.

Раздел 2 "ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ"

2.1. Целью принятия Программы является развитие и обеспечение эффективности муниципальной службы и резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай.
2.2. Основные задачи Программы:
1. Создание условий для оптимального организационно-правового, методологического обеспечения муниципальной службы.
2. Создание системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, повышения квалификации депутатов Думы города Урай, замещающих муниципальные должности, и главы города Урай.
3. Повышение уровня открытости, гласности в деятельности муниципальных служащих.
4. Совершенствование механизмов оценки результатов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
5. Формирование резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай.
6. Создание условий для повышения профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай.
2.3. Сроки реализации Программы: 2012 - 2014 годы.
Достижение поставленных целей и решение задач Программы предполагается путем выполнения комплекса программных мероприятий:
1) анализ нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы с целью совершенствования нормативного правового регулирования вопросов, подлежащих регулированию на уровне муниципального образования;
2) оказание органам администрации города Урай методической помощи по организации прохождения муниципальной службы;
3) освещение в средствах массовой информации и в сети Интернет деятельности муниципальных служащих;
4) оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации и квалификационных экзаменов;
5) формирование резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай и организация работы с ним;
6) организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих путем направления на курсы повышения квалификации по 72-часовой программе (с получением свидетельства государственного образца);
7) обучение муниципальных служащих по профильным направлениям деятельности по краткосрочным программам.
2.4. Ожидаемые результаты в ходе реализации программы:
1) принятие нормативных правовых актов по развитию муниципальной службы в городе Урай;
2) повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
3) повышение уровня открытости, гласности в деятельности муниципальных служащих;
4) проведение аттестации муниципальных служащих;
5) проведение конкурсного отбора в резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай;
6) проведение мероприятий по работе с резервом управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай

Раздел 3 "МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"

Куратором муниципальной программы является заместитель главы администрации города Урай, курирующий вопросы кадровой политики.
Ответственным исполнителем муниципальной программы - управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай.
Соисполнители муниципальной программы - администрация города Урай, органы администрации города Урай, Дума города Урай.
Управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай уточняет сроки реализации мероприятий и объемы их финансирования. Управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай проводит мониторинг реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования городской округ город Урай. Проводит оценку исполнения программных мероприятий, готовит материалы для оценки эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования городской округ город Урай.
Управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай несет ответственность за своевременную и качественную реализацию муниципальной программы и является органом, формирующим сводную информацию по реализации муниципальной программы, включая эффективность ее реализации, в том числе эффективность использования выделенного финансирования.
Соисполнители муниципальной программы реализуют мероприятия, определенные в таблице 4.1, несут ответственность за целевое использование финансовых средств, направленных на реализацию муниципальной программы. Соисполнители муниципальной программы подотчетны управлению по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай.
Оценка хода исполнения программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов Программы как сопоставления фактически достигнутых, так и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга в программу могут быть внесены изменения, а также изменения, связанные с оптимизацией программных мероприятий.

Раздел 4 "СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"

Таблица 4.1

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования (всего, тыс. руб.)
в том числе по годам (тыс. руб.)
Исполнители программных мероприятий
2012 (год)
2013 (год)
2014 (год)
1.
Анализ нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы с целью совершенствования нормативного правового регулирования вопросов, подлежащих регулированию на уровне муниципального образования
Бюджет городского округа города Урай
0
0
0
0
Управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай, правовое управление администрации города Урай
2.
Оказание органам администрации города Урай методической помощи по организации прохождения муниципальной службы
Бюджет городского округа города Урай
0
0
0
0
Управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай
3.
Освещение в средствах массовой информации и в сети Интернет деятельности муниципальных служащих
Бюджет городского округа города Урай
0
0
0
0
Пресс-служба администрации города Урай, управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай
4.
Оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации
Бюджет городского округа города Урай
0
0
0
0
Кадровые службы администрации города Урай, органов администрации города Урай
5.
Формирование резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай и организация работы с ним
Бюджет городского округа города Урай
0
0
0
0
Управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай
6.
Организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих путем направления на курсы повышения квалификации по 72-часовой программе (с получением свидетельства государственного образца), в том числе:
Всего по мероприятию
1491,1
606,4
59,7
825,0
Администрация города Урай, органы администрации города Урай, Дума города Урай
Бюджет городского округа город Урай
1491,1
606,4
59,7
825,0
6.1

Бюджет городского округа город Урай
866,8
366,8
0,0
500,0
Управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай
6.2

Бюджет городского округа город Урай
156,2
128,2
0,0
28,0
Дума города Урай
6.3

Бюджет городского округа город Урай
27,9
27,9
00,0
0,0
Управление по жилищно-коммунальным услугам администрации города Урай
6.4

Бюджет городского округа город Урай
25,0
25,0
0,0
0,0
Управление градостроительства администрации города Урай
6.5

Бюджет городского округа город Урай
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление здравоохранения администрации города Урай
6.6

Бюджет городского округа город Урай
145,9
24,2
59,7
62,0
Управление образования администрации города Урай
6.7

Бюджет городского округа город Урай
269,3
34,3
0,0
235,0
Комитет по финансам Администрации города Урай
7.
Обучение муниципальных служащих по профильным направлениям деятельности по краткосрочным программам, в том числе:
Всего по мероприятию
1601,0
505,7
770,3
325,0
Администрация города Урай, органы администрации города Урай, Дума города Урай
Бюджет городского округа город Урай
1601,0
505,7
770,3
325,0
7.1

Бюджет городского округа город Урай
220,6
0,0
170,6
50,0
Дума города Урай
7.2

Бюджет городского округа город Урай
1099,4
345,0
479,4
275,0
Управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай
7.3

Бюджет городского округа город Урай
50,3
50,0
0,3
0,0
Управление образования администрация города Урай
7.4

Бюджет городского округа город Урай
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление здравоохранения администрации города Урай
7.5

Бюджет городского округа город Урай
20,0
20,0
0,0
0,0
Управление градостроительства администрации города Урай
7.6

Бюджет городского округа город Урай
20,0
20,0
0,0
0,0
Управление по жилищно-коммунальным услугам администрации города Урай
7.7

Бюджет городского округа город Урай
190,7
70,7
120,0
0,0
Комитет по финансам администрации города Урай
8.
Организация повышения профессионального уровня депутатов Думы города Урай, замещающих муниципальные должности, и главы города Урай путем направления на курсы повышения квалификации
Всего по мероприятию
50,0
0,0
0,0
50,0
Дума города Урай
Бюджет городского округа город Урай
50,0
0,0
0,0
50,0
8.1

Бюджет городского округа город Урай
50,0
0,0
0,0
50,0
Дума города Урай
ИТОГО по программе:
Всего
3142,1
1112,1
830,0
1200,0

Бюджет городского округа города Урай
3142,1
1112,1
830,0
1200,0


Целевые показатели муниципальной программы
"Развитие муниципальной службы и резерва управленческих
кадров в городе Урай" на 2012 - 2014 годы

Таблица 4.2

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Отчетный год (базовый показатель на начало реализации программы) 2011 год
2012 (год начала реализации программы)
2013 (год)
2014 (год)
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
1.
Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации по 72-часовой программе
чел.
8
10
5
5
20
2.
Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по профильным направлениям деятельности по краткосрочным программам
чел.
45
61
20
20
101
3.
Количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров и прошедших обучение по профильным направлениям деятельности
чел.
25/2
20/4
19/4
19/4
19/4
4.
Доля должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва
%
8%
5%
5%
5%
5%


------------------------------------------------------------------