Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 04.07.2013 N 765 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 21.08.2012 N 991"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. № 765
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА ОТ 21.08.2012 № 991
С целью приведения в соответствие с решением Думы города Ханты-Мансийска от 21.12.2012 № 327-V РД "О бюджете города Ханты-Мансийска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" мероприятий долгосрочной целевой программы "Информационное общество - Ханты-Мансийск" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 21.08.2012 № 991, руководствуясь постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 № 1417 "О целевых программах города Ханты-Мансийска":
1. Внести изменения в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 21.08.2012 № 991 "О долгосрочной целевой программе "Информационное общество - Ханты-Мансийск" на 2013 - 2015 годы", изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава Администрации
города Ханты-Мансийска
М.П.РЯШИН
Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 04.07.2013 № 765
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО - ХАНТЫ-МАНСИЙСК"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Город Ханты-Мансийск,
2012 год
I. Паспорт целевой программы
Наименование Долгосрочная целевая программа "Информационное общество -
целевой Ханты-Мансийск" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
программы
Правовое 1. Стратегия развития информационного общества в
обоснование Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 07.02.2008
для разработки № Пр-212).
целевой 2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об
программы организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".
3. Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р
"О государственной программе Российской Федерации
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)".
4. Постановление Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 19.10.2010 № 265-п "О целевой
программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Информационное общество - Югра" на 2011 - 2013 годы".
5. Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от
02.08.2012 № 229-р "О разработке долгосрочной целевой
программы "Информационное общество - Ханты-Мансийск" на
2013 - 2015 годы"
Разработчик Управление информатизации Администрации города
целевой Ханты-Мансийска
программы
Заказчик - Управление информатизации Администрации города
координатор Ханты-Мансийска
целевой
программы
Заказчик Управление информатизации Администрации города
целевой Ханты-Мансийска,
программы отдел специальных мероприятий Администрации города
Ханты-Мансийска,
муниципальное казенное учреждение "Управление логистики"
(далее - МКУ "Управление логистики")
Основные цели Цель Программы - повышение качества жизни населения города
и задачи Ханты-Мансийска, развитие социальной, экономической и
целевой культурной сфер жизни общества, а также совершенствование
программы системы муниципального управления на основе использования
современных информационно-коммуникационных технологий.
Задачи Программы:
1. Формирование электронного муниципалитета.
2. Формирование муниципальной телекоммуникационной
инфраструктуры органов местного самоуправления,
предприятий и учреждений города.
3. Повышение качества предоставления и обеспечение
доступности муниципальных услуг населению за счет
использования современных информационных технологий.
4. Развитие информационного общества на территории города
Ханты-Мансийска.
5. Повышение уровня защиты информации в корпоративной
вычислительной сети органов местного самоуправления (КВС).
6. Внедрение современных информационно-коммуникационных
технологий (ИКТ) в социальную, экономическую, культурную
сферы
Сроки и этапы Реализация Программы начинается в 2013 году и рассчитана
реализации по 2015 год включительно
целевой
программы
Перечень Нет
подпрограмм
целевой
программы (при
наличии)
Основные 1. Развитие программно-технической базы и внедрение
мероприятия современных информационных технологий в жизнедеятельность
целевой муниципалитета.
программы 2. Развитие КВС и сервисов на ее основе.
3. Повышение качества муниципального управления.
4. Повышение уровня знаний современных ИКТ муниципальных
служащих, работников бюджетной сферы.
5. Обеспечение защиты информации при ее обработке в КВС.
6. Повышение уровня использования ИКТ в социальной,
экономической и культурной сферах
Объемы и Источник финансирования - бюджет города Ханты-Мансийска.
источники Общий объем финансирования Программы, необходимый для
финансирования реализации мероприятий, составляет 40000 тыс. рублей, в
целевой том числе:
программы 2013 год - 10000 тыс. рублей;
(всего, в том 2014 год - 15000 тыс. рублей;
числе по 2015 год - 15000 тыс. рублей
подпрограммам,
годам
реализации
целевой
программы)
Ожидаемые 1) Повышение обеспеченности органов местного
конечные самоуправления, предприятий и учреждений города
результаты современными ИКТ;
реализации 2) расширение КВС, увеличение числа сервисов,
целевой автоматизация деятельности муниципальных служащих;
программы 3) повышение качества предоставления муниципальных услуг
населению, увеличение доли предоставляемых услуг через
Портал государственных и муниципальных услуг;
4) увеличение числа грамотных пользователей ИКТ и сети
Интернет;
5) повышение защиты обрабатываемой информации в
информационных системах;
6) увеличение обеспеченности информационными системами в
социальной, экономической и культурной сферах для
взаимодействия с жителями города
II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
целевая программа
Развитие информационного общества в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от 07.02.2008 № 212-Пр, предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни граждан на местном уровне, эффективности муниципального управления, повышения качества муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития города Ханты-Мансийска.
Достижение высоких результатов по степени готовности к развитию информационного общества и по информационной открытости органов местного самоуправления является одной из важнейших задач, решаемой с помощью Программы.
Одним из сдерживающих факторов, негативно влияющих на уровень распространения информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ) и, соответственно, развития информационного общества в городе Ханты-Мансийске, является высокий уровень цифрового неравенства в использовании информационных и телекоммуникационных технологий в учреждениях города, в том числе в органах местного самоуправления. Остаются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска, жителей города. Для ускоренного развития в городе Ханты-Мансийске информационного общества необходимо обеспечить внедрение современных ИКТ во все сферы жизнедеятельности граждан города Ханты-Мансийска.
Сдерживающим фактором является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ, в том числе в части получения услуг посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций). Это касается как населения, так и муниципальных служащих и работников бюджетной сферы.
Существенным препятствием ускоренному развитию информационного общества является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с органами местного самоуправления города Ханты-Мансийска при предоставлении муниципальных услуг, низкая доля предоставляемых услуг в электронной форме.
Использованию потенциала ИКТ препятствует разрозненность муниципальных информационных систем и ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование, дезинтеграция муниципальных информационных ресурсов.
Ограниченное внедрение межведомственного электронного взаимодействия приводит к увеличению сроков оказания услуг гражданам, возрастанию бюрократических барьеров, что зачастую влечет увеличение неудовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска. В межведомственное взаимодействие необходимо подключить как органы местного самоуправления, так и муниципальные предприятия и учреждения. Отсутствие механизмов и технологий оперативного информационного взаимодействия муниципальных информационных систем между собой либо отсутствие в отдельных органах ведомственных информационных систем, связанных с предоставлением услуг населению, зачастую приводит к прямым бюджетным потерям.
Не в полном объеме развернуты и используются комплексные системы электронного документооборота и делопроизводства в органах местного самоуправления, в муниципальных предприятиях и учреждениях. Не во всех органах внедрены информационно-аналитические системы планирования и мониторинга деятельности, не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности органов местного самоуправления, а также единая информационная система контроля их достижения.
Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к сайтам органов государственной власти и местного самоуправления, Порталу государственных и муниципальных услуг (функций), к другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения.
Необходимо ускорить развитие нормативной правовой и организационно-методической базы в сфере регламентации предоставления органами местного самоуправления услуг, в том числе переход на их предоставление в электронном виде или на базе многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг. Не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов местного самоуправления между собой, с населением и организациями, не обеспечена в полной мере защита персональных данных при их обработке в информационных системах.
Учитывая комплексный характер имеющихся проблем, целесообразно осуществлять их решение с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего реализацию мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.
III. Основные цели и задачи целевой программы,
оценка ожидаемой эффективности целевой программы
(экономическая, бюджетная и социальная эффективность)
3.1. Цель Программы:
Повышение качества жизни населения города Ханты-Мансийска, развитие социальной, экономической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствование системы муниципального управления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.
3.2. Задачи Программы:
Формирование электронного муниципалитета.
Формирование муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления, предприятий и учреждений города.
Повышение качества предоставления и обеспечение доступности муниципальных услуг населению за счет использования современных информационных технологий.
Развитие информационного общества на территории города Ханты-Мансийска.
Повышение уровня защиты информации в КВС.
Внедрение современных ИКТ в социальную, экономическую, культурную сферы.
3.3. Оценка ожидаемой эффективности целевой программы (экономическая, бюджетная и социальная эффективность):
Характеристика целевых показателей Программы представлена в приложении 1 к Программе.
IV. Программные мероприятия
Перечень и описание основных программных мероприятий представлен в приложении 2 к Программе.
V. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы
Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых рассчитана на весь срок действия Программы.
Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска.
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 40000,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 10000 тыс. рублей;
2014 год - 15000 тыс. рублей;
2015 год - 15000 тыс. рублей.
Ежегодный объем финансирования Программы определяется в соответствии с утвержденным бюджетом города Ханты-Мансийска на очередной финансовый год.
VI. Механизм реализации целевой программы
Программа будет реализовываться путем выполнения исполнителями указанных мероприятий.
Заказчиком - координатором Программы является управление информатизации Администрации города Ханты-Мансийска, которое будет осуществлять общий контроль за реализацией Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы.
Исполнителями программы являются:
а) управление информатизации Администрации города Ханты-Мансийска;
б) отдел специальных мероприятий Администрации города Ханты-Мансийска;
в) муниципальное казенное учреждение "Управление логистики".
Уточнение мероприятий на очередной финансовый год, реализация мероприятий и отчетность исполнителей осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 № 1417 "О целевых программах города Ханты-Мансийска".
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Информационное общество - Ханты-Мансийск"
на 2013 - 2015 годы
СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы и срок ее реализации: Долгосрочная целевая программа "Информационное общество - Ханты-Мансийск" на 2013 - 2015 годы
Заказчик - координатор Программы: управление информатизации Администрации города Ханты-Мансийска
№ Наименование показателей Еди- Базо- Значения Целе-
п/п результатов ница вый показателя вое
изме- пока- по годам зна-
рения за- чение
тель 2013 2014 2015 пока-
на г. г. г. зате-
нача- ля на
ло мо-
реа- мент
лиза- окон-
ции чания
Про- дей-
грам- ствия
мы Про-
грам-
мы
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Показатели непосредственных
результатов
1.1. Увеличение числа предприятий и ед. 3 4 5 11 11
учреждений города, подключенных к
КВС
1.2. Увеличение числа сервисов КВС ед. 9 10 12 14 14
1.3. Увеличение числа информационных ед. 9 10 12 14 14
систем, функционирующих в КВС
1.4. Увеличение количества информации, Мб 1,9 2,2 2,6 3,0 3,0
размещенной на Порталах и сайтах
органов местного самоуправления,
предприятий и учреждений города
1.5. Увеличение числа информационных ед. 5 6 8 10 10
систем для социальной,
экономической и культурной сфер
жизнедеятельности муниципалитета
2. Показатели конечных результатов
2.1. Увеличение обеспеченности органов % 50 60 70 80 80
местного самоуправления,
предприятий и учреждений города
программно-технической базой
2.2. Увеличение доли получаемых % 0 5 15 30 30
муниципальных услуг через Портал
государственных и муниципальных
услуг и систему многофункциональных
центров
2.3. Увеличение доли межведомственных % 10 20 40 70 70
запросов, направляемых через
систему межведомственного
электронного взаимодействия
2.4. Увеличение доли муниципальных % 10 15 25 35 35
служащих, сотрудников бюджетной
сферы, прошедших обучение в сфере
информационных технологий
2.5. Увеличение доли информационных % 20 40 60 100 100
систем обработки персональных
данных, защищенных от
несанкционированного доступа
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Информационное общество - Ханты-Мансийск"
на 2013 - 2015 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ Мероприятия Заказчик Исполнители Источ- Финансовые затраты на
п/п Программы Программы ники реализацию, тыс. руб.
<*> финан-
сиро- всего в том числе
вания
<**> 2013 2014 2015
г. г. г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Цель 1. Повышение качества жизни населения города Ханты-Мансийска, развитие
социальной, экономической и культурной сфер жизни общества, а также
совершенствование системы муниципального управления на основе использования
современных информационно-коммуникационных технологий
Задача 1. Формирование электронного муниципалитета
1.1. Развитие Управление МКУ всего 4500 1500 1500 1500
программно- информатизации "Управление
технической базы Администрации логистики" бюджет 4500 1500 1500 1500
и внедрение города Ханты- города
современных Мансийска
информационных
технологий в
жизнедеятельность
муниципалитета
Итого по задаче 1 Управление МКУ всего 4500 1500 1500 1500
информатизации "Управление
Администрации логистики" бюджет 4500 1500 1500 1500
города Ханты- города
Мансийска
Задача 2. Формирование муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры органов
местного самоуправления, предприятий и учреждений города
2.1. Развитие КВС и Управление МКУ всего 10500 2500 4000 4000
сервисов на ее информатизации "Управление
основе Администрации логистики" бюджет 10500 2500 4000 4000
города Ханты- города
Мансийска
Итого по задаче 2 Управление МКУ всего 10500 2500 4000 4000
информатизации "Управление
Администрации логистики" бюджет 10500 2500 4000 4000
города Ханты- города
Мансийска
Задача 3. Повышение качества предоставления и обеспечение доступности
муниципальных услуг населению за счет использования современных информационных
технологий
3.1. Повышение Управление МКУ всего 12500 2500 5000 5000
качества информатизации "Управление
муниципального Администрации логистики" бюджет 12500 2500 5000 5000
управления города Ханты- города
Мансийска
Итого по задаче 3 Управление МКУ всего 12500 2500 5000 5000
информатизации "Управление
Администрации логистики" бюджет 12500 2500 5000 5000
города Ханты- города
Мансийска
Задача 4. Развитие информационного общества на территории города Ханты-Мансийска
4.1. Повышение уровня Управление МКУ всего 2500 500 1000 1000
знаний информатизации "Управление
современных ИКТ Администрации логистики" бюджет 2500 500 1000 1000
муниципальных города Ханты- города
служащих, Мансийска
работников
бюджетной сферы
Итого по задаче 4 Управление МКУ всего 2500 500 1000 1000
информатизации "Управление
Администрации логистики" бюджет 2500 500 1000 1000
города Ханты- города
Мансийска
Задача 5. Повышение уровня защиты информации в КВС
5.1. Обеспечение Управление МКУ всего 6000 2000 2000 2000
защиты информации информатизации "Управление
при ее обработке Администрации логистики" бюджет 6000 2000 2000 2000
в КВС города Ханты- города
Мансийска
Итого по задаче 5 Управление МКУ всего 6000 2000 2000 2000
информатизации "Управление
Администрации логистики" бюджет 6000 2000 2000 2000
города Ханты- города
Мансийска
Задача 6. Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в
социальную, экономическую, культурную сферы
6.1. Повышение уровня Управление МКУ всего 4000 1000 1500 1500
использования ИКТ информатизации "Управление
в социальной, Администрации логистики" бюджет 4000 1000 1500 1500
экономической и города Ханты- города
культурной сферах Мансийска
Итого по задаче 6 Управление МКУ всего 4000 1000 1500 1500
информатизации "Управление
Администрации логистики" бюджет 4000 1000 1500 1500
города Ханты- города
Мансийска
Всего по Программе всего 40000 10000 15000 15000
бюджет 40000 10000 15000 15000
города
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. № 765
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА ОТ 21.08.2012 № 991
С целью приведения в соответствие с решением Думы города Ханты-Мансийска от 21.12.2012 № 327-V РД "О бюджете города Ханты-Мансийска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" мероприятий долгосрочной целевой программы "Информационное общество - Ханты-Мансийск" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 21.08.2012 № 991, руководствуясь постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 № 1417 "О целевых программах города Ханты-Мансийска":
1. Внести изменения в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 21.08.2012 № 991 "О долгосрочной целевой программе "Информационное общество - Ханты-Мансийск" на 2013 - 2015 годы", изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава Администрации
города Ханты-Мансийска
М.П.РЯШИН
Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 04.07.2013 № 765
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО - ХАНТЫ-МАНСИЙСК"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Город Ханты-Мансийск,
2012 год
I. Паспорт целевой программы
Наименование Долгосрочная целевая программа "Информационное общество -
целевой Ханты-Мансийск" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
программы
Правовое 1. Стратегия развития информационного общества в
обоснование Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 07.02.2008
для разработки № Пр-212).
целевой 2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об
программы организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".
3. Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р
"О государственной программе Российской Федерации
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)".
4. Постановление Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 19.10.2010 № 265-п "О целевой
программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Информационное общество - Югра" на 2011 - 2013 годы".
5. Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от
02.08.2012 № 229-р "О разработке долгосрочной целевой
программы "Информационное общество - Ханты-Мансийск" на
2013 - 2015 годы"
Разработчик Управление информатизации Администрации города
целевой Ханты-Мансийска
программы
Заказчик - Управление информатизации Администрации города
координатор Ханты-Мансийска
целевой
программы
Заказчик Управление информатизации Администрации города
целевой Ханты-Мансийска,
программы отдел специальных мероприятий Администрации города
Ханты-Мансийска,
муниципальное казенное учреждение "Управление логистики"
(далее - МКУ "Управление логистики")
Основные цели Цель Программы - повышение качества жизни населения города
и задачи Ханты-Мансийска, развитие социальной, экономической и
целевой культурной сфер жизни общества, а также совершенствование
программы системы муниципального управления на основе использования
современных информационно-коммуникационных технологий.
Задачи Программы:
1. Формирование электронного муниципалитета.
2. Формирование муниципальной телекоммуникационной
инфраструктуры органов местного самоуправления,
предприятий и учреждений города.
3. Повышение качества предоставления и обеспечение
доступности муниципальных услуг населению за счет
использования современных информационных технологий.
4. Развитие информационного общества на территории города
Ханты-Мансийска.
5. Повышение уровня защиты информации в корпоративной
вычислительной сети органов местного самоуправления (КВС).
6. Внедрение современных информационно-коммуникационных
технологий (ИКТ) в социальную, экономическую, культурную
сферы
Сроки и этапы Реализация Программы начинается в 2013 году и рассчитана
реализации по 2015 год включительно
целевой
программы
Перечень Нет
подпрограмм
целевой
программы (при
наличии)
Основные 1. Развитие программно-технической базы и внедрение
мероприятия современных информационных технологий в жизнедеятельность
целевой муниципалитета.
программы 2. Развитие КВС и сервисов на ее основе.
3. Повышение качества муниципального управления.
4. Повышение уровня знаний современных ИКТ муниципальных
служащих, работников бюджетной сферы.
5. Обеспечение защиты информации при ее обработке в КВС.
6. Повышение уровня использования ИКТ в социальной,
экономической и культурной сферах
Объемы и Источник финансирования - бюджет города Ханты-Мансийска.
источники Общий объем финансирования Программы, необходимый для
финансирования реализации мероприятий, составляет 40000 тыс. рублей, в
целевой том числе:
программы 2013 год - 10000 тыс. рублей;
(всего, в том 2014 год - 15000 тыс. рублей;
числе по 2015 год - 15000 тыс. рублей
подпрограммам,
годам
реализации
целевой
программы)
Ожидаемые 1) Повышение обеспеченности органов местного
конечные самоуправления, предприятий и учреждений города
результаты современными ИКТ;
реализации 2) расширение КВС, увеличение числа сервисов,
целевой автоматизация деятельности муниципальных служащих;
программы 3) повышение качества предоставления муниципальных услуг
населению, увеличение доли предоставляемых услуг через
Портал государственных и муниципальных услуг;
4) увеличение числа грамотных пользователей ИКТ и сети
Интернет;
5) повышение защиты обрабатываемой информации в
информационных системах;
6) увеличение обеспеченности информационными системами в
социальной, экономической и культурной сферах для
взаимодействия с жителями города
II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
целевая программа
Развитие информационного общества в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от 07.02.2008 № 212-Пр, предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни граждан на местном уровне, эффективности муниципального управления, повышения качества муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития города Ханты-Мансийска.
Достижение высоких результатов по степени готовности к развитию информационного общества и по информационной открытости органов местного самоуправления является одной из важнейших задач, решаемой с помощью Программы.
Одним из сдерживающих факторов, негативно влияющих на уровень распространения информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ) и, соответственно, развития информационного общества в городе Ханты-Мансийске, является высокий уровень цифрового неравенства в использовании информационных и телекоммуникационных технологий в учреждениях города, в том числе в органах местного самоуправления. Остаются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска, жителей города. Для ускоренного развития в городе Ханты-Мансийске информационного общества необходимо обеспечить внедрение современных ИКТ во все сферы жизнедеятельности граждан города Ханты-Мансийска.
Сдерживающим фактором является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ, в том числе в части получения услуг посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций). Это касается как населения, так и муниципальных служащих и работников бюджетной сферы.
Существенным препятствием ускоренному развитию информационного общества является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с органами местного самоуправления города Ханты-Мансийска при предоставлении муниципальных услуг, низкая доля предоставляемых услуг в электронной форме.
Использованию потенциала ИКТ препятствует разрозненность муниципальных информационных систем и ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование, дезинтеграция муниципальных информационных ресурсов.
Ограниченное внедрение межведомственного электронного взаимодействия приводит к увеличению сроков оказания услуг гражданам, возрастанию бюрократических барьеров, что зачастую влечет увеличение неудовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска. В межведомственное взаимодействие необходимо подключить как органы местного самоуправления, так и муниципальные предприятия и учреждения. Отсутствие механизмов и технологий оперативного информационного взаимодействия муниципальных информационных систем между собой либо отсутствие в отдельных органах ведомственных информационных систем, связанных с предоставлением услуг населению, зачастую приводит к прямым бюджетным потерям.
Не в полном объеме развернуты и используются комплексные системы электронного документооборота и делопроизводства в органах местного самоуправления, в муниципальных предприятиях и учреждениях. Не во всех органах внедрены информационно-аналитические системы планирования и мониторинга деятельности, не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности органов местного самоуправления, а также единая информационная система контроля их достижения.
Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к сайтам органов государственной власти и местного самоуправления, Порталу государственных и муниципальных услуг (функций), к другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения.
Необходимо ускорить развитие нормативной правовой и организационно-методической базы в сфере регламентации предоставления органами местного самоуправления услуг, в том числе переход на их предоставление в электронном виде или на базе многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг. Не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов местного самоуправления между собой, с населением и организациями, не обеспечена в полной мере защита персональных данных при их обработке в информационных системах.
Учитывая комплексный характер имеющихся проблем, целесообразно осуществлять их решение с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего реализацию мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.
III. Основные цели и задачи целевой программы,
оценка ожидаемой эффективности целевой программы
(экономическая, бюджетная и социальная эффективность)
3.1. Цель Программы:
Повышение качества жизни населения города Ханты-Мансийска, развитие социальной, экономической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствование системы муниципального управления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.
3.2. Задачи Программы:
Формирование электронного муниципалитета.
Формирование муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления, предприятий и учреждений города.
Повышение качества предоставления и обеспечение доступности муниципальных услуг населению за счет использования современных информационных технологий.
Развитие информационного общества на территории города Ханты-Мансийска.
Повышение уровня защиты информации в КВС.
Внедрение современных ИКТ в социальную, экономическую, культурную сферы.
3.3. Оценка ожидаемой эффективности целевой программы (экономическая, бюджетная и социальная эффективность):
Характеристика целевых показателей Программы представлена в приложении 1 к Программе.
IV. Программные мероприятия
Перечень и описание основных программных мероприятий представлен в приложении 2 к Программе.
V. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы
Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых рассчитана на весь срок действия Программы.
Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска.
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 40000,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 10000 тыс. рублей;
2014 год - 15000 тыс. рублей;
2015 год - 15000 тыс. рублей.
Ежегодный объем финансирования Программы определяется в соответствии с утвержденным бюджетом города Ханты-Мансийска на очередной финансовый год.
VI. Механизм реализации целевой программы
Программа будет реализовываться путем выполнения исполнителями указанных мероприятий.
Заказчиком - координатором Программы является управление информатизации Администрации города Ханты-Мансийска, которое будет осуществлять общий контроль за реализацией Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы.
Исполнителями программы являются:
а) управление информатизации Администрации города Ханты-Мансийска;
б) отдел специальных мероприятий Администрации города Ханты-Мансийска;
в) муниципальное казенное учреждение "Управление логистики".
Уточнение мероприятий на очередной финансовый год, реализация мероприятий и отчетность исполнителей осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 № 1417 "О целевых программах города Ханты-Мансийска".
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Информационное общество - Ханты-Мансийск"
на 2013 - 2015 годы
СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы и срок ее реализации: Долгосрочная целевая программа "Информационное общество - Ханты-Мансийск" на 2013 - 2015 годы
Заказчик - координатор Программы: управление информатизации Администрации города Ханты-Мансийска
№ Наименование показателей Еди- Базо- Значения Целе-
п/п результатов ница вый показателя вое
изме- пока- по годам зна-
рения за- чение
тель 2013 2014 2015 пока-
на г. г. г. зате-
нача- ля на
ло мо-
реа- мент
лиза- окон-
ции чания
Про- дей-
грам- ствия
мы Про-
грам-
мы
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Показатели непосредственных
результатов
1.1. Увеличение числа предприятий и ед. 3 4 5 11 11
учреждений города, подключенных к
КВС
1.2. Увеличение числа сервисов КВС ед. 9 10 12 14 14
1.3. Увеличение числа информационных ед. 9 10 12 14 14
систем, функционирующих в КВС
1.4. Увеличение количества информации, Мб 1,9 2,2 2,6 3,0 3,0
размещенной на Порталах и сайтах
органов местного самоуправления,
предприятий и учреждений города
1.5. Увеличение числа информационных ед. 5 6 8 10 10
систем для социальной,
экономической и культурной сфер
жизнедеятельности муниципалитета
2. Показатели конечных результатов
2.1. Увеличение обеспеченности органов % 50 60 70 80 80
местного самоуправления,
предприятий и учреждений города
программно-технической базой
2.2. Увеличение доли получаемых % 0 5 15 30 30
муниципальных услуг через Портал
государственных и муниципальных
услуг и систему многофункциональных
центров
2.3. Увеличение доли межведомственных % 10 20 40 70 70
запросов, направляемых через
систему межведомственного
электронного взаимодействия
2.4. Увеличение доли муниципальных % 10 15 25 35 35
служащих, сотрудников бюджетной
сферы, прошедших обучение в сфере
информационных технологий
2.5. Увеличение доли информационных % 20 40 60 100 100
систем обработки персональных
данных, защищенных от
несанкционированного доступа
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Информационное общество - Ханты-Мансийск"
на 2013 - 2015 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ Мероприятия Заказчик Исполнители Источ- Финансовые затраты на
п/п Программы Программы ники реализацию, тыс. руб.
<*> финан-
сиро- всего в том числе
вания
<**> 2013 2014 2015
г. г. г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Цель 1. Повышение качества жизни населения города Ханты-Мансийска, развитие
социальной, экономической и культурной сфер жизни общества, а также
совершенствование системы муниципального управления на основе использования
современных информационно-коммуникационных технологий
Задача 1. Формирование электронного муниципалитета
1.1. Развитие Управление МКУ всего 4500 1500 1500 1500
программно- информатизации "Управление
технической базы Администрации логистики" бюджет 4500 1500 1500 1500
и внедрение города Ханты- города
современных Мансийска
информационных
технологий в
жизнедеятельность
муниципалитета
Итого по задаче 1 Управление МКУ всего 4500 1500 1500 1500
информатизации "Управление
Администрации логистики" бюджет 4500 1500 1500 1500
города Ханты- города
Мансийска
Задача 2. Формирование муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры органов
местного самоуправления, предприятий и учреждений города
2.1. Развитие КВС и Управление МКУ всего 10500 2500 4000 4000
сервисов на ее информатизации "Управление
основе Администрации логистики" бюджет 10500 2500 4000 4000
города Ханты- города
Мансийска
Итого по задаче 2 Управление МКУ всего 10500 2500 4000 4000
информатизации "Управление
Администрации логистики" бюджет 10500 2500 4000 4000
города Ханты- города
Мансийска
Задача 3. Повышение качества предоставления и обеспечение доступности
муниципальных услуг населению за счет использования современных информационных
технологий
3.1. Повышение Управление МКУ всего 12500 2500 5000 5000
качества информатизации "Управление
муниципального Администрации логистики" бюджет 12500 2500 5000 5000
управления города Ханты- города
Мансийска
Итого по задаче 3 Управление МКУ всего 12500 2500 5000 5000
информатизации "Управление
Администрации логистики" бюджет 12500 2500 5000 5000
города Ханты- города
Мансийска
Задача 4. Развитие информационного общества на территории города Ханты-Мансийска
4.1. Повышение уровня Управление МКУ всего 2500 500 1000 1000
знаний информатизации "Управление
современных ИКТ Администрации логистики" бюджет 2500 500 1000 1000
муниципальных города Ханты- города
служащих, Мансийска
работников
бюджетной сферы
Итого по задаче 4 Управление МКУ всего 2500 500 1000 1000
информатизации "Управление
Администрации логистики" бюджет 2500 500 1000 1000
города Ханты- города
Мансийска
Задача 5. Повышение уровня защиты информации в КВС
5.1. Обеспечение Управление МКУ всего 6000 2000 2000 2000
защиты информации информатизации "Управление
при ее обработке Администрации логистики" бюджет 6000 2000 2000 2000
в КВС города Ханты- города
Мансийска
Итого по задаче 5 Управление МКУ всего 6000 2000 2000 2000
информатизации "Управление
Администрации логистики" бюджет 6000 2000 2000 2000
города Ханты- города
Мансийска
Задача 6. Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в
социальную, экономическую, культурную сферы
6.1. Повышение уровня Управление МКУ всего 4000 1000 1500 1500
использования ИКТ информатизации "Управление
в социальной, Администрации логистики" бюджет 4000 1000 1500 1500
экономической и города Ханты- города
культурной сферах Мансийска
Итого по задаче 6 Управление МКУ всего 4000 1000 1500 1500
информатизации "Управление
Администрации логистики" бюджет 4000 1000 1500 1500
города Ханты- города
Мансийска
Всего по Программе всего 40000 10000 15000 15000
бюджет 40000 10000 15000 15000
города
------------------------------------------------------------------