Постановление Администрации города Урай от 30.09.2013 N 3403 "О преобразовании долгосрочной целевой программы муниципального образования городской округ город Урай "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 3403
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА УРАЙ"
НА 2012 - 2016 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Урай от 05.09.2013 № 3126 "О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай":
1. Преобразовать долгосрочную целевую программу муниципального образования городской округ город Урай "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Урай от 30.09.2011 № 2843, в муниципальную программу "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012 - 2016 годы и изложить ее согласно приложению.
2. Внести следующие изменения в постановление администрации города Урай от 30.09.2011 № 2843 "Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования городской округ город Урай "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012 - 2016 годы:
2.1. В заголовке и пункте 1 слова "долгосрочная целевая программа муниципального образования городской округ город Урай" в соответствующих падежах заменить словами "муниципальная программа" в соответствующих падежах.
2.2. В преамбуле слова "от 16.05.2011 № 1329 "О долгосрочных целевых программах муниципального образования городского округа города Урай" заменить словами "от 05.09.2013 № 3126 "О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай".
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4. Опубликовать постановление в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Урай И.А. Фузееву.
Исполняющий обязанности
главы администрации города Урай
Н.Е.БОБКОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 30.09.2013 № 3403
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА УРАЙ"
НА 2012 - 2016 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы
Наименование программы
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012 - 2016 годы.
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Постановление администрации города Урай от 30.09.2012 № 2843 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012 - 2016 годы"
Куратор муниципальной программы
Заместитель главы администрации города Урай, курирующий вопросы строительства и градостроительства
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Соисполнители муниципальной программы
Управление образования администрации города Урай;
муниципальные учреждения, в отношении которых Управление образования администрации города Урай выполняет от имени администрации города Урай часть функций и полномочий учредителя;
муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай";
управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай;
муниципальные учреждения, в отношении которых управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя;
муниципальные учреждения, в отношении которых управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя;
муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба города Урай";
муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Урай".
Цель муниципальной программы
1) обеспечение права жителей города Урай на благоприятную окружающую среду;
2) обеспечение исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды;
3) формирование знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды.
Задачи муниципальной программы
1) создание условий для улучшения экологической обстановки на территории города Урай;
2) выполнение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды;
3) повышение уровня знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды.
Сроки реализации программы
2012 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования программы
Всего: 21825,3 тыс. рублей, в том числе бюджет городского округа город Урай всего: 21510,9 тыс. рублей, бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры всего:
314,4 тыс. рублей.
в 2012 году всего: 2870,0 тыс. рублей, в том числе бюджет городского округа город Урай 2555,6 тыс. руб., бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 314,4 тыс. руб.
в 2013 году всего: 1125,3 тыс. руб., в том числе бюджет городского округа город Урай 1125,3 тыс. руб.
2014 году всего: 4000,0 тыс. руб., в том числе бюджет городского округа город Урай 4000,0 тыс. руб.
2015 году всего: 5415,0 тыс. руб., в том числе бюджет городского округа город Урай 5415,0 тыс. руб.
2016 году всего: 8415,0 тыс. руб., в том числе бюджет городского округа город Урай 8415,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1) Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду на 10% в год;
2) Уменьшение негативного воздействия на водные объекты от металлических обломков на 30% по сравнению с 2011 годом;
3) Выполнение требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
4) Снижение негативных паводковых и климатических воздействий на береговую линию реки Конда;
5) Выполнение требований СанПиН 42 128-4690-88;
6) Повышение уровня знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды. Вовлечение населения, организаций и учреждений города в работу по охране окружающей среды;
7) Выполнение требований ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Раздел 1 "ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ"
1.1. Муниципальная программа "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012 - 2016 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, защите территории и населения города Урай от негативного воздействия, охране и рациональному использованию водных объектов, экологической их реабилитации и оздоровлению, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, организации сбора, вывоза и утилизации отходов.
1.2. Экологическая обстановка на территории города Урай характеризуется как относительно благоприятная. В связи со слабым развитием промышленного производства объемы выбросов в атмосферу от стационарных источников (промышленные предприятия, городские котельные, стоянки автотранспорта, аэропорт, резервуары с нефтепродуктами) незначительны.
Основными источниками загрязнения реки Конда и реки Колосья являются очистные сооружения, ливневые воды города, которые самотеком отводятся на пойменные участки рек, водный транспорт. Причинами загрязнения реки Конда и реки Колосья становятся также водопотребители и водопользователи, расположенные выше по течению.
Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом, поступающих с воздухом. Почвы на территории города Урай обладают, в основном, низкой аккумулирующей способностью. Основными причинами нарушения почвенного покрова являются выбросы загрязняющих веществ в местах размещения ГСМ, котельных города Урай, несанкционированные свалки. По состоянию на 24.06.2011 на территории муниципального образования город Урай находится 28 несанкционированных свалок общей площадью 17,78 га. Как показывает практика, количество их постепенно уменьшается, но в некоторых случаях происходит повторное образование на уже зачищенных территориях.
1.3. Мероприятия Программы основаны на наиболее острых проблемах.
Одной из основных проблем города Урай является неэффективная система сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов и неудовлетворительное качество воды реки Конда и реки Колосья.
Проблема отходов стала одной из важнейших экономических, ресурсных и экологических проблем в мире. Количество образующихся и перерабатываемых отходов является не только показателем экономического потенциала, но также характеризует уровень технологического, социального и культурного развития общества.
Необходимым мероприятием остается очистка фонда свободных городских земель города Урай от несанкционированных свалок.
На территории водоохранной зоны реки Конда и реки Колосья находятся металлические обломки плавательных средств. Нахождение данных объектов в пределах реки Конда и реки Колосья приносит ущерб окружающей природной среде.
Важнейшим условием осуществления природоохранной деятельности является формирование у населения знаний в сфере охраны окружающей среды. Системный подход позволяет каждому человеку на любом этапе своей жизни подключиться к ней для приобретения знаний в сфере охраны окружающей среды и ценностных ориентаций.
В настоящее время комплексная всесторонняя работа по формированию экологического мышления, воспитанию природоохранного поведения у детей и подростков осуществляется посредством их участия в мероприятиях международной экологической акции "Спасти и сохранить".
Раздел 2 "ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ"
2.1. Цели Программы:
1) Обеспечение права жителей города Урай на благоприятную окружающую среду;
2) Обеспечение исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды;
3) Формирование знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды.
2.2. Задачи Программы:
1) Создание условий для улучшения экологической обстановки на территории города Урай;
2) Выполнение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды;
3) Повышение уровня знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды.
Динамика целевых показателей муниципальной программы приведена в таблице 4.2.
Раздел 3 "МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
3.1. Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам, объему финансирования и соисполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
3.2. Куратор Программы - заместитель главы администрации города Урай, курирующий вопросы строительства и градостроительства, осуществляет контроль за реализацией Программы.
3.3. Ответственный исполнитель Программы - муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай" осуществляет функции управления программой в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами города Урай.
3.4. Соисполнители Программы:
1) Управление образования администрации города Урай;
2) муниципальные учреждения, в отношении которых Управление образования администрации города Урай выполняет от имени администрации города Урай часть функций и полномочий учредителя;
3) муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай";
4) управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай;
5) муниципальные учреждения, в отношении которых управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя;
6) муниципальные учреждения, в отношении которых управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя;
7) муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба города Урай";
8) муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Урай".
Соисполнители Программы в ходе ее реализации могут вносить в установленном порядке Ответственному исполнителю Программы предложения о внесении изменений и дополнений в программу. Ответственный исполнитель Программы готовит проект постановления администрации города Урай о внесении изменений и дополнений в Программу в порядке, установленном постановлением администрации города Урай от 05.09.2013 № 3126 "О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай".
Соисполнители Программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.
3.4. Ответственный исполнитель Программы организует осуществление мониторинга реализации Программы и оценки эффективности реализации Программы в установленном порядке.
Раздел 4 "СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
Таблица 4.1
№ п/п
Наименование программных мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования (всего тыс. руб.)
в том числе по годам (тыс. руб.)
Исполнители программных мероприятий
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
Размещение отходов на санкционированном полигоне ТБО при ликвидации несанкционированных свалок
Всего
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Санитарная очистка и ликвидация несанкционированных свалок на территории города Урай
Всего
15922,4
807,4
200,0
1850,0
5065,0
8000,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
15922,4
807,4
200,0
1850,0
5065,0
8000,0
3
Санитарная очистка береговой линии реки Конда и реки Колосья
Всего
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
Ликвидация металлических обломков из водоохранной зоны реки Конда и реки Колосья
Всего
30,5
30,5
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
30,5
30,5
0,0
0,0
0,0
0,0
5
Расчистка русла реки Колосья
Всего
69,5
69,5
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
69,5
69,5
0,0
0,0
0,0
0,0
6
Разработка паспорта отходов для МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Всего
35,5
0,0
0,0
35,5
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
35,5
0,0
0,0
35,5
0,0
0,0
7
Разработка паспортов отходов для Управления образования администрации города Урай, муниципальных учреждений, в отношении которых Управление образования администрации города Урай выполняет от имени администрации города Урай часть функций и полномочий учредителя
Всего
514,0
0,0
0,0
514,0
0,0
0,0
Управление образования администрации города Урай, муниципальные учреждения, в отношении которых Управление образования администрации города Урай выполняет от имени администрации города Урай часть функций и полномочий учредителя
Бюджет городского округа город Урай
514,0
0,0
0,0
514,0
0,0
0,0
8
Разработка паспортов отходов для МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай"
Всего
29,5
0,0
0,0
29,5
0,0
0,0
МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
29,5
0,0
0,0
29,5
0,0
0,0
9
Разработка паспортов отходов для муниципальных учреждений, в отношении которых Управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя
Всего
69,5
0,0
0,0
69,5
0,0
0,0
Муниципальные
учреждения, в отношении которых Управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя
Бюджет городского округа город Урай
69,5
0,0
0,0
69,5
0,0
0,0
10
Разработка паспортов отходов для муниципальных учреждений, в отношении которых Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя
Всего
120,7
0,0
0,0
120,7
0,0
0,0
Муниципальные учреждения, в отношении которых Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя
Бюджет городского округа город Урай
120,7
0,0
0,0
120,7
0,0
0,0
11
Разработка паспорта отходов для МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба города Урай"
Всего
80,8
0,0
0,0
80,8
0,0
0,0
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
80,8
0,0
0,0
80,8
0,0
0,0
12
Проведение обследования для обоснования проектно-изыскательных работ по берегоукреплению в районе "Старый Урай"
Всего
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление капитального строительства города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13
Разработка генеральной схемы очистки территории муниципального образования городской округ город Урай
Всего
471,6
471,6
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
157,2
157,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
314,4
314,4
0,0
0,0
0,0
0,0
14
Организация пунктов приема ртутных ламп, транспортировка и утилизация
Всего
1000,0
0,0
0,0
1000,0
0,0
0,0
МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
1000,0
0,0
0,0
1000,0
0,0
0,0
15
Пропаганда знаний по охране окружающей среды среди населения города Урай (обращения в СМИ, размещение агитационных стендов по природоохранной тематике в местах массового посещения граждан, организация выпуска информационных материалов, буклетов)
Всего
335,0
35,0
0,0
100,0
100,0
100,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
335,0
35,0
0,0
100,0
100,0
100,0
16
Организация мероприятий в рамках международной экологической акции "Спасти и сохранить"
Всего
800,0
35,0
0,0
200,0
250,0
315,0
Управление образования администрации города Урай, управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай
Бюджет городского округа город Урай
800,0
35,0
0,0
200,0
250,0
315,0
17
Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы для проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения в составе трех поясов
Всего
28,8
28,8
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
28,8
28,8
0,0
0,0
0,0
0,0
18
Разработка правил обращения с отходами в муниципальном образовании городской округ город Урай
Всего
98,0
98,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
98,0
98,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19
Профессиональная подготовка лиц на право работы с отходами I - IV классов опасности (включая дополнительные расходы на командировку)
Всего
20,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
20,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20
Приобретение фотоаппарата
Всего
10,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
10,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21
Проведение водолазных работ по очистке р. Конда
Всего
464,2
464,2
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
464,2
464,2
0,0
0,0
0,0
0,0
22
Рекультивация карьера снега
Всего
925,3
0
925,3
0
0
0
МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
925,3
0
925,3
0
0
0
Итого по программе:
Всего
21825,3
2870,0
1125,3
4000,0
5415,0
8415,0
Бюджет городского округа город Урай
21510,9
2555,6
1125,3
4000,0
5415,0
8415,0
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
314,4
314,4
0,0
0,0
0,0
0,0
Целевые показатели муниципальной программы
Таблица 4.2
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Отчетный год (базовый показатель на начало реализации программы)
в том числе по годам
Целевые значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
Уменьшение негативного воздействия на водные объекты от металлических обломков на 30% по сравнению с 2011 годом
%
100
70
70
70
70
70
70
2
Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду
%
0
10
20
30
40
50
60
3
Уровень обеспеченности муниципальных учреждений паспортами отходов
%
0
0
0
100
100
100
100
4
Увеличение доли населения, вовлеченного в эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия, от общего количества населения города Урай
%
7,5
8
8,5
9
9,5
10
10
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 3403
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА УРАЙ"
НА 2012 - 2016 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Урай от 05.09.2013 № 3126 "О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай":
1. Преобразовать долгосрочную целевую программу муниципального образования городской округ город Урай "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Урай от 30.09.2011 № 2843, в муниципальную программу "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012 - 2016 годы и изложить ее согласно приложению.
2. Внести следующие изменения в постановление администрации города Урай от 30.09.2011 № 2843 "Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования городской округ город Урай "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012 - 2016 годы:
2.1. В заголовке и пункте 1 слова "долгосрочная целевая программа муниципального образования городской округ город Урай" в соответствующих падежах заменить словами "муниципальная программа" в соответствующих падежах.
2.2. В преамбуле слова "от 16.05.2011 № 1329 "О долгосрочных целевых программах муниципального образования городского округа города Урай" заменить словами "от 05.09.2013 № 3126 "О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай".
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4. Опубликовать постановление в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Урай И.А. Фузееву.
Исполняющий обязанности
главы администрации города Урай
Н.Е.БОБКОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 30.09.2013 № 3403
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА УРАЙ"
НА 2012 - 2016 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы
Наименование программы
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012 - 2016 годы.
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Постановление администрации города Урай от 30.09.2012 № 2843 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012 - 2016 годы"
Куратор муниципальной программы
Заместитель главы администрации города Урай, курирующий вопросы строительства и градостроительства
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Соисполнители муниципальной программы
Управление образования администрации города Урай;
муниципальные учреждения, в отношении которых Управление образования администрации города Урай выполняет от имени администрации города Урай часть функций и полномочий учредителя;
муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай";
управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай;
муниципальные учреждения, в отношении которых управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя;
муниципальные учреждения, в отношении которых управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя;
муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба города Урай";
муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Урай".
Цель муниципальной программы
1) обеспечение права жителей города Урай на благоприятную окружающую среду;
2) обеспечение исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды;
3) формирование знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды.
Задачи муниципальной программы
1) создание условий для улучшения экологической обстановки на территории города Урай;
2) выполнение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды;
3) повышение уровня знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды.
Сроки реализации программы
2012 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования программы
Всего: 21825,3 тыс. рублей, в том числе бюджет городского округа город Урай всего: 21510,9 тыс. рублей, бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры всего:
314,4 тыс. рублей.
в 2012 году всего: 2870,0 тыс. рублей, в том числе бюджет городского округа город Урай 2555,6 тыс. руб., бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 314,4 тыс. руб.
в 2013 году всего: 1125,3 тыс. руб., в том числе бюджет городского округа город Урай 1125,3 тыс. руб.
2014 году всего: 4000,0 тыс. руб., в том числе бюджет городского округа город Урай 4000,0 тыс. руб.
2015 году всего: 5415,0 тыс. руб., в том числе бюджет городского округа город Урай 5415,0 тыс. руб.
2016 году всего: 8415,0 тыс. руб., в том числе бюджет городского округа город Урай 8415,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1) Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду на 10% в год;
2) Уменьшение негативного воздействия на водные объекты от металлических обломков на 30% по сравнению с 2011 годом;
3) Выполнение требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
4) Снижение негативных паводковых и климатических воздействий на береговую линию реки Конда;
5) Выполнение требований СанПиН 42 128-4690-88;
6) Повышение уровня знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды. Вовлечение населения, организаций и учреждений города в работу по охране окружающей среды;
7) Выполнение требований ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Раздел 1 "ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ"
1.1. Муниципальная программа "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012 - 2016 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, защите территории и населения города Урай от негативного воздействия, охране и рациональному использованию водных объектов, экологической их реабилитации и оздоровлению, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, организации сбора, вывоза и утилизации отходов.
1.2. Экологическая обстановка на территории города Урай характеризуется как относительно благоприятная. В связи со слабым развитием промышленного производства объемы выбросов в атмосферу от стационарных источников (промышленные предприятия, городские котельные, стоянки автотранспорта, аэропорт, резервуары с нефтепродуктами) незначительны.
Основными источниками загрязнения реки Конда и реки Колосья являются очистные сооружения, ливневые воды города, которые самотеком отводятся на пойменные участки рек, водный транспорт. Причинами загрязнения реки Конда и реки Колосья становятся также водопотребители и водопользователи, расположенные выше по течению.
Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом, поступающих с воздухом. Почвы на территории города Урай обладают, в основном, низкой аккумулирующей способностью. Основными причинами нарушения почвенного покрова являются выбросы загрязняющих веществ в местах размещения ГСМ, котельных города Урай, несанкционированные свалки. По состоянию на 24.06.2011 на территории муниципального образования город Урай находится 28 несанкционированных свалок общей площадью 17,78 га. Как показывает практика, количество их постепенно уменьшается, но в некоторых случаях происходит повторное образование на уже зачищенных территориях.
1.3. Мероприятия Программы основаны на наиболее острых проблемах.
Одной из основных проблем города Урай является неэффективная система сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов и неудовлетворительное качество воды реки Конда и реки Колосья.
Проблема отходов стала одной из важнейших экономических, ресурсных и экологических проблем в мире. Количество образующихся и перерабатываемых отходов является не только показателем экономического потенциала, но также характеризует уровень технологического, социального и культурного развития общества.
Необходимым мероприятием остается очистка фонда свободных городских земель города Урай от несанкционированных свалок.
На территории водоохранной зоны реки Конда и реки Колосья находятся металлические обломки плавательных средств. Нахождение данных объектов в пределах реки Конда и реки Колосья приносит ущерб окружающей природной среде.
Важнейшим условием осуществления природоохранной деятельности является формирование у населения знаний в сфере охраны окружающей среды. Системный подход позволяет каждому человеку на любом этапе своей жизни подключиться к ней для приобретения знаний в сфере охраны окружающей среды и ценностных ориентаций.
В настоящее время комплексная всесторонняя работа по формированию экологического мышления, воспитанию природоохранного поведения у детей и подростков осуществляется посредством их участия в мероприятиях международной экологической акции "Спасти и сохранить".
Раздел 2 "ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ"
2.1. Цели Программы:
1) Обеспечение права жителей города Урай на благоприятную окружающую среду;
2) Обеспечение исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды;
3) Формирование знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды.
2.2. Задачи Программы:
1) Создание условий для улучшения экологической обстановки на территории города Урай;
2) Выполнение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды;
3) Повышение уровня знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды.
Динамика целевых показателей муниципальной программы приведена в таблице 4.2.
Раздел 3 "МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
3.1. Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам, объему финансирования и соисполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
3.2. Куратор Программы - заместитель главы администрации города Урай, курирующий вопросы строительства и градостроительства, осуществляет контроль за реализацией Программы.
3.3. Ответственный исполнитель Программы - муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай" осуществляет функции управления программой в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами города Урай.
3.4. Соисполнители Программы:
1) Управление образования администрации города Урай;
2) муниципальные учреждения, в отношении которых Управление образования администрации города Урай выполняет от имени администрации города Урай часть функций и полномочий учредителя;
3) муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай";
4) управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай;
5) муниципальные учреждения, в отношении которых управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя;
6) муниципальные учреждения, в отношении которых управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя;
7) муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба города Урай";
8) муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Урай".
Соисполнители Программы в ходе ее реализации могут вносить в установленном порядке Ответственному исполнителю Программы предложения о внесении изменений и дополнений в программу. Ответственный исполнитель Программы готовит проект постановления администрации города Урай о внесении изменений и дополнений в Программу в порядке, установленном постановлением администрации города Урай от 05.09.2013 № 3126 "О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай".
Соисполнители Программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.
3.4. Ответственный исполнитель Программы организует осуществление мониторинга реализации Программы и оценки эффективности реализации Программы в установленном порядке.
Раздел 4 "СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
Таблица 4.1
№ п/п
Наименование программных мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования (всего тыс. руб.)
в том числе по годам (тыс. руб.)
Исполнители программных мероприятий
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
Размещение отходов на санкционированном полигоне ТБО при ликвидации несанкционированных свалок
Всего
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Санитарная очистка и ликвидация несанкционированных свалок на территории города Урай
Всего
15922,4
807,4
200,0
1850,0
5065,0
8000,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
15922,4
807,4
200,0
1850,0
5065,0
8000,0
3
Санитарная очистка береговой линии реки Конда и реки Колосья
Всего
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
Ликвидация металлических обломков из водоохранной зоны реки Конда и реки Колосья
Всего
30,5
30,5
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
30,5
30,5
0,0
0,0
0,0
0,0
5
Расчистка русла реки Колосья
Всего
69,5
69,5
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
69,5
69,5
0,0
0,0
0,0
0,0
6
Разработка паспорта отходов для МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Всего
35,5
0,0
0,0
35,5
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
35,5
0,0
0,0
35,5
0,0
0,0
7
Разработка паспортов отходов для Управления образования администрации города Урай, муниципальных учреждений, в отношении которых Управление образования администрации города Урай выполняет от имени администрации города Урай часть функций и полномочий учредителя
Всего
514,0
0,0
0,0
514,0
0,0
0,0
Управление образования администрации города Урай, муниципальные учреждения, в отношении которых Управление образования администрации города Урай выполняет от имени администрации города Урай часть функций и полномочий учредителя
Бюджет городского округа город Урай
514,0
0,0
0,0
514,0
0,0
0,0
8
Разработка паспортов отходов для МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай"
Всего
29,5
0,0
0,0
29,5
0,0
0,0
МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
29,5
0,0
0,0
29,5
0,0
0,0
9
Разработка паспортов отходов для муниципальных учреждений, в отношении которых Управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя
Всего
69,5
0,0
0,0
69,5
0,0
0,0
Муниципальные
учреждения, в отношении которых Управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя
Бюджет городского округа город Урай
69,5
0,0
0,0
69,5
0,0
0,0
10
Разработка паспортов отходов для муниципальных учреждений, в отношении которых Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя
Всего
120,7
0,0
0,0
120,7
0,0
0,0
Муниципальные учреждения, в отношении которых Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя
Бюджет городского округа город Урай
120,7
0,0
0,0
120,7
0,0
0,0
11
Разработка паспорта отходов для МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба города Урай"
Всего
80,8
0,0
0,0
80,8
0,0
0,0
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
80,8
0,0
0,0
80,8
0,0
0,0
12
Проведение обследования для обоснования проектно-изыскательных работ по берегоукреплению в районе "Старый Урай"
Всего
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление капитального строительства города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13
Разработка генеральной схемы очистки территории муниципального образования городской округ город Урай
Всего
471,6
471,6
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
157,2
157,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
314,4
314,4
0,0
0,0
0,0
0,0
14
Организация пунктов приема ртутных ламп, транспортировка и утилизация
Всего
1000,0
0,0
0,0
1000,0
0,0
0,0
МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
1000,0
0,0
0,0
1000,0
0,0
0,0
15
Пропаганда знаний по охране окружающей среды среди населения города Урай (обращения в СМИ, размещение агитационных стендов по природоохранной тематике в местах массового посещения граждан, организация выпуска информационных материалов, буклетов)
Всего
335,0
35,0
0,0
100,0
100,0
100,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
335,0
35,0
0,0
100,0
100,0
100,0
16
Организация мероприятий в рамках международной экологической акции "Спасти и сохранить"
Всего
800,0
35,0
0,0
200,0
250,0
315,0
Управление образования администрации города Урай, управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай
Бюджет городского округа город Урай
800,0
35,0
0,0
200,0
250,0
315,0
17
Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы для проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения в составе трех поясов
Всего
28,8
28,8
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
28,8
28,8
0,0
0,0
0,0
0,0
18
Разработка правил обращения с отходами в муниципальном образовании городской округ город Урай
Всего
98,0
98,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
98,0
98,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19
Профессиональная подготовка лиц на право работы с отходами I - IV классов опасности (включая дополнительные расходы на командировку)
Всего
20,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
20,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20
Приобретение фотоаппарата
Всего
10,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
10,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21
Проведение водолазных работ по очистке р. Конда
Всего
464,2
464,2
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
464,2
464,2
0,0
0,0
0,0
0,0
22
Рекультивация карьера снега
Всего
925,3
0
925,3
0
0
0
МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
925,3
0
925,3
0
0
0
Итого по программе:
Всего
21825,3
2870,0
1125,3
4000,0
5415,0
8415,0
Бюджет городского округа город Урай
21510,9
2555,6
1125,3
4000,0
5415,0
8415,0
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
314,4
314,4
0,0
0,0
0,0
0,0
Целевые показатели муниципальной программы
Таблица 4.2
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Отчетный год (базовый показатель на начало реализации программы)
в том числе по годам
Целевые значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
Уменьшение негативного воздействия на водные объекты от металлических обломков на 30% по сравнению с 2011 годом
%
100
70
70
70
70
70
70
2
Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду
%
0
10
20
30
40
50
60
3
Уровень обеспеченности муниципальных учреждений паспортами отходов
%
0
0
0
100
100
100
100
4
Увеличение доли населения, вовлеченного в эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия, от общего количества населения города Урай
%
7,5
8
8,5
9
9,5
10
10
------------------------------------------------------------------