Постановление Администрации города Сургута от 04.07.2013 N 4666 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 26.07.2012 N 5696 "Об утверждении административного регламента "Проведение проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Сургут"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. № 4666
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 26.07.2012 № 5696 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ"
В соответствии со ст. 11, 60, 62, 72, 76 Земельного кодекса Российской Федерации (с изменениями от 28.07.2012), ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 28.07.2012), Федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями от 28.07.2012), от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с изменениями от 11.07.2011), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями от 27.12.2012), Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (с изменениями от 30.09.2011) "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.03.2012 № 85-п "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля", п. 26 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования городской округ город Сургут, решением Думы города от 16.10.2006 № 99-IV ДГ "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в городском округе город Сургут" (с изменениями от 01.11.2010 № 818-IV ГД), постановлением Администрации города от 25.10.2010 № 5591 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с изменениями от 14.02.2012 № 794):
1. Внести в постановление Администрации города от 26.07.2012 № 5696 "Об утверждении административного регламента "Проведение проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Сургут" следующие изменения:
в приложение к постановлению:
1.1. Пункты 6.3, 6.4, абзац второй пункта 6.7, абзац второй пункта 7, абзацы третий, четвертый пункта 11 исключить.
1.2. В пунктах 6.10, 48.5, 49.10, 50, 55.1, 60, 61, приложении 7 слово "уведомление" заменить словом "предписание".
1.3. Абзац третий пункта 10 дополнить абзацем следующего содержания:
"При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;".
1.4. Пункт 16 дополнить словами ", а также в форме внеплановых проверок, проводимых на основании и в порядке, предусмотренными Федеральным законом № 294-ФЗ".
1.5. В пункте 20 слова "прием и информирование граждан," исключить.
1.6. Пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. В ежегодном плане проведения проверок в обязательном порядке указываются сведения, предусмотренные п. 4 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ. Ежегодный план проведения проверок разрабатывается по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
1.7. В пункте 27 слова "в соответствии с утвержденным планом и на основании приказа директора департамента имущественных и земельных отношений" исключить.
1.8. Абзац шестой пункта 32 изложить в следующей редакции:
"- приказ руководителя органа муниципального контроля, изданный на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям".
1.9. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
"Основанием для проведения внеплановых проверок в отношении граждан являются:
- основания, перечисленные в пункте 32 настоящего административного регламента;
- обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами".
1.10. Пункт 34 после слов "№ 294-ФЗ" дополнить словами "и пунктах 32 и 33 настоящего административного регламента,".
1.11. Пункт 36 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Приказ о проведении проверки и заявление в органы прокуратуры о согласовании ее проведения подготавливается по форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.12. Пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемые к нему документы (копия приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения) направляются департаментом в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в день подписания приказа на осуществление проверки".
1.13. В абзаце первом пункта 39 слова "в письменной форме" исключить.
1.14. Пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Результатом административной процедуры по подготовке к проверке является издание приказа руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении плановой либо внеплановой проверки, подготовленного по форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", документ, подтверждающий согласование либо отказ в согласовании проведения внеплановой проверки органом прокуратуры".
1.15. Пункт 45 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В случае, если в ходе подготовки к проверке не представилось возможным ознакомить проверяемое лицо (его представителя) с приказом о проведении проверки, должностным лицом органа муниципального земельного контроля, назначенным на проведение проверки, оформляется служебная записка на имя руководителя органа муниципального контроля, по результатам рассмотрения которой может быть принято решение о передаче необходимых материалов в прокуратуру города Сургута для принятия соответствующих мер к проверяемым лицам".
1.16. Дополнить пунктом 48.6 следующего содержания:
"48.6. В случае, если при проведении проверки юридические лица и индивидуальные предприниматели не обеспечили присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выездная проверка не проводится (за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ).
В указанном случае должностное лицо, назначенное на проведение проверки, оформляет служебную записку на имя руководителя органа муниципального земельного контроля, по результатам рассмотрения которой может быть принято решение о передаче необходимых материалов в прокуратуру города Сургута для принятия соответствующих мер к лицам, нарушившим требования части 1 статьи 25 Федерального закона № 294-ФЗ".
1.17. Абзац первый пункта 50 изложить в следующей редакции:
"По результатам проверки муниципального земельного контроля граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностным лицом органа муниципального земельного контроля составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, установленной форме приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.18. В пункте 52 слово "требуется" заменить словом "требовалось".
1.19. В пункте 53 слова "проведению проверки" заменить словами "оформлению результатов проверки".
1.20. В пункте 58 слова "проведению проверки" заменить словами "направлению материалов проверки в уполномоченные органы (в случае необходимости)".
1.21. Второе предложение пункта 60 после слова "акт" дополнить словом "проверки".
Приложения № 1, 2, 3, 4, 5 к административному регламенту исключить.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
3. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
И.о. главы Администрации города
Р.И.МАРКОВ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. № 4666
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 26.07.2012 № 5696 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ"
В соответствии со ст. 11, 60, 62, 72, 76 Земельного кодекса Российской Федерации (с изменениями от 28.07.2012), ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 28.07.2012), Федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями от 28.07.2012), от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с изменениями от 11.07.2011), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями от 27.12.2012), Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (с изменениями от 30.09.2011) "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.03.2012 № 85-п "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля", п. 26 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования городской округ город Сургут, решением Думы города от 16.10.2006 № 99-IV ДГ "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в городском округе город Сургут" (с изменениями от 01.11.2010 № 818-IV ГД), постановлением Администрации города от 25.10.2010 № 5591 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с изменениями от 14.02.2012 № 794):
1. Внести в постановление Администрации города от 26.07.2012 № 5696 "Об утверждении административного регламента "Проведение проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Сургут" следующие изменения:
в приложение к постановлению:
1.1. Пункты 6.3, 6.4, абзац второй пункта 6.7, абзац второй пункта 7, абзацы третий, четвертый пункта 11 исключить.
1.2. В пунктах 6.10, 48.5, 49.10, 50, 55.1, 60, 61, приложении 7 слово "уведомление" заменить словом "предписание".
1.3. Абзац третий пункта 10 дополнить абзацем следующего содержания:
"При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;".
1.4. Пункт 16 дополнить словами ", а также в форме внеплановых проверок, проводимых на основании и в порядке, предусмотренными Федеральным законом № 294-ФЗ".
1.5. В пункте 20 слова "прием и информирование граждан," исключить.
1.6. Пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. В ежегодном плане проведения проверок в обязательном порядке указываются сведения, предусмотренные п. 4 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ. Ежегодный план проведения проверок разрабатывается по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
1.7. В пункте 27 слова "в соответствии с утвержденным планом и на основании приказа директора департамента имущественных и земельных отношений" исключить.
1.8. Абзац шестой пункта 32 изложить в следующей редакции:
"- приказ руководителя органа муниципального контроля, изданный на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям".
1.9. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
"Основанием для проведения внеплановых проверок в отношении граждан являются:
- основания, перечисленные в пункте 32 настоящего административного регламента;
- обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами".
1.10. Пункт 34 после слов "№ 294-ФЗ" дополнить словами "и пунктах 32 и 33 настоящего административного регламента,".
1.11. Пункт 36 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Приказ о проведении проверки и заявление в органы прокуратуры о согласовании ее проведения подготавливается по форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.12. Пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемые к нему документы (копия приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения) направляются департаментом в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в день подписания приказа на осуществление проверки".
1.13. В абзаце первом пункта 39 слова "в письменной форме" исключить.
1.14. Пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Результатом административной процедуры по подготовке к проверке является издание приказа руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении плановой либо внеплановой проверки, подготовленного по форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", документ, подтверждающий согласование либо отказ в согласовании проведения внеплановой проверки органом прокуратуры".
1.15. Пункт 45 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В случае, если в ходе подготовки к проверке не представилось возможным ознакомить проверяемое лицо (его представителя) с приказом о проведении проверки, должностным лицом органа муниципального земельного контроля, назначенным на проведение проверки, оформляется служебная записка на имя руководителя органа муниципального контроля, по результатам рассмотрения которой может быть принято решение о передаче необходимых материалов в прокуратуру города Сургута для принятия соответствующих мер к проверяемым лицам".
1.16. Дополнить пунктом 48.6 следующего содержания:
"48.6. В случае, если при проведении проверки юридические лица и индивидуальные предприниматели не обеспечили присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выездная проверка не проводится (за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ).
В указанном случае должностное лицо, назначенное на проведение проверки, оформляет служебную записку на имя руководителя органа муниципального земельного контроля, по результатам рассмотрения которой может быть принято решение о передаче необходимых материалов в прокуратуру города Сургута для принятия соответствующих мер к лицам, нарушившим требования части 1 статьи 25 Федерального закона № 294-ФЗ".
1.17. Абзац первый пункта 50 изложить в следующей редакции:
"По результатам проверки муниципального земельного контроля граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностным лицом органа муниципального земельного контроля составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, установленной форме приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.18. В пункте 52 слово "требуется" заменить словом "требовалось".
1.19. В пункте 53 слова "проведению проверки" заменить словами "оформлению результатов проверки".
1.20. В пункте 58 слова "проведению проверки" заменить словами "направлению материалов проверки в уполномоченные органы (в случае необходимости)".
1.21. Второе предложение пункта 60 после слова "акт" дополнить словом "проверки".
Приложения № 1, 2, 3, 4, 5 к административному регламенту исключить.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
3. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
И.о. главы Администрации города
Р.И.МАРКОВ
------------------------------------------------------------------